14 dic 2024

Sesión del viernes 13 de diciembre de 2024, Senado de la República..

SESIÓN PÚBLICA ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES, CELEBRADA EL VIERNES 13 DE DICIEMBRE DE 2024.

PRESIDENCIA DE LA SENADORA IMELDA CASTRO CASTRO

La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: (12:04 horas) Solicito a la Secretaría informe el resultado del cómputo de asistencia de las personas senadoras.

La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Sí, presidenta.

Muy buenas tardes a todos.

Conforme al registro de asistencia, se han registrado 70 ciudadanas senadoras y ciudadanos senadores.

En consecuencia, hay quórum, presidenta.

La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Se abre la sesión del viernes 13 de diciembre de 2024, correspondiente al Primer Período Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio de la LXVI Legislatura.


El Orden del Día está publicado en la Gaceta de hoy y disponible en el monitor de sus escaños; con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda.


El acta de la sesión solemne y el acta de la sesión ordinaria de ayer, 12 de diciembre, se encuentran publicadas en la Gaceta de este día.


En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueban las actas referidas.


Quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Gracias.


Quienes estén porque se rechacen.


(La Asamblea no asiente)


Quienes se abstengan.


Aprobadas las actas, presidenta.


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Continúe la Secretaría.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Aprobadas las actas de las sesiones solemne y ordinaria del 12 de diciembre de 2024.


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Continúe la Secretaría.  


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Sí, presidenta.


Se recibieron las siguientes comunicaciones.


Una, de la Comisión Especial para revisar y vigilar el proceso de quiebra de Altos Hornos de México, S.A.B. de C.V., con la que informa que quedó formalmente instalada.


Y una, de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico, con la que remite su programa de trabajo, correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la Legislatura en curso.


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: La Asamblea ha quedado enterada.


Continúe la Secretaría.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Se recibió también una comunicación suscrita por el senador Alfonso Cepeda Salas, por la que informa su reincorporación a sus funciones legislativas a partir de hoy 13 de diciembre.


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: La Asamblea ha quedado enterada.


Comuníquese a su suplente, la senadora María Luisa Gutiérrez Santoyo, y a las secretarías generales.


Continúe la Secretaría.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Se recibió una comunicación suscrita por el ciudadano Luis Linares Zapata, comisionado de la Comisión Reguladora de Energía, por la que solicita que no se haga efectiva la renuncia que comunicó el 6 de noviembre pasado.


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Remítase a la Junta de Coordinación Política.


Pasamos a la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.


El dictamen considera una iniciativa de la titular del Poder Ejecutivo Federal, recibida el 10 de diciembre pasado.


Se le dio primera lectura en la sesión de ayer, 12 de diciembre.


Se publicó en la Gaceta y está disponible desde las 15 horas con 8 minutos de ayer.


Sin embargo, como es de su conocimiento, el numeral 1 del artículo 193 del Reglamento del Senado señala que los dictámenes se publican cuando menos 24 horas antes de la sesión del Pleno en la que son puestos a debate y votación.


En consecuencia, solicito a la Secretaría que consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza dispensar el requisito de publicación de 24 horas a efecto de que el dictamen pueda ser discutido y votado, en su caso, en esta misma sesión.


Proceda la Secretaría.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Sí, presidenta.


Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense el requisito de 24 horas de publicación del dictamen.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Gracias.


Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.


Sí, se autoriza, presidenta.


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: En consecuencia, consulte ahora la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omita su lectura.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita la lectura del dictamen.


Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Gracias.


Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Quienes se abstengan.


Muchas gracias.


Sí, se omite la lectura, presidenta.


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias.


Vamos entonces a iniciar con la presentación del dictamen.


Para ello, tiene la palabra el senador Enrique Inzunza Cázarez, a nombre de las comisiones dictaminadoras, hasta por diez minutos.


El Senador Enrique Inzunza Cázarez: Con su permiso, senadora presidenta.


En nombre de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, presento en conjunto dos dictámenes, cuyo objetivo principal no es sino armonizar el contenido de la Ley de Amparo y de la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II, del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, justamente a las reformas constitucionales que en materia judicial se han realizado por el órgano revisor de la Constitución y que han sido publicadas en el Diario Oficial de la Federación.


El primer dictamen aborda, como he dicho, la Ley de Amparo, que es reglamentaria de los artículos 103 y 107 constitucionales, para que, conforme al Artículo Octavo Transitorio de la reforma judicial adecúe su contenido dentro del plazo de los 90 días que se previeron para hacer justamente estas enmiendas.


Recordemos que la reforma judicial, la constitucional en materia judicial, se publicó el día 15 de septiembre de este año y hoy estamos a 13 de diciembre; por lo tanto, estamos dentro del plazo de los 90 días ya referidos.


En ese contexto, las modificaciones propuestas establecen la sistematización de las normas para que sean congruentes con el contenido del ordenamiento cimero.


Esto incluye la adecuación de disposiciones relativas a la nueva integración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que a partir de la reforma del día 15 de septiembre de este año se integra por nueve ministros y ministras a partir del día 1 de septiembre de 2025, así como la actualización de las denominaciones de los órganos, que ahora serán los que tendrán competencias en materia disciplinaria, el Tribunal de Disciplina, y en materia de administración, el Órgano de Administración Judicial.


Uno de los puntos esenciales de estos dictámenes, acorde con la reforma constitucional, es que en materia de amparo que se promueva en contra de la inconstitucionalidad de normas de carácter general, la suspensión no podrá tener, asimismo, efectos generales, lo cual refuerza un principio que la doctrina constitucional de todo el mundo ha venido estipulando como un principio de deferencia y como un principio de presunción de constitucionalidad de la norma expedida por los legisladores democráticos.


Por lo anterior, igual, se busca armonizar los contenidos con la reforma publicada el día 13 de octubre del presente año, aprobada también por el órgano revisor de la Constitución, en materia de inimpugnabilidad de las reformas a la Constitución General de la República.


Otro punto que merece la pena destacar es un camino que hemos comenzado a transitar y que tiene una larga andadura todavía por recorrer, es el uso del lenguaje inclusivo en las disposiciones legales, promoviendo el cambio cultural desde los textos normativos.


Es importante, no es baladí, que cada norma que expidamos tenga ya esta referencia explícita a que los géneros, tanto hombres como mujeres pueden ejercer a plenitud y de la misma forma derechos, obligaciones y responsabilidades públicas, incluso las más altas.


Asimismo, se actualizan las bases para el cálculo de multas, sustituyendo el salario mínimo por las Unidades de Medida y Actualización las UMA.

Esto, como se ha venido haciendo en otros ordenamientos jurídicos, no solamente es un tema que tenga que ver con aspectos puramente normativos, sino también tiene una repercusión de orden económico, que es preciso también precaver.


Finalmente, el segundo dictamen, reformas de diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria, de las fracciones I y II del artículo 105 de la Constitución.


En este punto, a fuerza de ser reiterativo, señalaré que tiene el mismo objetivo, que es adecuar el marco de esta Ley Reglamentaria al texto de la Constitución.


Las reglas de votación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación también se adecúan manteniendo las actuales hasta que los nuevos ministros tomen protesta, en septiembre de 2025, como he dicho.


En suma, estas reformas materializan los objetivos de la reforma judicial, consolidan un sistema judicial más eficiente, transparente e incluyente, sentando las bases para una impartición de justicia pronta, expedita y protectora, por parejo, de los derechos de las personas en beneficio, especialmente de aquellas que han visto insatisfecho su derecho a la justicia y que ahora este Senado, este órgano reformador de la Constitución está garantizando como aspecto fundamental.


Es cuanto, senadora presidenta.


(Aplausos)

 

La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias, senador.


Ahora, les informo que la Mesa Directiva recibió una solicitud de moción suspensiva del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.


Y para ello le vamos a dar la palabra al senador Ángel García Yáñez, para que pueda, en un máximo de cinco minutos, exponer sobre su propuesta de moción suspensiva.


El Senador Ángel García Yáñez: Con su permiso, presidenta.


Compañeras y compañeros senadores:


Hoy, como en anteriores debates vengo en defensa del Estado de derecho y contra la reforma a la Ley de Amparo que hoy discutimos.


En el grupo parlamentario del PRI expresamos total rechazo a la reforma que se propone a la Ley de Amparo, una iniciativa que representa un grave retroceso para el Estado de derecho.


Esta propuesta pone en peligro los derechos fundamentales de las y los mexicanos, también compromete seriamente la división de poderes y la autonomía del Poder Judicial.


Están destruyendo la democracia que por tantos años nos costó construir en México.


La Suprema Corte de Justicia de la Nación no puede trabajar con nueve ministros y ministras y con la eliminación de las salas, estaríamos centralizando el poder nuevamente.


Centralizando el poder de la Suprema Corte, se vuelve vulnerable a presiones políticas y con una menor capacidad para resolver los asuntos que afectan directamente a los que buscan justicia.


No podemos establecer que las sentencia, en juicio de amparo contra normas generales, no tendrán efectos generales, se debilita el principio de control constitucional.


Esto significa que aun cuando una ley sea declarada inconstitucional, seguirá afectando a quienes no hayan promovido el amparo.


¿Qué pasará con aquellas personas que no tienen los recursos necesarios para promover un amparo?


¿Que la justicia será solo para quienes puedan pagarlas o acceder a ella?


Dejando a los más vulnerables, como siempre, desprotegidos.


Esta iniciativa vulnera derechos fundamentales, como el acceso a la justicia y el principio de no discriminación, pero no lo quieren ver de esa manera.


Además, esta reforma atenta contra el principio de progresividad de los derechos humanos.


Desde esta tribuna, es importante recordar que el PRI ha sido un actor fundamental en la construcción del Estado de derecho y democracia en México.


El PRI fue quien ha impulsado las grandes reformas que dieron al juicio de amparo su carácter de evasión para la defensa de los derechos humanos, fuimos nosotros quienes fortalecimos las instituciones democráticas que hoy están siendo destruidas por un gobierno con intereses meramente propios.


Esta reforma es un ataque contra los principios que hemos defendido históricamente, el respeto a la Constitución, la autonomía de los poderes y el acceso universal a la justicia pronta, expedita y gratuita.


Ustedes quieren someter al Poder Judicial, por eso no quieren contrapesos, buscan un poder a su manera.


Compañeras y compañeros legisladores:


Rechacemos esta reforma, no permitamos que se desmantele el sistema de justicia que tanto nos ha costado construir.


El juicio de amparo es una herramienta invaluable para proteger a las y a los mexicanos de los abusos del poder.


No les fallemos, defender es defender nuestra democracia y Constitución.


Es cuanto, presidenta. 


(Aplausos)


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias, senador.


Consulto a la Asamblea, ¿si existe algún impugnador de la moción presentada?


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Sí, presidenta.


Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a debate la moción suspensiva presentada.


Quienes estén porque se autorice, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Quienes estén porque no se autorice, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Quienes se abstengan.


No se admite a debate, presidenta.


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Desechada la moción, continuamos con el trámite del proyecto de decreto.


Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 197 del Reglamento del Senado procederemos a los posicionamientos de los grupos parlamentarios, tal y como lo establece el artículo 199, numeral 1, fracción II del Reglamento del Senado, serán en orden creciente y por un tiempo de hasta diez minutos cada uno.


Iniciamos con la senadora María Alejandra Barrales Magdaleno, del Partido Movimiento Ciudadano, hasta por diez minutos.


La Senadora Alejandra Barrales Magdaleno: Muchas gracias, presidenta.


Muy buenos días, compañeras y compañeros.


Andamos corriendo en este Senado de comisión en comisión, porque está sesionando. No debiera ser, no debiéramos de sesionar al mismo tiempo que hay Pleno, pero nada más y nada menos estamos sesionando para tratar un tema muy importante.


Se está proponiendo despojar a los trabajadores de su recurso a través del Infonavit, en este momento estamos sesionando, tengo que interrumpir nuestra participación allá de ese despojo del que van a ser objeto los trabajadores, para venir a atender aquí al Pleno.


De verdad, yo les pido que reflexionemos la viabilidad de no empalmar las comisiones con el trabajo del Pleno, para que podamos darle a cada tema la importancia que se merece.


Quiero referirme, de manera concreta, a este dictamen que nos están proponiendo hoy aquí en su votación y en donde Movimiento Ciudadano ha tenido oportunidad de manera consistente y de manera congruente, de señalar nuestro voto en contra.


Nuestra inconformidad, porque se sigue tratando de la mal llamada reforma judicial.


Nosotros hemos dicho que esa es una reforma que de ninguna manera le va a garantizar justicia a los mexicanos, reconocemos que es importante reformar nuestro sistema de justicia, pero no así, no de esta forma y lo que nos propone este dictamen, nos dicen, es armonizar las leyes secundarias.


Nos proponen que todo lo que ya se votó se pueda armonizar en los en los diferentes documentos, las diferentes leyes, pero nosotros lo que vemos es que lejos de armonizar lo que está buscando la mayoría en este Senado, la mayoría que hoy está en el gobierno, pues, es profundizar en su búsqueda por someter al Poder Judicial a este Poder Legislativo, es eliminar, prácticamente, a un poder autónomo, a un contrapeso en este país.


A nuestro parecer este dictamen no tiene nada qué ver con el objetivo de garantizarle justicia a los mexicanos, por el contrario, nos envían de la Cámara de Diputados apenas hace dos días, pues, un mensaje totalmente contrario, contrario a lo que aquí se plantea.


Me refiero a la aprobación reciente del presupuesto que se nos dijo hace nos días, que se nos mostró hace unos días donde nuevamente la mayoría pone en grave riesgo a elección judicial, la que está planteada para junio del 2025 y pone también en riesgo el propio funcionamiento del Poder Judicial.


Hablo, concretamente, de los recortes que se sostuvieron y se materializaron en este presupuesto, me refiero, concretamente, al recorte que le aplican al presupuesto general del INE, donde le están recortando 13 mil millones de pesos y donde esto, evidentemente, que es preocupante, pues, va a impactar directamente a la forma en que se celebre las elecciones propuestas al Poder Judicial.


Es dicho por los propios consejeros integrantes del INE, que esto va a repercutir en una reducción de 4 mil millones de pesos al presupuesto que ellos solicitaron para la celebración de estas elecciones y eso va a impactar directamente en el número de casillas, las cuales van a bajar de 170 mil que estaban proyectadas originalmente, van a bajar a 80 mil casillas.


Insisto, no lo digo yo, no lo dice la oposición, lo dicen los integrantes actuales del INE, que advirtieron al gobierno que, de darse esta reducción, eso es lo que va a pasar y es verdaderamente preocupante, porque estas son las condiciones bajo las cuales se va a llevar esta elección y eso va a desincentivar la participación ciudadana.


Los ciudadanos que quieran participar van a ver sus casillas más alejadas de lo que han estado acostumbrado a verlas para votar en procesos anteriores.


Para nosotros el mensaje que la mayoría manda hoy es muy claro.


Lejos de armonizar lo que están buscando con este dictamen, con todo este proceso que se está llevando a cabo, insisto, es subordinar al Poder Judicial de este país, quitarle la autonomía, quitarle la independencia y que deje de ser el contrapeso que tanto les ha incomodado.


De nuestro parte, Movimiento Ciudadano reitera su voto en contra del presente dictamen, su voto en contra de la mal llamada reforma judicial.


Es cuanto, presidenta.


Muchas gracias.


(Aplausos)


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias, senadora.


Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Lizeth Sánchez García, por el Partido del Trabajo.


La Senadora Lizeth Sánchez García: Gracias, presidenta.


Con la llegada del segundo piso de la cuarta transformación, las demandas del pueblo mexicano son atendidas.


Una de ellas el acceso a la justicia y la legitimación del Poder Judicial a través del voto popular de jueces, ministros y magistrados.


Pese a que los integrantes del Poder Judicial siguen protegiendo sus privilegios e incluso, acusan de ataques, desde el Poder Ejecutivo, las y los senadores del Partido del Trabajo sostuvimos las palabras de nuestra presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo.


Lo que hay es la defensa del viejo régimen, frente a un pueblo consciente, activo y empoderado.


Por eso es un honor luchar con Claudia hoy, porque frente a la corrupción y privilegios está un proyecto de nación que escucha la voluntad del pueblo de México, que no se olvide que 57 % de los magistrados, jueces, secretarios de acuerdos y actuarios tienen parientes dentro del Poder Judicial y que se detectaron 6 mil 755 redes familiares.


Eso, eso es lo que ellos siguen defendiendo.


Con la reforma al Poder Judicial publicada el 15 de septiembre del presente año se marcó el inicio de un cambio estructural en nuestro sistema de justicia.


En este sentido, las leyes secundarias necesitan ser armonizadas con la Constitución vigente.


Los dictámenes que hoy discutimos son un paso más en la transformación profunda que responde a las demandas de justicia, equidad y transparencia que el pueblo mexicano ha exigido durante años.


El pasado 10 de diciembre, la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo envió a este Senado de la República dos iniciativas, cuyo objetivo es establecer las bases legales para una administración de justicia constitucional pronta, expedita, oportuna y que tenga como valor de guía el carácter supremo de la Constitución nacional y los derechos de las personas, así como el interés social.


En este sentido, respecto a la Ley de Amparo reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución, se busca resolver la tardanza de los juicios y su dilación, no sólo en materia tributaria, sino también en materia de amparo.


Además, se establece que tratándose de juicios de amparo que resuelvan la inconstitucionalidad de normas generales, en ningún caso las sentencias que se dicten fijarán efectos generales.


Se realiza el ajuste en diversos artículos, en el cálculo de multas para que estas pasen de salarios mínimos a Unidades de Medida y Actualización, en los casos en que resulte aplicable y se armonizan diversos términos para utilizar lenguaje incluyente, cambiar de Distrito Federal a Ciudad de México y se armoniza lo correspondiente la Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares.


En cuanto a la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artículo 105 de la Constitución se enfatiza que en ningún caso pueden dictarse suspensiones contra normas generales, ni en acción de inconstitucionalidad, ni en controversia constitucional.


Se prevé que no procede la impugnación de adiciones o reformas a la Constitución y se adiciona que, en materia de controversias constitucionales, estas son improcedentes cuando tengan por objeto controvertir adiciones o reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.


Se establece la posibilidad de que las partes reciban la notificación de la resolución por vía electrónica y se incorpora el lenguaje incluyente, dado que la redacción actual no lo consideraba.


Todos estos cambios para dar certeza jurídica, legalidad y transparencia, cuando las leyes son claras, accesibles y aplicables, los ciudadanos tienen la garantía de que sus derechos serán respetados y podrán defenderse en casos de vulneraciones.


No podemos ignorar el contexto en el que surge esta reforma. Durante años el Poder Judicial ha sido señalado por nepotismo, opacidad e ineficiencia, la sociedad demanda un cambio y estos dictámenes responden con una transformación estructural y normativa que será la base para recuperar la confianza ciudadana en nuestras instituciones.


Los cambios que hoy aprobaremos son necesarios para mejorar el desempeño del sistema judicial. Hoy tenemos en nuestras manos la posibilidad de consolidar un sistema judicial moderno, eficaz y legítimo.


El Partido del Trabajo votará a favor de estos dictámenes con la convicción de que estamos construyendo un México justo donde las y los juzgadores sean garantes de la ley, pero sobre todo garantes de una verdadera justicia para el pueblo de México.


Una persona juzgadora cercana al pueblo no es sólo una aspiración, sino una necesidad imperante para construir un sistema de justicia justo y equitativo y, sobre todo, confiable, 36 millones de mexicanas y mexicanos votaron por crear un Poder Judicial que esté al servicio del pueblo, brinde justicia pronta y expedita en beneficio de todas y todos los mexicanos.


Construyamos un país donde la justicia y el humanismo sean la norma y no la excepción.


Es cuanto, presidenta.


(Aplausos)


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias, senadora.


El Partido Verde Ecologista de México decidió dividir en dos intervenciones su tiempo.


Por lo que tiene, en primer término, la palabra el senador Luis Alfonso Silva Romo, hasta por cinco minutos.


El Senador Luis Alfonso Silva Romo: Muchas gracias, vicepresidenta.


Compañeras y compañeros senadores:


Primero que nada, quiero reconocer el gran esfuerzo que se ha hecho en este primer período, en este Senado histórico, porque estamos llevando a cabo, sin duda, una revolución constitucional porque así lo determinó y lo mandató el pueblo de México.


Y, sin duda, dentro de estas nuevas iniciativas, de estas nuevas reformas, de este nuevo entramado jurídico que le estamos dejando al pueblo de México, por voluntad del pueblo de México, está la reforma al Poder Judicial.


En la cuarta transformación seguimos trabajando de manera decidida y responsable en el rediseño del andamiaje jurídico de nuestro país, porque la nueva República humanista necesita de nuevos fundamentos sólidos que pongan en el centro de la política pública al pueblo de México, porque es a quien nos debemos y quien nos manda.


Gobernar obedeciendo es uno de los grandes legados que nos enseñó Andrés Manuel López Obrador y que continúa la doctora Claudia Sheinbaum Pardo. Y los legisladores, que somos parte de este gran movimiento transformador, atendemos el llamado ciudadano y legislamos con responsabilidad patriótica.


Bajo estas premisas seguimos en la tarea de instituir un nuevo Poder Judicial que garantice de manera integral la impartición de justicia.


Hoy las legisladoras y los legisladores tenemos la enorme responsabilidad de consolidar este nuevo sistema de justicia ciudadana y humanista. Nuestra labor en este proceso tiene mucho camino por delante y estas modificaciones atienden a los ordenamientos derivados de la reforma constitucional.


Por tal razón, esta armonización de la legislación secundaria garantiza que el nuevo pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que serán elegidos popularmente en el año 2025, cuente con la normatividad para ejercer sus actividades con eficiencia, transparencia y pleno respeto al marco constitucional.


Las presentes reformas a la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución, y la Ley Reglamentaria del artículo 105 constitucional, permitirá preservar la supremacía de nuestra Carta Magna para evitar la invasión de otros poderes sobre el poder reformador de la Constitución, garantizando que la soberanía popular y la unidad nacional se mantengan por encima de cualquier interés particular.


Estas reformas otorgan certeza en el actuar de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y asegurar que las determinaciones continúen siendo apegadas a la norma y al compromiso de una impartición de justicia adecuada y proporcional a la integración presente y futura.


Asimismo, para que a partir de la renovación de la Corte se consolide un órgano judicial moderno, representativo y acorde a las exigencias de la ciudadanía conforme a la nueva integración.


Dentro de las reformas destacamos la denominación y las menciones como la Unidad de Medida y Actualización, el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, y otras denominaciones de relevancia para el funcionamiento integral de todo el marco jurídico nacional de manera coherente, clara y efectiva.


No omito resaltar que al igual que las reformas a la Constitución aprobadas por el Pleno del Senado de la República, el pasado martes 10 de diciembre, en materia de lenguaje inclusivo, las modificaciones realizadas a la Ley de Amparo y la Reglamentaria al artículo 105 constitucional, también contemplan las adecuaciones necesarias para el reconocimiento de las mujeres en los cargos públicos del Poder Judicial.


Con todos estos cambios estamos avanzando en construir un marco jurídico sólido, imparcial, eficiente, inclusivo y con perspectiva de género.


Por estas razones, votaremos a favor de estos cambios legales, en congruencia con nuestra convicción de continuar impulsando en el segundo piso de la cuarta transformación el fortalecimiento de las instituciones del Estado mexicano y el nuevo Estado constitucional de derecho.


Compañeras y compañeros:


Por mandato popular estamos llevando a cabo esta reforma trascendental al Poder Judicial.


La armonización de estas leyes que estamos por llevar a cabo son muy importantes, necesarias, para que continuemos llevando a cabo y haciendo del Poder Judicial el poder que en verdad le dé justicia al pueblo de México.


¡Que viva la cuarta transformación! Y


¡Que viva el humanismo mexicano!


Es cuanto.


(Aplausos)


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias, senador.


Tiene ahora el uso de la palabra el senador Waldo Fernández González, hasta por cinco minutos.


El Senador Waldo Fernández González: Gracias, presidenta.


Senadoras y senadores:


Hoy nos toca aprobar estas reformas secundarias que permiten reglamentar los alcances de la reforma constitucional en el cual se implanta un nuevo modelo de justicia que los mexicanos tanto han reclamado.


Se trata de una reforma legal, pero también una reforma con un alto contenido social. Un cambio necesario que vendrá a poner fin a la corrupción, a la impunidad, el nepotismo y a las injusticias que frenaron el desarrollo de nuestro país y, particularmente, a mi estado, Nuevo León, donde la gente lastimosamente ha sido víctima y ha sufrido de un sistema de justicia poco funcional, un sistema con muchos vicios que nunca ha estado a la altura de las expectativas de este estado maravilloso.


Les digo a la gente de México y a la gente particularmente de mi estado, estamos haciendo lo correcto y haremos que la justicia sea un derecho para todos y no sólo un privilegio para unos cuantos.


Hoy quiero hablarle a la ciudadanía sobre dos importantes reformas legales que buscan modernizar nuestro sistema de justicia, garantizar un funcionamiento eficiente y acercarlo a las necesidades de la sociedad.


Primero hablaré de la Ley de Amparo.


Estas reformas buscan actualizar esta ley para que esté en línea con los cambios recientes en la Constitución que fortalecen al Poder Judicial.


Entre los puntos clave de esta reforma encontramos lenguaje incluyente, adecuación jurídica de la reforma al Poder Judicial sobre el órgano de administración del mismo.


Actualiza la norma para considerar al nuevo Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares.


Modifica el término “grupos vulnerables” por el de “grupos en situación de vulnerabilidad”.


Se modifica la denominación de salario mínimo general vigente por Unidad de Medida y Actualización, UMA.


Se ajusta a la reforma constitucional eliminando las dos salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para hacer más eficiente las resoluciones del máximo tribunal.


En los juicios de amparo que se resuelva la inconstitucionalidad de normas generales, en ningún caso las sentencias van a fijar efectos generales. De nueva cuenta el amparo es un instrumento individual y personalísimo que permite que haya justicia para todas y para todos.


La obligatoriedad de las sentencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para todas las autoridades jurisdiccionales de la Federación y de las entidades federativas, cuando sean por mayoría de seis votos. Antes era ocho votos, con esto se permite un acceso más amplio a la rendición de cuentas, pero, sobre todo, a la resolución de la justicia.


Y aquí quiero traer el caso de Nuevo León. Nuevo León el pasado octubre cumplió dos años sin fiscal, porque una Sala de la Suprema Corte ha sido incapaz de explicar, primero, una resolución que ya emitió respecto a una controversia constitucional.


Y segundo, con una sentencia que nadie entiende, ni ellos mismos, ha sido incapaz de darle a Nuevo León, uno de los estados más importantes del país, evidentemente, en mi opinión, la posibilidad de tener un fiscal para poder resolver una crisis de inseguridad.


La Suprema Corte de Justicia y el Órgano de Administración Judicial deberán emitir acuerdos generales para darle publicidad a sus sentencias y que estás sean accesibles a la gente.


Nuestras autoridades judiciales tienen que estar vinculadas con su comunidad y resolver las situaciones de justicia para las personas con procesos claros de rendición de cuentas.


Se prevé también la salvaguarda en los transitorios para tomar en cuenta que, hasta en tanto entre en funciones la nueva Suprema Corte de Justicia que se elegirá mediante el voto popular, se deberá realizar la votación conforme a la actual norma para evitar confusiones en la mayoría calificada del órgano jurisdiccional.


También se están adecuando modificaciones importantes en la Ley Reglamentaria del artículo 105 constitucional al adecuar diversas normas del texto constitucional reformado, en materia de supremacía constitucional y del Poder Judicial.


Se enfatiza que, tratándose de acciones de inconstitucionalidad y controversias constitucionales, no procede la suspensión contra normas generales.


Nunca más un Poder Judicial entrometiéndose en la vida del Poder Legislativo tratando de legislar a través de resoluciones y faltándole el respeto al poder popular que tiene que ver con el Poder Legislativo, que es la máxima representación popular de las y los ciudadanos de este país.


Es cuanto, presidenta.


Gracias, senadoras y senadores.


(Aplausos)


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias, senador Fernández.


Tiene ahora el uso de la palabra la senadora Claudia Edith Anaya Mota, por el Partido Revolucionario Institucional.


La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Con su permiso, presidenta.


Posicionaré respecto de los dos dictámenes, de las modificaciones a la Ley de Amparo y de las modificaciones a la Ley Reglamentaria del 105 y 107 de la Constitución.


Posicionaré en contra, en consecuencia y en seguimiento a nuestras votaciones respecto a las modificaciones constitucionales que se hicieron en estas enmiendas.


Debo también llamar la atención a la narrativa discursiva que los compañeros de Morena han estado externando continuamente a la ciudadanía.


El tema del acceso a la justicia para los más pobres, porque hay una coincidencia en estos dictámenes.


En ambos dictámenes se toma nuevamente el texto que ya se había puesto en la Constitución, que dice: “Tratándose de juicios de amparo que resuelvan la inconstitucionalidad de normas generales, en ningún caso las sentencias que se dicten fijarán efectos generales”.


¿Eso es llevar justicia a los más pobres? No, eso es exactamente todo lo contrario, eso es dejar la justicia para los ricos, para los que se pueden amparar y dejar la injusticia para los pobres, porque anteriormente se permitían las suspensiones son efectos generales, para que si algún potentado, pudiente, una persona con recursos económicos podía ampararse, el manto protector, el efecto paraguas cubriera a todos los que tienen esa misma afectación.


Ustedes ya se encargaron de poner ese límite en todas las leyes, en la Ley Reglamentaria del 105 y del 107, en la de Amparo, en la Constitución, no quieren que la gente pobre tenga acceso a la Justicia, no lo quieren.


En la reciente modificación a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación ¿cuáles fueron las mejoras que hubo para la defensoría pública? Ninguna, queda exactamente como está.


En el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2025 ¿hay más dinero para el Poder Judicial de la Federación? Por el contrario, hay menos.


¿Hay más dinero para la defensoría? No.


Y poniéndole esto a todas las leyes, que las suspensiones no pueden tener efectos generales. ¿Por qué no?


Si ya una autoridad judicial te está determinando que procede una suspensión, pero te la otorga únicamente a ti que tuviste el recurso, la posibilidad económica de ampararte, ¿por qué no permites que las demás personas que tienen esa afectación sean protegidos por el manto de la justicia?


Todo lo que han venido diciendo es una narrativa falsa, en la legislación están haciendo exactamente todo lo contrario. Y eso es una vergüenza.


Yo espero que se den cuenta y que entren en conciencia de lo que están haciendo.


Ya basta de que le estén tomando el pelo a la gente, ya basta de que se estén dando atole con el dedo entre ustedes, ya basta, están confundiendo la institucionalidad o la disciplina partidaria con subordinación o conseguir a ciegas instrucciones que van en detrimento de sus propias causas.


Ya basta, esto no conviene a nadie, están dejando a la gente en la indefensión, ya ni siquiera tenemos mecanismos, herramientas, instrumentos que nos permitan salvaguardarnos de un poder autoritario.


Cada vez las minorías tienen menos peso, menos poder y menos visibilización.


¿Cómo es posible que un movimiento que surgió de la minoría, de la lucha, de las bases, hoy día haga esto?


¿Cómo es posible que se conviertan en autócratas? No puedo creerlo, confiaba en muchos de ustedes, en su coherencia, y hoy día todos se hacen para atrás, todos agachan la mirada, siguen destruyendo al país y como si no estuvieran haciendo nada.


Las leyes que están aprobando son sumamente regresivas en mecanismos democráticos, garantes de las defensas, que tienen que ver con las pluralidades políticas de los equilibrios constitucionales de lo que significa ser una república, de lo que significan las instituciones.


Todo eso a la basura, cuando fue justamente la pluralidad política la que logró que tuviéramos mecanismos que le permitieran a las minorías defenderse.


La Ley de Amparo es una ley que es producto mexicano heredado al mundo y ustedes cada día lo distorsiona más, la limitan más.


Esta ley es la que protege a la gente de los abusos del poder, esta ley es la que protege a los ciudadanos, al pueblo bueno y sabio, ésta es la ley que lo protege y ustedes escupiéndole al pueblo en la cara, denostando a la gente, mintiéndole en las plazas, diciéndoles que luchan por sus causas cuando en la legislación se está haciendo exactamente lo contrario.


No digan que no lo sabían, no digan que no tuvieron tiempo de leerlo, que no tuvieron tiempo de estudiarlo, que no tuvieron tiempo de entenderlo, porque, aunque efectivamente aquí todo corre muy rápido, ustedes son los que van marcando los tiempos.


Entonces los que van poniéndole el tiempo a la tragedia, a la desgracia y a la decadencia de México, de las instituciones, de la democracia en este país, son ustedes.


Vamos a votar en contra de estas dos modificaciones.


Espero que ustedes, cuando entren en conciencia, cuando caigan en cuenta de lo que están haciendo, no sea demasiado tarde, porque mucho tardará el país en recuperar lo que se ha perdido en estos tres meses.


Y a mí, de verdad que me da una profunda pena que muchos de ustedes que tenían una causa legítima de origen, la hayan abandonado en el camino y la estén pisoteando en cada iniciativa que aprueban


Es cuanto, presidenta.


Muchas gracias.


(Aplausos)


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias, senadora.


Continúa en el uso de la palabra la senadora María de Jesús Díaz Marmolejo, del Partido Acción Nacional, hasta por diez minutos.


La Senadora María de Jesús Díaz Marmolejo: Con su permiso, ciudadana presidenta.


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Adelante.


La Senadora María de Jesús Díaz Marmolejo: Gracias.


En Acción Nacional, votaremos en contra de cualquier proyecto, relacionado con la destructiva reforma al Poder Judicial. Tenemos que hablarle claro a las y los ciudadanos y decirles lo que Morena no quieren que sepan.


Estas reformas impulsadas por el oficialismo, lo que realmente buscan es controlar al Poder Judicial y someterlo a la voluntad del Ejecutivo, contraviniendo al principio de división de poderes, generando un retroceso en la protección de los derechos humanos al debilitar la autonomía de los jueces y magistrados, afectando su capacidad para emitir sentencias basadas en la Constitución.


Debemos recordar que el Poder Judicial tiene la responsabilidad de garantizar que la ley sea aplicada de manera justa, imparcial y equitativa; cualquier intento de alterar su estructura o funcionamiento con fines políticos, de control o de subordinación debilita el sistema democrático que hemos construido con tanto esfuerzo.


La justicia no debe estar al servicio de intereses políticos o de conveniencias gubernamentales, debe ser autónoma, libre de presiones externas.


Un sistema judicial sumiso a otros poderes está condenado a fallar en sumisión de salvaguardar los derechos humanos y garantizar la justicia social.


A lo largo de la historia, hemos visto cómo las reformas más orientadas, en los sistemas judiciales de otros países, han resultado en corrupción, impunidad y falta de confianza en el Estado de derecho.


No debemos permitir que esto ocurra en nuestro país, necesitamos un Poder Judicial fuerte, independiente, que trabaje incansablemente por el bienestar de la ciudadanía, sin ataduras políticas.


Esta reforma no solo representa un retroceso en términos de justicia, sino que también constituye una violación directa a los derechos humanos fundamentales de todos los ciudadanos, pues ya lo señalaba el Siervo de la Nación: “Que como la buena ley es superior a todo hombre, las que dicten nuestro Congreso deben ser tales que obliguen a la constancia y al patriotismo”.


Una de las garantías más esenciales que ofrece nuestro sistema jurídico es la posibilidad de recurrir al amparo para proteger nuestros derechos en actos de autoridad que violen a la Constitución o a la ley.


