Nombramiento de Manuel Mondragón Kalb "ad cautelam"

• El nombramiento de Mondragón y Kalb se realiza bajo la figura jurídica  at cautelam debido a la acción de inconstitucionalidad promovida en contra de las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en sus fracciones XII, XVI y XXX.

Ad cautelam - Por precaución loc. lat. Der. Escrito o acto que se formaliza sin creerlo necesario, previendo apreciación distinta del juez.

La propuesta fue presentada en la sesión ordinaria de la Cámara de Senadores del jueves 21 de febrero de 2013, apenas había quórum: 68 senadores presentes.
-LA C. SECRETARIA DÍAZ LIZAMA: Se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite el nombramiento expedido a favor del ciudadano Manuel Mondragón Kalb, como Comisionado Nacional de Seguridad, para efectos de la ratificación del Senado de la República.
La Presidencia la turno a la comisión de Gobernación, para su análisis y dictamen correspondiente.
El oficio de propuesta "en los términos y por las razones contenidos en la propia comunicación signada por el C. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos."

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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

CIUDADANO PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE SENADORES DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN,

PRESENTE.

 Como es de su conocimiento, derivado de la reciente reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de enero de 2013, se genera un nuevo esquema de organización institucional para garantizar la seguridad interior del país y la debida protección de sus habitantes.

 En este sentido, se otorga a la Secretaría de Gobernación la función de formular y ejecutar políticas, programas y acciones tendientes a garantizar la seguridad pública de la Nación y de sus habitantes, así como de ejercer el mando sobre la fuerza pública para proteger a la población ante todo tipo de amenazas y riesgos, con plena sujeción a los derechos humanos y libertades fundamentales.

 Respecto a la Policía Federal, le corresponde su organización, dirección y supervisión, garantizando el desempeño honesto de su personal y aplicando su régimen disciplinario, con el objeto de salvaguardar la integridad y el patrimonio de las personas y prevenir la comisión de delitos del orden federal.

 Para el ejercicio de las atribuciones antes mencionadas, entre otras, el Secretario de Gobernación se auxiliará del Comisionado Nacional de Seguridad, cuyo nombramiento corresponde al titular del Poder Ejecutivo Federal con la ratificación del Senado de la República.

 Al respecto, el Secretario de Gobernación, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción XVI del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, propuso al Ejecutivo Federal a mi cargo el nombramiento del C. Manuel Mondragón y Kalb como Comisionado Nacional de Seguridad.

 Con relación a lo anterior, no pasa desapercibido que la acción de inconstitucionalidad 1/2013 promovida por legisladores en contra de la reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que obliga a que el nombramiento de Comisionado Nacional de Seguridad sea ratificado por el Senado de la República, actualmente se encuentra en trámite ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

 Por tanto, hasta que nuestro máximo tribunal resuelva sobre dicha acción de inconstitucionalidad, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 27, último párrafo, de la referida Ley Orgánica, se somete ad cautelam a la ratificación del Senado de la República el nombramiento del C. Manuel Mondragón y Kalb como Comisionado Nacional de Seguridad, sin que ello implique que el Ejecutivo Federal a mi cargo se pronuncie en sentido alguno respecto de la validez o invalidez de las normas impugnadas.

 El C. Mondragón y Kalb es un profesional con una sólida formación académica. Es Médico Cirujano por la Universidad Nacional Autónoma de México y Contralmirante Médico Naval de la Armada de México, además cuenta con estudios de posgrado en medicina y en alta dirección de empresas y administración pública.

 Tiene una trayectoria de gran reconocimiento en la administración pública, tanto Federal como delDistrito Federal.Destaca su vasta experiencia en tareas vinculadas a la seguridad pública y ciudadana; entre otros cargos, se ha desempeñado como Coordinador Nacional de Participación Social de la Procuraduría General de la República; Subprocurador de Atención a Víctimas y Participación Social de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal; Subsecretario de Participación Ciudadana y Prevención del Delito de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal; Titular de esta última dependencia, y actualmente como Subsecretario de Planeación y Protección Institucional.

 Se trata de un profesional en el ejercicio de la función pública, señaladamente en tareas de seguridad pública y ciudadana.

 La capacidad técnica y trayectoria profesional del C. Mondragón y Kalb, cuyo nombramiento se somete a la ratificación de esa instancia legislativa en términos del presente comunicado, llevan a la convicción del Ejecutivo Federal a mi cargo de que desempeñará el cargo de Comisionado Nacional de Seguridad con responsabilidad y eficacia, y estoy cierto de que ese órgano legislativo arribará a la misma conclusión.

 Reitero a usted, Ciudadano Presidente, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

 México, Distrito Federal, a dieciocho días del mes de febrero de dos miltrece.

 EL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

 ENRIQUE PEÑA NIETO

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Nombramiento de Mondragón bajo figura jurídica At Cautelam mantiene incertidumbre en la conducción de la seguridad pública del país, dice el PRD..

Viernes, 22 de Febrero de 2013 14:43

La comunicación del nombramiento de Manuel Mondragón y Kalb como Comisionado Nacional de Seguridad, bajo la figura at cautelam, revela que el gobierno federal continúa negándose a aceptar los mínimos controles democráticos en el nombramiento de altos funcionarios encargados de la seguridad pública del país, aseguró el senador Miguel Barbosa Huerta.

El coordinador parlamentario de los senadores del PRD consideró que la figura jurídica con la cual se remite el nombramiento mantiene la incertidumbre para que después de más de dos meses de gobierno no se cuente con un titular responsable de la seguridad pública.

"Esta decisión del Ejecutivo federal se inscribe en la misma lógica de resistencia que ya ha sido expresada por los diputados federales del PRI, que interpusieron una acción de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación por las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que el Congreso aprobó en el mes de diciembre del año pasado", aseguró.

Barbosa Huerta señaló que es lamentable que el gobierno federal continúe con estas resistencias, justo cuando el país necesita acciones coordinadas y conjuntas de todos los niveles y órdenes de gobierno para proporcionar seguridad a la población.

Explicó que el nombramiento de Mondragón y Kalb se realiza bajo la figura jurídica  at cautelam debido a la acción de inconstitucionalidad promovida en contra de las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en sus fracciones XII, XVI y XXX.

 "La acción de inconstitucionalidad no da lugar a la suspensión de la norma cuestionada, por lo que la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal sigue vigente en los términos aprobados por el Congreso de la Unión.

 Detalló que se mantienen las obligaciones derivadas de la norma impugnada, como lo son la

 comparecencia en Comisiones del Secretario de Gobernación y de los funcionarios que sean propuestos en materia de seguridad pública.