Haber..., haber/Jorge
Alcocer V.
Reforma, 20
May. 2014;
El
"haber de retiro" que el Congreso de la Unión otorgó a los
magistrados de la Sala Superior (SS) del TEPJF despertó generalizado rechazo y
múltiples preguntas sobre su origen y justificación. Haber, haber, ¿qué pasó?
En
diciembre pasado, en la reforma constitucional político-electoral, se pretendió
otorgar a dichos magistrados dos beneficios: extender su mandato hasta 2021 y
otorgarles una pensión vitalicia, igual a la que reciben los ministros de la
Corte. Ante la avalancha de críticas, la propuesta, contemplada en un artículo
transitorio, fue retirada del dictamen. Los magistrados guardaron silencio.
La
semana pasada, la pensión vitalicia, llamada ahora "haber de retiro",
fue introducida en la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación
(artículo 209, fracción XXXI) con el añadido de que será la Comisión de
Administración del TEPJF la que determine, "en su caso", dicha
prestación, que es sólo para magistrados de la SS, no para los regionales. La
mencionada Comisión se integra por 3 consejeros de la Judicatura y 2
magistrados de la SS; quien la preside es el presidente del TEPJF.
¿Cuál
fue el motivo para que senadores y diputados hayan aprobado en ley lo que antes
habían rechazado colocar en la Carta Magna? Senadores del PAN y PRD se
deslindaron del asunto, acusando de engaño a los funcionarios del Ejecutivo que
tuvieron a su cargo la redacción final del decreto aprobado. Los diputados de
ambos partidos votaron en contra. Sin embargo, el jefe de la Oficina
Presidencial afirmó, en entrevistas radiofónicas, que el haber de retiro fue
aprobado por PRI, PAN y PRD. Alguien está mintiendo.
El
viernes pasado el TEPJF emitió boletín de prensa en el que defiende la
prestación obtenida; la argumentación es contradictoria, pues primero se invoca
la norma del artículo 94 constitucional, que beneficia a los ministros de la
Corte con el haber de retiro, que es vitalicio, y luego se afirma que: "No
se trata de una pensión vitalicia, tampoco de un bono". En el boletín de
marras, los magistrados de la SS afirman: "El haber de retiro está
previsto ante la disposición legal que prohíbe a los ex integrantes de la Sala
Superior del TEPJF, desempeñar cualquier actividad relacionada con su profesión
en un periodo de dos años". (Boletín 141/2014).
Lo
que la Constitución (Art. 101) les prohíbe, por dos años, es "actuar como
patronos, abogados o representantes en cualquier proceso ante los órganos del
Poder Judicial de la Federación". Por su parte, en lo atinente, la Ley de
Responsabilidades establece:
"Artículo
9.- El servidor público que deje de desempeñar su empleo, cargo o comisión
deberá observar, hasta un año después de haber concluido sus funciones, lo
siguiente: (...)
c)
Los servidores públicos que se hayan desempeñado en cargos de Dirección en el
Instituto Federal Electoral, sus Consejeros, y los Magistrados del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, se abstendrán de participar en
cualquier encargo público de la administración encabezada por quien haya ganado
la elección que ellos organizaron o calificaron".
Queda
claro que la ley no prohíbe a los magistrados de la SS "desempeñar
cualquier actividad relacionada con su profesión en un periodo de dos
años"; los impedimentos son los antes transcritos. Además, el impedimento
para ocupar cargos públicos está acotado a la "administración encabezada
por quien haya ganado la elección que ellos mismos organizaron o
calificaron"; por "administración" debe entenderse
"gobierno", federal, estatal o municipal.
Los
magistrados electorales podrán ejercer su profesión en muchos otros ámbitos,
incluyendo para varios de ellos reincorporarse a la carrera judicial. Es falso
que, cuando dejen el cargo, tendrán que irse a su casa y esperar 2 años para
tener un empleo o ejercer su profesión. Pero lo fundamental es que desde 2006
han disfrutado una remuneración equivalente a la de ministro de la Corte, y les
quedan más de dos años de tal privilegio.
Haber,
haber: ¿de dónde vino y con qué propósito el regalito?
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