En este contexto, el amparo se convierte en un mecanismo de control sobre el ejercicio del poder, que permite a las personas defender sus derechos frente a decisiones arbitrarias y legales o inconstitucionales.


La suspensión con efectos generales, en particular ha sido una herramienta crucial en la defensa de derechos colectivos y difusos, como el derecho al medio ambiente sano, al acceso a la justicia y a la protección de derechos sociales, económicos y culturales.


Permitir que el juez suspenda de manera inmediata los efectos de un acto que vulnera estos derechos, incluso de manera general, es una protección fundamental para evitar que los ciudadanos sufran perjuicios irreparables mientras se resuelve el fondo del asunto; sin embargo, las propuestas de reforma limitan esta figura, excluyendo la posibilidad de suspensiones con efectos generales, lo que va en contra de los principios que sustentan el acceso a la justicia y la protección de los derechos humanos.


Esta restricción es inconstitucional pues atenta contra el derecho de acceso a la justicia y la tutela judicial efectiva, al restringir la capacidad de los tribunales para proteger a los afectados por actos de autoridad, que pueden tener consecuencias de gran alcance y afecta un amplio número de personas.


La limitación de esta figura también puede favorecer el abuso de poder, al permitir que actos de autoridad que violan derechos fundamentales continúen surtiendo efectos antes de que un tribunal se pronuncie sobre su constitucionalidad.


En otras palabras, la reforma podría crear una situación en la que los derechos de los ciudadanos sean vulnerados de manera irreversible, sin que exista una respuesta judicial adecuada y oportuna.


Las propuestas planteadas solo representan la continuidad del ataque directo del que está siendo objeto el Poder Judicial por parte de Morena, atentando contra su autonomía e independencia y vulnerando al principio de separación de poderes, que es fundamental para nuestra democracia.


Debemos ser conscientes que el Poder Judicial no está para someterse a los intereses de un solo poder, sino para garantizar que el Estado actúe de los márgenes establecidos por la Constitución, velando por la justicia y la equidad.


El ataque al Poder Judicial no es solo una agresión a la institución, es un atentado a la propia democracia y al sistema de derechos que nos hemos dado.


Esto no solo es inaceptable, sino que pone en riesgo la estabilidad de nuestra nación, ya que el debilitamiento del Poder Judicial favorece la impunidad, la arbitrariedad y la concentración del poder.


El Poder Judicial debe ser fuerte, autónomo e independiente y ninguna reforma que busque reducir su capacidad para frenar actos de autoridad ilegales o inconstitucionales; puede ser aceptada sin un análisis profundo de las consecuencias que tendrá para los derechos fundamentales de la ciudadanía.


Con la iniciativa de reforma a la Ley Reglamentaria, se modifica y limita las facultades del Poder Judicial, particularmente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para ejercer el control de la inconstitucionalidad de manera más efectiva.


Las reformas a las fracciones I y II del artículo 105 de la Ley Reglamentaria propone limitaciones en los mecanismos de acceso al juicio de amparo y al control de constitucionalidad, trasgrediendo las acciones de ciertos grupos y personas que pueden tomar para impugnar leyes o actos que consideren contrarios a la Carta Magna.


Al restringir los mecanismos de control constitucional se debilitará el contrapeso del Poder Judicial sobre las leyes y actos del Poder Ejecutivo, lo que podría llevar a un desequilibrio en el ejercicio del poder.


Permitir que una reforma constitucional sea impugnada, solo bajo ciertas circunstancias limitadas, puede generar un vacío de control, lo que implicaría que ciertas reformas podrían ser aprobadas sin un adecuado estudio, de conformidad con la Constitución y sus valores fundamentales.


El control constitucional tiene una función, tanto preventiva como correctiva. Esto no es otra cosa que el camino que está trazando Morena y sus aliados en busca de judicializar la política, al limitar la capacidad de los jueces para actuar como árbitros imparciales en conflictos legales que implican a los actores políticos.


Hoy al votar en contra de estas reformas estamos defendiendo la autonomía e independencia del Poder Judicial, la cual es vital para el ejercicio de los derechos humanos de nuestro país.


Para concluir, como señalaba José María Morelos y Pavón en su manifiesto “Sentimientos de la Nación”, que todo el que se queje con justicia tenga un tribunal que lo escuche, que lo ampare y que lo defienda.


Es cuanto, presidenta.


(Aplausos)


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias, senadora.


Para cerrar esta sección de posicionamientos, tiene la palabra la senadora Nora Ruvalcaba Gámez, de Morena, hasta por diez minutos.


La Senadora Nora Ruvalcaba Gámez: Con su permiso, presidenta.


Senadoras y senadores:


El 2018 es un parteaguas en la historia patria, marca el inicio de una nueva etapa, el de la cuarta transformación de la vida pública del país.


Y el 5 de febrero de 2024 podría considerarse el preámbulo de la construcción del segundo piso de la transformación, ya que aquel histórico día en el que se celebraba el 107 aniversario de la promulgación de la Constitución de 1917, el entonces Presidente de la República nos planteó la razón de ser de la lucha por la continuidad y la consolidación del proyecto de nación, que seis años atrás había abrazado en las urnas el pueblo de México y que precisaba una inobjetable y amplia ratificación.


A aquellos que nos acusan de legislar al vapor, les recordamos que el más reciente anhelo de justicia y democracia de la población se gestó bajo el régimen neoliberal que privó a la inmensa mayoría de sus más elementales derechos; llevamos décadas fraguando el cambio verdadero.


No acaban de entender nuestros adversarios políticos que previo al 2018 se conformó el Movimiento Regeneración Nacional, producto de incontables batallas que hicieron posible la revolución de las consciencias.


Esa revolución pacífica que llevó a la Presidencia de la República, primero al licenciado Andrés Manuel López Obrador, y después, de manera rotunda, a la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, primera mujer en ocupar dicho encargo.


Mujer nominada por la revista Time a ser persona del año y considerada por la revista Forbes como la cuarta política más poderosa del mundo.


Pésele a quien le pese, en muy poco tiempo se ha convertido nuestra Presidenta en orgullo colosal, no solo de las mujeres, no solo del pueblo de México, sino del mundo entero.


Gracias a ese movimiento que se desbordó en las urnas el pasado 2 de junio, cristalizando así el plan C, es que nuestra Constitución ha recobrado fuerza, luego que el PRI y el PAN le arrebataran el espíritu social con el que nació.


Gracias a la mayoría del pueblo de México, y a pesar de las actitudes retardatarias de los moralmente derrotados, aprobamos la reforma al Poder Judicial que pone el acento en la elección de las personas juzgadoras, en la reconfiguración del sistema judicial y en la eliminación de todo tipo de complicidades y privilegios.


En congruencia con la reforma constitucional referida, aprobamos posteriormente las iniciativas enviadas por la Presidenta de México, para modificar la Ley Orgánica del Poder Judicial Federal, la Ley de Carrera Judicial y la Ley de Responsabilidades Administrativas.


Y hoy, en tiempo y forma, sin fallarle al pueblo de México, aprobaremos las reformas faltantes del proceso de armonización legislativo del sistema judicial mexicano.


A esos que sostienen que con estas reformas cometemos un atentado a la democracia, les pregunto:


¿Ya se les olvidó que el PRI convirtió a la Revolución Mexicana en un vulgar instrumento de dominación ideológica para postrar al pueblo de México?


¿Ya se les olvidó que el PAN acabó siendo la oposición leal de aquel régimen reposo que tanto combatió y que en un asombro de palomas aparecieron fusionados en pensamiento, palabra, obra y omisión?


Las reformas legales, que hoy aprobamos, nada tienen que ver con la disminución del alcance del juicio de amparo, éste seguirá protegiendo a las personas frente a normas generales, seguirá protegiendo frente a actos u omisiones de los poderes públicos que violen derechos fundamentales.


Y ahora, como antes, no procederá el amparo ante reformas constitucionales, la reforma ni vulnera la naturaleza del juicio de amparo, ni atenta contra los principios constitucionales que la rigen.


Causa hilaridad escucharlos hablar de regresión, a priistas y panistas que arrebataron al ejido su naturaleza social, para convertir a dueños y herederos de la tierra en esclavos de la misma, concentrando la riqueza que de ella emana en unas cuantas manos como en plena época porfirista.


¿Dónde estaban? Cuando de un plumazo y a hurtadillas robaron a trabajadores afiliados al IMSS y al ISSSTE el derecho a una pensión digna.


¿Dónde estaban? Cuando privatizaron nuestros ahorros.


¿Dónde estaban? Cuando fuerzas extranjeras invadían nuestro territorio violando flagrantemente la soberanía nacional.


¿Dónde estaban? Cuando se entregaron concesiones a empresas y a estados que eran cuates del gobierno.


¿Dónde estaban? Cuando convirtieron los derechos en mercancías, privatizándolo todo.


Ya me acordé, andaban cobrando moches, creando empresas fantasmas, haciendo negocios al amparo del poder público.


Y ahora pretenden hacernos creer que están profundamente preocupados por la población, por la independencia, por la soberanía; quienes patentaron el fraude electoral, ahora se duelen de la democracia y del Estado de derecho.


Que los compre quien no conozca su historia.


Sabemos cuánto les duele someterse a la voluntad popular, y cuánto les duele perder sus privilegios.


Seguiremos con la doctora Claudia Sheinbaum y con el licenciado Andrés Manuel López Obrador evocando al Benemérito de las Américas, “con el pueblo todo, sin el pueblo nada”


(Aplausos)


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias, senadora.


Agotados los posicionamientos.


Iniciamos con la discusión del dictamen en lo general.


Para ello tiene el uso de la palabra la senadora Ivideliza Reyes Hernández, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos, en contra.


La Senadora Ivideliza Reyes Hernández: Con su permiso, presidenta.


Amigas y amigos senadores:


Tal parece que el tema de la reforma judicial será el estigma que marque para siempre la presente Legislatura.


En el mundo entero los organismos internacionales, los académicos y constitucionalistas, también los juzgadores de otros países advierten con sorpresa el proceso que ha seguido la reforma judicial y las disposiciones que de ella se han derivado.


En Acción Nacional hemos fijado nuestra postura al respecto, votar en favor de las leyes secundarias significaría validar un proceso que en pocas semanas desde su aprobación el tiempo nos ha dado la razón a quienes advertimos que dicha reforma no era más que el intento del Poder Ejecutivo de apoderarse del Poder Judicial, contando para ello con el lastimero apoyo de este Poder Legislativo.


No me dejaran mentir, hoy vemos en todo el país como dentro de la lista de aspirantes a juzgadores son los alfiles de Morena o los personajes cercanos a gobernadores, a diputados federales, incluso, a muchos senadores.


Quienes se registraron impulsados seguramente por sus padrinos políticos en el oficialismo.


Hoy hemos visto cómo hacen el cabildeo para ello y en Acción Nacional hace algunas semanas evidenciamos también cómo el comité de selección de aspirantes estaba íntimamente ligado a Morena.


De sobra sabemos que en el oficialismo harán caso omiso a nuestras propuestas.


No les importan, porque ustedes traen no sólo la mayoría como tanto lo han cantado sino la clara intención de poner en las instituciones del Poder Judicial a sus allegados y así garantizar también resoluciones a modo.


Es por ello, por lo que nuestro voto en Acción Nacional será en contra.


No podemos votar de otra forma cuando en cada ley secundaria, en cada artículo lo que se advierte es el claro propósito de adueñarse del único que poder que mantenía cierta autonomía y que sí ejercía su función de contrapeso.


Cuando dijimos durante la discusión de la reforma judicial, que el tiempo nos daría la razón, nunca pensamos que ese tiempo sería apenas en unas semanas.


Morena no quería transformar al país, quería adueñarse de él y su primera víctima fue el Poder Judicial que le estorbaba para ese propósito, pero no deben olvidar que una soberbia similar tuvieron otro régimen en el mundo que hoy están el basurero de la historia, como tal vez muy pronto estén los que hoy gobiernan.


Es cuanto, presidenta.


(Aplausos)


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias, senadora.


Continúa el Senador Armando Ayala Robles, de Morena, hasta por cinco minutos a favor.


El Senador Armando Ayala Robles: Con su venia, señor presidente.


Muy buenas tardes, senadoras y senadores, que nos ven por los distintos medios de comunicación.


Con mucho afecto y cariño aprovecho esta intervención para desearles felices fiestas decembrinas, a gozar y disfrutar de esta Navidad, que la paz y la dicha sea plena en el hogar;


Amistad y salud en esta Navidad son los mejores deseos de su amigo Armando Ayala Robles.


El dictamen que estamos discutiendo el día de hoy es resultado de la reforma judicial que aprobamos en el mes de septiembre y que tiene como objetivo principal de armonizar la legislación constitucional con las leyes reglamentarias.


Esta reforma a la Ley de Amparo tiene como finalidad incorporar el lenguaje inclusivo y sin discriminación alguna.


En todo momento debe de ser incluyente reflejando nuestro compromiso con los derechos humanos universales.


Algo también muy importante es que es esencial de esta reforma que ya no se permitirá dictar suspensiones contra normas de carácter general ni por algún otro medio de control constitucional.


Recordemos que se generó todo un debate sobre la posibilidad de impugnar la reforma constitucional al Poder Judicial y que esta reforma fuera admitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación para echarla abajo.


Todo ello para frenar la reforma judicial propuesta por el Presidente Andrés Manuel López Obrador.


En el 2018 logramos limpiar el Poder Ejecutivo quitando los privilegios que venían gozando los gobiernos de Calderón, de Fox, de Peña Nieto, eliminando el avión presidencial, las pensiones a expresidentes, que todavía salió por ahí el expresidente Salinas de que no le alcanza sus ingresos y que necesita su pensión.


Y fue la Presidenta Claudia Sheinbaum Chema, que le dijo que podía acercarse a Bienestar si quiere su pensión para el Bienestar.


¡Ah! Pero que esa pensión todavía no aplicaba a quienes viven fuera del país.


También se limpió el Poder Legislativo porque anteriormente era muy jugoso ser diputado federal, senador.


Tenían bolsas para aplicarlas a obra pública de 50 hasta 100 millones de pesos, era un negocio redondo porque se arreglaban con los gobernadores, con los alcaldes y, bueno, pues era muy jugoso estar trabajando en el Poder Legislativo. Eso también ya se eliminó.


De hecho, le redujeron 500 millones de pesos al Congreso de la Unión para el Ejercicio 2025, pero solamente era el Poder Judicial el que nos quedaba pendiente de que se le eliminaran sus privilegios y por eso es que hubo una resistencia hasta el final.


Por cada juez, magistrado o ministro había hasta cuatro o cinco familiares y los sabadazos, las suspensiones era todo un negocio redondo que pues se arriesgaba a perderse con esta reforma.


Yo quiero aprovechar también esta tribuna para expresar mi firme respaldo a nuestra gobernadora Marina del Pilar, en el caso de Baja California, la felicito enormemente a nuestra gobernadora por su reciente nombramiento como presidenta de la Conferencia Nacional de Gobernadores.


(Aplausos)


Muchas felicidades a nuestra gobernador Marina del Pilar que ha hecho un excelente trabajo en Baja California que, por cierto, saludo a los bajacalifornianos, les informo que estaremos el miércoles 18 de diciembre, las Comisiones Unidas de Asuntos de la Frontera Norte y la de Recursos Hídricos e Infraestructura Hidráulica, atendiendo la audiencia pública para atender los asuntos de Baja California.


Quiero también informar que estamos promoviendo un punto de acuerdo para atender el tema del puerto de Colonet; una mesa de trabajo donde esté la Secretaría de Marina, las autoridades locales de Baja California para atender este importante proyecto al sur del municipio de Ensenada, en el caso de Baja California.


Muchas gracias, compañeras y compañeros por la oportunidad de dirigirme a la nación y a los bajacalifornianos.


Movimiento transformador.


Senado de la República y Pueblo de México juntos hasta el final seguimos haciendo historia.


Muchas gracias.


(Aplausos)


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias senador.


Tiene ahora la palabra el Senador José Clemente Castañeda del Movimiento Ciudadano, en contra, hasta por cinco minutos.


El Senador José Clemente Castañeda: Muchas gracias presidenta.


Compañeras, compañeros:


Nuevamente nos encontramos ante una reforma que, bajo un argumento de adecuaciones, entre comillas, sigue sin aportar nuevos elementos para mejorar el sistema de justicia o incluso para proteger de manera adecuada a las personas.


En este caso discutimos estas adecuaciones al mecanismo constitucional por el que ahora la gente quedará indefensa frente a los abusos que quieran incorporar, que quiera incorporar la mayoría al texto constitucional.


Por eso, lo que ustedes llamaron supremacía constitucional, en Movimiento Ciudadano le decimos el inicio del constitucionalismo autocrático.


Eso es lo que se está profundizando en este país.


Y recordaría, simplemente en el marco de toda esta discusión, ustedes dijeron, lo único que vamos a hacer es llevar a la Constitución lo que ya existe en la legislación y nos pusieron como ejemplo la Ley de Amparo y nos dijeron, por cierto, nos insultaron hasta el cansancio diciendo que no habíamos leído bien, que el 61 de la Ley de Amparo ya establecía justamente que el amparo era improcedente contra las reformas constitucionales.


Pero no, resulta que fueron más allá y siguen avanzando en esto que nosotros sostenemos, es un constitucionalismo autocrático.


Sí, es cierto, está muy bien que haya adecuaciones, que se homologue el lenguaje inclusivo, que se actualicen los salarios mínimos con las UMA que se sustituyen las referencias a las leyes vigentes, pero debo decirlo con todas sus letras, este nuevo paquete de iniciativas obedece al capricho de la impugnabilidad constitucional y sigue sin atender las demandas fundamentales sobre el acceso a la justicia y sobre la tutela de los derechos.


El punto más importante de este nuevo paquete de reformas que buscan establecer que tratándose de juicios de amparo otra vez, controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad, planteada respecto de normas generales, en ningún caso su adición dará lugar a la suspensión de la norma cuestionada.


Nosotros hemos denunciado hasta el cansancio, con las reformas a las leyes secundarias no se subsanaron los problemas de origen de la reforma judicial, ni en ocasiones anteriores, ni en ésta.


Si esta fuera una reforma seria, lo que se estaría discutiendo, sería, en todo caso un paquete integral para abordar mejor el sistema de justicia a través del amparo, para fortalecer la tutela de derechos, para facilitar el acceso de las personas a una defensa de los abusos del poder y no solamente un paquete hecho a la medida para la ocasión.


El mal diseño de la mal llamada reforma constitucional al Poder Judicial es, en realidad un capricho por disolver de facto uno de los poderes públicos y esto les ha obligado a generar una serie de reformas secundarias, cuyo único logro es confundir, generar incertidumbre en la sociedad sobre cómo va a operar el nuevo sistema de justicia.


Hay muy poco qué celebrar.


Estamos conscientes que una reforma como la del Poder Judicial debe de ir o debiera e ir acompañada de varios cambios sustanciales en reformas ordinarias, cambios que requieren tiempo, que requieren un profundo análisis, pero lamentablemente esto no ha sucedido.


Por el contrario, los cambios que se han realizado a las leyes reglamentarias han sido simples y vacíos, el sistema de justicia en México sigue sin tener un cambio sustantivo, importante en beneficio de la sociedad.


Por eso hoy reiteramos, lo hemos hecho en otras ocasiones, hacemos un llamado al partido mayoritario a ejercer su mayoría con responsabilidad y para que los cambios que sigan, porque seguramente habrá más, pongan en el centro a la gente que necesita un sistema de justicia efectivo e integrado por personas preparadas para realizar esta función y no simples ocurrencias que terminan por desmantelar el orden democrático y el equilibrio de poderes en México.


Muchas gracias.


(Aplausos)


La Senadora Imelda Castro Castro: Gracias, senador.


Continúa en el uso de la palabra la senadora María del Rocío Corona Nakamura del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos a favor.


La Senadora María del Rocío Corona Nakamura: Con su venia, presidenta.


El día de hoy, con el análisis y aprobación de estos dictámenes, se homologan y armonizan diversas reformas a la Constitución y, con ello, diversas adecuaciones en diferentes ejes temáticos como el cambio de grupos vulnerables o el de grupos de situación de vulnerabilidad, cambios de referencias que se hacen al hacer el nombramiento de Distrito Federal por el de Ciudad de México.


Las menciones que se hacen del antiguo Código Federal de Procedimientos Civiles para cambiar por lo nuevo que es el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares que, por cierto, entra en vigor en abril de 2027, se hace mención del lenguaje inclusivo, que ya dimos unos pasos en las sesiones pasadas.


Y, en donde también se hace el cambio de denominación de salarios mínimos a la Unidad de Medida de Actualización y, algo muy importante el tema del día de hoy, la supremacía constitucional que era importante y era necesaria hacer estas adecuaciones.


El amparo no desaparece.


En las redes sociales corre como consigna política para desorientar a la población, la mentira de que va a desaparecer el amparo, que la gente perderá esa protección de sus derechos.


Falso, totalmente falso.


Las reformas a la Constitución que avanzan en este Congreso de la Unión buscan reafirmar una noción que siempre ha existido en nuestro derecho, la supremacía constitucional, pero es necesaria reafirmarla ante los intentos provenientes del propio Poder Judicial de la Federación que pretende colocarse por encima de la norma suprema, quieren ellos convertirse en legisladores, sin respetar lo que establece la Constitución.


En materia de amparo, se eleva a rango constitucional lo previsto en el artículo 61 de la Ley de Amparo, el cual indica que contra las reformas y adiciones constitucionales no procede tal juicio.


La adición al artículo 107 constitucional reprodujo lo ya establecido en esta ley, dando mayor nivel a esa garantía de certeza jurídica a rango constitucional.


Reforzar con estas reformas la supremacía constitucional no es un ataque a la justicia, sino un recordatorio de que el país tiene un orden jurídico claro y cada poder tiene límites.


La supremacía constitucional representa esa fortaleza institucional que resguarda al pueblo de cualquier abuso.


Hago mención de que estas iniciativas enviadas por la Presidenta de la República, la doctora Claudia Sheinbaum, están alineadas con los avances que se han mencionado en diversas reformas constitucionales en materia de Poder Judicial, con el objetivo de fortalecer los mecanismos de aplicación en las legislaciones de amparo y reglamentaria al artículo 105 constitucional.


Estas reformas históricas responden a una exigencia legítima de la sociedad.


Erradicar los abusos de poder, el nepotismo, la mala gestión de recursos públicos y las malas prácticas dentro de la institución encargada de impartir justicia.


La ciudadanía está cansada de ver jueces corruptos, que carecen de legitimidad, que sólo el pueblo puede otorgar.


En el recorrer del territorio nacional hemos escuchado el clamor popular, que exige una justicia real, que actúe con transparencia, que sea imparcial y sobre todo que sea digna de la confianza del pueblo.


Desde esta tribuna, con la firmeza que nos caracteriza, les decimos a los ciudadanos que el cambio está en camino y no descansaremos hasta cumplir con lo prometido.


El Poder Judicial deber ser una institución renovada, comprometida con la justicia social y esta Legislatura ha sido fundamental de este proceso de renovación.


Con las reformas que hemos ya aprobado, más este complemento, se garantizará que los próximos juzgadores cuentan con las herramientas jurídicas para su actuación en la administración de justicia en la defensa de los derechos constitucionales.


Por todo lo anterior, el Partido Vede respalda estos dictámenes ya que están plenamente alineados con las reformas constitucionales aprobadas por el poder reformador y son fundamentales para el segundo piso de la cuarta transformación, lo cual continúa consolidando la democracia y la justicia en México.


Es cuanto.


Muchas gracias.


(Aplausos)


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias, senadora.


Tiene ahora el uso de la palabra la senadora Alma Carolina Viggiano Austria, del Partido Revolucionario Institucional, en contra, hasta por cinco minutos.


La Senadora Alma Carolina Viggiano Austria: Con su permiso, presidenta.


¿De qué se trata esta reforma? Porque se dicen muchas cosas.


Y se le habla al pueblo de México, al que se le miente porque no tiene por qué saber sobre derecho.


La reforma que se plantea en la Ley de Amparo, principalmente, dice que no son materia de impugnación, elimina la facultad de conformar suspensiones con efectos generales en controversias constitucionales.


Plantea que las controversias constitucionales no procedan contra las reformas a la propia Constitución.


Plantea que la suspensión no procede en acciones de inconstitucionalidad y controversias constitucionales.


¿Por qué es un retroceso? Es un retroceso porque hay restricción de suspensión con efectos generales.


¿Qué significa esto? Se establece que en los juicios de amparo sobre inconstitucionalidad de normas generales las sentencias no tendrán efectos generales, es decir, es un recurso jurídico este mediante el cual el juez ordena suspender los actos u omisiones que pueden ser constitutivos de derechos humanos. Esta medida puede ser provisiona o puede ser de manera definitiva.


La suspensión provisional se solicita antes de que el caso sea analizado. Las y los jueces ordenan con la finalidad de evitar que, en este caso, se violen los derechos y que esta violación no continúe hasta que se resuelva, en definitiva.


La suspensión definitiva se emite cuando ya existe un estudio de fondo y se determina que en los actos u omisiones constitutivas de violación de derechos humanos debe ser eliminada.


Con la reforma constitucional que se hizo en 2011, que ha sido la más trascendente que hemos tenido en estos últimos años, se amplió enormemente el marco de protección de amparo y se incorporó el principio con efectos generales. Esto establece que, en caso de derechos colectivos, si un amparo deja ver que se violan derechos, la suspensión aplica a todas las personas afectadas.


¿Qué va a pasar ahora? Cada quien tiene que promover su amparo.


Será más costoso, sobre todo para la gente pobre.


Entonces, los efectos generales, por ejemplo, se utilizaron con el Tren Maya. Una persona consideró que el Tren Maya violaba los derechos a un medio ambiente sano.


El juez emitió una suspensión con efectos generales y prohibió la construcción del tren con el fin de proteger el medio ambiente para todas las personas y no sólo para la persona que lo promovió. Esto molestó mucho al Ejecutivo y, por eso, hemos tenido esta reforma contra el Poder Judicial.


¿Qué otras implicaciones tienen la reforma al eliminar la suspensión con efectos generales del amparo? Se están limitando derechos y se está violando el principio de progresividad, esto porque se limita el marco de protección y los derechos humanos deben ser progresivos, es decir, deben ir para arriba, no para atrás.


En el dictamen de las acciones de inconstitucionalidad y de controversia constitucional la prohibición de la suspensión debilita el marco de protección de los juicios de revisión constitucional porque el juez ya no puede suspender la violación de los derechos, lo que permite que los actos violatorios continúen en tanto no se resuelva de fondo el asunto.


Es muy importante decir el juicio de amparo se creó para proteger a los ciudadanos contra los abusos del poder, contra la autoridad. Esa es su naturaleza, esa ha sido su gran bondad durante años, proteger a un ciudadano contra la autoridad, contra el gobierno, para que nos entiendan.


Por eso no les gusta porque quieren seguir cometiendo abusos, porque el ciudadano va a quedar desamparado. Ahorita mismo estamos discutiendo una reforma sobre Infonavit para centralizar el poder para poder tener más control de los dineros.


Esta reforma de 2011 inició una discusión doctrinal en torno a la posibilidad de poder analizar la Constitución a la luz de los derechos humanos y de los principios convencionales, es decir, al marco de nuestros compromisos internacionales que hemos suscrito.


Hoy, como conclusión, les puedo decir, estas reformas de amparo y de acciones de inconstitucionalidad son contrarias a las reformas en materia de derechos humanos de 2011, vulneran el principio de máxima protección, de progresividad, toda vez que debilita los juicios de revisión constitucional y de defensa de derechos, en torno a la reforma en materia de derechos humanos porque nuevamente subordina a los tratados internacionales.


Por eso, no la podemos apoyar porque quedan sin protección los ciudadanos y viola derechos humanos.


Gracias, presidenta.


(Aplausos)


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias, senadora.


Continúa en el uso de la palabra el senador Saúl Monreal Ávila, de Morena, a favor, hasta por cinco minutos.


El Senador Saúl Monreal Ávila: Muchas gracias, ciudadana presidenta.


Senadoras, senadores:


Hoy estamos aquí en la discusión de la Ley de Amparo y me da mucha tristeza porque pareciera que la oposición está retrasada.


Y no retrasada mental, está retrasada en el tiempo, porque este debate que dimos lo dimos desde la reforma judicial y lo único que hacen, como es su estilo, es nada más venir a crear falsas narrativas, todas las intervenciones que he escuchado de la oposición han sido pura retórica, narrativas de la reforma al Poder Judicial.


Quien me antecedió todavía decía lo mismo de sus debates falsos y que se debe de entender que hoy esta discusión es para armonizar, para que no contradiga la Constitución.


Aunque no les guste, en la Constitución ya está una reforma incluida al Poder Judicial. Una reforma donde se pretende que sea la demora y la falta de transparencia en la integración de los procedimientos jurisdiccionales.


Ahora dicen que no hay elementos para la reforma.


Que no hay sustento.


Que se está violentando la Ley de Amparo.


Todo es falso.


Porque lo vivimos en la supremacía constitucional.


Lo vivimos también en la reforma al Poder Judicial.


Vergüenza han de tener la oposición porque estaban extralimitándose los del Poder Judicial.


Porque ya tenían hasta facultades de legislar, de evitar cualquier norma.


Y, por eso, a mí me parece que estamos en una armonización, en una adecuación a la reforma al Poder Judicial.


No estamos diciendo otra cosa.


Escuchaba de violación de derechos humanos. No, no, amigas, amigos, no confundan al pueblo de México.


Si les parece poco que esta modernización, este propósito de modificación de la ley, donde el artículo, un ejemplo, el artículo 6 de la Ley de Amparo amplía las opciones para promover amparos, permitiendo que terceros actúen en representación de los afectados en casos específicos.


Si les parece poco que en el artículo 8 facilita la solicitud de amparo por menores de edad, personas con discapacidad o sujetos a interdicción en situaciones urgentes.


Si les parece poco que en su artículo 12 regula las facultades de las personas autorizadas para actuar en representación del quejoso o tercero interesado.


Refuerza el artículo 15, las medidas de protección en casos de desaparición forzada, incomunicación y otros actos graves.


Detalla en el artículo 26 los procedimientos para las notificaciones en los juicios de amparo, asegurándose siempre por una justicia pronta y expedita.


Por eso, amigas y amigos senadores, el voto del grupo parlamentario de Morena será a favor, porque estamos convencidos de que se debe de armonizar.


Ojalá y todos los senadores, ante estas violaciones graves que hacía el Poder Judicial, se sumaran. Pareciera que están en contra. Y ustedes, como Poder Legislativo, tienen la obligación, el derecho de defender lo que es el Poder Legislativo.


A mí me da mucha tristeza que no se entienda lo que estamos haciendo y discutiendo.


Esta reforma de amparo representa un esfuerzo integral para modernizar el sistema de justicia en México, atendiendo problemáticas históricas como la ineficiencia, la falta de accesibilidad y la desconfianza en el Poder Judicial, con ajustes que van desde la incorporación del lenguaje incluyente, hasta la priorización de casos urgentes y la democratización de los procesos judiciales.


Esta reforma busca fortalecer los derechos humanos y garantizar una justicia más pronta y expedita.


Nada más falso que decir que se debilita tanto al Poder Judicial, que se debilitan los derechos humanos, la protección. Es falso.


Los invito, compañeros de la oposición para que lean, para que vean en qué consiste este dictamen.


Pareciera que nada más, como siempre, creando falsas narrativas y creando una mala información al pueblo de México. No lo permitamos.


Y estaremos cuantas veces sea necesario para aclararles todas sus mentiras.


Es cuanto, ciudadana presidenta.


(Aplausos)


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias, senador.


Continúa en el uso de la palabra el senador Mario Humberto Vázquez Robles, del Partido Acción Nacional, en contra, y hasta por cinco minutos.


El Senador Mario Humberto Vázquez Robles: Gracias, presidenta.


Empezó mal el período y terminará igual. “Lo que mal empieza, mal acaba”, dice el adagio popular.


Sin duda que la reforma 2011 fue la reforma de los derechos humanos más importantes en los hitos históricos de la Constitución en el país, ahí se establecieron principios como el principio pro-persona, la universalidad de los derechos, la progresividad de los derechos.


Y a partir de la reforma judicial de este período, luego la reforma de supremacía constitucional y ahora estas reformas relativas a las leyes secundarias de la reforma constitucional, representan el peor retroceso de nuestro país en la defensa de los derechos humanos.


Es un esfuerzo extraordinario del gobierno y de su partido por concentrar el poder absolutamente, sin contrapesos y sin límites constitucionales.


El dictamen que hoy discutimos reafirma dos lamentables realidades: La primera, que este gobierno está más ocupado en satisfacer la obsesión de poder del grupo gobernante, sin respetar el Estado de derecho y la división de poderes.


La segunda, que algunos de ustedes, los del grupo mayoritario, olvidan que son representantes populares y no empleados del gobierno; han hecho de nuestra Constitución y de nuestro marco jurídico un panfleto político moldeado a conveniencia.


La reforma que pretende evitar que las sentencias de juicio de amparo, que se declaran inconstitucionales a una norma general, tengan efectos generales, quieren evitar tengan efectos generales.


Es un atentado directo contra la justicia, la equidad y los derechos humanos en México.


¿Qué significa esto? Significa que incluso cuando una norma sea declara inconstitucional, seguirá aplicándose al resto de la población, dejando en la indefensión a millones de mexicanos.


Significa que alguien sin recursos económicos que es afectado por una ley injusta deberá recurrir individualmente al amparo, enfrentando un sistema judicial saturado y costoso.


Con esta reforma el gobierno se blinda contra el control judicial, otorgándose licencia para violar los derechos sin tener consecuencias reales.


En cualquier democracia madura una sentencia que se declara no constitucional a una norma general corrige esa norma para toda la sociedad. Así ocurre en países avanzados, con tribunales constitucionales serios y comprometidos con la legalidad.


Limitar los efectos generales del amparo contradice el propósito mismo de esta figura jurídica, insisten en el error, en la reforma constitucional del Poder Judicial.


El amparo ha sido un escudo históricamente en México valioso contra el abuso del poder y ahora ustedes eliminan ese escudo.


No estamos hablando de tecnicismos legales, estamos hablando de vidas afectadas, de ciudadanos y ciudadanas sin protección, afectados ante esta decisión constitucional y ahora en estas leyes secundarias.


Esta reforma atenta contra los más vulnerables, aquellos que más necesitan el amparo.


Si una ley no es constitucional, lo es para todos, no sólo para quienes pueden pagar un abogado. Decir lo contrario es dar la espalda al pueblo.


Por eso, en el grupo parlamentario de Acción Nacional votaremos en contra, porque el Estado de derecho no se negocia, porque legislar para fortalecer el poder a costa de los derechos humanos es inaceptable; es más, es criminal.


Y porque no permitiremos que esta reforma licenciosa, y además silenciosa, socava uno de los bastiones históricos de justicia en el país, que es la Ley de Amparo.


Muchas gracias.

(Aplausos)


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias, senador.


Para cerrar la discusión en lo general, tenemos la participación de la senadora Ana Lilia Rivera Rivera, de Morena, a favor, hasta por cinco minutos.


La Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Con permiso de la Presidencia.


Compañeras y compañeros senadores:


¿Qué es la justicia? La justicia es la constante y firme voluntad de darle a cada quien lo que le corresponde.


Hoy le corresponde mandar al pueblo de México y a los togados acatar la voluntad del pueblo.


Resulta de conocimiento general que el Poder Judicial ha emprendido una batalla ilegal e infructuosa para conservar sus privilegios inmerecidos, intereses personales y, sobre todo, su ilegitimo poder amparados en su omisión deliberada de guardar y hacer cumplir la Constitución, la corrupción togada; se ha empecinado en retorcer y malversar la ley, para mantenerse al margen de la voluntad popular.


A pesar de que la ley establece de manera expresa la improcedencia de juicios contra reformas constitucionales, los togados nuevamente han hecho valer su condición de déspotas y autoritarios para imponer su voluntad, su descaro no tiene límites, dictamen resoluciones en temas donde no tienen competencia legal o jurisdiccional manipulando el alcance de sus facultades interpretativas.


¿Dónde estaba ese afán interpretativo cuando debían frenar las reformas como la energética del PRIANato? Jamás existió, el único motor del Poder Judicial era el dinero, pero eso se acabó.


La reforma a discusión busca garantizar el respeto absoluto a las facultades del Constituyente Permanente que es la voz legítima del pueblo de México, un pueblo que ha exigido el fin de privilegios, los abusos, los caprichos y los errores del Poder Judicial; un pueblo que ha depositado su confianza en un proyecto de nación donde ellos sean el principio y el fin de toda decisión.


La cuarta transformación no es un simple cambio de gobierno, es un cambio de régimen es el mandato histórico que nos ha dado el pueblo para erradicar la corrupción y el abuso, que durante muchos años fueron la norma en las instituciones del país.


No podemos permitir que el Poder Judicial siga actuando como un feudo de unos cuantos, al servicio de los intereses económicos y políticos del pasado.


Hoy, la justicia debe volver a ser del pueblo y para el pueblo. Esta reforma, de ninguna manera vulnera los derechos humanos, por el contrario, la esencia de la reforma es establecer una restricción necesaria al desbordado libertinaje interpretativo que ha caracterizado a esta burocracia dorada.


No estamos modificando el texto constitucional vigente, les recuerdo que dichas reformas ya fueron discutidas, votadas y aprobadas en meses anteriores. Lo que hacemos ahora es reafirmar ya lo establecido, la inimpugnabilidad de las reformas constitucionales legítimamente aprobadas.


Quedan indemnes las figuras de amparo, las acciones de inconstitucionalidad y las controversias constitucionales.


Es más, se verán potenciadas con la adecuada aplicación de la justicia, misma que será impartida por juezas y jueces elegidos por el pueblo, el pueblo de México, el pueblo bueno, el pueblo sabio; porque tonto es aquel que cree que el pueblo es tonto.


La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos es el máximo ordenamiento nacional, el supremo y no acepta falsedad alguna para justificar su inaplicación o tergiversación.


Este instrumento legislativo es el cumplimiento a lo prometido: Poner al frente los sentimientos de la nación y detrás los intereses de la oposición.


Es cuanto.


Muchas gracias, presidenta.


(Aplausos)


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias, senadora.


Agotada la lista de personas oradoras registradas, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Con gusto, presidenta.


Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Muchas gracias.


Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Gracias.


Quienes se abstengan.


Gracias.


Está suficientemente discutido en lo general, presidenta.


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Les informo que hemos recibido y registrado los votos particulares de las personas senadoras siguientes:


Ricardo Anaya Cortés, Mayuli Latifa Martínez Simón, María de Jesús Díaz Marmolejo los cuales se integran al Diario de los Debates.


Solamente se presentará en tribuna la senadora Mayuli Latifa Martínez Simón, del Partido Acción Nacional, que tiene la palabra, hasta por seis minutos.


La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: Muy buenas tardes.


Con el permiso de la Mesa Directiva.


Saludo a la senadoras y senadores que estamos el día de hoy aquí.


Sobre esta reforma.


Es la reforma a la Ley de Amparo Reglamentaria al artículo 103 constitucional y la Ley Reglamentaria a los artículos 105 y 107 de la Constitución.


Quiero poner, como antecedente, de que devienen estos dos dictámenes de reformas, en materia de la Ley de Amparo.


Primero, por la reforma constitucional aprobada el 10 de septiembre en este Senado de la República sobre el Poder Judicial.


La reforma también de impugnabilidad de las reformas constitucionales del 24 de octubre y, evidentemente también viene, con respecto a la reforma constitucional del lenguaje incluyente.


Es decir, de tres reformas constitucionales, hoy se reforman leyes secundarias en este caso, leyes reglamentarias a la Ley de Amparo.


¿Cuál es lo importante de esta reforma?


Y nosotros lo decimos claro: La materialización de lo que en las dos primeras que le comenté estamos absolutamente en contra, en contra de la reforma del Poder Judicial tal como se llevó a cabo aquí en el Senado de la República, en donde se atropella y se rompe el equilibrio de los poderes del Estado mexicano, de los poderes de México, y uno de ellos el Poder Judicial.


En la segunda parte, la reforma constitucional en donde prohíben impide que, a través de los amparos, de las acciones de inconstitucionalidad o de las controversias constitucionales se puede impugnar una reforma en materia constitucional. Dejando así en indefensión alguna, a quienes, en una acción de inconstitucionalidad.


Por supuesto quienes tenemos posibilidades de hacerlo, son senadores de la República, diputados federales por supuesto o de las controversias constitucionales que lo hace una entidad federativa, por ejemplo, o el amparo a un, peor, los ciudadanos prohibiéndoles esta posibilidad de defensa jurídica.


Este paquete de reformas por supuesto que también viene, deviene de reformas sí al lenguaje incluyente, y lo quiero decir en sus letras, que no solamente diga ministro, sino también ministra; que no diga solo magistrado, también magistrada; que no solo diga juez, también que diga jueza; o abogado, sino abogadas y así se va esta reforma, este paquete.


Otras en donde también se homologa, por ejemplo, que se hable en vez de Distrito Federal de la Ciudad de México; en lugar del Código Nacional de Procedimientos Civiles el Código Federal; es decir, aprovechando en cosas que estamos a favor de que se puedan modificar porque son evidentemente del lenguaje incluyente propuestas, pero en la materia, en lo sustancial y en lo importante de esta reforma claro que no estamos de acuerdo.


Vamos a votar en contra, porque estamos poniendo nuestra posición en este Senado de la República, por parte del grupo parlamentario de Acción Nacional y a través de este voto particular en contra de la reforma judicial, y en contra de la defensa de mecanismos que hay o que había en la Constitución precisamente para que el Estado como tal no abuse de su poder.


Morena hoy consagrada lo que ya ha venido haciendo en las últimas semanas en este Senado de la República con estas leyes secundarias, leyes reglamentarias; coartar, coartar los derechos de las mexicanas y de los mexicanos de defenderse contra cualquier acto de autoridad.


Y por eso, en el PAN estaremos votando en contra.


Muchas gracias.


Es cuanto.


(Aplausos)


PRESIDENCIA DEL SENADOR

GERARDO FERNÁNDEZ NOROÑA


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Los votos particulares se encuentran publicados en la Gaceta y, en su caso, serán tramitados en términos reglamentarios.


Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea sobre las reservas de artículos, adiciones recibidas o registradas.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Informo a la Asamblea de las reservas presentadas.


De la senadora María Guadalupe Chavira De la Rosa, del grupo parlamentario de Morena, el artículo 1.


De la senadora María Dolores García Medina, de MC, el artículo 217 y 223.


De la senadora María Martina Kantún Can, de Morena, los artículos 7, 15, 27, 60, 61, 73, 97, 120, 133, 134, 137, 152, 164, 165, 166, 169, 170, 173, 211, 249 y 255.


Es cuanto, presidente. 


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Consulto, ¿si alguien tiene interés en reservar algún artículo?


Se va a recoger la votación nominal del dictamen en lo general.


Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento del Senado para informar de la votación.


Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto en lo general y de los artículos no reservados.


(Se abre el sistema electrónico de votación)


(Se recoge la votación)


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Informo a esta Honorable Asamblea que resta un minuto para que se cierre el sistema de votación.


Pueden registrar su voto, el sistema sigue abierto.


El sistema electrónico sigue abierto para que puedan registrar sus votos, senadores y senadoras.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Honorable Asamblea:


No es ortodoxo, mientras estamos en votación.


Les informo que tenemos la visita de un grupo de mujeres de diversos municipios del estado de Hidalgo, quienes acuden por invitación de la senadora Simey Olvera Bautista.


Sean bienvenidas al Senado de la República.


(Aplausos)


Y se encuentra en este Pleno mi hermanito, mi querido amigo, compañero, el gobernador de Baja California Sur, Víctor Castro Cosío.


Sea bienvenido a esta soberanía.


(Aplausos)


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Pregunto, ¿si falta alguna ciudadana senadora o algún ciudadano senador de emitir su voto?


El sistema está abierto para que hagan el registro.


El sistema sigue abierto para que puedan hacer el registro en el sistema, senadores y senadoras.


Compañeras y compañeros senadores:


El sistema sigue abierto para que puedan registrar sus votos.


Les pido a los ciudadanos senadores y senadoras que faltan por registrar su voto, que lo registren, el sistema electrónico sigue abierto.


Pregunto por última ocasión, ¿si falta algún senador o senadora por registrar su voto para que pueda registrarlo?


El sistema sigue abierto.


Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la Presidencia, ciérrese el sistema electrónico.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Permítame.


Sonido en su escaño porque la escucho Senadora Margarita.


La Senadora Lilia Margarita Valdez Martinez: (Desde su escaño) Gracias, senador presidente.


Nos dicen, dos, tres senadoras…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Sigo sin escuchar.


Acércate el micrófono.


La Senadora Lilia Margarita Valdez Martinez: (Desde su escaño) Que nos están informando que dos senadoras están atoradas en uno de los elevadores, que ahorita llegan.


Lo mismo le informaron a Gonzalo.


Por favor, un minuto más.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Señor presidente.


Conforme al registro en el sistema electrónico se emitieron 97 votos, de los cuales 67 son a favor; 30 en contra y cero abstenciones.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: ¿Qué pasó?


Mucha gracias.


En consecuencia, queda aprobado en lo general el proyecto de decreto, asimismo en lo particular lo no reservado.


Iniciamos con la presentación de las reservas.


La Senadora María Guadalupe Chavira De la Rosa, del grupo parlamentario de Morena, reservó el artículo primero, ha retirado su reserva.


La Senadora Amalia Dolores García Medina, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, reservó los artículos 217 y 223.


Ha pedido que se envíen al Diario de los Debates.


Por consiguiente, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si son de aceptarse a discusión las reservas presentadas.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Sí, presidente.


Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Gracias.


Quienes estén por la negativa, favor de la levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Gracias.


Quienes se abstengan.


No se admite a discusión, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Se desecha.


En consecuencia, el dictamen queda en sus términos.


Senadora López Castro.


La Senadora Cynthia Iliana López Castro: (Desde su escaño) Gracias, presidente.


Solamente para pedirle si registra mi votación a favor, el elevador se bloqueó. Gracias.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muy bien.


Así se hará.


La Senadora María Martina Kantún Can, del grupo parlamentario de Morena, reservó los artículos: 7, 15, 27, 60, 61, 73, 97, 120, 133, 134, 137, 152, 164, 165, 166, 169, 170, 173, 211, 249 y 255.


Ha solicitado se integre al Diario de los Debates.


Por consiguiente, pido a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si son de aceptarse a discusión las reservas presentadas.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a esta Honorable Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Gracias.


Quienes estén por la negativa, favor de la levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Gracias.


Quienes se abstengan.


No se admite a discusión, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Se desecha.


Por consiguiente, se mantiene el dictamen en sus términos.


Una vez agotada la presentación de reservas, háganse lo avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.


Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos; para recoger la votación nominal de los artículos 1, 7, 15, 27, 60, 61, 73, 97, 120, 133, 134, 137, 152, 164, 165, 166, 169, 170, 173, 211, 217, 223, 249 y 255 del proyecto de decreto en los términos del dictamen.


Sigue 18ª Parte


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Informo a esta Asamblea que resta un minuto para que se cierre el sistema de votación.


Pregunto, ¿si falta alguna ciudadana senadora o algún ciudadano senador de emitir su voto?


El sistema electrónico sigue abierto para que puedan registrar su voto, senadoras y senadores.


Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la Presidencia, ciérrese el sistema electrónico.


Señor presidente, conforme…


Perdón.


El sistema sigue abierto, puede registrarlo.


Senador, senadoras, el sistema sigue abierto, si me ayudan a registrar su voto, para poder contabilizar.


Ayuda.


Pregunto, por última vez, ¿si falta algún ciudadano senador o senadora por registrar su voto.


Ahora sí.


Ciérrese el sistema electrónico.


Señor presidente, conforme al registro en el sistema se, se emitieron 97 votos, 67 a favor; 30 votos en contra y cero abstenciones.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: En consecuencia, quedan aprobados los artículos 1, 7, 15, 27, 60, 61, 73, 97, 120, 133, 134, 137, 152, 164, 165, 166, 169, 170, 173, 211, 217, 223, 249 y 255 del proyecto de decreto en los términos del dictamen.


Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos.


Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.


Sí, senador Emmanuel, el senador Emmanuel, ¿con qué objeto?


Sonido en el escaño del senador Emmanuel.


 Ya está.  


El Senador Emmanuel Reyes Carmona: (Desde su escaño) Gracias, presidente, nada más para ver si puede registrar mi voto, que no alcancé a emitirlo, por favor, a favor.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña:  Sí, cómo no.


Se registra.


Pasamos ahora…


Tenemos ahora la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artículo 105 y la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.


El dictamen considera una iniciativa de la titular del Poder Ejecutivo Federal, recibida el pasado 10 de diciembre, se le dio primera lectura en la sesión de ayer 12 de diciembre, se publicó en la Gaceta y está disponible desde las 15 horas con 8 minutos de ayer.


Sin embargo, como es de su conocimiento, el numeral 1 del artículo 193 del Reglamento del Senado, señala que los dictámenes se publican cuando menos 24 horas antes de la sesión del Pleno, en la que son puestos a debate y votación.


En consecuencia, solicito a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza dispensar el requisito de publicación de 24 horas a efecto de que el dictamen pueda ser discutido y votado en esta sesión.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Sí, presidente.


Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense el requisito de 24 horas de publicación del dictamen.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Muchas gracias.


Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Gracias.


Quienes se abstengan.


Sí se autoriza, señor presidente. 


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña:  En esa virtud, consulte ahora la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita su lectura.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita la lectura del dictamen.


Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Muchas gracias.


Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Quienes se abstengan.


Sí se omite la lectura, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Este dictamen ya fue presentado por el presidente de la Comisión de Estudios Legislativos en su participación de hace unos minutos, conjuntamente con el anterior dictamen.


Les informo ahora que recibimos una solicitud de moción suspensiva del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, dicha solicitud se encuentra publicada en la Gaceta y está disponible en el monitor de sus escaños y cumple con los requisitos reglamentarios.


En consecuencia, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 105 y 106 del Reglamento del Senado, procederemos a desahogar la solicitud de moción suspensiva.


Les informo que el oficio de solicitud de moción cuenta con la firma de más de cinco personas senadoras, por lo que cumple con el requisito del artículo 105 del Reglamento del Senado.


Dicho de otra manera, se va a votar nominalmente si se acepta o no la moción suspensiva.


En consecuencia, tiene el uso de la palabra la Senadora Alma Carolina Viggiano Austria, del grupo parlamentario del PRI para presentar la moción suspensiva, hasta por cinco minutos.


 La Senadora Carolina Viggiano Austria: Gracias, presidente.


Muchos nos dicen, muchos nos dicen: “Para qué luchen, les van a ganar, la mayoría es una aplanadora; para qué siguen insistiendo”.


Muchos nos tratan de desanimar en la lucha de los principios de democracia, de libertad, por los que hemos luchado durante todo este tiempo.


No lo vamos a dejar de hacer, porque la verdad siempre triunfa, porque la realidad se impone, porque los hechos nos van a demostrar que tenemos la razón.


Tener la mayoría no es sinónimo de tener la razón.


Es importante destacar que hoy estamos ante un retroceso enorme, sobre todo quiero destacar algunas consideraciones de lo que demuestra claramente por qué es importante tener acciones de inconstitucionalidad y controversias constitucionales.


Voy a comentarles.


En el sexenio de Enrique Peña Nieto, se promovieron 680 acciones de inconstitucionalidad y mil 127 controversias constitucionales, mientras que en 5 años del gobierno del Presidente López Obrador se hicieron mil 61 acciones de inconstitucionalidad y mil 777 controversias constitucionales.


¿Qué puede significar esto?


Que se tenía confianza en el sistema institucional mexicano e incluso debo destacar, la mayoría que hoy gobierna, Morena, sus aliados, e incluso debo decir, Acción Nacional, promovieron una acción de inconstitucionalidad contra la Ley de Seguridad Nacional, porque creyeron en ese instrumento, lo usaron como una protección para poder echar abajo una reforma que sentían vulneraba los derechos de los ciudadanos.


¿Por qué una controversia constitucional?


Ese es el juicio que resuelve la Suprema Corte de Justicia cuando uno de los tres poderes, órganos autónomos o niveles de gobierno, consideran que una norma, acto u omisión invaden su esfera de competencia vulnerando el orden constitucional.


¿Quién puede promover esta controversia?


Los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judiciales estatales, los municipios, el Poder Ejecutivo, Federal, ambas Cámaras del Congreso de la Unión y órganos constitucionales autónomos federales que ya desaparecieron ustedes.


¿Todo esto qué significa?


Un claro retroceso en la defensa de nuestras libertades, de nuestros derechos, de la autonomía y de todo eso que sustenta nuestro Estado, el Estado mexicano democrático y republicano. Eso es lo más lamentable.


Yo sé que aquí ya está el espíritu navideño, que ya se quieren ir y todo eso, pero es importante irnos con estas reflexiones.


¿Qué está en juego?


¿Qué estamos perdiendo?


¿A dónde estamos llegando?


¿Qué les vamos a heredar a nuestros hijos?


¿Qué legado?


¿Qué país?


¿Un país más democrático?


¿Un país más justo?


¿Un país más libre?


Un país ¿cómo?


¿Cómo lo imaginamos?


Cómo imaginamos, en esa cena de navidad, que vamos a decirle a nuestros hijos que estamos luchando porque ellos sean más felices y porque ellos tengan mejores condiciones de vida.


Por eso, por eso no estamos a favor.


Hoy estamos viviendo una época difícil.


Una época… no estamos en contra de los cambios, tenemos que ajustarnos a una nueva realidad. Lo que sí estamos en contra es en retroceder.


Estamos en contra de ir hacia atrás.


Estamos en contra de limitar las libertades.


Estamos en contra de retroceder en lo que nuestros padres fundadores nos han heredado.


Por eso, no estamos a favor de estas reformas que sólo quieren concentrar el poder, centralizar el poder, convertir un país autocrático.


Por eso, quiero decirles.


Ustedes, amigos y amigas, les deseo una Feliz Navidad, pero sobre todo que el 2025 sea un mejor año para ustedes, sus familias y sus representados.


Gracias, presidente.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Gracias, senadora Viggiano.


El grupo parlamentario del PRI, como comuniqué, había solicitado que la votación fuera nominal, pero como está privando el espíritu navideño, ha retirado la solicitud y, entonces, se va a votar de manera económica.


Pido a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la moción suspensiva presentada.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a debate la moción suspensiva.


Quienes estén porque se autorice, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Quienes estén porque no se autorice, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Gracias.


Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.


No se admite a debate, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Desecha la moción, continuamos con el trámite del proyecto de decreto.


Iniciamos con la discusión del dictamen en lo general.


Tengo solamente dos solicitudes de intervención.


Tiene el uso de la palabra la senadora Amalia Dolores García Medina, del grupo… declina su participación. La senadora García Medina declina.


Entonces, tiene la palabra, a favor, hasta por cinco minutos, el senador Raúl Morón Orozco, del grupo parlamentario de Morena.


El Senador Raúl Morón Orozco: Gracias, senador presidente.


Compañeras, compañeros senadoras, senadores:


La reforma a la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artículo 105 de la Constitución, que el día de hoy votaremos a favor, no sólo armoniza nuestras leyes secundarias con los recientes avances en materia de justicia constitucional, sino que también reafirma el compromiso con los principios democráticos, la inclusión y la supremacía constitucional en un Estado de derecho como el nuestro.


Esta reforma garantiza que los procesos legales operen bajo un marco jurídico sólido y actualizado, incorporando un lenguaje incluyente que responde a nuestro compromiso social con igualdad y el respeto por la diversidad, enviando un mensaje claro de que en México las leyes son para todas y para todos.


Establece, por un lado, avances significativos en materia de modernización tecnológica y procedimental al regular las notificaciones y promociones electrónicas que mejoren el acceso a la justicia, optimizan tiempos procesales y fomentan un sistema judicial más eficiente y accesible para toda la ciudadanía, aprovechando las nuevas tecnologías de la información y la comunicación que desde la dinámica impuesta por el Covid-19, llegó para quedarse y revolucionar todo el sistema económico, social y, por supuesto, judicial en favor de los derechos de las personas.


Otro aspecto importante contemplado en esta reforma es el relacionado con la defensa de los derechos de los grupos en situación de vulnerabilidad, reafirmando el papel del Estado como garante de la justicia social y el equilibrio ecológico y fomentando medidas que priorizan el interés social y la estabilidad institucional.


El tema más relevante, sin embargo, es sostener el principio de la inimpugnabilidad y la defensa de nuestra Carta Suprema al declarar la improcedencia de cualquier acción o recurso en las controversias derivadas de las reformas constitucionales para proteger el carácter supremo de la Constitución de intereses particulares, económicos y políticos, cuyo único interés es vulnerar la voluntad soberana del poder constituyente en beneficio de unos cuantos grupos de poder fáctico.


La Constitución no puede ni debe encontrarse sujeta a ningún medio de control constitucional y el Poder Judicial, como Tribunal Constitucional, no puede reformarla o modificarla, so pretexto de control de la constitucionalidad de su interpretación o de la defensa de los derechos humanos.


Por eso, esta reforma es muy clara y no debe generar lugar a dudas, el único que puede reformar o modificar la norma constitucional es el Poder Legislativo, como poder constituyente y representante del pueblo de México, como lo señala el propio artículo 39 en su texto al establecer que “la soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo, todo poder público dimana del pueblo y sustituye para beneficio de éste, sólo el pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno”.


Más aún, con esta reforma se mantienen en plenitud las facultades constitucionales del Poder Legislativo Federal y se conservan los principios de división de poderes, distribución de competencias, soberanía popular, supremacía constitucional y jerarquía de la ley.


Compañeras y compañeros senadores, senadoras:


El espíritu de esta reforma no es otro que fortalecer nuestro Estado de derecho, brindar a la ciudadanía un sistema de justicia más claro, eficiente y justo, y garantizar que la Constitución siga siendo el pilar fundamental que protege nuestra democracia.


En nuestro país debe seguir imperando la supremacía de nuestra Constitución, la razón política, el sano equilibrio del poder público y el respeto irrestricto a la soberanía popular.


Finalmente, esta reforma cumple con los compromisos asumidos por la Presidenta Claudia Sheinbaum y por los gobiernos de la cuarta transformación al garantizar una administración de justicia pronta y centrada en las personas.


Su implementación refuerza la visión de un Poder Judicial renovado y accesible que responde a las necesidades de la ciudadanía. Además, al incorporar mecanismos inclusivos y fortalecer la defensa de los derechos fundamentales esta iniciativa materializa la agenda de justicia social e igualdad impulsada por su liderazgo, consolidando un México más justo y democrático para todos.


Con esta reforma damos pasos firmes hacia un México más justo, incluyente y comprometido con los principios que nos sumen como nación.


Votaremos con la convicción de que la justicia es el pilar que sostiene la transformación de nuestro país y de que en México la Constitución y la ley se respetan, porque las normas las dicta el pueblo y el pueblo es el que manda.


Por su atención, muchas gracias.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Gracias, senador Morón Orozco.


Agotada la lista de personas oradoras registradas, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Gracias.


Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Gracias.


Quienes se abstengan.


Está suficientemente discutido en lo general, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Suficientemente discutido.


Le informo a la Asamblea que se recibieron los votos particulares de las siguientes senadoras y senador, Ricardo Anaya Cortés, Mayuli Latifa Martínez Simón, María de Jesús Díaz Marmolejo, los cuales se integraron al Diario de los Debates.


Consulto si existe interés en reservar algún artículo del proyecto de decreto.


Estoy dando tiempo.


Informo a esta soberanía que nos visita nuestra compañera, amiga gobernadora, Margarita González Saravia, gobernadora de Morelos.


Bienvenida, compañera gobernadora.


(Aplausos)


Al no haber artículos reservados.


Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto, del proyecto de decreto.


Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.


(Se abre el sistema electrónico de votación)


(Se recoge la votación)


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Pregunto a esta Honorable Asamblea si ¿falta algún senador o senadora por registrar su voto?


El sistema está abierto para que puedan realizarlo.


Pregunto nuevamente a esta Honorable Asamblea si ¿falta alguna ciudadana senadora o algún ciudadano senador por emitir su voto?


El sistema sigue abierto para poder registrarlo.


Vamos a proceder a cerrar el sistema electrónico, por lo que pregunto por última vez si ¿falta algún senador o senadora por registrar su voto?


Aún lo pueden realizar, el sistema electrónico se encuentra abierto.


Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la Presidencia, ciérrese el sistema electrónico.


Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 100 votos, de los cuales 71 en pro; 29 en contra y cero abstenciones.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria, de las fracciones I y II del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.


Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.


Damos también la bienvenida al secretario de Gobierno del Estado de Morelos, al compañero Juan Salgado Brito.


Sea bienvenido a esta su casa y a esta soberanía.


(Aplausos)


Informo a la Asamblea que recibimos un dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Jacob Prado González, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en el Reino Hachemita de Jordania.


Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que el dictamen se incorpore a la agenda de este día para su trámite.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se integre a la agenda de hoy el dictamen referido por la Presidencia.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Muchas gracias.


Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Gracias.


Quienes se abstengan.


Gracias.


Sí, se autoriza su incorporación, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: El dictamen fue recibido esta mañana y está disponible en la Gaceta del Senado y en el monitor de sus escaños.


Sin embargo, como es de su conocimiento, el numeral 1 del artículo 193 del Reglamento del Senado señala que los dictámenes se publican cuando menos 24 horas antes de la sesión del Pleno, en la que son puestos a debate y votación.


En consecuencia, solicito a la Secretaría que consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza dispensar el requisito de publicación de 24 horas, a efecto de que el dictamen pueda ser discutido y votado en esta misma sesión.


Proceda la Secretaría.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense el requisito de 24 horas de publicación del dictamen.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Gracias.


Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Gracias.


Quienes se abstengan.


Sí se autoriza, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: En consecuencia, procedemos al desahogo del dictamen.


Solicito a la Secretaría dé lectura únicamente a sus puntos resolutivos.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Doy cuenta, presidente.


Acuerdo.


Único. - La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal, a favor del ciudadano Jacob Prado González, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en el Reino Hachemita de Jordania.


Es cuanto, presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Se concede el uso de la palabra a la Senadora Yeidckol Polevnsky Gurwitz, presidenta de la Comisión Asia-Pacífico, para presentar el dictamen, hasta por diez minutos.


La Senadora Yeidckol Polevnsky Gurwitz: Queridas senadoras y senadores:


Presento, en este momento, el dictamen para ratificar el nombramiento del maestro Jacob Prado González, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante el Reino Hachemita de Jordania.


Este acto, no solo simboliza el fortalecimiento de nuestras relaciones diplomáticas, sino también la responsabilidad que tenemos de consolidar los lazos de cooperación y entendimiento con otras naciones claves de Medio Oriente.


El maestro Jacob Prado González, es un diplomático de carrera, con una destacada trayectoria en el Servicio Exterior Mexicano, su experiencia y capacidades han sido probadas en misiones internacionales de gran importancia, donde ha demostrado su compromiso con los intereses de México y su habilidad para representar dignamente a nuestro país; sus méritos son una garantía de que su gestión en el Reino de Jordania será conducida con profesionalismo y visión estratégica.


En el contexto actual, Jordania, se erige como un actor relevante en la región del Medio Oriente por su ubicación estratégica. El Reino Hachemita ha desempeñado un papel esencial como mediador de conflictos regionales y como receptor de refugiados, provenientes de crisis humanitarias, especialmente de Siria.


La sólida relación del Reino de Jordania con Occidente, su estabilidad política bajo el liderazgo del Rey Abdala II y su disposición a colaborar en temas como seguridad, comercio y desarrollo sustentable, hacen de este un país socio-estratégico para México.


La designación del maestro Jacob Prado González, responde a la necesidad de fortalecer nuestras relaciones bilaterales en ámbitos como la educación, la cooperación técnica, la cultura.


Es relevante destacar el reciente acuerdo de cooperación y asistencia mutua en asuntos aduaneros, firmados entre nuestros dos países. Este instrumento no solo facilitará el intercambio comercial, sino que también contribuirá a combatir el tráfico ilícito de mercancías y promoverá la recaudación justa de impuestos aduaneros.


El Reino Hachemita de Jordania ofrece oportunidades para diversificar nuestras relaciones comerciales en la región del Medio Oriente, con un crecimiento económico sostenido y una apertura al comercio internacional, Jordania presenta un puente hacia nuevos mercados que podrán beneficiar a las empresas mexicanas.


La experiencia del maestro Jacob Prado González será crucial para identificar y fomentar estas oportunidades en beneficio mutuo.


Al cooperación cultural y educativa, también debe ocupar un lugar prioritario en nuestra agenda bilateral, el intercambio académico, la promoción de nuestras tradiciones y nuestras artesanías, el diálogo intercultural es fundamentales para consolidar los lazos entre nuestras sociedades.


No sobra, compartir con ustedes, que el maestro Jacob ha sido cónsul en cuatro ciudades de Estados Unidos que, como ustedes saben, siempre es importante y son una enorme escuela, porque desde ahí se hacen todas las tareas de defensa de los connacionales, pero también de promoción de nuestro país y de la economía y del turismo.


Pero también él ha sido y ha estado en la dirección de mexicanos en el exterior, lo que lo hace un perfil, de verdad, idóneo para cuidar y defender a nuestros connacionales, sobre todo en un momento tan delicado como el que se vive hoy en Medio Oriente.


El grupo parlamentario del Partido del Trabajo estamos convencidos de que bajo el liderazgo del maestro Jacob Prado González, la embajada de México en el Reino de Jordania será un espacio dinámico para estas iniciativas, en un contexto internacional cada vez más complejo, con problemas de inseguridad la diplomacia se convierte en una herramienta indispensable para construir puentes de entendimiento y colaboración.


Las representaciones de México en el extranjero deben de estar en manos de personas comprometidas, capaces, nacionalistas, con una visión clara en los intereses nacional, gente que ame a nuestro país y a todos los mexicanos. El embajador Jacob Prado González representa estos valores.


Estoy convencida de que su papel de embajador desempeñará su labor con excelencia.


Hago un llamado a este honorable Pleno para que ratifique el nombramiento del maestro Jacob González, con ello no solo reafirmamos nuestro compromiso con el Servicio Exterior Mexicano. También enviamos un mensaje claro de que México está dispuesto a fortalecer el papel en el escenario internacional que mucho nos interesa.


Demos, a esta designación, el respaldo que merece, actuemos como nos toca trabajar en el Senado para que se pueda aprobar, como se merece, este nombramiento, conscientes de que con ello contribuimos a la construcción de una política exterior sólida, coherente y orientada al futuro, una política exterior digna y representante de nuestro país.


Es cuanto, presidente.


Muchísimas gracias.


Y esperamos el voto de todos ustedes para nuestro embajador.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Está a discusión el acuerdo.


Al no haber personas oradoras registradas.


Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.


Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del dictamen, en términos del artículo 243 del Reglamento del Senado.


(Se abre el sistema electrónico de votación)


(Se recoge la votación)


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Informo a esta Honorable Asamblea que resta un minuto para que se cierre el sistema de votación.


Por lo que les pido sean tan amables de registrar su voto.


Pregunto a esta honorable Asamblea, ¿si falta alguna ciudadana senadora o algún senador por registrar su voto?


Está abierto, queridas senadoras, el sistema todavía.


El sistema está por cerrarse.


Por lo que pregunto, por última vez, ¿si falta algún senador o senadora por registrar su voto?


Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la Presidencia, ciérrese el sistema electrónico.


Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico se emitieron 92 votos, de los cuales 92 son a favor; cero en contra y cero abstenciones.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Aprobado el dictamen con punto de acuerdo.


En consecuencia, se ratifica el nombramiento expedido por la titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Jacob Prado González, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en el Reino Hachemita de Jordania.


Comuníquese.


La toma de protesta se realizará, en su caso, conjuntamente con la de la persona que se propone en el siguiente dictamen.


Pasamos a la discusión de un dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo, por el que se aprueba el nombramiento expedido a favor del ciudadano Rutilio Cruz Escandón Cadenas, como cónsul general de México en Miami, Florida, Estados Unidos de América.


Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que el dictamen se incorpore a la agenda de este día para su trámite.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se integre a la agenda de hoy el dictamen referido por la Presidencia.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.


Sí se autoriza su incorporación, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: El dictamen fue recibido esta mañana y está disponible en la Gaceta del Senado y en el monitor de sus escaños.


Sin embargo, como es de su conocimiento, el numeral 1 del artículo 193 del Reglamento del Senado, señala que los dictámenes se publican cuando menos 24 horas antes de la sesión del Pleno en la que son puestos a debate y votación.


En consecuencia, voy a solicitar a la Secretaría que consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza dispensar el requisito de publicación de 24 horas a efecto de que el dictamen pueda ser discutido y votado en esta misma sesión.


Proceda la Secretaría.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Sí, presidente.


Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense el requisito de 24 horas de publicación del dictamen.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano


(La Asamblea no asiente)


Quienes se abstengan.


Sí se autoriza, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias.


En consecuencia, procederemos al desahogo del dictamen.


Solicito a la Secretaría dé lectura únicamente a sus puntos resolutivos.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Doy cuenta.


Acuerdo.


Único. - La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por la persona titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del C. Rutilio Cruz Escandón Cadenas, como cónsul general de México en Miami, Florida, Estados Unidos de América.


Es cuanto, presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Tiene el uso de la palabra para presentar el dictamen el senador Alejandro Murat, a nombre de la Comisión de Relaciones Exteriores.


Tiene la palabra, hasta por diez minutos, senador.


El Senador Alejandro Murat Hinojosa: Con su venia, señor presidente.


Senadoras y senadores:


A nombre de la Comisión de Relaciones Exteriores presento el dictamen por el que se ratifica el nombramiento del ciudadano Rutilio Cruz Escandón Cadenas, como cónsul general de México en Miami, Florida, Estados Unidos.


En estos tiempos desafiantes para la política exterior de México, nuestras representaciones en el mundo necesitan perfiles que representen dignamente al Estado mexicano, pero además que defiendan con vocación y decisión a nuestros paisanos en el exterior.


La de Rutilio Escandón es una designación que responde a las necesidades reales de nuestros connacionales en el extranjero, presidido por una trayectoria intachable en el servicio público y con una experiencia única que difícilmente puede encontrarse en otro perfil.


Y permítanme exponer las razones por las que considero, no solo justifican plenamente, sino hacen necesario su nombramiento.


Primero, experiencia como gobernador, una base sólida para enfrentar desafíos públicos, gobernador de Chiapas.


No es una tarea sencilla, Chiapas es uno de los estados más complejos y desafiantes del país, quien gobierna Chiapas con éxito, como lo hizo Rutilio, está listo para cualquier responsabilidad que implique la toma inteligente de decisiones y el contacto permanente con nuestros paisanos y nuestras paisanas.


La trayectoria del licenciado Escandón como gobernador le ha permitido enfrentar y resolver desafíos de una política pública compleja, siempre con un enfoque centrado en el bienestar de las personas.


Durante su administración en Chiapas vivió una transición ordenada y en paz demostrando su capacidad para construir consensos y promover la estabilidad.


Esta experiencia es invaluable para liderar un consulado, especialmente en una coyuntura donde los consulados no son solo representaciones diplomáticas, sino verdaderos centros de apoyo integral para nuestros paisanos y paisanas.


Dos, conocimiento profundo en temas migratorios, Chiapas es la puerta de entrada de México por el sur, y nadie como Rutilio Escandón ha trabajado de cerca con las comunidades migrantes, comprendiendo sus necesidades, los retos que enfrentan tanto en México, como en el extranjero.


Durante su gestión en Chiapas se convirtió en un modelo para la atención humanitaria de migrantes, desarrollando infraestructura, programas de inclusión, albergues, alimentos, atención médica, apoyo educativo.


Esta sensibilidad y experiencia lo posesionan como una autoridad moral, técnica en el manejo migratorio.


Una de las principales funciones que tienen los consulados: bagaje jurídico, un jurista al servicio de los derechos de los mexicanos y sus derechos humanos en el extranjero.


Antes de ser gobernador, Rutilio Escandón presidió el Tribunal Superior de Justicia de Chiapas.


Su formación y experiencia como jurista le representan una ventaja estratégica comparativa para defender los derechos de nuestros paisanos en Miami y para enfrentar los desafíos jurídicos promoviendo soluciones eficaces.


Consulados hoy como actores clave en las relaciones exteriores.


En un contexto global, cambiante los consulados han dejado de ser meramente oficinas de trámites. Hoy desempeñan un papel crucial en la defensa de los derechos humanos, en la promoción cultural y en el fortalecimiento de la relación bilateral entre México y Estados Unidos.


La experiencia de Rutilo Escandón como gobernador y jurista lo capacitan para asumir este nuevo rol aportando no sólo conocimiento técnico, sino también un profundo entendimiento de las dinámicas sociales y culturales que afectan a nuestros paisanos.


5. Resultados que respaldan su liderazgo, a gestión de Rutilo Escandón se distingue por resultados tangibles.


Durante su administración logro implementar políticas públicas que transforman la vida de miles de personas, siempre con un enfoque humano inclusivo y estas cualidades lo convierten en un líder capaz de atender y defender con dignidad y eficacia a los mexicanos en el extranjero.


6. Un perfil que enriquece el servicio exterior, México tiene excelentes servidores profesionales de carrera cuyo trabajo es invaluable, sin embargo, el perfil del licenciado Escandón aporta cualidades únicas que complementan y enriquecen las capacidades del servicio exterior.


Su experiencia en temas migratorios, su conocimiento jurídico, su trayectoria en la administración pública son valores añadidos que, sin duda, fortalecerán el trabajo consular.


7. Conexión directa con las necesidades de los migrantes.


Quisiera destacar que Rutilo Escandón no sólo comprende los problemas de los migrantes desde un escritorio, ha estado en contacto directo en tierra con ellos, atendiendo sus necesidades, desarrollando políticas públicas con recursos federales, estatales, teniendo siempre en el centro su bienestar. Esto le da una autoridad que difícilmente puede ser cuestionada.


8. Un compromiso probado con la justicia social.


Finalmente, no podemos olvidar que la designación de un cónsul no es únicamente un acto administrativo, es un compromiso con la justicia social en el nuevo humanismo mexicano.


Rutilo Escandón ha demostrado a lo largo de su carrera que su prioridad siempre ha sido el bienestar de las personas, especialmente las y los más vulnerables.


Hoy más que nunca México necesita a sus mejores mujeres y hombres en el servicio exterior y Rutilo Escandón es uno de ellos; su experiencia, su compromiso, sus resultados convierten a este candidato en el mejor perfil para este cargo.


Les pido que respalden esta designación con la certeza de que estamos apostando por un liderazgo probado a través de su trayectoria como servidor público y que estoy claro, marcará de manera significativa una diferencia hoy que la coyuntura de México ante los desafíos de la política exterior y la relación bilateral lo necesitan.


Así que vamos para adelante con Rutilo Escandón.


Es cuanto, señor presidente.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias, senador Murat.


Tiene ahora la palabra, se abre la discusión en lo general, tiene la palabra la Senadora María Lilly del Carmen Téllez García, del grupo parlamentario Acción Nacional, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.


La Senadora Lilly Téllez García: Gracias.


Ya sabemos que Morena premia a los corruptos, lo han hecho así con varios cargos diplomáticos y a mayor corrupción mayores privilegios y mayores premios les dan.


Chiapas nunca había estado tan mal, Chiapas nunca había tenido un grado de inseguridad, de violencia, de muerte tan alto, tan triste, tan dramático como con Rutilo Escandón.


Rutilo Escandón está asociado, coludido y protege a los cárteles que en Chiapas trafican con niños, con mujeres, los cárteles que trafican con migrantes, que trafican con drogas, que trafican con armas.


A todos esos cárteles Rutilo Escandón les ha entregado negocios, es más les ha entregado la soberanía del estado de Chiapas, les ha entregado partes del territorio, ciudades, pueblos.


Rutilo Escandón le ha arrancado a Chiapas lo poco que le quedaba de paz.


En Chiapas hay violencia, muerte, asesinatos, cobro de piso, extorsiones, pueblos vacíos.


Los chiapanecos están sufriendo como nunca, es más, los chiapanecos están sufriendo tanto que se tienen que ir por la frontera sur, escapando de Chiapas, escapando de México, escapando del criminal de Rutilio Escandón.


Morena premia a los corruptos y a los criminales como Rutilio Escandón. Les dan privilegios de cónsul.


Esta es otra prueba de que Morena es la mafiocracia.


Esta es otra prueba de que las patanerías del coordinador de la bancada de los mafiosos se imponen sobre la razón, sobre la justicia y sobre los deseos de paz de Chiapas.


Éstos de Morena, estos hijos de Victoriano Huerta, en lugar de poner a Rutilio Escandón en prisión lo van a encumbrar para seguir obteniendo dinero mal habido del crimen.


Un día regresará Rutilio Escandón y regresará a México a prisión.


Y, por último, le quiero dejar muy claro al senador que tiene la voz más fea que se ha escuchado en el Senado, ese que está ahí, Sheffield, y a la senadora aquella que hoy salió con la patanería de exigir que se borren mis palabras como si yo no fuera senadora.


La senadora ésta que tiene aletas en lugar de brazos para aplaudir.


Que les quede muy claro, que sus patanerías de querer borrar mis palabras no van a realizarse.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Permítame un segundo, Senadora Téllez García.


Permítame un momento.


¿Con qué objeto Senadora Chavira?


Permítame un momento Senadora Téllez


La Senadora Lilly Téllez García: Por más patanerías que hagan todos los días.


Es todo.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Gracias.


Sí, con qué objeto, senadora Chavira.


Permítame un momento a que haya sonido en su escaño.


La Senadora María Guadalupe Chavira de la Rosa: (Desde su escaño) Bueno, a ver permítanme tantito.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Ya está.


Adelante.


La Senadora María Guadalupe Chavira de la Rosa: (Desde su escaño) Sí, por favor, presidente.


En aras, estamos….


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: ¿Con qué objeto, primero?


La Senadora María Guadalupe Chavira de la Rosa: (Desde su escaño) Es una moción de orden.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante.


La Senadora María Guadalupe Chavira de la Rosa: (Desde su escaño) Mire, estamos en un tiempo espiritual, estamos en un tiempo de paz y entiendo que las palabras y las ofensas bajan el nivel de lo que merece este Pleno.


Sé que la desesperación y la frustración te lleva a ser tan agresiva y la verdad yo esperaría que tantas ofensas, en algún momento, no ahora, porque es limitar la libertad de las parlamentarias.


Pero, en algún momento el decoro sea lo que permanezca en este pleno.


Es cuánto, Presidente.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Dice el artículo 10: Son obligaciones de los senadores, numeral 5, conducirse con respeto con los demás legisladores. Así como con el personal que presta sus servicios al Senado, y con las personas que participan o concurren en las sesiones y reuniones de los órganos del Congreso de la Unión.


Pero dice también el artículo 61 constitucional que ningún senador, senadora, ningún legislador, legisladora puede ser reconvenido de sus hechos, es responsabilidad de cada persona sus palabras en tribuna y yo diría que además Morena sí debe de reconocer que luego se equivoca al designar candidaturas a senadores, senadoras.


Entonces, pues ni modo, así es la vida, de repente se equivoca uno.


Sigue en el uso de la palabra la senadora María Alejandra Barrales Magdaleno, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos. 


La Senadora Alejandra Barrales Magdaleno: Muchas gracias.


Muchas gracias, presidente.


Compañeras, compañeros senadores:


En Movimiento Ciudadano hemos manifestado en reiteradas ocasiones nuestro interés y nuestra preocupación, porque en nuestro país recupere la presencia y el buen nombre que solíamos tener en el manejo de nuestras relaciones exteriores.


Nos parece muy importante, siempre lo ha sido, pero sobre todo en este momento convulso, en este momento delicado en el ámbito internacional, nos parece especialmente relevante poner atención en este tipo de designaciones.


Nosotros también reconocemos que no es un requisito limitante, no es un requisito o una condicionante que quien tenga una designación de esta naturaleza, en este caso como cónsul o como embajador, necesariamente tenga que provenir de un servicio civil de carrera, de un servicio diplomático de toda la vida.


Nos parece que hay políticos que han demostrado un buen desempeño también en el ámbito diplomático, ha sido un buen papel y que no debe ser tampoco la limitante para negarle a algún candidato, a algún aspirante la posibilidad de obtener esta responsabilidad.


Pero sí, en Movimiento Ciudadano nos hemos opuesto a que estas designaciones sean utilizadas como premios de consolación, como premios o intercambios políticos para algunos exgobernadores.


Y, yo lo digo de manera particular, nos queda claro que este no es un premio para un exgobernador, lo digo, porque lamentablemente sólo hay que echarle un ojo al pobre estado de Chiapas, cómo está quedando ese estado, ya se dijo aquí, las condiciones lamentables que tiene en temas de inseguridad, no nos parecería que esto amerita ningún premio, ni mucho menos, pero también es cierto que en Movimiento Ciudadano no somos Ministerio Público nosotros no podemos asumir una posición donde vamos a juzgar sin elementos concretos a un funcionario para impedir que pueda tener una designación de esta naturaleza.


Lo que también reflexionamos, compañeras y compañeros, es que México está viviendo un momento muy delicado en materia internacional, se avecina una revisión, que ya todo el mundo sabemos, que nos obliga a poner atención especial, atención ciudadana a nuestra relación y particularmente a nuestros representantes en Estados Unidos.


Por eso nos parece…


Presidente, cree que me pueda ayudar a… 


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Sí.


Me pide la senadora Barrales Magdaleno, con razón que sí, así como está ahorita está muy bien.


Adelante.


La Senadora Alejandra Barrales Magdaleno: Gracias, presidente.


Decía yo que, efectivamente es un momento en donde es muy importante cuidar quién nos va a representar, particularmente en Estados Unidos, es el caso que hoy se nos está proponiendo.


Y, yo creo, convencida que en este momento debiéramos de estar enviando a nuestros mejores soldados, hombres, mujeres, a representarnos en Estados Unidos.


Pero cuido decir con claridad que no hablo literalmente, no me vayan a tomar la palabra, porque de repente quieren meter a los soldados en todos lados, no es literal lo que estoy diciendo.


Me refiero a enviar a nuestros mejores representantes, mejores hombres y mejores mujeres para que nos representen en los diferentes  cargos a los que están designados allá, en Estados Unidos, por esa negociación que se avecina, por esos problemas que ya nos advirtió el próximo presidente en funciones de Estados Unidos, que entrará en funciones en 20 de enero, y porque necesitamos el despliegue de las mejores capacidades de quienes nos representen en Estados Unidos, pero como ya lo dije, Movimiento Ciudadano no va a erigirse en Ministerio Público, para impedirle, en este caso particular al exgobernador Rutilio Escandón, que pueda desempeñar el cargo para el que se le está proponiendo.


Por lo tanto, en Movimiento Ciudadano, les compartimos que nuestro voto en este caso será en abstención.


Es cuanto, presidente.


Gracias.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias.

Al no haber más personas oradoras registradas, háganse los avisos a que se refiere el Reglamento en su artículo 58, Reglamento del Senado para informar de la votación.

Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del dictamen en términos del artículo 243 del Reglamento del Senado.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

Sí, ¿con qué objeto?, senador Adán Augusto, ya íbamos a iniciar la votación, pero dígame.

El Senador Adán Augusto López Hernández: (Desde su escaño) Una moción de procedimiento.

Quiero informar a la Asamblea, que con fundamento en la fracción VII del numeral 1, del artículo 10 del Reglamento del Senado y el artículo 19 del mismo ordenamiento, me excuso de participar en el procedimiento con el que se pretende ratificar al ciudadano Rutilio Cruz Escandón Cadenas, por existir un interés directo.

(Aplausos)

El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muy bien.

Tomamos nota para que quede asentado en el Diario de Debates.

La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Informo a esta Honorable Asamblea, que resta un minuto para que el sistema electrónico se cierre.


Pregunto, ¿si falta alguna ciudadana senadora o algún ciudadano senador de emitir su voto?


El sistema electrónico sigue abierto para que puedan registrar.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Una vez que ha transcurrido el tiempo…


Adelante, senadora, el sistema electrónico sigue abierto, senadora Simey.


Pregunto, por última ocasión, ¿si falta algún senador o senadora por registrar su voto?


El sistema se va a cerrar en estos momentos.


Si falta alguien por registrar su voto.


Adelante, senadora.


Senadora Chavira.


¡Listo!


¿Alguien más?


Ok.


Ahora sí.


Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la Presidencia, ciérrese el sistema electrónico.


Senador Cuauhtémoc.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Todavía alcanzan.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Está abierto aún para que lo registre.


Ahora sí, ciérrese el sistema electrónico.

Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 92 votos, de los cuales 65 votos son a favor; 22 en contra y cinco abstenciones.

El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Aprobado el dictamen con punto de acuerdo.

En consecuencia, se ratifica el nombramiento expedido por la titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Rutilio Cruz Escandón Cadenas, como Cónsul General de México en Miami, Florida, Estados Unidos de América.

Comuníquese.

Procedemos ahora a la toma de protesta del personal diplomático.


En el salón contiguo a este recinto se encuentran los ciudadanos Jacob Prado González y Rutilio Cruz Escandón Cadenas.


Por lo que solicito a las personas senadoras.


Yeidckol Polevnsky Gurwitz, Amalia Dolores García Medina, Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre, José Manuel Cruz Castellanos, María Alejandra Barrales Magdaleno, Alejandra Berenice Arias Trevilla, Edith López Hernández, Sasil de León Villard, Verónica del Carmen Díaz Robles, Aníbal Ostoa Ortega, Mariela Gutiérrez Escalante y Beatriz Silvia Robles Gutiérrez.


Les inviten a pasar al interior de este salón de sesiones y los acompañen durante el acto de su toma de protesta.


(La comisión cumple)


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Estimados senadores, les pido de favor ponerse de pie.


(Todos de pie)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Le pido, senadora, guardar silencio, vamos a hacer un acto formal.


Ciudadano Jacob Prado González:


Le informo que el Senado de la República ha ratificado el nombramiento que la titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a su favor como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en el Reino Hachemita de Jordania.


Relájese, senadora.


Ciudadano Rutilio Cruz Escandón Cadenas:


Le informo que el Senado de la República ha ratificado el nombramiento que la titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a su favor como Cónsul General de México en Miami, Florida, Estados Unidos de América.


En consecuencia…


Sea respetuosa de una ceremonia solemne.


Senadora, se habla al espejo.


“¿Protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que se les ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?”


El C. Jacob Prado González: “¡Sí, protesto!”


El C. Rutilio Cruz Escandón Cadenas: “¡Sí, protesto!”


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: “Si así no lo hicieren que la Nación se los demande”.


Felicidades, señores Prado González y Escandón Cadenas.


A nombre del Senado de la República les deseo éxito en su encargo.


(Aplausos)


Les invito a acercarse a esta Mesa Directiva para recibir la constancia de sus nombramientos.


(Se hace entrega de nombramientos)


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Estimados senadores, favor de tomar asiento.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Solicito a la comisión designada acompañar al personal diplomático a su salida de este Pleno.

(La comisión cumple)

Voy a esperar un momento para abordar el siguiente punto…

Honorable Asamblea:

El día de ayer en la madrugada la Cámara de Diputados aprobó el Presupuesto, y no se quedó ahí, además cerró la sesión sin esperar los dictámenes que le íbamos a enviar.

Bueno, ya es responsabilidad de la Colegisladora. Pero hubo una reducción al presupuesto de esta Cámara de Senadores.

Quiero pedirle, si me lo permite esta Asamblea, quiero pedirle a la Secretaría que consulte a la Asamblea, en votación económica, si nos permite abordar este tema, puntualmente si nos permite que el senador Adán Augusto López Hernández nos informe sobre esta situación.

La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que el senador Adán Augusto pueda informar de lo referido por el presidente.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Muchas gracias.

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes se abstengan.

Sí, se autoriza, presidente.

El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Tiene la palabra, senador Adán Augusto López Hernández, para ponernos al tanto sobre este recorte y sobre las medidas que habrá que tomar debido al mismo.


El Senador Adán Augusto López Hernández: Muchas gracias.


Con su permiso, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante.

El Senador Adán Augusto López Hernández: Compañeras y compañeros senadores:

Tal y como el señor presidente de la Mesa Directiva, el compañero Gerardo Fernández Noroña acaba de informar, en efecto, fue aprobado el Presupuesto de Egresos para el año 2025 y hay una reducción al presupuesto que fue aprobado para el Senado de la República.


En el anteproyecto de presupuesto la Titular del Poder Ejecutivo planteó un presupuesto para el Senado de la República del orden de los cinco mil 207 millones de pesos.


En la madrugada del día de ayer fue aprobado el presupuesto con un recorte a la previsión original de 123 millones de pesos.


Desde luego, y entiendo la preocupación de varias compañeras y compañeros que me han preguntado durante la tarde de ayer y el día de hoy que cómo es posible que podamos salir con este presupuesto, que no nada más no aumentó, ni siquiera en términos de la inflación, sino que sufrió una reducción.


Y aquí les informo a ustedes con toda puntualidad y con transparencia, porque la transparencia es el primero de nuestros compromisos.


Nosotros desde luego que entendemos que son momentos, como decimos comúnmente, de apretarse el cinturón, de hacer ajustes y de entender que en el presupuesto del Senado debe de privilegiarse el gasto social. Y si esta reducción fue aprobada con ese objetivo, nosotros la entendemos.


Pero también informarles que tenemos una obligación, y así como ya informamos que celebramos un convenio con los trabajadores del limpieza y mantenimiento del Senado de la República por el que se dio fin a aquel vicio que se conoce como outsourcing, ahora también les puedo informar que vamos a continuar limpiando de cualquier sospecha de corrupción o de connivencia al Senado de la República.


Y hemos iniciado ya el proceso de reducción de dos negocitos ya añejos, uno es con una empresa a la cual anualmente se le beneficiaba con un poquito más de 60 millones 529 mil pesos para la prestación de la administración de los archivos del Senado de la República.


Y no nada más iniciamos ya el proceso de rescisión de esos contratos, sino hemos pedido al director de Asuntos Jurídicos del Senado de la República, que presente las denuncias correspondientes, que se informe el por qué la administración del archivo consistía en mantener papelería diversa en una bodega en el estado de Hidalgo, de la cual vamos a hacer incluso conocimiento de las autoridades la ubicación precisa.


La empresa se llama Full Service de México.


Y no existe en los archivos del Senado ningún antecedente más allá del nombre y del contrato firmado sucesivamente año por año en este Senado de la República.


Y, adicionalmente, informo a ustedes, porque ese es un hecho grave y ahora, antes de que votáramos la penúltima votación incluso se informó que había compañeras que estaban atrapadas en los elevadores inconclusos que ustedes conocen.


Informo a la Asamblea que hemos iniciado el procedimiento de rescisión de un contrato multianual que importa la cantidad de 90 millones 427 mil 500 pesos a una empresa que se llama Grupo Piasa.


Y vamos a presentar las denuncias correspondientes para que informen al Senado de la República y para que todos los mexicanos sepamos quién es la empresa, por qué hay elevadores en los que incluso ni siquiera se pudo instalar un aparato y, desde luego, nos vamos a hacer cargo.


Y vamos a presentar en la próxima sesión tres o cuatro contratos más, donde también se simulaban prestaciones de servicios al Senado de la República.


Entonces esa es también nuestra aportación, que se vayan terminando todos los vicios, porque así no importa la reducción del presupuesto, va a alcanzar para todo.


Muchas gracias de verdad a todas y a todos ustedes.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias por la información, senador López Hernández.


Ni qué decir, que el presidente de la Junta de Coordinación Política cuenta con todo el respaldo de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores.


Honorable Asamblea:


Pasamos ahora, les informo que recibimos en la Mesa Directiva un dictamen de las Comisiones Unidas de Reordenamiento Urbano y Vivienda y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley Federal del Trabajo, en materia de vivienda con orientación social.


Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se incorpore a la agenda de este día para su primera lectura.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se integre al Orden del Día de hoy el dictamen referido por la Presidencia para su primera lectura.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Muchas gracias.


Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Gracias.


Quienes se abstengan.


Gracias.


Sí, se autoriza su incorporación, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: El dictamen fue circulado entre los integrantes de las comisiones dictaminadoras con 12 horas de anticipación a la reunión extraordinaria en que se discutió y voto este asunto, cumpliendo con los términos reglamentarios.


Asimismo, se encuentra publicado en la Gaceta y está disponible en el monitor de sus escaños.


En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195, numeral 2, del Reglamento del Senado, es de primera lectura. Ese dictamen se publicó en la Gaceta y está disponible desde las 14:51 horas de hoy.


Como es de su conocimiento, el numeral 1 del artículo 193 del Reglamento del Senado, señala:


Que los dictámenes se publican, cuando menos 24 horas antes de la sesión del Pleno en la que son puestos a debate y votación.


En consecuencia, solicito a la Secretaría que consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza dispensar el requisito de publicación de 24 horas, a efecto de que el dictamen pueda ser discutido y votado en esta misma sesión.


Proceda, la Secretaría.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense el requisito de 24 horas de publicación del dictamen.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Muchas gracias.


Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Gracias.


Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.


Gracias.


Sí se autoriza, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Consulte ahora la Secretaria a la Asamblea, en votación económica, si autoriza se dispense la segunda lectura del dictamen.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen.


Quienes estén porque se dispense, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Muchas gracias.


Quienes estén porque no se dispense, favor de levantar la mano, quienes se abstenga. 


(La Asamblea no asiente)


Gracias.


Sí se dispensa la segunda lectura, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: En consecuencia, tiene la palabra el senador Luis Armando Melgar Bravo, presidente de la Comisión de Reordenamiento Urbano y Vivienda para presentar el dictamen, hasta por diez minutos.


El Senador Luis Armando Melgar Bravo: Con su permiso, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante.


El Senador Luis Armando Melgar Bravo: Compañeras y compañeros Senadores:


Muy estimadas y estimados todos.


El día de hoy en Comisiones Unidas de Reordenamiento Urbano y Vivienda y de Estudios Legislativos se aprobó la iniciativa, presentada por la titular del Ejecutivo Federal, nuestra Presidenta doctora Claudia Sheinbaum Pardo.


Derivado de la obligación establecida en el Artículo Segundo Transitorio de la reforma constitucional que aprobamos el pasado 31 de octubre, misma que dispone que el Congreso de la Unión tendrá un plazo de 180 días naturales para realizar las adecuaciones que resulten necesarias.


En este contexto la referida iniciativa plantea modificar e incorporar diversas disposiciones a la Ley del Instituto Nacional para Vivienda de los Trabajadores y a la Ley Federal del Trabajo, con el objetivo de:


Primero. Conformar las bases para el desarrollo del Infonavit como constructor de vivienda en beneficio de las personas trabajadoras, participando a la par y en coordinación con actores públicos, privados y sociales en la construcción de vivienda.


Con estas modificaciones, la construcción será el pilar fundamental en el desarrollo de los municipios y de nuestros estados en todo el país.


Segundo. Regular la figura del arrendamiento social. Esta figura no existía, la estamos incorporando como parte de la reforma constitucional, para establecer que la construcción de estas nuevas viviendas, el derechohabiente podrá adquirirla si así lo decide, estipulándose las reglas, reglamentando con total y absoluta transparencia, y especificando que la mensualidad de cada una de estas rentas no podrá exceder del 30 % del salario de las personas trabajadoras.


Tercero. Se establece como responsabilidad del Instituto, gestionar, ante los notarios, la eliminación de garantías hipotecarios; una vez completado el pago o cancelado el crédito se inscribirá ante el Registro Público de la Propiedad y los derechohabientes recibirán, de manera gratuita, una copia certificada de sus escrituras.


Cuarto. Comprometidos con la transparencia, se reformula la integración tripartita de la Asamblea General, se reformula, de la Asamblea General y del Consejo de Administración para reducir el número de integrantes, siempre manteniendo la representación paritaria.


Asimismo, en la Comisión de Vigilancia del Comité de Auditoría como del Comité de Transparencia.


Estimadas senadoras y senadores:


Con este dictamen se pone en marcha el Programa de Vivienda y Regularización de la doctora nuestra Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, un programa histórico, un programa que no se había visto en los últimos 30, 40 años en este país.


Y en esta nueva etapa se tiene muy claro el objetivo del beneficio social para todas las mexicanas y los mexicanos.


Por esta razón y más que otras, es más que suficiente para que todos votemos a favor de quien menos tiene, a favor de construir una mejor nación.


Es cuanto, señor presidente.


(Aplausos)

 

El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias, senador Melgar Bravo.


Tiene ahora la palabra el senador el senador Enrique Inzunza Cázarez, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Estudios Legislativos.


El Senador Enrique Inzunza Cázarez: Con su permiso, senador presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante.


El Senador Enrique Inzunza Cázarez: La vivienda es un derecho humano.


Este dictamen que presentamos hoy a nombre de la Comisión de Estudios Legislativos reafirma y establece el andamiaje jurídico a nivel secundario, justamente para garantizar ese derecho fundamental para todas y para todos los mexicanos.


Las reformas presentadas al Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores, Infonavit, buscan garantizar el acceso a una vivienda digna, económica y adecuada para todas y todos los trabajadores.


Este posicionamiento tiene como objetivo resaltar la importancia de estas reformas para mejorar la calidad de vida de millones de personas, especialmente de las y los trabajadores que menos ingresos tienen.


Las reformas, ciertamente, fortalecen el acceso de los y las trabajadoras a créditos para la compra, construcción, ampliación y mejora de vivienda.


Destaco varias medidas importantes, como la posibilidad de acceder a arrendamientos sociales y la creación de una empresa filial del Infonavit que facilitará la construcción de estas viviendas de alquiler. Es algo nunca explorado, nunca hecho hasta ahora que gobierna este país un movimiento que está construyendo un Estado social de bienestar.


Esto permitirá, a trabajadoras y a trabajadores con menor poder adquisitivo, acceder a una vivienda.


Lo decía entonces que presentaba el dictamen de reforma constitucional al 123, que una vivienda pueden ser unas paredes, pueden ser unos ladrillos, pero ahí se hace un hogar y un hogar es imprescindible para la felicidad de una familia. De ahí la importancia de lo que estamos haciendo.


Las reformas también incorporan un enfoque de responsabilidad social elemental en la propia construcción de las viviendas. Se establece que el Infonavit debe garantizar que las viviendas sean construidas en entornos urbanos ordenados, respetando las políticas de desarrollo y sostenibilidad.


Este enfoque por unas viviendas más eficientes que beneficien no solo a las y los trabajadores, sino también al medio ambiente y que formen verdaderas comunidades.


Uno de los avances más importantes es también, y hay que decirlo, hay que decirlo claro, es el fortalecimiento de la transparencia y rendición de cuentas del Infonavit.


Se crean comités de supervisión, como el Comité de Auditoría y el Comité de Transparencia para asegurar que los recursos sean utilizados de manera responsable.


La obligación de aprobar y publicar las normas y presupuestos también garantiza que todos los procesos sean claros y accesibles para los derechohabientes, generando mayor confianza en la institución.


La reforma establece, reformula, dijo el senador Melgar, al presentar a nombre de la Comisión de Desarrollo Urbano y Vivienda el dictamen; una estructura tripartita, no desaparece, la reformula en los órganos de gobierno del Infonavit que está compuesta por representantes del gobierno, los trabajadores y los empleadores.


Esto fomenta una participación más equilibrada y democrática donde todos los sectores puedan influir en las decisiones que afectan a las y los trabajadores.


Este modelo de gobernanza asegura que los intereses de las y los trabajadores sean la prioridad, siempre la prioridad, promoviendo la justicia social.


Las reformas también incluyen medidas de apoyo para las y los trabajadores que enfrenten dificultades económicas, como la pérdida de empleo o la reducción de ingresos.


Se establece la posibilidad de prorrogar los pagos de crédito sin que se generen intereses adicionales, lo que evita el endeudamiento excesivo y asegura que los trabajadores y trabajadoras no pierdan su vivienda en tiempo de crisis.


También buscan garantizar que los recursos del Infonavit se utilicen de manera responsable, honesta y eficiente.


Por eso se limita el gasto administrativo a un porcentaje especifico de los activos del instituto, lo que asegura que la mayor parte de los fondos se destinen justo a la construcción y mejora de viviendas.


Voy a concluir, presidente.


Hacemos un llamado a todas y a todos los senadores, sin importar el grupo parlamentario, para que apoyemos esta reforma, respaldemos una reforma que auténticamente busca servir al bienestar de las y los mexicanos.


Los invito, las invito a que vivamos este momento estelar de la República, que juntas y juntos construyamos, rescatando el espíritu social de la Carta de 1917, construyamos el nuevo Estado constitucional de bienestar.


Es por la República, es por las y por los trabajadores.


Es cuanto, senador presidente.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias, senador Inzunza Cázarez.


Tiene ahora la palabra, para presentar una moción suspensiva, el senador José Clemente Castañeda Hoeflich, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.


El Senador José Clemente Castañeda Hoeflich: Con el permiso de la Asamblea.


Presento esta moción suspensiva, en nombre de mis compañeros y compañeras senadoras, Amalia García, Alejandra Barrales, Daniel Barreda y Manlio Fabio Beltrones.


Estamos, muchos de nosotros, conscientes de que lo que está de por medio en esta reforma puede ser el futuro de la vivienda en México.


Y nosotros, quienes suscribimos esta moción suspensiva, siempre estaremos a favor de las y los trabajadores.


Nuestra agenda, nuestras causas, nuestros votos están del lado de quienes con su trabajo sacan adelante a este país, están con la gente más vulnerable con quienes hoy no tienen condiciones laborales dignas, ni seguridad social, y quienes no pueden acceder a los derechos de vivienda.


Es así que en esta Legislatura recientemente votamos a favor de la reforma constitucional que proponía, impulsaba un sistema de vivienda social con arrendamientos sociales y acceso a créditos baratos.


La acompañamos todas y todos de forma unánime porque tenemos la convicción de otorgar garantías para que las personas trabajadoras cuenten con viviendas dignas y adecuadas.


Se dijo aquí, un millón de viviendas y, por supuesto, nosotros respaldamos una acción de esta naturaleza.


Por ello, y hay que decirlo con todas sus letras, es un despropósito manchar una reforma constitucional como esa con una reforma a la legislación secundaria, sacada de la manga, en fast track, sin escuchar a las y los trabajadores, y peor, con aspectos profundamente negativos que perjudican el patrimonio de las y los trabajadores de este país.


No entendemos por qué las prisas.


No sé por qué me acordé del célebre Porfirio Muñoz Ledo, qué manera de legislar.


Tenemos cuatro preocupaciones, cuando menos, que nos impiden acompañar esta reforma.


Primero. Porque le otorga al Infonavit la facultad de disponer de los recursos que están bajo su administración.


Hay que entenderlo, el Infonavit es distinto a cualquier otro organismo, el dinero que administra es propiedad de los trabajadores, de los derechohabientes, no es un recurso público que proviene de la Federación.


Y estamos hablando de 2.4 billones que deberían de manejarse con máxima transparencia, con rendición de cuentas y alejarse por completo de la opacidad.


Por eso nos parece que esta reforma lo que está haciendo es disponer de recursos que les pertenecen a los trabajadores, y no al gobierno.


Y, por lo tanto, el gobierno no tiene la capacidad, el derecho de decidir de manera unilateral dónde invertir y cómo invertir ese dinero sin tomar en cuenta a todos los involucrados.


Segundo. Le otorgan mayor control al gobierno federal sobre las decisiones del Infonavit.


Esta reforma le da al director general del Infonavit facultades extraordinarias y excesivas, como el derecho de veto sobre las resoluciones que no sean adoptadas por unanimidad en el Consejo de Administración o por la Comisión de Vigilancia, dándole una clarísima ventaja al gobierno federal sobre el destino de los recursos, incluso, se plantea que, en este nombramiento, que hasta hoy es designado por la Asamblea General, ahora lo haga directamente la titular o el titular del Poder Ejecutivo.


Recordemos que los órganos del Infonavit eran tripartitos, incluso, la Organización Internacional del Trabajo reconoce este mecanismo como un método de solución de controversias para atender los intereses y los puntos de vista del Estado, el capital y el trabajo.


Tercero. Porque se reformula de manera desproporcionada, no es cierto lo que se ha dicho aquí, la integración tripartita del Comité de Vigilancia, del Comité de Auditoría y el Comité de Transparencia del Infonavit.


Estas instancias se encargan de vigilar la correcta administración de los recursos y el gasto público, así como de garantizar que cualquier persona pueda tener acceso a la información del Infonavit.


Insistimos, están cercenando la integración de estos órganos.


Cuarto. Hace más ligera la vigilancia del Infonavit quitándole a la Secretaría de Hacienda y a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores esa obligación.


La vigilancia externa del Infonavit es necesaria ya que brinda al instituto límites, márgenes de riesgo y alertas respecto a su capitalización.


Debilitar las instancias de vigilancia externa para priorizar las internas implica perder el control sobre la viabilidad financiera del Infonavit.


La reforma debería de estar encaminada, en todo caso, a mejorar los mecanismos de vigilancia para prevenir la opacidad, la corrupción y no lo contrario.


Todo lo anterior, compañeras y compañeros, diluye los aspectos positivos de la reforma constitucional, y opaca cualquiera buena intención por mejorar las condiciones de vivienda de las personas.


Por eso la moción suspensiva, por eso el exhorto a la mayoría a que discutamos este tema con amplitud.…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Si puede terminar, por favor, senador Castañeda.


El Senador José Clemente Castañeda Hoeflich: Termino, con mucho gusto, presidente.


Exhortándolos a legislar con responsabilidad.


De verdad, es una pena que las prisas y la incapacidad política para escucharnos, no solamente entre nosotros, sino a todos los involucrados cancele la posibilidad de que podamos avanzar en un propósito tan noble, tan urgente para las y los trabajadores de este país.


Muchas gracias.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Gracias, senador Castañeda.


Consulto a la Asamblea, ¿si existe algún impugnador de la moción presentada?


Debido a que no hay quién impugne la moción, y tal y como fue solicitado por los promoventes, en términos del artículo 99 de Reglamento del Senado, realizaremos votación nominal para consultar, si la moción se admite a debate.


Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento del Senado para informar de la votación.


Ábrase el sistema electrónico de votación, por tres minutos, a fin de recoger la votación nominal para consultar si se admite a debate la moción presentada.


(Se abre el sistema electrónico de votación)


(Se recoge la votación)


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Informo a esta Honorable Asamblea, que resta un minuto para que se cierre el sistema de votación.


Por lo que los invito y las invito a que puedan manifestar su voto.


Pregunto, ¿si falta alguna ciudadana senadora o algún ciudadano senador de emitir su voto?


Adelante, Senadora Andrea.


Sigue el sistema electrónico abierto.


El sistema electrónico sigue abierto para que puedan registrar sus votos, queridos senadores y senadoras.


Adelante, senador, está abierto aún el sistema.


Senadoras y senadores, pregunto, ¿si falta alguien por registrar su voto?


Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la Presidencia, ciérrese el sistema electrónico.


PRESIDENCIA DE LA SENADORA

IMELDA CASTRO CASTRO


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Presidenta, informo que, conforme al registro de 86 votos, 22 son a favor; 64 en contra y cero abstenciones.


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Desechada la moción.


Continuamos con el trámite del proyecto de decreto.


Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 197 del Reglamento del Senado, procederemos a los posicionamientos de los grupos parlamentarios, los cuales, tal y como lo establece el artículo 199, numeral 1, fracción II del Reglamento del Senado, serán en orden creciente y por un tiempo de hasta diez minutos cada uno.


En consecuencia, iniciamos con la participación de la Senadora María Alejandra Barrales Magdaleno, del Movimiento Ciudadano, hasta por diez minutos.


La Senadora María Alejandra Barrales Magdaleno: Muchas gracias, presidenta.


Compañeras y compañeros:


En Movimiento Ciudadano vemos con preocupación el dictamen que hoy estamos discutiendo y que estamos próximo a votar.


Nosotros, como ya dijo nuestro coordinador, hemos acompañado la reforma constitucional que plantea como objetivo de fondo el resarcir una deuda histórica con los trabajadores, que es la deuda de vivienda.


Nos han planteado el interés, el objetivo de ir por la construcción de 2 millones de casas, 2 millones de viviendas para los trabajadores.


¿Quién en su sano juicio puede oponerse a que haya vivienda para la clase trabajadora?


Absolutamente, nadie.


¿Quién puede oponerse cuando nos proponen votar para que haya vivienda en renta y vivienda que posteriormente pueda ser que esas rentas se acrediten como parte de un pago, de un enganche para darle vivienda propia a los trabajadores?


Nadie puede oponerse a una propuesta de esta naturaleza.


Por eso en Movimiento Ciudadano fuimos a favor de esta reforma constitucional, pero lamentablemente el día de hoy al cierre, prácticamente, de nuestro periodo ordinario de sesiones, nos encontramos con la sorpresa de que vamos a votar para “armonizar” las reformas que se requieran para poder materializar esta pasada reforma constitucional y nos parece muy lamentable la manera en la que eso se está haciendo.


En Movimiento Ciudadano estamos en contra de este dictamen y quiero comentar con ustedes cuáles son las dos razones por las que nosotros nos oponemos.


Una, sin duda, es una razón de forma.


Nos oponemos a la manera desaseada, a la manera poco respetable y responsable con la que se está atendiendo un tema tan trascendente.


Estamos hablando del dinero de los trabajadores, estamos hablando de la presencia de los trabajadores.


Estamos hablando también de un recurso que otorga el empresario, el patrón a los trabajadores para darle derecho a la vivienda.


Y es importante que el pueblo de México sepa que Morena nos dio escasas 24 horas para conocer de este dictamen, a nosotros los que integramos la comisión, pero a este Pleno le está dando menos de tres horas para conocer el dictamen.


De verdad que se irresponsable que se actúe de esta manera.


Pero también, quiero decirles, compañeras y compañeros, porque aquí nos conocemos muchos de muchos años, hemos estado también encabezando un parlamento cuando hemos sido gobierno también y sabemos cuándo es importante resolver un tema, un plan, una propuesta del gobierno del que formamos parte.


Pero les quiero decir que, incluso, en esos momentos, compañeras y compañeros, hemos hecho un llamado para que se respete nuestro papel como legisladores.


Y hoy con mucha pena, yo no veo que haya interés por exigirle al Ejecutivo, que respeten mínimamente el papel de ustedes como legisladores, y digo de ustedes porque es el mismo partido el que gobierna.


Nosotros pues no esperamos menos, lo entendemos, no lo aceptamos, pero de verdad que es penoso que éste sea el trato que ustedes mismos acepten que se les dé.


Esto es hablando de nuestra negativa por la forma en la que se está manejando este dictamen.


Pero la otra razón por la que estamos en contra es por el fondo.


El fondo que plantea este dictamen de verdad que es muy delicado, compañeras y compañeros, porque se trata de la lucha histórica de los trabajadores.


Conozco bien esa lucha porque de ahí venimos; los trabajadores en este país hace muchos años que luchamos para que, en este órgano, el Infonavit en donde se resuelve o se propone resolver la necesidad de vivienda de los trabajadores.


Pudiéramos tener los trabajadores una representación, no hay que olvidar, compañeras, compañeros que, en el Infonavit, el fondo con el que trabaja se forma por la aportación directa de los trabajadores, se forma por la aportación directa de los patrones y participa el gobierno, pero es dinero de los trabajadores.


Y buscamos durante mucho tiempo que hubiera una representación obrera, la hay o la había.


buscamos que estuviera presente la representación también de los empresarios y la del gobierno, una representación tripartita, para que entre los tres pudieran tomarse las decisiones que se requirieran para poder garantizarle vivienda de calidad a los trabajadores.


Aquí quiero hacer un paréntesis, porque si bien es cierto, nunca estuve de acuerdo y nunca me sentí representada por la CTM, por la CROC y por todas esta Cámaras o todas estas representaciones sindicales, nunca he dejado de reconocer que de ninguna manera cumplían su papel a la hora de dar la discusión, de hacer la contrapropuesta, de exigir cuentas a los empresarios y al propio gobierno.


Es importante que esta presencia, esta representación de los trabajadores siga estando presente.


Y esto es relevante, compañeras y compañeros, porque además de que se trata del dinero de los trabajadores, estamos hablando de un fondo que hoy tiene 2.4 billones de pesos, y lo repito, billones de pesos.


Y es muy importante, porque justo con esos montos es que se creó un esquema que permite que haya tres comisiones para garantizar el buen manejo de estos recursos; una, la comisión que administra, esa comisión que administra tiene presencia, trabajadores, empresarios y gobierno.


Otra comisión que es la que vigila, que también tiene la presencia tripartita, y la Comisión de Auditoría o de Transparencia, también con una representación tripartita.


En concreto lo que propone este dictamen es que aparentemente siga la representación tripartita.


Y digo aparentemente, porque, por ejemplo, en el caso de la comisión que administra, donde hay tres, hay tres integrantes de la empresa, tres de los trabajadores y tres del gobierno, se propone que haya sólo dos de los trabajadores, dos de los empresarios y que haya cinco del gobierno.


De ninguna manera va a poder tener ventaja, mayoría o poder oponerse a alguna de las partes que no sean del gobierno, que puedan estar en descuerdo, porque no hay contrapeso, se rompe el espíritu tripartido que garantiza el equilibrio en la toma de decisiones.


Y, esto nos parece muy delicado, porque además de que rompe con el concepto de equilibrio, entra en total disparidad, además de la cereza del pastel es que el dictamen le da al director de Infonavit el derecho a veto, es decir, no hay manera de que se opongan.


Pero si de alguna manera alguien cambiara de opinión, de todos modos, queda el último recurso que es el derecho de veto del director General, y de verdad nos parece un despropósito, nos parece muy lamentable, porque estamos hablando de dinero que no es de nosotros, compañeras y compañeros.


Lo que este dictamen nos está proponiendo a los senadores el día de hoy es que firmemos un cheque en blanco de la caja, del dinero de los trabajadores.


Nosotros no tenemos facultades para darle a ningún funcionario de gobierno un cheque en blanco para el manejo de 2.4 billones de pesos.


De verdad que me da mucha pena, nuevamente la incongruencia.


Aquí se ha criticado, yo he escuchado muchas veces, cuando hemos dicho que Peña en su momento nos recetó la reforma energética el 12 de diciembre.


Pero aquí no cantan mal las rancheras los compañeros de Morena, porque nos están recetando el viernes 13 para la clase trabajadora, al cierre del período de sesiones, de un plumazo estamos desapareciendo la presencia de los trabajadores, nada más y nada menos que en el manejo de lo que es suyo, que es su recurso, que es su dinero.


Evidentemente, en Movimiento Ciudadano vamos en contra de este robo en despoblado, vamos en contra de que se cancele la presencia histórica de los trabajadores en el Fondo para la Vivienda.


Es cuanto, presidente.


Gracias.


(Aplausos)


PRESIDENCIA DEL SENADOR

GERARDO FERNÁNDEZ NOROÑA


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña:  Gracias, senadora Barrales Magdaleno.


Sigue en el uso de la palabra la senadora Geovanna Bañuelos De la Torre, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por diez minutos.


La Senadora Geovanna Bañuelos De la Torre: Gracias, senador presidente.


Con su permiso.


La vivienda no es sólo un espacio físico dónde habitar, sino un derecho humano fundamental, reconocido en nuestra Constitución.


Esta nueva política de vivienda no es un esfuerzo aislado, sino que forma parte de un paquete integral de reformas que están impulsándose desde la administración del Presidente Andrés Manuel López Obrador y que se consolidan hoy en el gobierno de nuestra querida Presidenta Claudia Sheinbaum.


Desde el Partido del Trabajo respaldamos con firmeza esta iniciativa, porque está alineada con nuestros principios de justicia social, bienestar colectivo y fortalecimiento del papel del Estado como garante de los derechos fundamentales.


Sin embargo, durante décadas, este derecho fue reducido a una visión mercantilista que privilegio los intereses del capital por encima de las necesidades del pueblo.


Las políticas neoliberales concedieron al sector privado la responsabilidad de garantizar el acceso a la vivienda, resultando en desarrollos mal planeados, alejados de los centros de trabajo y carentes de servicios públicos. 


Las consecuencias de la falta de acceso a vivienda adecuada fueron devastadoras, la expansión de asentamientos irregulares, la ausencia de servicios y el acceso limitado a infraestructura pública.


Esto condenó a millones de familias mexicanas a vivir en condiciones indignas, mientras unos cuantos se enriquecían a costa de la gran mayoría del pueblo mexicano.


Según datos del Conavi, se estima que en el país existen alrededor de nueve millones de viviendas que tienen algún tipo de rezago habitacional, es decir, resultan insuficientes o inadecuadas por hacinamiento, falta de servicios sanitarios o carencias en los materiales de construcción.


Este déficit se refleja en la falta de construcción de nuevas viviendas, así como en la falta de regularización de viviendas que han sido construidas sin documentos legales, lo que deja a muchas familias en la incertidumbre jurídica. Además, dos de cada diez hogares en nuestro país son arrendados.


En el 50 % de los casos el trabajador o la trabajadora no cuenta con ingresos para adquirir una vivienda propia o el espacio donde habita.


Para los jóvenes es prácticamente imposible a estas alturas y en estas condiciones hacerse de un patrimonio.


La reforma reconoce que el acceso a una vivienda adecuada incluye que esta sea un espacio digno donde las familias puedan desarrollarse, construir comunidad y vivir en plenitud.


Entre los cambios medulares se habilita al Infonavit para ejecutar e invertir en programas de construcción y administración de viviendas.


Durante el sexenio, a través del programa de vivienda y regularización, se buscan construir, escuchen bien qué programa más ambicioso de vivienda de nuestra Presidenta, se pretende construir más de un millón de viviendas y se entregarán un millón de escrituras que habrán de regularizar este número de viviendas con la finalidad de apoyar principalmente a las mujeres jefas de familia, a los jóvenes, a la población indígena y a los adultos mayores.


Del total, 50 mil serán construidas por el Infonavit en una primera etapa.


Para el 2025 se edificarán 165 mil hogares.


Estas viviendas no serán construidas en lugares desprovistos de servicios públicos y se priorizará su edificación en zonas urbanas y suburbanas con acceso a infraestructura, transporte público y servicios esenciales.


De tal manera que no sólo se proporcionará un hogar, sino que también se fomentará el desarrollo económico y social de las comunidades, además de otorgar el arrendamiento social a los inmuebles que se construyan o que sean bienes recuperados en apoyo a las personas trabajadores y construir vivienda para lo cual se constituirá una empresa filial en los términos de la legislación mercantil y dicha empresa, por su naturaleza jurídica, no será considerada una entidad paraestatal, gozará de plena capacidad de gestión para el ejercicio de sus funciones y en cumplimiento de su objeto.


También, compañeras y compañeros senadores, se establecen como derechos de las personas derechohabientes que, al cumplir un año de cotización continua, las personas trabajadoras tendrán el derecho de participar en el programa de arrendamiento social de vivienda construida o administrada por el Instituto que se encuentre cerca de su centro de trabajo.


Por último, se les reconoce el derecho a recibir información suficiente sobre las condiciones jurídicas y financieras previo a ejercer su crédito de vivienda o cualquier beneficio con un programa de vivienda.


Con esta reforma el Estado recupera su papel rector en la planeación, desarrollo y regulación de los proyectos habitacionales.


Asimismo, se promueve un enfoque integral y sostenible, esta reforma no se limita a construir casas, busca desarrollar comunidades, esto incluye garantizar el acceso a escuelas, centros de salud, transporte, áreas verdes y espacios recreativos, se trata de crear entornos que fomenten el bienestar y la calidad de vida.


De igual forma se prioriza a los grupos históricamente relegados, mujeres jefas de familia, personas con discapacidad, adultos mayores y comunidades indígenas recibirán especial atención en los programas de vivienda, se establecen mecanismos claros de transparencia y rendición de cuentas.


Los recursos destinados a la vivienda serán utilizados de manera eficiente y supervisados para evitar la corrupción que tanto ha dañado a nuestro país en el pasado.


Este gobierno ha demostrado que es posible gobernar con el pueblo y para el pueblo.


La política de vivienda, impulsada por esta reforma, representa una extensión de este compromiso al garantizar que los más desprotegidos sean los principales beneficiarios.


En el Partido del Trabajo sobra decir habremos de votar esta reforma de vivienda.


Desde nuestras trincheras legislativas y en cada una de nuestras acciones hemos siempre luchado por construir un país donde nadie se quede atrás.


Ésta, para nosotros, no es sólo una reforma legal, es una reforma de esperanza, de dignidad y de justicia.


Con esta iniciativa estamos diciendo al pueblo de México que su bienestar es nuestra prioridad.


Que no toleraremos más abusos ni indiferencias a sus necesidades.


Votar a favor de esta reforma no sólo es un acto de justicia, es también un acto de responsabilidad.


Es de reconocer que nuestras decisiones impactan directamente en la vida de millones de mexicanas y mexicanos.


Es asumir que tenemos en nuestras manos la posibilidad de transformar la realidad de quienes han sido ignorados por décadas.


Juntos podemos construir un país donde cada familia tenga garantizado el derecho a una vivienda digna.


Por un México justo, igualitario y solidario, el Partido del Trabajo votará a favor de esta reforma.


Muchas gracias, por su atención.


Gracias, senador presidente.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias, senador Bañuelos De la Torre.


Tiene ahora el uso de la palabra el senador…


El grupo parlamentario del PRI decidió dividir en dos su intervención.


Tiene la palabra la senadora Mely Romero Celis, hasta por ocho minutos.


La Senadora Mely Romero Celis: Gracias, presidente.


Con su permiso.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante.


La Senadora Mely Romero Celis: Cuando la presidenta Claudia Sheinbaum presentó su programa de vivienda, en el grupo parlamentario del PRI, reconocimos su voluntad de atender una necesidad crucial: garantizar un millón de viviendas accesibles para las personas trabajadoras.


Esta meta generó altas expectativas y, desde el PRI, claro que lo reconocimos, los respaldamos.


Nosotros estamos a favor de la generación de vivienda, tanto así que creamos el Infonavit en 1972. Tanto así también que aprobamos la reforma constitucional reciente que garantiza el derecho a una vivienda adecuada y accesible incluso para jóvenes quienes enfrentan grandes dificultades para construir su patrimonio.


Sin embargo, nos preocupa la manera en que se pretende a marchar forzadas instrumentar esta reforma para deformar una valiosa institución y afectar, además, lo más importante que tiene una persona trabajadora: su patrimonio.


Primero queremos alertar que el mayor riesgo implicado el día de hoy, en lo que estamos discutiendo, tiene que ver con los más de 20 millones de personas derechohabientes activos en México.


Se estima, de hecho, que son más del doble los que están inactivos, son miles de millones de recursos los que se han ahorrado a lo largo de los años por estas personas.


La reforma que estamos discutiendo abre la posibilidad para que el gobierno tome de esos recursos, los invierta bajo su nueva modalidad de constructor de vivienda y los ponga en riesgo en proyectos inmobiliarios fallidos. La reforma no contiene un mecanismo de protección del dinero de los trabajadores, solamente abre la puerta para que los tome.


Lo que sí se propone, esto sí es crear a más tardar el 31 de diciembre del 2024, o sea, en unos días más, una empresa filial para construir vivienda.


Por eso la urgencia de esta reforma, les urge crear esta empresa que tendrá un régimen fiscal especial que será controlada por este nuevo Infonavit para ejercer los miles de millones de pesos de las y los trabajadores, abriendo la puerta a la opacidad, la corrupción, al desvío de recursos.


¿Y qué creen? Ya no tenemos ni siquiera un instituto como el Inai para solicitar información, a la cual tenemos derecho constitucional.


En el PRI sí deseamos que quede claro. Apoyamos la generación de vivienda, especialmente para mujeres y para jóvenes.


Queremos que funcione el Programa de Vivienda de la Presidenta, pero esta no es una reforma para facilitar ese programa, es una reforma que busca avanzar en el propósito del oficialismo, que es concentrar el poder desde el Ejecutivo avasallando a los otros dos poderes y, en este caso, invisibilizando a la clase trabajadora.


Durante más de 50 años el Infonavit ha funcionado gracias al equilibrio entre las tres partes involucradas: trabajadores, patrones, gobierno.


Los órganos de gobierno del Infonavit se integran con la participación equitativa de los tres, cada uno aporta su experiencia, su conocimiento y, claro, defiende su interés, hay contrapesos, equilibrios en las discusiones importantes en materia de vivienda.


Pero con esta reforma el gobierno se asegura el control de los órganos clave, se reduce el número de integrantes de la Asamblea General y del Consejo de Administración y además se da más de la mitad de las posiciones en el Consejo de Vigilancia, justo en el órgano que debe supervisar, debe fiscalizar, debe revisar el actuar de la institución. Ahí es donde quiere ser juez y parte, donde quiere evitar los contrapesos.


Recuerden, senadoras, senadores, está en juego el dinero de las y los trabajadores.


Estamos a favor de fortalecer el Infonavit, sí, pero lo que no queremos es que esta noble institución tenga la suerte de Pemex. Pemex, la empresa que durante el sexenio pasado perdió 1.3 billones de pesos bajo la dirección de la misma persona que hoy está enfrente del Infonavit.


Tampoco queremos que tenga la suerte del Insabi, la humanista institución creada por el nuevo régimen, que resultó un fracaso logístico y presupuestal, que además provocó la desatención médica de millones de personas, por decir lo menos. Tuvieron que desaparecer el Insabi, dar marcha atrás en materia de salud.


Estamos a tiempo de evitar que esto suceda para la vivienda.


Senadoras, senadores:


Podemos corregir el rumbo, podemos verdaderamente darle la viabilidad que necesita su Presidenta para que el de vivienda sea uno de sus programas emblemáticos del sexenio, pero que no lo sea con este sello de opacidad, de interés de una sola parte, que excluya a lo más importante que tiene nuestro país, a las personas trabajadoras.


Tener acceso a una vivienda digna es su derecho, es nuestra responsabilidad ayudar a garantizárselos, pero con esta reforma no es el camino.


Muchísimas gracias.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Gracias, senadora.


Tiene ahora el uso de la palabra la senadora Claudia Edith Anaya Mota, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por dos minutos, pero la verdad es que dejó cuatro, así es que, adelante.


La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Presidente, le tengo mucho respeto a este Senado de la República, a mis compañeras senadoras y a mis compañeros senadores.


El día de hoy no tengo un posicionamiento claro, porque, a pesar de que leí la reforma, lo cierto es que hay que estudiarla a profundidad y entenderla, no solamente leerla.


Humildemente reconozco, no soy especialista en todos los temas y no tuve oportunidad de considerar o de preguntar o de dialogar con especialistas en el tema, me gustaría poder dar una argumentación de mi razonamiento de voto, pero el día de hoy simplemente votaré en contra porque desconozco las implicaciones de la ley.


Si bien es cierto que en la exposición de motivos se precisa que la fuente de financiamiento para la construcción, administración inmobiliaria y arrendamiento social de vivienda deriva directamente de cualquier recurso bajo administración del Infonavit, es decir, recursos provenientes del Fondo Nacional de Vivienda, principalmente recursos en numerario o del patrimonio del propio Instituto, principalmente el suelo que sea adquirido por recursos que no provengan del Fondo.


Y que esto clarifica lo que dice el artículo 41, en donde nos dice que el .55 % del patrimonio del Infonavit, es decir, 11 mil millones de pesos, se tomarán anualmente del Fondo, para poder llevarlos al Fondo de Construcción de Vivienda.


Y el artículo 42, en donde nos dice que todos los recursos del Instituto que estén bajo administración se destinarán a la adquisición de reserva para la construcción, pues lo cierto es que desconozco la implicación que le pueda generar eso en detrimento de los trabajadores o del propio Fondo, que recordémoslo, no es un fondo gubernamental, es un fondo tripartita en donde dos de las terceras partes son privados.


Habla también de la creación de una empresa filial, pero no específica su naturaleza jurídica, pero sí especifica que esa empresa filial y el Infonavit no tendrán aplicación sobre de la Ley de Contabilidad Gubernamental ni tampoco sobre la Ley Federal de Presupuesto, entonces no tengo claridad de por qué no se van a regir bajo estas dos leyes, que son importantes para dar claridad de las finanzas y contabilidad de la empresa.


También me llama mucho la atención este voto de calidad y de veto que se le da, tanto en la Asamblea como en los consejos, al director del Infonavit, y la manera en la que disminuye la presencia de trabajadores y de la parte patronal en el propio Consejo de Vigilancia de Administración y de la propia Asamblea.


Entonces, en ese sentido, hay más dudas que certezas, motivo por el cual, aunque tenemos la misma intención de que exista una vivienda digna, accesible, asequible, principalmente para jóvenes y mujeres que puedan hacerse de un patrimonio, lo cierto es que, sin tener un conocimiento cierto de la afectación que esto pueda generar en el Fondo de los Trabajadores y en las cuentas únicas, que tenemos todos un ahorro ahí, pues me parece que lo más responsable de mi parte es votarlo en contra.


Y ojalá que después nos den oportunidad de leer las minutas o las iniciativas, para que podamos votarlas con mayor responsabilidad.


Es cuanto.


Y muchas gracias. 


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias, senadora Anaya Mota.


Tiene ahora el uso de la palabra el senador Waldo Fernández González, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por diez minutos.


El Senador Waldo Fernández González: Gracias, presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Sí, gracias.


El Senador Waldo Fernández González: Gracias, gracias.


Senadoras y senadores:


Hoy hablamos de venir a resolver una deuda pendiente con los trabajadores de este país y que no puede retrasarse ya esta discusión.


Hoy hablamos de 8.9 millones de viviendas en situación de rezago habitacional, hoy hablamos de 2.8 millones de viviendas nuevas que se ocupan en esta administración.


Para la cuarta transformación el Programa de Vivienda y Regulación de Sedatu, Infonavit y Conavi, tiene la meta de construir un millón de viviendas para el joven, para los trabajadores, para las comunidades indígenas, 450 mil mejoras y regularizar un millón de escrituras.


Todos y todas en este Senado de la República, cuando anduvieron en campaña, tuvieron la oportunidad de llegar a las casas de las y los ciudadanos, no importa si eras de la oposición o de la cuarta transformación, y escuchabas demandas sentidas de tener el único patrimonio que tal vez formes en tu vida y que no tenías el documento legal que pudiera acreditar la propiedad.


Esto fue confirmado por todos y todas en este Senado, una problemática heredada y por lo cual hoy se entiende la importancia de esta reforma.


Además, hay cerca de 600 mil viviendas abandonadas en este país.


Lamentablemente, cuando adquirías tu primera vivienda, o la única tal vez, no considerabas la necesidad de transporte o el traslado, que implica a veces hasta 30 kilómetros en una metrópoli, llegar de un lugar a otro, pagar camiones, pagar transporte y hacer inviable vivir en la casa que tú adquiriste con mucho esfuerzo.


Son muchos los ejemplos de una mala planeación, que en materia de vivienda hemos sufrido en este país.


A lo largo y ancho de la República Mexicana podemos observar unidades habitacionales y viviendas con diversas problemáticas, entre otras, falta de servicios básicos y mantenimiento; la corrupción, la corrupción genera que se otorguen sobre propiedades que no tienen todos los permisos municipales y estatales.


Sobrepoblación e inseguridad, el problema de movilidad, créditos impagables alejados, como dije ya, de los centros de trabajo, y construcciones con materiales de baja calidad y, lo más grave viviendas abandonadas que dañan el patrimonio del vecino, puesto que una vivienda abandonada, al deteriorarse hace que el vecino, la colonia o el municipio sufra un daño patrimonial.


En Nuevo León, la población total del estado creció 24.30 % con respecto a 2010, hoy somos un total de cinco millones 784 mil personas, aproximadamente entre 60 y 90 mil personas eligen, anualmente, ir a vivir a Nuevo León, y ahí hemos tenido casas, 20 mil personas han abandonado sus créditos y no pueden acceder a otro más porque este crédito es único.


Por eso es muy importante esta reforma que hoy estamos planteando. Para los gobiernos de la cuarta transformación el tema de la vivienda de los trabajadores es una prioridad y nuestra coalición asume, con un gran sentido de responsabilidad este tipo de propuestas que beneficiarán a miles de personas, que por diversas razones no han podido capitalizar su patrimonio, hoy hablamos de justicia social.


Tan solo en Nuevo León creció el número de usuarios del Infonavit con capacidad de crédito, en el último bimestre del 2018 la cantidad de personas que tenían derecho era de 425 mil personas y al 2023 subió a 723 mil personas, lo que es casi un aumento del 70 % de esta necesidad.


Por esta razón, en la coalición acompañamos eta reforma que actualiza el reconocimiento del derecho a los trabajadores a contar con una vivienda adecuada, pero digna.


El Infonavit podrá construir directamente vivienda que implicará una mejor oferta para los trabajadores, el trabajador podrá construir directamente y se busca cuidar los bolsillos de los trabajadores al establecer un máximo del 30 % de su salario para pagar su crédito de vivienda, haciendo accesible la adquisición de la misma.


Se busca dignificar el trabajo con una nueva visión social otorgando financiamientos para la población de bajos ingresos y construyendo viviendas dignas que cuenten con todos los servicios; se trata de apoyar a los jóvenes con rentas fijas y nada excesivas, que les permita el día de mañana, si así lo desean, adquirir esa propiedad.


Una reforma constitucional que votamos apenas, me parece que fue a finales de octubre o principios de noviembre, donde quedó claro y contundente el derecho a la vivienda, ahí quedó establecido. Y hoy ha habido un poco de ruido por la situación del tema tripartita.


El tema tripartita se respeta, pero hay que señalar que el órgano máximo de las personas morales, en este caso la Asamblea General va a continuar siendo tripartita, diez representantes de trabajadores, diez patronales y solamente diez del gobierno.


Y el Consejo de Administración que es el encargado de tomar las decisiones administrativas tendrá la misma constitución tripartita. Diez de los trabajadores, diez de los patrones y solamente diez del gobierno teniendo, conforme al artículo 42 de esta ley, la obligación, el Consejo de Administración, de contratar un auditor externo para la certeza del presupuesto autorizado.


Hablan también sobre la prisa de lo que tiene que ver con esta ley. No hay prisa cuando hablamos de rezagos y datos estadísticos, pero hay que señalar algo, cualquier regla contable te establece que el ejercicio fiscal de cualquier persona moral empieza a partir del 1 de enero.


Hoy se adelantó el cambio de mando del gobierno del titular del Ejecutivo y estamos ante la posibilidad, hoy, de dejar plasmada la infraestructura legal de una entidad financiera, que evidentemente tiene que cumplir con responsabilidades administrativas y por eso es importante y vital que esta reforma sea votada antes de que inicie el ejercicio fiscal, porque alrededor del Instituto hay proveedores, hay patrones, hay trabajadores y todo esto se vuelve de vital importancia.


Por eso, el día de hoy vamos a ir a favor de esta iniciativa, porque dignifica el derecho a la vivienda, porque resuelve una problemática social que tiene que ver con la vivienda abandonada y porque permite el arrendamiento de propiedades que después pueden ser adquiridas.


Cuando una propiedad queda abandonada, no solamente se daña el patrimonio del dueño de esa propiedad, se daña el patrimonio del vecino, de la comunidad porque se genera percepción de inseguridad, se genera percepción de pobreza, se genera percepción de corrupción y, se genera percepción de que alguien hizo un mal uso de la posibilidad de un crédito para un trabajador engañándolo, llevándolo a comprar o adquirir una vivienda que simple y sencillamente no puede pagar.


Por eso vamos en pro.


Es cuanto, senadoras y senadores.


Gracias, presidente.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias, senador Waldo Fernández González.


Tiene ahora la palabra la senadora Gina Gerardina Campuzano González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar hasta por diez minutos, fijar el posicionamiento de su grupo parlamentario.


La Senadora Gina Gerardina Campuzano González: Con el permiso de la Presidencia.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante.


La Senadora Gina Gerardina Campuzano González: Morena, despojará a los mexicanos de sus ahorros de Infonavit al más puro estilo sucio, oscuro, perverso, corrupto de Morena; hoy proponen una iniciativa que, disfrazada de una buena intención, la realidad es que solo quieren despojarte de tus ahorros de Infonavit.


Nos preocupa profundamente que, a esta administración, que dice trabajar para el pueblo, esté buscando concentrar todavía más el poder, quitándole a los trabajadores lo que legítimamente les pertenece.


Éste es un ataque directo a la economía de quienes, con esfuerzo, con este esfuerzo diario sostienen al país. Y hablamos de hechos y cifras.


Este gobierno que se autodenomina honesto ha demostrado ser incapaz de manejar los recursos públicos, los ejemplos de sus fracasos son escandalosos y evidentes.


Uno, Petróleos Mexicanos, Pemex, que, bajo la dirección, del que ahora es director del Infonavit, este ingeniero agrónomo, Octavio Romero Oropeza, con el respeto que merecen los ingenieros agrónomos, registró como titular de Pemex pérdidas acumuladas por más de dos billones de pesos en los últimos años.


Esto no debe de ser una casualidad que a este hombre lo hayan puesto en Infonavit, este personaje tiene el gran propósito de estar ahí para robarle a los mexicanos sus ahorros; tiene la experiencia, sabe cómo.


Comisión Federal de Electricidad, se han documentado casos de corrupción que incluyen millonarias adjudicaciones directas e irregularidades a sobrecosto brutales.


El Tren Maya, este proyecto que acumula sobrecostos que superan los 140 mil millones de pesos. Y nos sigue costando del presupuesto.


El Insabi, un monumento al fracaso, desaparecieron recursos destinados a salud, dejando al país sin medicamentos suficientes. Y hoy 13 millones de mexicanos están sin servicios médicos.


Segalmex, el fraude de sexenio está vinculado un desfalco de más de 15 mil millones de pesos, se han documentado contratos irregulares, pagos a empresas fantasmas y desvíos que ahorita no han sido esclarecidos.


Yo quiero que vean los perversos que son los de Morena y aliados.


Y les quiero poner este ejemplo, a los trabajadores les aumentaron su salario mínimo, ¡qué bueno!, ¡perfecto!; estamos de acuerdo. La iniciativa privada estuvo de acuerdo, se dignifica el trabajador.


Yo les quiero preguntar, ¿quién gana aquí? Porque el trabajador al aumentarle su salario mínimo ahora paga más impuestos, y obviamente el patrón pagó más impuestos.


Entonces, vamos a desglosar, el SAT fue el primero que ganó, porque recibió más impuestos del que ahora ya tiene un mayor salario, del trabajador. Y ahora el patrón tuvo que aportarle.


Entonces, el SAT ganó, ¡qué bueno!, porque como soy muy malo para administrar requiero los recursos recaudatorios de estos impuestos.


¿Quién ganó también con este aumento al salario mínimo? El gobierno ganó, porque ahora el Infonavit, ¡claro que ahorró!; ¡claro que juntó más dinero!, porque hay más aportación del empleado y obviamente del empleador.


¿Qué está sucediendo? Necesitamos dinero porque somos tan mal administradores que estos más de dos billones de pesos lo requerimos ahorita. Les urge el dinerito.


Este fondo de esta iniciativa no va dirigido a beneficiar a los trabajadores, no viene nada, nada ahí que verdaderamente refleje que va a beneficiar a los trabajadores.


Esta iniciativa, tan es tan mala que quiere tener el control de los comités de vigilancia, transparencia y auditoría. Y no va a ser igualitario como aquí vienen a decir los de Morena y sus aliados.


Es mentira, aquí va a haber voz, solo voz de parte de los trabajadores, de parte de los empleadores; pero el que va a tener la decisión va a ser el gobierno, quien va a nombrar al director será la Presidenta con “a”, y quien va a tener el derecho de veto va a ser el director, corruptazo, de Octavio Oropeza; ese va a tener todavía el derecho de veto por si algún comité se le vaya a querer salir del camino o de lo que le ordenan.


En esta empresa filial que quieren crear, una empresa filial que la quieren crear antes de que se termine el 2024.


Esta empresa que manejará todo este recurso, yo le quiero preguntar, ¿a quién van a beneficiar realmente? ¿A los amigos íntimos de este gobierno? ¿Del anterior?


Que nos aclare, porque no hay nada que reglamente a esta empresa, nada que la regule, ¿quién la va a controlar?


En Acción Nacional volvemos a repetir, estamos de acuerdo que se construyan dos millones de viviendas, aquí vinieron a decir que no; ya no sabemos, como dicen una cosa, dicen otra, aquí son como la Chimoltrufia.


También queremos decirles que, aunque estuvimos de acuerdo en esta modificación a la Constitución para las viviendas para la gente más necesitada, estuvimos de acuerdo.


No vamos a estar de acuerdo en que, a los trabajadores de 30, 40 o más años que han trabajado hoy se vean despojados de su dinero, de sus ahorros, porque este gobierno no sabe ahorrar, no sabe administrar.


Y ya se les acabó sus guardaditos, ahora van por este fondo, van por el Infonavit, ahora quieren manejar el Infonavit.  Y esto es inaudito.


Los trabajadores de México no merecen que sus ahorros se conviertan en la próxima caja chica de este gobierno.


Ustedes no saben administrar los recursos de los mexicanos, están acabando con todo.


El Infonavit no les pertenece a ustedes, les pertenece a los trabajadores de México.


En Acción Nacional y esto va dirigido a todos los trabajadores.


En Acción Nacional estamos luchando por ustedes, por ustedes trabajadores, estamos aquí defendiéndolos a ustedes.


Yo les pregunto, ¿qué van a hacer ustedes trabajadores para defender sus ahorros de estos raterazos?


Es cuanto, presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Gracias, Senadora Campuzano González.


Sigue en el uso de la palabra el Senador Heriberto Marcelo Aguilar Castillo, del grupo parlamentario de Morena, hasta por diez minutos.


El Senador Heriberto Marcelo Aguilar Castillo: Con su venia, presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante.


El Senador Heriberto Marcelo Aguilar Castillo: Senadoras, senadores.


Pueblo de México.


Hoy se da un paso de trascendencia en la lucha por la dignidad y la justicia social, respondiendo a los anhelos más legítimos de las y los jóvenes, de las madres solteras, de las trabajadoras y trabajadores de este país, sobre todo, aquellos que menos tienen.


Esta iniciativa que ha propuesto la Presidenta Claudia Sheinbaum, no es sólo una reforma, es un acto de justicia que reconoce una vida digna, que reconoce una vivienda adecuada y propia para su pueblo.


No podemos olvidar el oscuro período neoliberal y corrupto.


En esos años la vivienda se convirtió en un negocio jugoso a la sombra del poder.


Las familias, los jóvenes, los trabajadores quedaron relegados mientras los grandes intereses económicos dictaban las reglas del juego.


En ese modelo, las viviendas se construyeron en las periferias, lejos de los servicios básicos, lejos del transporte y de las oportunidades laborales, eran espacios muy pequeños, indignos, conocidos como viviendas pichoneras.


Donde una persona podía dar un paso desde la recamara y estar ya en la cocina o en la puerta de salida.


Se usaron materiales de pésima calidad, dejando a las familias en condiciones inhumanas.


Si hacía frío afuera hacía más frío adentro.


Si hacía calor afuera hacia más calor adentro.


Los techos ni siquiera protegían la lluvia, terminaba de llover y seguía lloviendo.


A esto se sumaban créditos impagables, controlados por la banca bursátil, miles de trabajadores quedaban atrapados en el sistema diseñado para esclavizarlos financieramente, pagando cuotas interminables sin esperanza de liquidar su deuda.


El saldo de este modelo fue devastador, más de 8 millones de familias en déficit habitacional.


Por eso esta reforma que hoy discutimos es un antes y un después.


Transformando al Infonavit de ser una institución meramente financiera en un verdadero aliado de las y los trabajadores, esta iniciativa propone créditos más accesibles y flexibles, eliminando barreras como las altas tasas e interminables trámites burocráticos, además, promueve la construcción de viviendas en zonas con acceso a servicios esenciales, como transporte, salud y educación, en el entorno habitacional que cuente con los espacios para la recreación, para la convivencia.


Una de las innovaciones más importantes es el arrendamiento social con opción a compra.


Esto permite que las familias puedan transformar los pagos de la renta en una inversión para adquirir su vivienda.


En pocas palabras, esta reforma no sólo mejora las condiciones de vida de las y los trabajadores, sino que también les da oportunidades reales de construir un futuro digno.


Compañeras y compañeros:


Estamos diciendo: basta a un pasado de abandono, de corrupción, de deshumanización.


Hoy estamos construyendo un México donde la vivienda deje de ser un negocio, donde la vivienda deje de ser un privilegio y se convierta en un derecho fundamental, porque un hogar no es solo un techo, es un lugar donde las familias sueñan, crecen y forjan su porvenir.


Seguiremos con la profunda convicción, que el dinero del pueblo se maneje con honestidad y se aplique con justicia, de abajo hacia arriba, porque ha ayudado mucho a la patria.


Por eso los invito a respaldar esta iniciativa, es momento de unirnos y garantizar que nadie se quede atrás, nadie se quede afuera en el acceso a un hogar digno, seguro y adecuado.


¡Que viva la dignidad y la justicia para el pueblo!


¡Que viva México!


¡Y que vivan las y los trabajadores de este país!


Muchas gracias.


Un abrazo.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias, senador Aguilar Castillo.


Pasamos ahora, hay bastante interés, así es que pasamos a la discusión en lo general.


Tiene ahora el uso de la palabra en contra, la senadora Ivideliza Reyes Hernández, del grupo parlamentario Acción Nacional, hasta por cinco minutos.


La Senadora Ivideliza Reyes Hernández: Con su venia, presidente.


Quisiera comentar mi intervención, contando una breve historia.


Alguna vez escuché que, en un pueblo, allá de mi tierra, había un muchacho que se dedicaba a robar, robaba todo lo que podía y lo vendía en un pueblo vecino, apenas con un poco de vergüenza que le daba vender lo que robaba en el mismo pueblo donde cometía el delito.


Era un muchacho muy alegre y muy carismático, caía bien, y ese muchacho la misma forma de hacerlo enojar era precisamente llamándolo ratero, ladrón; el muchacho con visible enojo en su cara respondía: “Yo no soy ratero, soy facilitador”.


¿Por qué digo esto? Porque en estos tiempos bien podría decirse que el muchacho que no es ratero, sino “trasformador”.


La historia viene al caso, poque lo mismo hace Morena en muchas de sus acciones, pretenden hacerse pasar por facilitadores, por transformadores, cuando en realidad su verdadero propósito es el adueñarse de los bienes del pueblo que tanto dicen defender.


El dictamen que hoy estamos discutiendo esta tarde es una muestra de ello.


Queremos en Acción Nacional que se construyan poco más de dos millones de viviendas para los mexicanos que no han podido tener acceso a una, claro que sí, esas mismas viviendas pudieron haberse construido con los 1.7 billones de pesos que hoy registra México como deuda, mismos que no se sabe bien en dónde se gastaron.


Queremos que se implemente un programa de arrendamiento que beneficie a personas para que puedan tener acceso más asequible a un lugar dónde vivir sin sacrificar sus ingresos.


Claro que sí, si no lo quisiéramos, no hubiéramos votado a favor de la reforma constitucional en la materia.


Lo que no queremos en el PAN es que se adueñen del dinero de los trabajadores, poco más de dos billones de pesos, que es dinero proveniente de las subcuentas que se nutren con el dinero que aportan los trabajadores y los patrones.


Lo que tampoco queremos es que el Infonavit de ser una paraestatal con controles administrativos pase a convertirse en una especie de caja chica para el régimen, poniendo en riesgo el patrimonio de millones de mexicanos.


En eso, compañeras y compañeros, no podemos estar de acuerdo.


Si esta reforma no llevara el propósito de adueñarse de los más de dos billones de pesos, que son producto del ahorro de los trabajadores y de las aportaciones de sus patrones, entonces por qué no socializar el contenido de la misma, por qué mandar el dictamen ayer en la noche y acelerar su aprobación antes de que termine el período de sesiones.


No había una sola razón para tratar con tanta premura esta importante reforma, salvo claro, disponer cuanto antes de los recursos que hoy están en poder del Infonavit.


Para hacerlo, modifican también la vida interna de la institución, apoderándose de los órganos que brindaron equilibrio y daban representatividad a los trabajadores y a los patrones, dejando ahora la responsabilidad entera de la conducción de la institución al régimen.


Se adueñan también del órgano de control interno que brindaba certeza de que las decisiones que ahí se tomaban obedecieran al principio de transparencia.


En fin, amigas y amigos, hoy estamos discutiendo este dictamen que es un capricho más del oficialismo que utiliza al Poder Legislativo, como su instrumento para adueñarse de los recursos que necesita para mantener sus proyectos que han tenido, por cierto, ninguna utilidad, como el Tren Maya, Dos Bocas, que han consumido miles de millones de pesos de presupuesto y no han producido ni un solo peso de ganancia.


Morena ya se adueñó de los fideicomisos, recortó el dinero a las entidades federativas, ya desapareció el apoyo a las madres y bueno, quiero finalizar mi participación diciendo que aquí estamos igual que los habitantes de aquella comunidad que les platicaba al principio…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Se le terminó el tiempo, senadora.


La Senadora Ivideliza Reyes Hernández: Nadie en el pueblo está a salvo de los facilitadores de la cuarta transformación.


Es cuanto, ciudadano presidente.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias, senadora Ivideliza Reyes Hernández.


Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Ana Karen Hernández Aceves, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.


La Senadora Ana Karen Hernández Aceves: Con el permiso de la Mesa Directiva.


Y por supuesto del Senador presidente de esta Asamblea.


Compañeras y compañeros senadores:


Hoy me presento ante ustedes para expresar mi respaldo al proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores y la Ley Federal del Trabajo, en materia de vivienda con orientación social.


Este proyecto no sólo responde a una deuda histórica con la y los trabajadores de nuestro país, sino que representa una oportunidad para construir, como lo hemos dicho y como ha sido nuestra bandera, y lo hemos demostrado, un país más justo y más equitativo. Donde el derecho a la vivienda realmente sea digno y deje de ser un privilegio para convertirse en una realidad al alcance de todas y de todos.


En México millones de trabajadores enfrentan un obstáculo fundamental en su búsqueda por un bienestar integral, acceso a una vivienda adecuada.


Aunque el Infonavit ha sido un instituto clave para garantizar este derecho, su esquema actual de operación presenta deficiencias. A menudo los créditos otorgados no corresponden con las necesidades reales de las y de los trabajadores quienes se ven obligados y se ven obligadas a aceptar viviendas ubicadas en zonas marginadas, sin exceso a servicios básicos ni opciones de movilidad.


Este proyecto busca cambiar esa realidad al priorizar una vivienda digna, accesible y ajustada a los estándares de calidad sostenibles que nuestras familias mexicanas merecen.


El corazón de esta iniciativa radica en la orientación social de las políticas de vivienda, se trata de garantizar que los recursos del Infonavit se utilicen de manera equitativa favoreciendo los sectores más vulnerables de nuestra población trabajadora.


Por ello, es que se propone este rediseño de los esquemas de financiamiento para aliviar la carga económica sobre las y los trabajadores, ofreciendo soluciones flexibles y sostenibles que les permitan acceder a una vivienda sin comprometer su estabilidad financiera.


Pero no sólo estamos hablando de un acceso a una vivienda, hablamos de un acceso a un hogar digno, ubicado en lugares donde las familias puedan prosperar.


Este decreto exige que las viviendas otorgadas cumplan con estándares mínimos de calidad que estén bien conectadas y que cuentan con servicios básicos, además introduce la perspectiva de sostenibilidad, previniendo el uso de tecnologías y materias que respeten el medio ambiente, así no sólo cuidaremos a nuestra gente, sino a nuestro entorno.


Pero, por otro lado, el proyecto refuerza el marco de derechos laborales en materia de vivienda, a través de la Ley Federal del Trabajo se va a garantizar que las aportaciones del Infonavit cumplan realmente con su propósito y que los empleados y las empleadas contribuyan de manera transparente.


Esto asegura que las trabajadoras y los trabajadores no sean relegados o excluidos de los beneficios que les corresponden por derecho.


Señoras senadoras y señores senadores:


Respaldad ese proyecto es un acto de justicia social, es reconocer que detrás de cada trabajadora hay una familia que depende de él o de ella, una familia que merece vivir en condiciones dignas y seguras, y también un paso hacia la reducción de las brechas de desigualdad que tanto nos han lastimado como sociedad.


El derecho a la vivienda está consagrado en nuestra Constitución, en embargo, garantizarlo requiere de acciones concretas, decisiones valientes y, sobre todo, de voluntad política.


Hoy tenemos la oportunidad de demostrar que estamos al lado de las trabajadoras y de los trabajadores de nuestro país y que juntas y juntos podemos construir un México en el que nadie quede atrás.


Con ello hacer un llamado a todos los grupos parlamentarios de este Senado de la República y que realmente le apostemos a construir un país más justo y que hagamos esta solución para las y los trabajadores que han sufrido injusticias en México.


Por ello, en el grupo parlamentario del Partido del Trabajo los invitamos a apoyar este proyecto de decreto porque garantizar las viviendas dignas para quienes trabajan por el progreso de nuestro país no sólo protegen derechos, sino que fortalecemos el tejido social.


Al final del día una vivienda adecuada no sólo es un espacio físico, es el lugar donde las familias construyen sus sueños y donde forjamos un futuro mejor para todas y todos.


Es cuanto.


Muchas gracias, senador.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias, senadora Hernández Aceves.


Sigue en el uso de la palabra el senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, del grupo parlamentario de Acción Nacional, en contra, hasta por cinco minutos.


El Senador Juan Antonio Martín del Campo: Con el permiso de la Presidencia.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante.


El Senador Juan Antonio Martín del Campo: Hace unos cuantos días, aquí precisamente en este recinto, hubo una modificación a la Constitución al artículo 123, en la cual todos estuvimos de acuerdo en poder tener viviendas dignas para todos los mexicanos.


Y sí se veía realmente esta iniciativa en donde se veía esa parte social en donde se iba a ayudar a los mexicanos, sobre todo a los mexicanos que no contaban con vivienda.


Pero hoy, en esta reforma, una reforma que quiero decirles que ha sido fast track, en menos de 24 horas ya se está votando precisamente esta reforma. Hoy discutimos una iniciativa de reformas que implementará profundamente y que impactará también a millones de trabajadores, el modelo de vivienda social y la operación de lo que es el Infonavit.


Es crucial analizar esta propuesta de manera objetiva, reconociendo tanto los aspectos positivos, pero también igual los aspectos negativos.


¿Cuáles son los aspectos positivos que vemos nosotros bien y que por eso apoyamos esa reforma constitucional?


Primero, la construcción masiva de vivienda, nosotros vemos muy bueno, muy positivo en que más de un millón de viviendas se puedan construir en este gobierno federal. Esto va a mejorar la calidad de vida de los y las trabajadoras de nuestro país.


Y, por el otro lado, también lo que es el arrendamiento social. Este modelo abre una nueva ida para aquellos trabajadores que su salario es muy poco y que muchas de las veces no tenían crédito o acceso a lo que es el Infonavit para poder adquirir lo que es una vivienda.


Y, por supuesto, las mejoras en los créditos que prohíbe la actualización de saldos en créditos y elimina la capitalización de intereses en caso de desempleo, que ayudará a que las deudas sean impagables. Ya hoy con eso hay un blindaje.


Esa es la parte positiva, pero también, igual, sabemos que en esta reforma hay cosas que no vemos bien y que no están bien, porque va a perjudicar precisamente a los trabajadores que tiene el Infonavit y que durante muchos años han ido cotizando.


Esas son medidas bien intencionadas que buscan beneficiar a los trabajadores, sin embargo, detrás de esos avances se encuentran elementos preocupantes que no podemos ignorar.


Uno de ellos, por ejemplo, que vemos con preocupación, es que se convierte el Infonavit en un mega constructor que expone a problemas financieros graves la construcción directa, que implica altos costos de operación y, por supuesto, el riesgo de una mala administración.


La historia nos ha enseñado que los gobiernos no siempre son eficientes en proyectos de esa magnitud y que un mal manejo pone en peligro el ahorro de los trabajadores. Y eso es lo que se está votando el día de hoy.


Hoy se está votando precisamente el que todo lo que es el recurso de sus ahorros de ustedes como trabajadores, pues ahora lo van a manejar unas cuantas personas en el Infonavit y el día de mañana o pasado, al rato nos van a decir que ya no hay ese tipo de recursos.


¿Y qué fue lo que pasó hace algunos años? Hace algunos años acuérdense ustedes que también nos quitaron las Afores, quitaron los fideicomisos, dijeron que con eso se iban a mejorar las condiciones económicas del país. Y no ha sido así. Por lo tanto, vemos en riesgo precisamente esta reforma.


Asimismo, la propuesta de buscar centralizar las decisiones en el Poder Ejecutivo, reduciendo la participación de los representantes de los trabajadores y empresarios en organismos claves como el Comité de Vigilancia, Transparencia y Auditoría. En estos tres comités antes existía ese equilibrio, porque era tripartita.


Al día de hoy, con esta reforma, ¿qué es lo que están haciendo? Dándole todo el poder a lo que es el gobierno.


Por ejemplo, en el Comité de Vigilancia anteriormente había tres integrantes en cada uno de los rubros, hoy hay cinco integrantes por parte del gobierno, dos por parte de la clase trabajadora y dos por parte de lo que son los empresarios.


Por lo tanto, el gobierno va a hacer y deshacer con sus ahorros de ustedes, trabajadores.


Por lo tanto, eso es en donde nosotros como Acción Nacional estamos en contra y vemos un grave peligro en ese tipo de reformas.


Aquellas reformas que han sido en favor de los mexicanos, por supuesto que sí, como fue la aprobada en esta reforma constitucional, pero en esta reforma secundaria vemos un gran retroceso.


Por eso nuestro voto va a ser en contra y siempre viendo y velando por el bien de los trabajadores y de los mexicanos.


Es cuanto, presidente.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias, senador Martín del Campo Martín del Campo.


Sigue en el uso de la palabra la senadora Lizeth Sánchez García, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, a favor, hasta por cinco minutos.


La Senadora Lizeth Sánchez García: Gracias, presidente.


Compañeras y compañeros legisladores.


Ciudadanas y ciudadanos de México:


Me dirijo a ustedes con el corazón lleno de esperanza y convicción para hablar sobre un tema que define la calidad de vida de nuestro pueblo: el acceso a una vivienda digna.


Este derecho no sólo garantiza un techo donde vivir, sino también la base de un hogar donde nacen los sueños y se construye el futuro.


La reforma que hoy debatimos, impulsada por nuestra Presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum, representa un paso histórico hacia la justicia social; más que una reforma, es un compromiso con las y los trabajadores de México, quienes durante generaciones han enfrentado barreras que les han negado este derecho fundamental.


Esta propuesta busca atender las necesidades de quienes más lo necesitan, ofreciendo soluciones innovadoras, sostenibles y adaptadas a la realidad de nuestra nación.


Por ello, desde el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, reafirmamos nuestra lucha incansable por la igualdad y el bienestar de la clase trabajadora.


La vivienda no es sólo un espacio físico, es un lugar donde las familias construyen sus vidas, donde los niños crecen seguros y donde las esperanzas toman forma.


Como representantes, es nuestro deber garantizar que este derecho sea accesible, adecuado y digno para todas y todos.


En México el déficit habitacional es una problemática alarmante. Según el Inegi, el 23.3 % de las viviendas habitadas son insuficientes para cubrir las necesidades de sus habitantes.


Más de la mitad de las viviendas requieren mejoras o ampliaciones, afectando directamente la calidad de vida de millones de familias.


Estas cifras no pueden ser ignoradas, deben ser un llamado a la acción.


Por eso, con este dictamen se fortalece el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, como un actor central en la construcción de un México más justo, destacando el arrendamiento social con opción a compra, una solución que derriba barreras económicas y asegura que nadie quede excluido del derecho a un hogar.


Además, establece criterios de prelación con perspectiva de género priorizando a madres solteras, jóvenes y trabajadores de menores ingresos para que sean los primeros en beneficiarse.


No menos importante es el impacto económico que esta reforma tendrá, la construcción de viviendas sociales dinamiza la economía y genera empleo.


En el 2023, el sector de vivienda representó el 5.3 del PIB y generó más de dos millones de empleos en México, lo que demuestra su relevancia como motor de desarrollo. Este esfuerzo no solo mejora las condiciones de acceso a la vivienda, sino que también impulsa nuestra economía, dinamiza el sector de la construcción y genera miles de empleos.


Reconocemos que la vivienda adecuada, como lo señala ONU-Hábitat debe cumplir con estándares de habitabilidad, seguridad jurídica, accesibilidad y ubicación estratégica. Hoy con esta reforma avanzamos hacia el cumplimiento de estos estándares internacionales.


Compañeras y compañeros:


Los que hoy nos llaman oficialistas vienen a este Pleno, según ellos, a querer corregirnos la tarea, a decirnos cómo hacer las cosas.


Por favor, se les olvida que ellos tuvieron años y años para hacer las cosas diferentes y lo único que hicieron fue enriquecerse a costa del pueblo de México, se olvidaron de su gente, se olvidaron del pueblo.


Por eso el sabio pueblo votó por la cuarta transformación y no solo eso, votó por la continuidad con la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, porque nosotros con acciones concretas hemos demostrado que la política pública pone en el centro del eje a nuestra gente, a nuestra población.


Por eso es que con el corazón puesto en Puebla y en México no descansaremos hasta que cada familia tenga un hogar que no solo sea un refugio físico, sino un espacio que les permita vivir con dignidad, estabilidad y esperanza.


Un hogar es más que paredes, es el lugar donde se abrazan los sueños, donde se construye el amor y donde la tranquilidad de saber que nuestros seres queridos están seguros, nos da fuerzas para seguir adelante. Hagamos de este derecho una realidad para todas y para todos.


Muchas gracias.


Es cuanto.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias, senadora Sánchez García.


Sigue en el uso de la palabra la senadora Alma Carolina Viggiano Austria, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para hablar en contra, hasta por cinco minutos.


La Senadora Carolina Viggiano Austria: Con su permiso, presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante.


La Senadora Carolina Viggiano Austria: En el PRI votamos a favor de la reforma constitucional que nos propusieron, porque creímos en que realmente querían hacer, tener una visión social por cuanto hace a la vivienda.


Si nos hubieran dicho que después de eso iban a hacer esto, por supuesto que no lo hubiéramos apoyado.


El día de hoy estamos frente a una reforma que llegó hace unas horas a esta Cámara, en viernes, prácticamente en vacaciones para mucha gente, pues como siempre para que no se dé cuenta el pueblo de México cuando votamos cosas que le afectan; en la madrugada, los viernes, los sábados o los domingos. Este es uno de estos casos.


Hoy quiero decirles que esto que pretenden hacer con el Infonavit que tiene 52 años de creado y que hoy por hoy tiene cifras negras, quieren convertirlo más o menos en un modelo como el IMSS que tiene bastantes problemas financieros.


¿Por qué copiar un modelo que está fracasando y que ha fracasado? Claro, el que llegó a dirigirlo ya se aprendió el caminito de cómo saquear, de cómo dejar endeudado, de cómo hacer para financiar.


El verdadero problema que hoy tenemos es que este país no tiene dinero, le entregaron un país a la Presidenta Claudia Sheinbaum quebrado.


Hoy, la deuda del país creció en un 80 %, tan solo de servicio de deuda se va a invertir más que en inversión de infraestructura productiva, están buscando de dónde sacar dinero.


Hicimos un compromiso de un millón de viviendas y no encuentran de dónde pagarlo, de dónde financiarlo y lo están buscando hacer con este dinero que no es del gobierno, es de los trabajadores y las trabajadoras de México, ese es el verdadero problema.


Y también quitaron a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, que hoy esto tendrá una repercusión impresionante, porque el Infonavit es como un banco muy grande, tiene también deudas con bancos y tiene manejo financiero como tal.


Por lo tanto, si esta institución quiebra, el sistema financiero del país estará también en grave riesgo y no me gustaría decir: “Se los dijimos”, porque ya ahogado el niño qué caso tiene decir eso.


Por otro lado, esto que ustedes están haciendo de, es que dicen que sigue siendo tripartito.


Sí, es como este Senado, habemos varios partidos, pero ustedes tienen una mayoría espuria, una mayoría que ganaron de una manera incorrecta en la Cámara de Diputados y aquí, por eso pueden hacer lo que quieran.


Por eso ya nadie quiere luchar porque aquí pierde la votación la oposición, porque nos arrebataron a los legisladores que ganamos legítimamente en las urnas y que por cierto ganamos limpiamente, ganamos sin amenazar, sin decirles que les vamos a dar un programa social, son votos limpios y vamos a conservar cumpliéndoles aquí.


Por eso hoy hasta el sindicato ya está entregado al Infonavit. Ojalá los trabajadores se den cuenta en manos de quién están y no sé qué pase con los empresarios, pero en realidad la vivienda es una industria, no crean que es un acto de generosidad, es un negocio, no es un tema en el que van a llegar y van a decir hay que ver cómo hacemos esto por los pobres.


Por eso ha habido corrupción, porque ésta es una gran industria.


Pero miren, les voy a decir, les voy a recordar algunas cosas.


Cifras en materia de vivienda del Registro Único.


En cinco años y medio del sexenio de López Obrador se construyeron 735 mil. Mientras que en el sexenio de Peña se hicieron un millón 415 mil; es decir, más del doble y eso que estábamos en una época mala y de neoliberalismo.


En el informe de avance de resultados del 2022, del Programa Nacional de Vivienda dice que solamente se construyeron 60 viviendas rurales.


Y quiero decirles más, este tema hoy ustedes, y recibieron la vivienda en un millón de pesos, así costaba. Y cuando empezó la Presidenta Sheinbaum ya costaba un millón 724 mil.


Hoy hay opacidad, sí es tripartita, pero tiene mayoría de votos el gobierno, porque cambiaron los comités para controlar, porque ustedes quieren controlar el poder y el dinero, para mantenerse en el poder no les importa quebrar al país.


Gracias, presidente.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias, senadora Viggiano Austria.


Tiene ahora el uso de la palabra el senador Marko Antonio Cortés Mendoza, del grupo parlamentario de Acción Nacional, en contra, hasta por cinco minutos.


El Senador Marko Cortés Mendoza: Aunque el Pleno está a un tercio o menos, y mientras la gente está en las posadas navideñas, aquí la mayoría del régimen le está robando el ahorro a las y los trabajadores para su vivienda.


No es un recurso del gobierno, no es como el fondo de seguridad que el gobierno desapareció, porque esos eran recursos públicos.


No es como el fondo de desastres naturales que el gobierno desapareció. También eran recursos públicos.


No era como el fondo para atender las enfermedades catastróficas, que este régimen desapareció. También eran recursos públicos, y fue muy lamentable su desaparición.


Ahora, lo que el régimen está poniendo a votación, mientras la gente está en las posadas navideñas; lo que están poniendo a votación es darle a Morena, al régimen licencia para robar, licencia para robarse el ahorro de las y los trabajadores.


Yo quisiera preguntarle a esta pequeña presencia de legisladores morenistas, verde-ecologistas y petistas.


¿Cuál es la razón de quitarle el peso específico que hoy tienen los trabajadores, los patrones en el Comité de Vigilancia, en el Comité de Transparencia y en el Comité de Auditoría?


¿Por qué quitarles la fuerza a los trabajadores?


Los están pasando de un peso específico del 33 % al 20 %, y al gobierno de 33 % al 60 %.


Aquí lo denuncié, lo que construye en paso a paso, y ustedes lo saben, es un hiperpresidencialismo.


Ya no importa qué opinen los trabajadores en el Comité de Vigilancia, Transparencia y Auditoría, de hecho, ni siquiera si se sumaran los trabajadores y los patrones; porque se están agandallando la mayoría en los tres comités.


¿No les da vergüenza, a los del PT, no les da vergüenza quitarle el peso específico que tienen los trabajadores? Pasarlos de 33 % a 20 %, quitarles casi voz y voto o al menos la fuerza de su voto.


¿No les da pena? PT, porque eso es lo que están haciendo.


Explíquenme ustedes en qué se basan en darle más fuerza al gobierno que a los trabajadores. Explíquenmelo.


Porque se alinean como la peor borregada de la peor de las historias de México.


He sido legislador desde el 2003 en varias ocasiones, y siempre hemos señalado la borregada.


Esta iniciativa llegó apenas, y la están votando, y el Partido del Trabajo está calladito, aunque les están quitando la voz y el voto, ponderado al 33 % hoy a las y los trabajadores.


Y el partido en el gobierno, Morena, más poder a la Presidenta, más poder al gobierno. No les importa, van a hacer lo que quieren con el ahorro de las y los trabajadores.


Y el problema es que cuando un trabajador o un familiar vaya y toque las puertas del gobierno para retirar lo que ahí ahorró por su trabajo de años, le van a decir: Ya no hay dinero. Porque se lo malgastaron.


Partido Verde, Partido del PT, Partido de Morena:


No le quiten esa mayoría que hoy tiene la sociedad, trabajadores y patrones para decidir sobre la construcción de vivienda.


Ya no empoderen más al gobierno.


Yo lo que les quiero pedir es no engañen a la gente, y no lo hagan ahorita en estas fechas en donde la gente está con su familia festejando ya las fiestas navideñas, y ustedes robándole el ahorro a las y los trabajadores.


El voto de Acción Nacional, por supuesto, será a favor de las y los trabajadores de México en defensa de su ahorro, de su patrimonio para tener una vivienda digna.


Es cuanto, presidente.


Gracias a las pocas y pocos senadores que están aquí presentes, porque parece que no les importa.


Es cuanto.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias, senador Cortés Mendoza.


Pero había pedido la palabra en contra, y dijo que iba a votar a favor. Ya no entendí yo.


Bueno, sigue en el uso de la palabra el Senador Juan Carlos Loera.


Gracias.


Tiene la palabra el Senador Juan Carlos Loera de la Rosa, del grupo parlamentario de Morena, en favor, hasta por cinco minutos.


El Senador Juan Carlos Loera De la Rosa: Con su permiso, con su permiso presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante.


El Senador Juan Carlos Loera De la Rosa: Miren.


Aquí nos acaban de mencionar que se construyeron quién sabe cuántos miles de viviendas más, ¿en dónde? En el sexenio de Peña Nieto y quién sabe cuántas más con Calderón y con Fox.


Éstas son las viviendas que se construyeron durante el régimen neoliberal.


Cientos de miles de ellas abandonadas en ese momento.


Para que la veas bien, otra vez.


Para que la veas bien y también hablaron de Romero, o sea, Romero bueno que ahora está en el Infonavit y que se va a dedicar a recuperar el derecho a la vivienda para las trabajadoras y los trabajadores, pero hay otro Romero muy mal, por cierto, que se quedó con 7 mil millones de pesos que estaban destinados para la reconstrucción de las viviendas en el sismo.


Esa es la historia de los piratas.


Miren, yo vengo de Juárez y como dijo, como nos enseñó Eduardo Galeano, los mercados libres, los mercados son como los barcos piratas, entre más libres son, peores, y luego ya, voy a hacer analogía con mi querida Ciudad Juárez.


Esta noble comunidad que desde la segunda mitad del siglo XIX se encontró que el mejor negocio ha sido la apropiación ilegítima de grandes predios de todo tipo para acumular sin riesgo plusvalía urbana en espera del mejor postor. Todos sabemos que Chihuahua es el estado ganadero por excelencia.


Pero lo que no saben es que, en mi terruño, el mejor negocio no es la engorda de reces, sino de terrenos y solares.


La sombra…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Un momento, senador.


Un momento, permítame.


¿Senador Cortés con qué objeto?


El Senador Marko Cortés Mendoza: (Desde su escaño) Le pregunte al orador si me permite hacerle una pregunta amistosa.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Con mucho gusto.


Senador Loera, el Senador Marko Cortés.


El Senador Juan Carlos Loera De la Rosa: Con mucho gusto, después de que termine le doy una respuesta amistosa.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Perfecto.


Sí lo acepta terminando su tiempo.


Con mucho gusto.


Adelante.


 


El Senador Juan Carlos Loera De la Rosa: Miren, la sombra de don Luis Terrazas, ese que dijo que no era de Chihuahua, que Chihuahua era de él, todavía transita por nuestro estado, pero ahora en las grandes ciudades.


Por cierto, sus herederos los panistas han seguido su legado allá en Chihuahua.


Los sucesivos gobiernos del estado y los ayuntamientos, con una inusual largueza, se han dedicado a regalar predios a sus parientes, a sus amigos, a grupos y sociedades afines, siempre bajo el argumento de promover causas nobles, pero invariablemente tales donaciones han terminado en extraordinarios negocios inmobiliarios.


Por ejemplo, los terrenos donados a la escuela de agricultura Hermanos Escobar que, por cierto…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Permítame nuevamente, senador Loera.


El Senador Juan Carlos Loera De la Rosa: Que por cierto el PAN en el gobierno de Barrio cerró esa escuela.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Permítame de nuevo.


Sí, ¿senador Vázquez con qué objeto?


El Senador Mario Humberto Vázquez Robles: (Desde su escaño) Si le pregunta al orador, si me acepta un cuestionamiento.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Le pregunta el Senador Vásquez, si le acepta una pregunta.


El Senador Juan Carlos Loera De la Rosa: No, Mario.


El Senador Mario Humberto Vázquez Robles: (Desde su escaño) Sí, por favor.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Que, no.


Adelante, siga Senador Loera.


El Senador Juan Carlos Loera De la Rosa: Los terrenos donados a la escuela de agricultura que, por cierto, un gobernador panista cerró, en vez de abrir escuelas cerraron, la escuela de agricultura y todos esos terrenos que habían sido donados terminaron en fraccionamientos, en negocios, en centros comerciales. No ha sido eso todo.


Las decenas de alcaldes que han gobernado nuestra ciudad a lo largo del siglo pasado le dieron sentido a esta historia de piratas.


Nadie como ellos para apropiarse de decenas de miles de hectáreas en las zonas de crecimiento cuyo rumbo ellos mismos decidían y legitimaban.


Al igual que en el resto del país, durante los años del neoliberalismo, Juárez se convirtió en una isla mediterránea donde a las élites piratas el supuesto Estado de derecho prianista no sólo les permitió todo, también les financió con cargo al erario y al sudor y dolor de cientos de miles de trabajadores, negocios inmobiliarios nunca imaginados.


El tiempo era propicio. La comercialización de precios ejidales y comunales, por cierto, gracias a la reforma de Salinas de Gortari, legalizada en esas contrarreformas, garantizaba tierra barata sin límite.


Los cabildos azulados y tricolores seguían en manos de regidores y alcaldes dispuestos a consolidar sus carreras políticas a cambio de una prestancia nunca vista que, sin variar, favorecía la expansión del fundo legal sobre lejanas tierras inhóspitas.


Pero lo mejor, el mejor negocio estaba del lado de la vivienda, a diferencia del resto de México en la frontera norte, la caída de salarios al nivel infame a la cuarta parte del nivel alcanzado a mediados de los setenta propició una expansión acelerada del empleo formal que con todo y el descenso correlativo de las prestaciones sociales y entre ellas las cuotas del Infonavit, creó una demanda solvente de derechohabientes a los programas de vivienda sin paralelo en el resto de México.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Se terminó su tiempo, senador Loera.


El Senador Juan Carlos Loera De la Rosa: Concluyo, presidente.


Fue tal la magnitud de la demanda de vivienda que en el gobierno de Vicente Fox los créditos destinados a la vivienda en el sureste del país fueron relocalizados a la frontera norte en Ciudad Juárez, construyendo estas viviendas que ahora después esta tragedia social, esta tragedia neoliberal, muchos de ellos, más de cien mil lucen abandonados.


Por eso vamos a votar a favor de esta reforma para acabar con esta historia de piratas.


Es cuanto, presidente.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muy bien.


Senador, no se me vaya, porque aceptó la pregunta del senador Cortés.


Adelante.


El Senador Marko Cortés Mendoza: (Desde su escaño) Muchas gracias por aceptar la pregunta, senador.


 El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Tiene un minuto para hacer la pregunta, dos minutos para responder.


Adelante.


El Senador Marko Cortés Mendoza: (Desde su escaño) Le pido que inicie mi tiempo.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Le damos cuatro segundos más.


Ahí está ya.


El Senador Marko Cortés Mendoza: (Desde su escaño) Muchas gracias, senador.


Mire, yo quisiera preguntarle su opinión de quien fue el director general del Infonavit del 2012 al 2015, hoy destacado senador morenista, Alejandro Murat.


¿Qué opina respecto del desempeño de esta dependencia y de quien estaba a cargo, en tiempos de Peña Nieto?


Y, quiero aprovechar, porque le negó la pregunto a mi compañero Mario Vázquez, y Mario me pide que le pregunte que, ¿qué opina de la casota de Cruz Pérez Cuéllar en el Campestre, alcalde Morena?, pero que no es su amigo, por eso dije amistosa, a lo mejor le estoy pasando un tiro a gol.


Es cuanto.


Diez segundos menos, presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muy bien.


Adelante, senador.


El Senador Juan Carlos Loera De la Rosa: Pues habría que preguntarle, hacer extensiva esta pregunta al pueblo de México, si las viviendas que se construyeran en los setenta, cuando el valor del salario era legítimo, era digno, de qué tamaño se construyeron esas casas en los setenta y de qué tamaño se construyeron las casas no a partir del gobierno de Peña Nieto, a partir del gobierno de Fox, que fue el que convirtió al Infonavit en una banca usurera.


Esa es su respuesta, senador.


Es cuanto.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Gracias.


Cerramos esta lista con el senador Alejandro González Yáñez, a favor, hasta por cinco minutos, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.


El Senador Alejandro González Yáñez: Con su venia, estimado senador presidente, Gerardo Fernández Noroña.


Legisladoras y legisladores de la República.


Hubo en una ocasión un candidato que se convirtió en Presidente, vía una usurpación, me refiero a Felipe Calderón, egresado de las filas del Partido Acción Nacional.


Recuerdo bien que presumía ser el Presidente del empleo, y no cumplió, lo que hizo fue convertirse en el empleado de la oligarquía rapaz, de una minoría insaciable en materia de asaltos a la nación.


Y lo cito, porque en ese sexenio y los otros en el período neoliberal se construían algunas vivienditas mal hechas, porque tenían como esencia la ratería…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Permítame un momento, senador González Yáñez.


¿Con qué objeto?, senador Huerta Ladrón de Guevara.


El Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: (Desde su escaño) Si le puede preguntar al orador si me permite hacerle una pregunta.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Senador González Yáñez, le quiere hacer una pregunta el senador Huerta Ladrón de Guevara.


El Senador Alejandro González Yáñez: Por supuesto, señor presidente.


 


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante.


Tiene hasta un minuto para hacerla y hasta dos minutos para responder y sigue después corriendo su tiempo.


Adelante.


El Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: (Desde su escaño) Sí, senador.


Sabía usted que en el gobierno de Calderón las ciudades crecieron al doble, pero no aumentó la población, porque era parte de una estrategia de la oligarquía y el usurpador para robarse el dinero a granel, inclusive no dudo, ahora que García Luna está detenido por sus nexos con el narco, que haya sido parte un lavadero de dinero en materia de vivienda.


Yo quería saber si está usted conociendo de esta historia y, sobre todo, la parte positiva que el Infonavit va a permitir con la política salarial del Presidente Andrés Manuel y la cuarta transformación, que se han aumentado de 200 mil millones de pesos para ahora tener 800 mil millones de pesos para esta ley que vamos a aprobar, ¿qué opina usted al respecto?


Muchas gracias.


El Senador Alejandro González Yáñez: Coincido.


Con su venia, presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Sí, adelante.


El Senador Alejandro González Yáñez: Coincido con usted, senador Manuel Huerta, de que en ese período de gobierno que usted señala, en lugar de construirse en los patios de esas viviendas adecuados lavaderos para el aseo de la ropa, paralelamente lo que hacían era construir gigantescas lavanderías de dinero negro del narcodinero con el cual empobrecieron al país.


(Aplausos)


La derecha rancia…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Sí, un momento.


Le pregunto de una vez directo, senador González Yáñez, el senador Marko Cortés quiere hacerle una pregunta.


El Senador Alejandro González Yáñez: Sí, por supuesto.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante, tiene un minuto para hacerla, tiene dos minutos para responderla.


El Senador Alejandro González Yáñez: Nada más pregunto, se me terminó mi tiempo con el senador.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: No, claro que no.


El Senador Alejandro González Yáñez: ¡Ah! Se acumula.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Sí.


El Senador Alejandro González Yáñez: Gracias.


Sí, adelante, senador Marko Cortés.


El Senador Marko Cortés Mendoza: (Desde su escaño) Quisiera preguntarle, senador, por qué cree usted que el Partido de Morena hizo senador de la República, por Morena, a quien manejó tan mal el Infonavit en el período neoliberal con Peña Nieto, a Murat.


¿Por qué lo hizo senador si hizo tal mal las cosas?


Y fue gobernador del PRI, también, en Oaxaca, y hoy es su aliado.


¿Por qué lo hicieron senador?


A ver si usted sabe, usted es del PT y me lleva a la siguiente pregunta.


Siendo del PT, ¿hoy va a votar junto con el PAN y con la oposición para defender el voto ponderado de las y los trabajadores en el comité de vigilancia, en el comité de transparencia y en el comité de auditoría, o le va a quitar el valor del voto a las y los trabajadores de México?


Espero su puntual respuesta.


Gracias.


El Senador Alejandro González Yáñez: Sí, le respondo.


Con la venia de la Presidencia.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Sí. Adelante.


El Senador Alejandro González Yáñez: Le respondo puntualmente y de frente, senador Marko Cortés.


Vamos a votar a favor, en materia de la integración del nuevo consejo de administración, porque el gobierno actual… yo escuché cuidadosamente su pregunta, respetuosamente deben de escuchar respetuosamente nuestra respuesta.


Esa es la práctica parlamentaria democrática.


Retomo mi respuesta.


Vamos a votar a favor por convicción en la nueva integración de los órganos de administración del Infonavit porque el gobierno que encabeza la doctora Claudia Sheinbaum Pardo es un gobierno que representa a todas las trabajadoras de México y a todos los trabajadores de México.


(Aplausos)


Tenemos un gobierno del pueblo, un gobierno obrerista y nos enorgullece ello que por vez primera en nuestra nación tengamos un gobierno popular y no un gobierno oligárquico.


Por eso los debates que se dan en esta Honorable Cámara de Senadores cada día muestran con mayor claridad que hay dos posturas.


La de la cuarta transformación de la República que representa al pueblo de México.


Y la de la derecha prianista que representa lo poco que queda ya de una ideología neoliberal que solamente hace eco del patrimonio, en este caso, de la burguesía inmobiliaria porque esta derecha rascuache…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Permítame, senador González Yáñez.


A ver, …


El Senador Alejandro González Yáñez: Vuelvo a señalar nada más que me hacen una pregunta, yo la escucho con cuidado, respondo en términos parlamentarios y no aguantan.


Y eso que no puede hacer cada rato uso de la palabra nuestro experto doctor en medicina, entonces…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Pues si ya sabe cómo son, compañero senador.


A ver, senador Marko Cortés ¿con qué objeto?


A ver, momento, Asamblea.


Acá yo soy el que digo si ya ya o no no.


El senador Marko Cortés le quiere hacer una pregunta.


El Senador Alejandro González Yáñez: Sí la acepto al final, por lo siguiente…


Es que yo estaba a gusto diciéndoles rateros, asaltantes, rufianes y me hacen preguntas para romper el ritmo de mi respuesta.


Entonces, lo que necesitan es aguantar.


Nosotros aguantamos, estamos aquí escuchándolos.


He escuchado con cuidado todas sus intervenciones.


Entonces, “el que se lleva se aguanta”.


A puñaladas iguales, quejarse es cobardía.


Entonces, aguante Marko Cortés.


Aguanten paniaguados porque apenas estamos empezando, es el cuarto mes de la Legislatura, entonces, aprovechen este período vacacional para irse a hacer una limpia.


A Catemaco vayan y oren porque le vaya bien a la derecha, pero lo que veo es que ellos tienen un problema estructural en la construcción de su discurso, no defienden los derechos del pueblo, defienden los derechos de una minoría oligárquica, por eso han sido derrotados y seguirán siendo derrotados, no van a ganar aquí en el parlamento lo que no ganan en las calles.


Si de verdad quieren ser contrapeso de la 4T necesitan ir al pueblo, necesitan ganarse la simpatía de la gente a través de una praxis política ejemplar, porque aquí están muy claras las correlaciones de fuerzas y nosotros representamos al pueblo de México, nosotros somos la voz de las y los trabajadores de México y venimos a cumplir ese mandato.


Nuevamente, senadora, para escucharla.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: No hay diálogo y, si no pide la palabra…


El Senador Alejandro González Yáñez: Sí, es que como que el PRI también quiere entrarle a un debate, pero el PAN está extraviado, el PRI está perdido.


Aguanten, pues si los hemos escuchado aquí nosotros y bien.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Un momento, senador González Yáñez.


El Senador Alejandro González Yáñez: Soporten la democracia parlamentaria.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Un momento, senador.


Senadora Viggiano, ¿con qué objeto?


La Senadora Carolina Viggiano Austria: (Desde su escaño) Si me permite hacerle una pregunta al orador.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Sí, senador González Yáñez, le quieren hacer una pregunta.


Le quedan siete segundos y una pregunta más por responder.


El Senador Alejandro González Yáñez: Sí, al final, es que ya detecté.


Miren, informo, ayer me obsequiaron un libro de Jeremy Bentham, que son “Tácticas parlamentarias”, y sé que para romperle el ritmo al orador…


Bueno, como se terminó mi tiempo, muchas gracias.


¡Que vivan las y los trabajadores de México!


¡Que viva el nuevo Infonavit!


¡Y que viva Claudia Sheinbaum Pardo!


Muchas gracias y felices fiestas.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: A ver, Honorable Asamblea:


Primero, quiero informarles que yo de muy buena gana aceptaría que me ayuden a controlar el tiempo, pero resulta que sólo se fijan en un momento con el tiempo y en otro no, entonces le toca a la Mesa Directiva decir cuando a alguien se le acabó el tiempo, a ningún grupo parlamentario ni senador ni senadora, así es que les pido que respetemos las responsabilidades que cada quien tenemos.


Segundo, efectivamente… Relájense, relájense, ni porque estamos ya a punto de terminar el período.


Efectivamente, el senador había aceptado dos preguntas, pero ya se despidió, ¿cómo lo obligo? No hay manera de obligarlo, si ya dejó la tribuna.


Entonces, con esta intervención ha terminado la lista de posicionamientos.


Ya lo anoté para hechos, pero no se quieren ir, qué gusto me da, me parece muy bien, nada más no se vayan cuando estamos aquí en las discusiones, porque los únicos que estamos permanentemente somos algunos y otros se ponen muy enjundiosos después de regresar de un largo receso.


Sí, nada más que a mí ni al baño me dejan ir, me empiezan a reclamar porque bajo al baño.


Entonces, a ver, ya estamos tomando la lista para hechos, no pasa nada.


Pero antes vamos a los votos particulares.


Tiene la palabra…


Ah, claro, primero tenemos que ver si está suficientemente discutido, que parece que no, yo veo que no.


Agotada la lista de personas oradoras…


Pues si hay tantos que se quieren inscribir, es que no está agotada la discusión. Sean consecuentes.


Agotada la lista de personas oradoras registradas, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Con gusto, presidente.


Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Muchas gracias.


Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Gracias.


Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.


Está suficientemente discutido en lo general, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muy bien, pasamos entonces al capítulo de los votos particulares.


Han pedido la palabra cuatro compañeros senadores y senadoras, y dos han pedido se inserte en el Diario de los Debates.


Así es que tiene la palabra, hasta por seis minutos, la senadora Mayuli Latifa Martínez Simón, del grupo parlamentario de Acción Nacional, para presentar su voto particular.


Perdón, senadora, me están diciendo con razón aquí en la Mesa, que primero corresponden las intervenciones para hechos, porque según el cambio que hicimos al Reglamento es hasta el final los votos particulares.

Le pido una disculpa, le ofrezco una disculpa, de todos modos, va a intervenir, nada más es el orden.


Antes van, efectivamente, para hechos.


Tiene el uso de la palabra el senador Marko Antonio Cortés Mendoza, del grupo parlamentario de Acción Nacional, hasta por dos minutos para hechos.


El Senador Marko Cortés Mendoza: Lamento profundamente que no se haya aceptado la pregunta, porque México sí requiere respuestas y requiere que le hablemos de forma clara y sin rodeos.


Cómo es posible que aquí se venga a decir: ¡Que vivan los trabajadores! Cuando se les quita el valor de su voto para decidir sobre su ahorro para la vivienda.


¿Cómo es posible que aquí se venga a decir que prefieren darle más valor al voto del gobierno, porque es su gobierno, al voto del trabajador?


De verdad qué incongruencia y particularmente con lo que se dice ser el Partido del Trabajo.


Le están quitando el valor al voto del trabajador, al que se esfuerza todos los días, al que se levanta temprano, al que de su salario le retiran un porcentaje para el ahorro para su vivienda y le están quitando la posibilidad de decir.


Es realmente lamentable que aquí quienes se dicen estar del lado del pueblo, de la gente. Hoy lo que están haciendo es un régimen hiperpresidencialista.


Y, por último, se supone que los amigos son en las buenas y en las malas.


Nadie quiso defender al senador Murat, ¿qué no es su compañero senador de Morena? El que fue director del Infonavit en esa época neoliberal con Peña Nieto, pues vota con ustedes todo, lo mandan a defender las causas indefendibles y ahorita que venimos a decir si hizo bien su trabajo o no, ninguno de Morena lo defendió.


Vaya compañeros son ustedes amigas y amigos.


Es cuanto, presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias, senador Cortés Mendoza. Además, se ajustó en esencia al tiempo.


Tiene la palabra el senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara, del grupo parlamentario de Morena, para hechos, hasta por dos minutos.


Sí, adelante.


El Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: Conste que venimos con ánimo, con alegría, con amor en la idea de dar un debate propositivo.


Miren, las políticas salariales de la cuarta transformación, ya lo hemos dicho, son las que han generado que el Fondo de Vivienda tenga un incremento sustantivo en números de 200 mil a 800 mil millones de pesos, a contrapelo de las políticas neoliberales priístas y panistas que bajo falsas premisas impulsaron salarios mínimos injustos.


La cuarta transformación mejoró sustancialmente los ingresos de los trabajadores y con ello contribuye a incrementarles su poder adquisitivo, inclusive ahora con este nuevo Infonavit abrirle las puertas al acceso a la vivienda.


Yo sé que tal vez algunos senadores tengan buenas intenciones y mucha desinformación, pero las líneas discursivas de los que han estado en la tribuna y preguntando, realmente o son fantasiosas o quieren engañar al pueblo de México.


Yo, con sinceridad hemos dado el debate en comisiones y estamos seguros que sus cifras son fantasiosas, no son reales y venimos aquí también para decir que la reconstrucción del país, a partir del Pacto Contra México nos ha costado trabajo, pero ahí la llevamos y hoy estamos culminando estas sesiones de reformas constitucionales, de leyes secundarias como ésta, que son muy oportunas para la gente y evidentemente están incómodos, sabemos que no les gusta que el país se esté transformando, pero tienen que soportar eso.


Todos los que vienen a nuestro…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Se acabó su tiempo, senador.


El Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: Culmino, presidente.


Todos los que vienen a nuestro movimiento, porque han estado insistiendo, todos los que vienen a nuestro movimiento si vienen a reconstruir al país bienvenidos…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Se acabó su tiempo, senador.


El Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: Y si se arrepienten de las políticas que han ejecutado, serán bienvenidos siempre, salvo honrosas excepciones, evidentemente.


Ánimo, muchas felicidades.


No se incomoden, serénense. Si me lo permiten…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Se acabó su tiempo, senador.


El Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: Les haré llegar una dotación de Amlodipino a todos los panistas.


Muchas gracias.


Ánimo.


(Aplausos)

 

El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Tiene el uso de la palabra la Senadora María Guadalupe Chavira De la Rosa, del grupo parlamentario de Morena, para hechos, hasta por dos minutos.


La Senadora María Guadalupe Chavira De la Rosa: Con la venia de la Presidencia.


Se acabó el negocio a costa del pueblo de México. Y eso es lo que vamos a votar, vamos a votar a favor de la clase trabajadora.


No vengan a mentir, no vengan a querer sorprender, porque algo que a ustedes les ha caracterizado es no ser consecuentes con la lucha de los pueblos y la lucha de la clase trabajadora.


Y decir que el uso del ahorro de la vivienda para inversión es algo que ya sucede, así se genera el rendimiento que se les da a los trabajadores.


Hoy se invierte en créditos hipotecarios, a partir de la reforma se diversifica, y esa inversión sumando a inversiones inmobiliarias; claro que no van a ser las inmobiliarias del cártel de Jorge Romero, el que se llevó el dinero de la reconstrucción en 2017.


Pídanle a su presidente que renuncie, porque no puede ser que la oposición, Acción Nacional, no tengan tantita vergüenza de tener un dirigente con esa falta de moral y de honestidad; porque se necesita tener, eso sí, mucho cinismo para venir a hablar de congruencia y honestidad, porque no la tienen.


Es cuanto, presidente.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias, senadora Chavira De la Rosa.


Qué comieron, qué les dieron ahí en el convivio navideño.


Vamos ahora sí a los votos particulares.


Tiene el uso de la palabra, a nombre de la senadora Gina Gerardina Campuzano González, el senador Miguel Márquez Márquez, del grupo parlamentario de Acción Nacional, para presentar un voto particular, hasta por seis minutos.


El Senador Miguel Márquez Márquez: Muy buenas tardes.


Con su permiso, señor presidente.


Compañeras y compañeros legisladores:


Hablo a los millones de trabajadores de nuestro país, les hablaba hace un rato a quienes laboran en la oficina de un servidor, y les preguntaba: ¿Ustedes tienen Infonavit? Sí. Cuídenlo, porque poco les va a durar.


(Aplausos)


A ellos, a quien con su esfuerzo diario han contribuido y han construido el futuro de sus familias, porque lo que está en juego, no es solo una reforma, es el espíritu, sobre todo, el respeto a su trabajo, a su dedicación y a sus derechos.


Se nos presenta una iniciativa que amenaza con cambiar por completo el espíritu y la esencia de Infonavit; esa institución que desde hace más de 50 años ha sido símbolo de justicia social, de equidad y de progreso.


El Infonavit desde su nacimiento se construyó bajo el principio de tripartismo. Trabajadores, empleadore y gobierno. Trabajando juntos en un diálogo respetuoso para garantizar que cada decisión tenga como eje central el bienestar de los verdaderos dueños de ese fondo, ¿quiénes son? Los trabajadores.


Sin embargo, lo que hoy se propone es una traición a ese espíritu, esta reforma pretende eliminar la voz y el voto de los trabajadores para concentrar el poder en manos del Ejecutivo a través de un director del Infonavit, porque ahí tendrá la mayoría de las decisiones.


Nos dicen que es para mejorar la vivienda social, pero lo que realmente buscan es tener el control absoluto de dinero que no les pertenece, estamos hablando de más de dos billones de pesos, el fruto del esfuerzo de millones de mexicanos.


¿Qué significa esto para ustedes? Significa que su dinero, el que con tanto sacrificio han acumulado para poder comprar una casa, un hogar, para hacer alguna remodelación podrá ser usado de manera discrecional para proyectos que posiblemente ni siquiera serán para los trabajadores que aportan para el Infonavit.


En esta reforma tramposa propone convertir al Infonavit en constructor de viviendas utilizando su dinero de ahorros de las subcuentas para fines que no garantizan, y ya lo hemos escuchado, ni la transparencia ni su beneficio directo.


Además, eliminan los controles y la supervisión externa, que han sido clave para mantener al Infonavit como una institución sólida y eficiente; pierde la mayoría, la Comisión de Auditoría, la Comisión de Transparencia.


Por qué perder la mayoría, ¿qué miedo le tienen a la supervisión real que hace el trabajador, el empleador y el gobierno?


Desparecen las reglas de vigilancia, la Comisión Nacional Bancaria queda fuera para concentrar el poder a través de la Secretaría de Hacienda; entregan todo el poder y decisión, insisto, a un director general que ya no será elegido por consenso, sino designado directamente por el gobierno, en pocas palabras, impuesto.


Trabajadores de México:


Esto no es solo una reforma, es un asalto a su patrimonio, es ignorar décadas de lucha, de sacrificio, de construir con sus manos un fondo que no es del gobierno, sino de ustedes, de sus familias, 2.4 billones de pesos.


Desde el Partido Acción Nacional no vamos a permitirlo, defendemos la esencia del Infonavit donde su voz y esfuerzo sean respetados.


Y creemos en la transparencia, en el respeto a la Constitución y, sobre todo, a proteger lo que es de ustedes, lo que es suyo, su dinero.


Si el objetivo es crear programas de vivienda social, ¿por qué no hacerlo con recursos del propio gobierno en lugar de usar el dinero de los trabajadores?


¿Por qué no establecer un fondo específico financiado con recursos públicos?


Para atender esas necesidades sin comprometer el esfuerzo y ahorro de millones de mexicanas y mexicanos que han contribuido con sus aportaciones al Infonavit.


El gobierno federal tiene la responsabilidad de promover la vivienda social, pero no puede mucho menos debe hacerlo apropiándose del dinero que no le pertenece, del dinero que es de los trabajadores.


(Aplausos)


Las aportaciones al Infonavit son un patrimonio privado, tiene nombre, tiene apellido, es el producto del esfuerzo de ustedes a lo largo de décadas, porque cada trabajador lo ha construido con el trabajo duro del día a día.


Si realmente existe un compromiso con las personas más vulnerables, con aquellos que más lo necesitan, entonces, que los recursos públicos que son administrados por el propio gobierno sean lo que se destinen para ese propósito y no el de los trabajadores.


Este recurso de cada uno de ustedes trabajadores, lo digo con nombre claro y preciso, es un recurso sagrado, porque ya no nada más es de ustedes, padres de familia, es de sus hijos y de las próximas generaciones.


(Aplausos)


Este recurso que día a día construyen con dignidad y esperanza, queremos que sea para sus familias que se para siempre, que sea ese legado.


Por eso, amigas y amigos, senadores:


No permitamos que nadie toque lo que con tanto trabajo se ha ganado.


Por ustedes, por sus familias, por un México más justo que es lo que hablamos en ese Senado, por un México que cada día respete a los derechos de los trabajadores, digamos no a esta reforma arbitraria e injusta, contraria a los trabajadores de México.


Es todo, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias, Senadora Márquez Márquez.


Tiene el uso de la palabra para presentar su voto particular, la Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón, del grupo parlamentario de Acción Nacional, hasta por seis minutos.


La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: Buenas tardes, ya casi noches, hijos de la fregada.


El último día de sesiones del Senado de la República, porque ya vamos a cerrar el período, Morena le da su regalote a los mexicanos, este regalote en donde se van a fregar dos billones de pesos de los trabajadores de México. Eso es lo que están haciendo.


Ese es el regalo que hoy Morena a través de este engaño a la reforma a la Ley de Infonavit, están haciendo fregarse dos billones de pesos de los trabajadores que con muchos años se la han rajado para guardar ese recurso para su vivienda, para la reparación de su vivienda y para su retiro, en su caso.


Y ustedes, ahorita, a las seis y media de la tarde, aquí en la Ciudad de México, en el Senado, se lo quieren fregar y que la gente lo sepa, pero aquí está la oposición y lo vamos a decir, dos billones de pesos es lo que se quieren fregar, pero aquí vamos a defender a las y los mexicanos.


Así que este regalito, esto es lo que les dan a los mexicanos.


En el PAN vamos a defender a las trabajadoras y a los trabajadores y su dinero y su patrimonio.


Muchas gracias.


(Aplausos)


 


PRESIDENCIA DE LA SENADORA

IMELDA CASTRO CASTRO


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias, senadora.


Tiene ahora el uso de la tribuna para presentar su voto particular, el senador Gustavo Sánchez Vásquez, del Partido Acción Nacional.


El Senador Gustavo Sánchez Vásquez: Estamos hoy en la discusión de un tema muy trascendental para la vida de México.


Estamos hoy decidiendo qué se va a hacer con el dinero de los trabajadores de este país, nada más y nada menos.


Esto lo deben saber las y los trabajadores que durante años han venido aportando con mucho esfuerzo al Infonavit sus cuotas.


Hoy están en un grave riesgo, que se escuche y se escuche fuerte.


Algunos creen, algunos piensan en este Senado que México, su historia y sus instituciones empezaron a construirse a partir del 2018.


Hoy estamos hablando de una institución que tiene medio siglo de vida, de una institución que cuando fue creada fue pensada en beneficio de los trabajadores.


Una institución que durante 50 años ha venido siendo administrada por diversos gobiernos, por anteriores gobiernos, del PRI, del PAN, etcétera.


Gobiernos que, por cierto, eran fuertemente aplaudidos por muchos senadores hoy en Morena, hoy en sus partidos satélites del PT y el Verde, cuando se les agarraban las manos para aplaudir a los gobiernos priistas cuando estaban en esos partidos y hoy están aquí refugiados en Morena.


Cuando un político no tiene congruencia prácticamente ha perdido todo.


Cuando una persona no tiene historia prácticamente ha perdido credibilidad ante los gobernados.


Los mexicanos y mexicanas trabajadores hoy deben saber que aquellos entonces diputados, senadores, funcionarios que estaban en gobiernos del PAN y el PRI y que hoy por arte de magia están purificados en Morena, hoy quieren arrebatar estos recursos del Infonavit.


No estamos hablando de cualquier cantidad, dos billones con “b” de burro, dos billones de pesos es lo que está hoy en juego, dinero de los trabajadores que con tanto esfuerzo han aportado.


¿Y por qué digo en juego?


Porque históricamente durante 50 años, como debe ser y como preveía la ley y prevé al día de hoy, esa administración del dinero no podía, no podía el gobierno apoderarse de ella, porque desde un inicio el Infonavit fue concebido para que estuvieran representados en los órganos de gobiernos de manera tripartita, gobierno, trabajadores y patrones, pero no sólo tripartita, de manera equitativa, esto es, nadie tenía más sillas y estaban en condiciones iguales.


Pongo solamente un ejemplo, en una de las comisiones nueve miembros actualmente, como ya dice la ley, tres del gobierno, tres de los trabajadores y tres de los patrones.


Eso es tripartito y eso es equitativo.


Lo que esta iniciativa de este gobierno hoy está pretendiendo es que ya no haya esa equidad, que siga lo tripartito, pero ya no equidad, ahora esas nueve sillas, cinco tiene el gobierno, ahí te dejo dos, trabajadores y ahí te dejo dos, patrones.


Ahora tengo yo gobierno la mayoría, ahora yo gobierno puedo disponer de esos dos billones de pesos de los trabajadores porque tendré el control del Infonavit.


De ese tamaño es el atraco.


Y, ciertamente que hoy la preocupación es buscar dónde hay lana, en qué órganos hay todavía dinero guardado, porque este gobierno sabe que está en una tremenda crisis, crisis financiera que generó el anterior gobierno de López Obrador irresponsable, porque subió 80 % la deuda de este país, y eso hace que el país esté hoy en crisis y hace que se esté buscando recursos de donde sea.


¿Qué es lo que sigue?


¿La reserva del banco de México?


¿La banca privada?


No le estoy dando ideas eh, no le doy ideas, solamente les digo que hoy tenemos que ser responsables ante la historia y ante el dinero de los trabajadores de este país.


Es cuanto, presidenta.


(Aplausos)


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias, senador.


El texto del voto particular del senador Ricardo Anaya Cortés se inserta al Diario de los Debates.


Los votos particulares se encuentran publicados en la Gaceta y, en su caso, serán tramitados en términos reglamentarios.


Solicito a la Secretaría, informe a la Asamblea, sobre las reservas de artículos o adiciones recibidas y registradas.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Con gusto, presidenta.


Informo a la Asamblea, de las reservas presentadas.


Del senador Ricardo Anaya Cortés, del PAN, artículos 5, 6, 17, 24, 42 de la Ley del Infonavit y el Transitorio Cuarto.


Del senador Miguel Márquez Márquez, del PAN, artículos 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18 Bis, 22, 23, 24, 25 Bis, 41 Bis, 42, 63, 66 y 70 de la Ley del Infonavit y los Transitorios Tercero, Cuarto, Quinto y Séptimo.


De la senadora María Martina Kantún Can, de Morena, el artículo 4 de la Ley del Infonavit.


De la senadora Gina Gerardina Campuzano González del PAN, artículos 5, 17, 25 Bis y 42 de la Ley del Infonavit.


De la senadora Ivideliza Reyes Hernández del PAN el artículo 17 y 22 de la Ley del Infonavit.


De la senadora Imelda Margarita Sanmiguel Sánchez, del PAN, el artículo 17 de la Ley del Infonavit.


Del senador Juan Antonio Martín del Campo, del PAN, el artículo 23 de la Ley del Infonavit.


Es cuanto, presidente.


PRESIDENCIA DEL SENADOR

GERARDO FERNÁNDEZ NOROÑA


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Consulto, ¿si alguien más tiene interés en reservar algún artículo?


Senador Ramírez Marín quiere reservar algún artículo más, lo anotamos, pase el dato de qué artículo o artículos reserva, para incluirlo.


Se informa, secretaría.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Se integran el artículo 23 y 29 del senador Juan Antonio Martín del Campo.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: No, del Senador Ramírez Marín.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Perdón.


Del senador Ramírez Marín, perdón.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Se va a recoger la votación nominal del dictamen en lo general.


Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento del Senado, para informar de la votación.


Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto en lo general y de los artículos no reservados.


(Se abre el sistema electrónico de votación)


(Se recoge la votación)


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Informo a esta Honorable Asamblea, que resta un minuto para que se cierre el sistema de votación.


Pregunto ¿si falta alguna ciudadana senadora o algún ciudadano senador de emitir su voto?


El sistema electrónico sigue abierto para que puedan registrarlo.


Pregunto nuevamente ¿si falta algún senador o senadora por registrar su voto?


El sistema está por cerrarse.


Pregunto por última vez ¿si falta algún senador o senadora por emitir su voto?


Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la Presidencia, ciérrese el sistema electrónico.


Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico…


Se va a registrar el voto de la senadora para poder dar la votación.


Está abierto el sistema, si nos hace favor, senadora.


Bien. Ahora sí.


Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico se emitieron 97 votos de los cuales 68 son a favor; 29 en contra y cero abstenciones.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: En consecuencia, queda aprobado en lo general el proyecto de decreto.


Asimismo, en lo particular lo no reservado.


Vamos a iniciar con la presentación de reservas.


Tiene el uso de la palabra el senador Ricardo Anaya Cortés, del grupo parlamentario de Acción Nacional, quien tiene dos propuestas sobre el artículo 5, y reservó, además, el 6, el 17, 24, 42, de la Ley del Infonavit, y el Transitorio Cuarto.


Tiene la palabra, hasta por cinco minutos.


Adelante.


El Senador Ricardo Anaya Cortés: Voy a hacer un esfuerzo por recapitular lo que aquí se ha dicho y dejar claro por qué vamos a votar en contra.


Nosotros votamos a favor de la reforma constitucional porque estamos a favor de que se construyan dos millones de viviendas y que haya viviendas en renta y que la renta que paguen los trabajadores se abone al capital y al final sirva para que adquieran la vivienda.


Por eso votamos a favor de la reforma constitucional, pero hoy vamos a votar en contra porque esta legislación es un atraco. Eso es lo que hoy se está votando.


Primera razón.


Lo hacen en lo oscurito y de noche porque les urge que la gente no se entere de la barbaridad que están haciendo.


Y es poco digno, muy poco digno, porque quien leyó este mamotreto que llegó ayer en la noche, no han ni siquiera leído el dictamen y por una disciplina malentendida van a dar un voto a favor.


El artículo 42, y esto no se han atrevido a desmentirlo, porque suben a la tribuna a plantear todo tipo de generalidades, pero no se atreve a desmentir lo fundamental.


El artículo 42 establece que el gobierno, su gobierno, va a disponer, esa es la palabra que usa, del dinero de los trabajadores, le llega a las trabajadoras y a los trabajadores el saldo de su Afore.


Y en ese saldo hay una subcuenta de vivienda, las subcuentas de vivienda de todos los trabajadores, sumadas, son dos billones de pesos. En el caso de algunos trabajadores son 200 mil, 500 mil, 50 mil. 


Díganle a las trabajadoras y a los trabajadores que ustedes van a disponer del dinero de las y los trabajadores. Eso dice el artículo 42…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Un momento, senador Anaya Cortés.


¿Con qué objeto? Senador Murat.


El Senador Alejandro Murat Hinojosa: (Desde su escaño) Una pregunta al senador Anaya, si me la acepta.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Le quieren hacer una pregunta, senador Anaya.


El Senador Ricardo Anaya Cortés: Dígale, por favor, al senador Murat que con mucho gusto acepto su pregunta.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muy bien. Tiene un minuto para hacer la pregunta, senador Murat.


Tiene hasta dos minutos para responder.


No lo voy a interrumpir. Una vez que termine su tiempo continúa corriendo el reloj.


Adelante.


El Senador Alejandro Murat Hinojosa: (Desde su escaño) Le agradezco mucho, senador Anaya.


Yo le quiero preguntar.


¿Si ustedes tienen hoy los votos para parar esta reforma?


Porque hace unos minutos me señalaron aquí de que por qué estaba en Morena.


Y yo tengo que decir porque estoy del lado correcto de la historia.


(Aplausos)


Porque desde esta curul se ven muy derrotados por allá con casi 36 millones de votos y 24 puntos de diferencia.


Y segundo, porque decían por ahí que nadie me defiende, pero nadie me tiene que defender, porque estoy yo para defenderme, pero aparte, porque siendo director del Infonavit, y me remito a los datos duros, dejamos con triple AAA de calificación al Infonavit, que es la calificación más alta en cuestión de rendición de cuentas para cualquier institución financiera.


Así que también no es contradictoria esta reforma, porque a veces la ley hay que entender que no es, y le pregunto también a usted, estática, es dinámica.


Y la dinámica se tiene que acoplar a los tiempos para responder y dar resultados en el ánimo democrático a la sociedad.


Y por eso hoy aquí esta bancada y la cuarta transformación está dando un paso para seguirle dando resultados al pueblo de México.


Es cuanto, muchas gracias.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante, senador Anaya.


El Senador Ricardo Anaya Cortés: Con mucho gusto le contesto su pregunta, senador.


Le voy a decir qué es lo que tenemos, tenemos dignidad, por eso nosotros sí vamos a votar en contra, porque usted sabe perfectamente que esa subcuenta de vivienda es dinero de las y de los trabajadores, son dos millones de pesos, ningún gobierno se había atrevido a tocar el dinero de la gente.


(Aplausos)


No tienen vergüenza con lo que están haciendo.


Pero ahí no acaba el problema, no nada más van a disponer del dinero de la gente, lo van a hacer además sin vigilancia.


Vean nada más.


Y, por favor, abran el dictamen y sigan los artículos, y si falto a la verdad, me corrigen.


Artículo 17. Comisión de Vigilancia, con la ley vigente, nueve integrantes, tres de los trabajadores, tres de los empleadores, tres del gobierno.


Como esto es un atraco, no quieren Comisión de Vigilancia. ¿Cómo queda la ley reformada? Igualito, nueve integrantes, pero ¿cuántos del gobierno? Cinco. Tiene mayoría el gobierno. Y a los trabajadores le dejan dos y a los empleadores dos.


Se acabó la Comisión de Vigilancia, para que puedan ejecutar el atraco.


Artículo 18 Bis. Comité de Auditoría. Deveras, no les da vergüenza, eran tres integrantes.


¿Cuál tiempo? ¿Qué, no saben que apenas estoy contestando la pregunta?


Observen el reloj.


Artículo 18 Bis. Comité de Auditoría, había tres integrantes, uno de los trabajadores, uno de los empleadores, uno del gobierno. Lo cambian a nueve integrantes, cinco del gobierno, dos de los trabajadores y dos de los empleadores. Otra vez, mayoría del gobierno para que puedan consumar el atraco.


Artículo 25 Bis. Comité de Transparencia. Vean nada más, es que hay que ser caradura, el Comité de Transparencia tenía tres integrantes, uno de los trabajadores, uno de los empleadores, uno del gobierno. Lo aumentan a cinco, le dejan uno a los trabajadores, uno a los empleadores y se despacha con tres el gobierno.


Entonces ahora tienen mayoría en la Comisión de Vigilancia, en la Comisión de Auditoría y en el Comité de Transparencia.


Van a disponer de dos billones de pesos de las y los trabajadores sin control alguno.


Tenía antes, en la ley vigente, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, facultad para supervisar.


Le quitan las facultades a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y se la entregan al gobierno por conducto de la Secretaría de Hacienda.


Y todavía dijeran ustedes: Bueno, vamos a disponer de dos billones, lo vamos a hacer sin controles, pero vamos a poner el dinero en manos de un extraordinario administrador.


Pues ni siquiera, resulta que van a poner dos billones de pesos de las y los trabajadores en manos de quien en su momento quebró Pemex, porque ese mismo…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Permítame, senador Anaya, hay dos manos levantadas.


¿Permite que primero las damas, senador Cortés?


Senadora María Lilly del Carmen Téllez García, ¿con qué objeto?


La Senadora Lilly Téllez García: (Desde su escaño) Una pregunta.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Sí, la senadora Téllez García quiere hacerle una pregunta, senador Anaya.


El Senador Ricardo Anaya Cortés: Con mucho gusto, presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Tiene un minuto para hacerla, dos minutos para responder.


La Senadora Lilly Téllez García: (Desde su escaño) Senador Anaya, ¿qué tanto considera usted que es el riesgo de que terminen quebrando al Infonavit y que cuando los trabajadores quieran su dinero, dado que está en manos del mismo que quebró a Pemex?


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante, senador, tiene dos minutos.


Y sigue corriendo su tiempo.


El Senador Ricardo Anaya Cortés: No necesito especular para responder su pregunta, cuando el actual director del Infonavit fue director de Pemex, dejó a Pemex como la petrolera más endeuda del mundo, solamente Pemex Refinación perdió más de 900 mil millones de pesos.


Ahora va a administrar de las y los trabajadores prácticamente el doble de esa cantidad, dos billones de pesos, ¿qué se prevé que va a ocurrir?


Que el señor los va a administrar mal y que cuando las y los trabajadores pidan ese dinero para junto con otro crédito y sus ahorros poder comprar una casa, no va a existir ese dinero, porque reforman la ley y se dan la licencia de poder utilizar el dinero, que como bien dijo el senador Márquez, es dinero sagrado, no son impuestos, es dinero que a las y los trabajadores mes con mes les retienen de su propio salario.


Es, deveras, una infamia que le quiten a las y a los trabajadores su dinero. Y ahí no termina el problema, el problema es que quien lo va a administrar es una persona que sabemos por su paso en Pemex que no tiene capacidad administrativa.


Yo los reto, los reto a que alguien de aquí suba a la tribuna y nos demuestre que el 17 no sacó a los trabajadores de la mayoría, que nos demuestre que el 18 Bis no le entregó al gobierno el control del Comité de Auditoría. Que, en el 22, fíjense nada más, todavía en la comisión en un descaro absoluto decían: No, pero miren, a la Asamblea General ahí no les quitamos poder a los trabajadores.


Claro, lo que no dicen es que antes la Asamblea General nombraba al director. Ahora ya no, le quitan el poder a la Asamblea General.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Permítame, senador Anaya.


El senador Marko Cortes, ¿con qué objeto?


El Senador Marko Cortés Mendoza: (Desde su escaño) Para que me haga el favor de preguntarle al orador si me acepta una pregunta.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Con mucho gusto.


Senador Anaya, el senador Cortés quiere hacerle una pregunta.


El Senador Ricardo Anaya Cortés: Dígale, por favor, al senador Cortés que sí acepto su pregunta.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Tiene un minuto para hacer la pregunta. Dos minutos para contestarla.


El Senador Marko Cortés Mendoza: (Desde su escaño) Gracias, senador presidente.


senador Anaya, en estas épocas navideñas quisiera preguntarte qué opinas que los senadores del régimen morenista se pavoneen diciendo que ganaron una mayoría, aunque haya sido con sobrerrepresentación y a pesar de eso no tuvieron la mayoría calificada.


¿Qué opina usted? Senador Anaya, de que corrompieron a varios senadores cooptándolos con amenazas, amenazando de si no jalaban con ellos metían a la cárcel a su familia y con dinero para los que ganaron por la oposición y hoy se fueron a la mayoría que no representa la voluntad del pueblo de México.


¿Qué opina, senador Anaya, de que esa bancada esté llena de ex priístas, experredistas y expanistas?


Que pasan de aquel lado y ya son puros en estas fiestas navideñas.


Gracias por su respuesta, senador Anaya.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante.


Hay varias manos levantadas, pero primero responde.


El Senador Ricardo Anaya Cortés: Pues si quiere de una vez. ¿No?


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: No, porque primero hay que responder ésta.


No es que duela, es un asunto de procedimiento.


¿Cuándo han visto que se haga una lista de preguntas y luego le demos dos años para responder? Vamos uno por uno.


Adelante, senador.


El Senador Ricardo Anaya Cortés: Esta pregunta da pie a la reflexión de fondo más importante, porque es cierto que ganaron la elección con el 54 % de los votos, pero también es cierto que el 46 % de la gente que también es pueblo no votó por ustedes.


Y lo primero que hicieron, con ese 54 % fue a la mala, construir una mayoría calificada para tomar el control del Poder Legislativo, con esa mayoría calificada lo que hicieron después fue tomar por asalto el Poder Judicial.


Una vez que toman el control del Poder Judicial van por los autónomos, porque ustedes creen en un régimen de corte totalitario, porque creen en un régimen de corte autoritario.


Terminaron con todos los contrapesos, con los organismos autónomos y esto que estamos viendo el día de hoy, ojalá, senador, fuera un hecho aislado, esto es parte del tránsito hacia un régimen de corte autoritario.


¿Por qué quieren el control del Comité de Auditoría?


¿Por qué quieren el control del Comité de Transparencia?


¿Por qué quieren el control de la Comisión de Vigilancia?


Por lo mismo que quieren el control del Poder Judicial y de los organismos autónomos, porque quieren el control total y nos están llevando hacia un régimen de corte autoritario.


Y hoy quienes pagan los platos rotos son las trabajadoras y los trabajadores de México.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: ¿Con qué objeto? Senadora Viggiano.


Permítame.


La Senadora Carolina Viggiano Austria: (Desde su escaño) Gracias.


Quiero que me haga favor de preguntarle al orador si me permite una pregunta, por favor.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: La senadora Viggiano quiere hacerle una pregunta, senador Anaya.


El Senador Ricardo Anaya Cortés: Con gusto, presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: De la misma manera, tiene, es más de una vez comento, tiene un minuto para pregunta. Dos minutos para responder y a los dos minutos lo voy a interrumpir, porque hay un par, tres más.


Si alguien se quiere anotar, de una vez. Tenemos toda la noche, no se preocupen.


Adelante, senadora Viggiano.


La Senadora Carolina Viggiano Austria: (Desde su escaño) Muchas gracias, presidente.


Senador Anaya, en la mañana que tuvimos la sesión de comisiones, que por cierto se convocó con unas horas y, efectivamente, estábamos apenas terminando de leer el documento, al final de la sesión, para mi sorpresa, me presentaron al secretario general del sindicato y a otro personaje que lo acompañaba y cuando hablé con ellos me dijeron que estaban de acuerdo con esta iniciativa, con este dictamen.


Me quedé muy triste y muy preocupada porque ya se doblaron, los trabajadores hoy están solos.


¿Qué pueden hacer los trabajadores para defenderse de este atraco, auténtico atraco?


En el que estoy de acuerdo con usted.


Y, por cierto, tampoco se les dio a los empresarios defendiendo nada, porque hoy están con el poder; en eso que dicen que hay un divorcio, yo los veo más enamorados que nunca.


¿Qué pueden hacer los trabajadores?


Que muchos de ellos, por cierto, ni siquiera saben que tienen una cuenta, una subcuenta, y no saben cuánto dinero tienen ahí.


¿Qué pueden hacer?


Señor senador.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante.


El Senador Ricardo Anaya Cortés: La soberbia, senadora, la soberbia es mala consejera, y el régimen cree que va a gobernar para siempre. Sí, quizá tengan hoy cooptadas a las cúpulas sindicales, pero no a las y a los trabajadores.


Cuando se den cuenta de que ese estado de cuenta que reciben, que trae un monto total de su Afore y que trae un monto de la subcuenta de vivienda; cuando las y los trabajadores se enteren de que el gobierno tuvo el descaro de modificar la ley para poder disponer, para poder tomar el recurso que les tomó años, en algunos casos décadas acular, ese día les van a dar la espalda.


Se le olvida al oficialismo que en democracia nadie gana todo, ni pierde todo para siempre, al tiempo las trabajadoras y los trabajadores de México les van a dar la espalda.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Senadora Rodríguez, ¿con qué objeto?


Ya no hay objeto, porque ya no está.


Senador Huerta, ¿con qué objeto?


El Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: (Desde su escaño) Una pregunta, si me permite, el orador.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Le quiere hacer una pregunta el senador Huerta.


El Senador Ricardo Anaya Cortés: Dígale, por favor, al senador Huerta que acepto su pregunta.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante, senador Huerta.


Tiene un minuto, dos minutos para responder, senador Anaya.


El Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: (Desde su escaño) A mí me llama la atención el tono que está presentando en la tribuna, senador Anaya, este discurso anticorrupción.


Lo digo claramente porque fuimos colegas en la LXII Legislatura, y si no, desmiéntame, estuvo usted a favor con Enrique Peña Nieto del Pacto contra México, votó a favor de la reforma energética.


Lo digo porque hasta allá llevó el debate con el que va a administrar los recursos del Infonavit.


Y me llama la atención, porque me gustaría conocer su opinión sobre las denuncias de Lozoya, sobre los moches que se dieron ahí en esa legislatura para la aprobación de la reforma energética.


(Aplausos)


Me gustaría saber su opinión sobre la corrupción de su partido con Odebrecht con Calderón, que también estuvieron por ahí en las épocas que ustedes andaban.


Y, por último, me gustaría, con franqueza, conocer su opinión…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Se le acabó su tiempo para hacer la pregunta, senador.


El senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: (Desde su escaño) Culmino nada más la pregunta, nada más la culmino.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Momento, el tiempo lo llevo yo.


El senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: (Desde su escaño) Sobre el debate presidencial con Andrés Manuel cuando se refería al riesgo…


El Senador Ricardo Anaya Cortés: Fíjese nada más el nivel de incongruencia y de descaro.


Quiere usted que recordemos las épocas del sexenio de Peña Nieto, cuando quien dirigió el Infonavit durante ese sexenio es integrante de su bancada, no de la nuestra.


Eso es no tener memoria, compañero Huerta Ladrón de Guevara.


Y termino mi intervención…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: No, espéreme, senador Anaya, porque parece que ha generado una epidemia de ganas de preguntar.


Yo tengo una larga lista aquí.


¿Con qué objeto? Senadora Gerardina.


La Senadora Gina Gerardina Campuzano González: (Desde su escaño) Si me permite el senador Anaya hacerle una pregunta.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: La senadora Gerardina quiere hacerle una pregunta, senador Anaya.


El Senador Ricardo Anaya Cortés: Con mucho gusto.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Tiene un minuto para hacer la pregunta, dos minutos para responder.


Adelante.


La Senadora Gina Gerardina Campuzano González: (Desde su escaño) Senador Anaya, ¿me podría explicar o tratar de comprender? Precisamente ahorita acaba de mencionar al senador Murat, por qué si estaba tan orgulloso de su paso por el Infonavit y de lo bien que se manejó con estos comités.


Y ahora mágicamente o misteriosamente está aceptando estas modificaciones, que sabe perfectamente bien él que está dañando totalmente a los derechohabientes a los trabajadores, a los más necesitados, a la gente que requiere nuestro cuidado y protección; a esa gente que tanto dicen ellos que van a representar, a los humildes, al pueblo.


¿Cómo puede estar él tan orgulloso ahorita de estas modificaciones?


¿Me podría usted iluminar?


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante.


El Senador Ricardo Anaya Cortés: Con mucho gusto.


Se decía por aquí ahorita, “es que se suben a decir mentiras”, ¿verdad?


“Es que lo que están diciendo no es cierto”, ¿verdad?


¿Cuál artículo?


O sea, pidan la palabra, pero no para hablar de Peña y de Calderón y de García Luna.


Pida alguien la palabra para decir que no es cierto que en el 17 se atascan el Comité de Vigilancia.


Pidan la palabra para eso.


Digan que no es cierto que en el 18 Bis no venimos aquí a discutir el sexenio de Peña y Calderón; venimos a discutir este dictamen que probablemente ni siquiera leyeron. Ese es el problema.


Entonces, se darían cuenta que lo que estamos diciendo es verdad.


O digan que en el 22 no cambian el nombramiento del director general, y que hacen a un lado a la Asamblea General y se queda directamente el Ejecutivo con el nombramiento.


O digan que no es cierto que en el 25 Bis se atascan el Comité de Transparencia.


O digan que no es cierto que en el 66 todas las facultades que tenía la Comisión Nacional Bancaria y de Valores se las quitan y se las entregan a Hacienda.


Es que para eso si levanten la mano, yo quiero rectificar hechos. Eso no dice el 66.


Venimos a discutir un dictamen, no el período neoliberal.


Digan que, en el 42, que es la manzana envenenada.


Digan que en el 42 no dice lo que voy a leer: “… que el Instituto por sí mismo o por conducto de su empresa filial”, por cierto, tanto que hablaban de los neoliberales y ustedes crean una empresa que ni siquiera le dan carácter de empresa pública, que a administrar toda esta lana.


No es cierto que ese artículo dice, que podrá destinar los recursos bajo su administración a una serie de rubros.


O sea, por qué dicen que estamos mintiendo, pero no pueden señalar un artículo.


Dicen que no hay dos billones de pesos.


“… al 30 de septiembre, el monto de las aportaciones de los trabajadores es de más de dos billones de pesos”.


¿En qué faltamos a la verdad?


En nada.


Vamos a votar a mucha honra en contra en defensa de las y los trabajadores que ustedes hoy están traicionando y como a lo mejor es mi última intervención, les deseo Feliz Navidad.


(Aplausos)


PRESIDENCIA DE LA SENADORA

IMELDA CASTRO CASTRO


La Presidenta Senadora Imelda Castro Castro: Gracias.


No se me vaya todavía de la tribuna, senador.


(Aplausos)


¿Con qué objeto? Senador Murat.


El Senador Alejando Murat Hinojosa: (Desde su escaño) Por alusiones personales.


PRESIDENCIA DEL SENADOR

GERARDO FERNÁNDEZ NOROÑA


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muy bien.


Bueno, ya se fue el Senador Anaya.


Así es que los que habían alzado para preguntar ya caminaron.


El Senador Murat.


Permítame un segundo.


Tiene hasta dos minutos para responder por alusiones personales.


El Senador Alejando Murat Hinojosa: (Desde su escaño) Primero hay que aclararle al Senador Anaya que hay que hablar de peras y peras, no de peras y manzanas, Senador Anaya.


Una cosa es administrar, es decir, la administración pública que, de acuerdo al diccionario de la Lengua Española, administrar es organizar, gestionar y de acuerdo a las teorías de política pública, algunos están a favor de trabajar con lo que se tiene y así se trabajó cuando yo fui director.


Lo que estamos haciendo aquí en este recinto es hacer política, que es diferente a administrar y hacer política significa legislar y se legisla para cambiar instituciones para servirle y darle resultados al pueblo que es la máxima de toda democracia, y sí, para responderle a usted, lo que se está aquí es un ajuste al gobierno corporativo del Infonavit.


Quiero dejar claro que no deja de haber instancias de vigilancia, porque sí hay participación de los trabajadores, hay participación del sector empresarial y, por supuesto, que hay participación del gobierno.


(Aplausos)


El Infonavit, en su esencia sigue siendo un organismo tripartito.


Lo que estamos haciendo aquí y usted lo dijo de manera clara, es enfrentando dos visiones de país; una visión la que ustedes representan, la de la derrota.


(Aplausos)


Por eso las mexicanas y los mexicanos los sacaron con más de 36 millones de votos y aquí hay una nueva visión en donde la rectoría tiene el Estado y la rectoría del Estado busca darle resultados al pueblo de México y eso es lo que se va a hacer hoy aquí con el Infonavit para poder cumplir el millón de viviendas.


Es cuanto, amigo senador. Muchas gracias.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Gracias Senador Murat.


Consulto la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión las reservas presentadas.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión las reservas presentadas.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Gracias.


Quienes estén por la negativa, favor de la levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Gracias.


Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.


No se admite a discusión, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Se desecha.


El dictamen se mantiene en sus términos.


El Senador Miguel Márquez Márquez, reservó los artículos: 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 14, 16, 17, 18 bis, 22, 23, 24, 25 bis, 41 bis, 42, 63, 66 y 70 de la Ley del Infonavit y los Transitorios Tercero, Cuarto, Quinto y Séptimo.


Ha solicitado que se integre al Diario de los Debates.


Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aceptarse a discusión las reservas presentadas.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Gracias.


Quienes estén por la negativa, favor de la levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Gracias.


Quienes se abstengan.


No se admite a discusión, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Se desecha.


Por lo tanto, el dictamen se mantiene en sus términos.


La Senadora María Martina Kantún Kan, del grupo parlamentario de Morena, reservo el artículo 4 de la Ley del Infonavit.


Ha solicitado se integre al Diario de los Debates.


Por consiguiente, pido a la Secretaría, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse a discusión la reserva presentada.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Gracias.


Quienes estén por la negativa, favor de la levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Gracias.


Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.


No se admite a discusión, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Se desecha.


Por consiguiente, el dictamen se mantiene en sus términos.


La Senadora Gina Gerardina Campuzano González, del Partido Acción Nacional, reservó los artículos: 5, 17, 25 bis y 42 de la Ley del Infonavit.


Ha solicito se integre al Diario de los Debates.


Por consiguiente, pido a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si son de aceptarse a discusión las reservas presentadas.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Gracias.


Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Gracias.


Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.


No se admite a discusión, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Se desecha, el dictamen se mantiene en sus términos.


La senadora Ivideliza Reyes Hernández, del grupo parlamentario de Acción Nacional reservó los artículos 17 y 22 de la Ley del Infonavit, ha solicitado que se inserte en el Diario de los Debates.


Por consiguiente, pido a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica, si son de aceptarse a discusión las reservas presentadas.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.


No se admite a discusión, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Se desecha.


Por consiguiente, el dictamen se mantiene en sus términos.


La senadora Imelda Margarita Sanmiguel Sánchez, del grupo parlamentario Acción Nacional, reservó el artículo 17 de la Ley del Infonavit.


Tiene el uso de la palabra.


(Aplausos)


La Senadora Imelda Sanmiguel Sánchez: Muchas gracias, senador presidente.


Compañeras y compañeros senadores.


A ver, lo primero que tenemos que aclarar es que en Acción Nacional somos respetuosos de los derechos de la gente, algo que ustedes no conocen y desde hace décadas, en el artículo 4 de la Constitución, yo aprobé el derecho de toda persona, de disfrutar de una vivienda adecuada, algo que hoy ustedes le están quitando el derecho.


Nosotros queremos que la gente tenga un hogar, una vivienda en la cual puedan realizar sus sueños, sus proyectos de vida y estar con sus seres queridos.


En lo que no estamos de acuerdo es que en lo que ustedes, senadores oficialistas están aprobando.


En primer lugar, la lamentable forma de legislar, donde sin reflexión, sin debate, sin leer, sin discutir, sin el tiempo que debemos de tener en este Senado para entender las reformas que votamos, fungimos como ventanilla del trámite de su jefe, que nos lleva a aprobar una iniciativa apenas presentada no hace ni 24 horas.


Pero el principal problema es que esta reforma es totalmente perversa, ofrece dar vivienda a la gente, pero no les dicen que están dando permiso al gobierno para quedarse con su dinero, se quieren robar el dinero de la gente, no se vale, hablen con la verdad, y luego ya sabemos que ese dinero se lo gastan a lo menso, en proyectos inútiles o de plano se lo roban.


En pocas palabras, como ya es marca de la casa, legislan mal para hacer políticas públicas mal diseñadas, sin pies ni cabeza y le dicen a la gente que son lo máximo y los resultados son totalmente nefastos.


El dictamen en discusión propone un cambio en quienes designan a los nueve integrantes de la Comisión de Vigilancia del Instituto, ahora el gobierno federal, como ya es su costumbre, agandallarlo, nombrará a cinco, en lugar de tres, los representantes de los trabajadores nombrarán dos, en lugar de tres y los representantes patronales entre la Asamblea General nombrarán dos, en lugar de tres.


Ello implica darle más poder al gobierno sobre los trabajadores y los representantes patronales, de manera inexplicable, lo cual deja bajo control del instituto al gobierno, una muestra más del autoritarismo.


Por eso, en ánimos de reducir el agandalle de la reforma, propongo esta reserva al artículo 17 para dejar en los términos vigentes la integración del Comité de Vigilancia, es decir, que se mantenga igualitario, con nueve miembros, tres nombrados por el gobierno federal, tres por los trabajadores y tres por los representantes patronales, que yo sé que no lo van a aprobar.


Senadoras y senadores del oficialismo, la mentira va de la mano del engaño.


Sabemos que este dictamen seguirá la misma dinámica de esta legislatura, seguirán en lo oscurito engañando a la gente y solamente respetando a su jefe autoritario.


Pero como decía Gandhi: “Más vale ser vencido diciendo la verdad que triunfar por una mentira”.


Y se jactan y tanto dicen que sí ganaron con el 54 % de los votos, pero quiero decirles que eso no les da el derecho de joderse a la gente, que la gente no votó para que les quiten su dinero que tanto les ha costado trabajar.


Es cuanto, senador.


(Aplausos)


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Muchas gracias, senadora Sanmiguel.


Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica…


¿Qué pasó?


¿Con qué objeto?, senadora Trasviña.


Permítame.


Póngale sonido al escaño de la senadora Trasviña.


¿Con qué objeto? 


La Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath: (Desde su escaño) Quiero hacer una pregunta para que me despeje una duda la senadora que estuvo ahorita…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Pero ya terminó, senadora.


Perdón, es que no me di cuenta que estaba pidiendo la palabra.


La Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath: (Desde su escaño) Sí la pedí.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Me disculpo, no me di cuenta.


La Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath: (Desde su escaño) Bueno, yo le quiero hacer pregunta…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Sí, no, no, no, es que ya se fue de la tribuna, perdón. Es que no me di cuenta yo, me disculpo.


Sí, no le hace, pero ya dejó la tribuna, no regresará.


Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la reserva presentada, si es de aceptarse a discusión.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Gracias.


Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Gracias.


Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.


No se admite a discusión, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Se desecha el dictamen. Se mantiene en sus términos.


El senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, del grupo parlamentario de Acción Nacional, reservó el artículo 23 de la Ley del Infonavit. Ha solicitado se inserte en el Diario de los Debates.


Por consiguiente, pido a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse a discusión la reserva presentada.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Gracias.


Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Muchas gracias.


Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.


No se admite a discusión, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Se desecha el dictamen.


Se mantiene en sus términos.


Finalmente, el senador Jorge Carlos Ramírez Marín, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, reservó los artículos 23 y 29 de la Ley del Infonavit.


Ha solicitado se mande al Diario de los Debates.


Por consiguiente, pido a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si son de aceptarse a discusión las reservas presentadas.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.


Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Gracias.


Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Gracias.


Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.


No se admite a discusión, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Procedería a la votación, pero… un momento, momento, justo voy a explicar por qué voy a dar el uso de la palabra.


Consulté, Servicios Parlamentarios, que tiene mucha experiencia, porque yo en esta parte tenía dudas de si procedía la moción para hechos, la intervención para hechos, después de la presentación de reservas, y Servicios Parlamentarios me dice que sí procede.


Por lo tanto, le daré la palabra a la única senadora que tengo registrada para hechos, a nadie más, a la senadora María Lilly del Carmen Téllez García, hasta por dos minutos.


La Senadora Lilly Téllez García: Gracias.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Adelante.


La Senadora Lilly Téllez García: Mexicanos:


Siempre les he dicho que esta es la bancada de los mafiosos. Y quiero decirles lo que está pasando en este momento.


A ver, senador Adán Augusto:


Ricardo Monreal está diciendo que usted está mintiendo respecto al manejo del dinero.


¿Qué relajo traen con los recursos del Senado?...


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: A ver, senadora.


Nada más un momento.


La Senadora Lilly Téllez García: ¡Espere!


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: No, no, un momento.


La Senadora Lilly Téllez García: No, espere usted.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Primero, no me alce la voz.


La Senadora Lilly Téllez García: Usted espere.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Y, segundo…


La Senadora Lilly Téllez García: Es mi turno.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Momento, porque no es tema. Usted…


La Senadora Lilly Téllez García: Usted ¡cállese! Es mi turno.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: No, no, quien se calla en este momento es usted porque yo presido esta Asamblea…


La Senadora Lilly Téllez García: Es mi turno. Usted se calla.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Y usted no manda en esta Asamblea…


La Senadora Lilly Téllez García: Adán Augusto ¿Dónde está el dinero?


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: No es tema…


La Senador Lilly Téllez García: ¡Cállese! No corresponde…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Y no puede seguir interviniendo con ese tema…


La Senadora Lilly Téllez García: Adán Augusto López ¿dónde está el dinero?


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Aquí hay una Presidencia, hay un orden y usted no impone la agenda…


La Senadora Lilly Téllez García: ¿Quién miente? Adán Augusto…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: No es tema. No es tema. No es tema…


La Senadora Lilly Téllez García: Sí es tema.


¿Dónde está el dinero?...


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: No es tema. No es tema…


La Senadora Lilly Téllez García: ¿Dónde está el dinero?


¿Dónde está el dinero?...


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: No es tema. No es tema…


La Senadora Lilly Téllez García: Monreal dice que usted miente…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Pido… voy a sentar un precedente necesario…


La Senadora Lilly Téllez García: Monreal dice que usted miente.


¿Dónde está…


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Pido que se retire el sonido de la tribuna.


Esta Presidencia no acepta faltas de respeto.


Quiero decirle a esta soberanía que lamento profundamente haber tenido que, por primera vez, retirar el sonido a una persona senadora, pero esta Presidencia no va a tolerar faltas de respeto a la Presidencia.


Aquí quien decide, manda, conduce los debates es la Presidencia y no quien está en el uso de la tribuna.


(Aplausos)


¡Basta de impertinencia!


¡Basta de majadería! Y


¡Basta de falta de respeto!


No tolerará, esta Presidencia, ninguna falta de respeto.


Y mucho menos a la Mesa Directiva.


(Aplausos)


Una vez agotada la presentación de reservas… una vez agotada la presentación de reservas.


Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento del Senado, para informar de la votación.


Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación… estamos iniciando el proceso de votación. Después de que haya votado, le doy la palabra.


Después de que haya votado le doy la palabra.


Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal de los artículos 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 22, 23, 24, 25 Bis, 29, 41 Bis, 42, 63, 64, 66 y 70, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, y los Transitorios Tercero, Cuarto, Quinto, Sexto y Séptimo del proyecto de decreto, en los términos del dictamen.


Una vez terminada la votación, le daré la palabra al senador Cortés.


(Se abre el sistema electrónico de votación)


(Se recoge la votación)


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Informo a esta Honorable Asamblea que resta un minuto para que se cierre el sistema de votación, por lo que les pido puedan registrar su voto.


Pregunto, ¿si falta alguna ciudadana senadora o algún ciudadano senador de emitir su voto?


El sistema está abierto aún, senadora, por lo que puede registrarlo.


Si me ayudan con el senador Añorve, parece que tiene una falla.


El servicio técnico.


Vuelvo a pregunta, ¿si hay algún senador o senadora que falte por registrar su voto?


El sistema aún está abierto.


Una vez que ha transcurrido el tiempo indicado por la Presidencia, ciérrese el sistema electrónico.


Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 93 votos, 66 votos a favor; 27 votos en contra y cero abstenciones.


El senador Cantón.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: ¿Con qué objeto? Senador.


¿Estaba abierto o estaba cerrado? Se contabiliza.


Adelante.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Repito la votación.


De 94 votos, 67 a favor; 27 en contra y cero abstenciones.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: En consecuencia, quedan aprobados los artículos 3, 4, 5, 6, 8 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18 Bis, 22, 23, 24, 25 Bis, 29, 41 Bis, 42, 63, 64, 66, 70 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.


Y los transitorios Tercero, Cuarto, Quinto y Séptimo del proyecto de decreto en los términos del dictamen.


Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley Federal del Trabajo, en materia de vivienda con orientación social.


Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.


Senador Cortés, senador Marko Cortés, ¿me estaba pidiendo la palabra? Ya está, le agradezco.


Quiero además comentar a esta Asamblea, quiero hacerlo en este momento porque cada vez veo menos senadores.


Quiero agradecer, profundamente, a esta soberanía el honor que han dado a mi persona al haber votado, en su momento, para que yo presidiera la Mesa Directiva del Senado de la República.


En verdad, estoy profundamente agradecido de este honor, de esta responsabilidad y no tengo palabras para agradecerlo, pero con los hechos lo seguiré haciendo.


Informo a la Asamblea que recibimos cinco acuerdos de la…


Bueno, además, obvio que les deseo unas felices fiestas. Yo soy ateo, pero les deseo Feliz Navidad y un gran 2025.


Informo a la Asamblea que recibimos cinco acuerdos de la Junta de Coordinación Política.


Dos por los que se crean comisiones ordinarias y tres, en relación con la integración de comisiones.


Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza incorporarlos al Orden del Día de la sesión de hoy.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se incorporen los acuerdos referidos por la Presidencia.


Quienes estén porque se autorice, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Muchas gracias.


Quienes estén porque no se autorice, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.


Sí se autoriza, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Dichos acuerdos están a su disposición en el monitor de sus escaños para su conocimiento.


En consecuencia, solicito a la Secretaría dé lectura a los puntos resolutivos de cada uno de los acuerdos.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Doy lectura, presidente.


Acuerdo por el que se crea la Comisión Ordinaria de Fomento Económico y al Emprendimiento, que funcionará durante la LXVI Legislatura de la Honorable Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.


Primero. Se crea la Comisión de Fomento Económico y al Emprendimiento, con el objetivo que se desprende de su denominación.


Segundo. La Comisión de Fomento Económico y el Emprendimiento estará conformada por las senadoras y los senadores designados por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, asegurando la representación plural y equitativa de los diferentes grupos parlamentarios.


Una vez instalada la Comisión de Fomento Económico y al Emprendimiento, las directrices y lineamientos específicos para el funcionamiento de esta serán presentados a la Junta de Coordinación Política para su aprobación.


Doy lectura al segundo.


Por el que se crea la Comisión Ordinaria de Infraestructura Ferroviaria, que funcionará durante la LXVI Legislatura de la Honorable Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión.


Primero. - Se crea la Comisión de Infraestructura Ferroviaria con el objetivo que se desprende de su denominación.


Segundo. - La Comisión de Infraestructura Ferroviaria estará conformada por las senadoras y senadores designados por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, asegurando la representación plural y equitativa de los diferentes grupos parlamentarios.


Tercero. - Una vez instalada la Comisión de Infraestructura Ferroviaria las directrices y lineamientos específicos para el funcionamiento de ésta serán presentados a la Junta de Coordinación Política para su aprobación.


Siguiente.


Se crea mediante acuerdo de la Junta de Coordinación Política, el día 13 de diciembre del 2024, la Comisión Ordinaria de Fomento Económico y al Emprendimiento, que preside el senador Néstor Camarillo Medina, del grupo parlamentario del PRI.


Se solicita que la designación anterior se ponga a consideración del Pleno para los efectos legales y reglamentarios correspondientes.


Se notifican las siguientes modificaciones en la conformación de la Comisión de Infraestructura Ferroviaria, el senador Alejandro González Yáñez, del grupo parlamentario del PT, se da de alta como presidente de la comisión.


Se solicita que la designación anterior se ponga a consideración del Pleno para los efectos legales y reglamentarios correspondientes.


Se notifican las siguientes modificaciones en la conformación de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico, el senador José Ramón Gómez Leal, del grupo parlamentario de Morena, se da de baja como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico. Y en su lugar se da alta a la senadora María Guadalupe Chavira De la Rosa, del grupo parlamentario de Morena.


Se solicita que las designaciones anteriores se pongan a consideración del Pleno para los efectos legales y reglamentarios correspondientes.


Es todo, presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Están a discusión los acuerdos.


No habiendo personas oradoras registradas consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los acuerdos presentados.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los acuerdos.


Quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Quienes estén porque se rechacen, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.


Aprobados los acuerdos, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Aprobados los acuerdos por los que se crean comisiones ordinarias y los relativos a la integración de comisiones.


Comuníquese.


Informo a la Asamblea que la Junta de Coordinación Política hizo llegar dos comunicaciones por las que informa de los senadores integrantes en delegaciones internacionales y que participarán en eventos internacionales.


Publíquese en la Gaceta.


Comuníquese.


Hago de su conocimiento que las proposiciones con punto de acuerdo que no alcanzaron dictamen se dan por concluidas.


Por lo que hace a las iniciativas inscritas en el Orden del Día de hoy se turnen a comisiones.


El acta de la sesión de este día se encuentra publicada en la Gaceta, y no han recibido observaciones a su contenido.


Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Si, presidente.


Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acta de este día.


Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.


Aprobada el acta, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Se aprueba el acta de la sesión del 13 de diciembre de 2024.


Antes de pasar a la declaratoria, ¿con qué objeto? Senador Marko Cortés.


El Senador Marko Cortés Mendoza: (Desde su escaño) Gracias, presidente.


La coordinadora del grupo parlamentario había planteado en la junta que se tratara un punto de acuerdo que tiene que ver con Venezuela, y habían acordado que el martes.


Me pidieron que el martes no era posible, que fuera el miércoles.


Hablé con usted, me dijo que el jueves.


Y ayer nos dijo, a la coordinadora y a mí, y también el coordinador Adán Augusto, que hoy sin falta se presentaba este punto de acuerdo.


Quiero solicitarle, presidente, que se cumpla la palabra y se presente el punto de acuerdo que habíamos convenido, que tiene que ver con respetar la libertad y la democracia de las personas venezolanas.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: Pido a la Secretaría consulte a la Asamblea si abrimos una ronda de puntos de acuerdo, en votación económica.


La Secretaria Senadora Lizeth Sánchez García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se abre una ronda a discusión.


Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.


(La Asamblea no asiente)


Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.


(La Asamblea asiente)


Quienes se abstengan.


No se autoriza, señor presidente.


El Presidente Senador Gerardo Fernández Noroña: No se autoriza.


Se les solicita su atención y ponerse de pie para la declaratoria de clausura del Período de Sesiones Ordinario del Senado de la República.


 


(Todos de pie)


“Hoy 13 de diciembre de 2024 la Cámara de Senadores de la LXVI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, declara concluidos sus trabajos correspondientes al Primer Período de Sesiones Ordinario a su Primer Año de Ejercicio Constitucional”


Por la solemnidad y la formalidad que debemos guardar hacia esta conclusión de actividades, les solicito mantenernos de pie para entonar el Himno Nacional.


(Se entona el Himno Nacional)


La Secretaría comunicará por escrito a los congresos de las entidades federativas y de la Ciudad de México y a los demás Poderes de la Unión sobre la clausura de los trabajos del Senado.


Se levanta la sesión.


Se levantó la sesión a las 19:42 horas.



a la/s

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