Informa Mesa Directiva al Pleno de la recepción y
turno del Paquete Fiscal 2014
La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
informó al Pleno de la recepción y turno del Paquete Fiscal para el ejercicio
fiscal 2014, que se recibió el pasado domingo 8 de septiembre. En tanto, mandó
a comisiones los once decretos que conforman la Reforma Hacendaria y de
Seguridad Social. Estos once decretos proponen una reforma constitucional a los artículos 4, 73 y 123; la creación de cuatro nuevas leyes; la abrogación de dos leyes y la modificación de quince ordenamientos legales, cuyo propósito es incrementar el crecimiento económico y el bienestar de las familias mexicanas.
El vicepresidente, diputado José González Morfín (PAN), comunicó que por acuerdo de la Mesa Directiva y por tratarse de un asunto prioritario, el Paquete Fiscal 2014 fue turnado el domingo 8 de septiembre de la siguiente forma:
i)
Iniciativa
con proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de
2014, a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
ii)
Iniciativa con proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, a la
Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, donde el gasto neto total previsto
suma la cantidad de 4 billones 479 mil 954.2 millones de pesos, que corresponde
al total de los ingresos aprobados en la Ley de Ingresos.
iii)
Informe sobre uso de la facultad
conferida al Ejecutivo federal en materia arancelaria que se presenta de
conformidad con el artículo 131 de la Constitución Política, a la Comisión de
Hacienda y Crédito Público.
iv)
Zonas de Atención Prioritaria
2014, a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen, y a la de
Desarrollo Social, para opinión.
v)
Estimación del monto de recursos
para cumplimentar la política de subsidios del gobierno federal en materia de
vivienda y suelo, a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen,
y a la de Desarrollo Social, para opinión.
vi)
Criterios generales de política
económica para la iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federación correspondiente al Ejercicio Fiscal de 2014, a las
comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública,
para su conocimiento.
Se estima que durante 2014 el valor real del
Producto Interno Bruto de México registre un crecimiento anual de 3.9 por
ciento. La inflación sea de 3 por ciento; el tipo de cambio nominal se ubique
en los 12.6 pesos por dólar. El precio de referencia para la mezcla mexicana de
crudo de exportación se proyecta en 81 dólares por barril;
Además, se prevé que el valor real de las
exportaciones de bienes y servicios se incremente a un ritmo anual de 6.8 por
ciento. Por otro lado, se estima que la inversión y el consumo crezcan a tasas
anuales de 5.9 y 4.0 por ciento, respectivamente. Asimismo, se espera que las
importaciones de bienes y servicios registren un aumento anual de 8.2 por
ciento.
vii)
Iniciativas sobre Reforma
Hacendaria y de Seguridad Social
De
igual modo, la Mesa Directiva dio turno a once iniciativas del titular
Ejecutivo federal, sobre la Reforma Hacendaria y de Seguridad Social.
viii)
La que expide la Ley de Impuesto
Sobre la Renta, cuyo propósito es eliminar un número considerable de artículos
que actualmente integran el sistema renta, lo cual representa una reducción del
40% en relación con el número de disposiciones actuales, considerando también
la eliminación del Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) y el Impuesto a los
Depósitos en Efectivo (IDE). Fue canalizada a la Comisión de Hacienda y Crédito
Público.
ix)
Otra reforma diversas
disposiciones de la Ley Federal de Derechos, con el objetivo de derogar algunos
derechos a efecto de agilizar y simplificar la realización de actividades o
trámites a los particulares y a las propias instancias gubernamentales. Fue
enviada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
X) Se mandó
a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, la iniciativa que modifica diversas disposiciones de la Ley Aduanera,
para facilitar y simplificar los procedimientos aduaneros; dotar de certeza
jurídica a los usuarios del comercio exterior; emplear los adelantos
tecnológicos e impulsar la competencia en diversos proveedores de servicios, y
brindar herramientas y mecanismos que procuren la eficiencia en el control y
fiscalización aduanera.
xi) A esa misma instancia, se remitió la
iniciativa que reforma, adiciona y derogan diversas disposiciones de las leyes
del Impuesto al Valor Agregado y del Impuesto Especial sobre la Producción y
Servicios, así como del Código Fiscal de la Federación, a fin de ampliar los
conceptos gravados por el IVA a través de la eliminación de la tasa del 0% y
las exenciones a determinados bienes y servicios, lo que favorecerá la
capacidad recaudatoria del Gobierno Federal.
xii) La que expide la Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos y reforma diversas disposiciones de las leyes Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, General de Deuda Pública y de
Petróleos Mexicanos, plantea una nueva concepción del régimen fiscal aplicable
a las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos de PEMEX. Fue
enviada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la de
Energía.
xiii) Una más reforma los artículos 4, 73 y 123
de la Constitución Política, a fin de incluir dos nuevos derechos: el de
los adultos mayores a contar con una Pensión Universal que los apoye a cubrir
sus gastos básicos de manutención durante la vejez, así como el de los
trabajadores a contar con un Seguro de Desempleo que les permita cubrir sus
necesidades en tanto logran reincorporarse al mercado laboral formal. Se turnó
a la Comisión de Puntos Constitucionales.
xiv) Otra
expide la Ley de la Pensión Universal y la Ley del Seguro de Desempleo, y
reforma diversas disposiciones de las leyes del Seguro Social; del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; Federal del
Trabajo; de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, y del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para establecer mecanismos de
seguridad social universal.
Esta iniciativa tiene como objeto lograr, por un
lado, que los nuevos mecanismos de seguridad social garanticen a los mexicanos
una red mínima de protección de seguridad social y, por el otro, que
constituyan herramientas eficaces para fomentar la formalidad y mejorar las
condiciones de los trabajadores.
Fue canalizada a las comisiones unidas de
Trabajo y Previsión Social, y de Hacienda y Crédito Público.
xv) Una más, modifica diversas disposiciones de la
Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para transitar hacia una regla
de balance estructural, que otorgue mayor fortaleza a la conducción
macroeconómica; establecer un ancla fiscal de mediano plazo con base en los
Requerimientos Financieros del Sector Público; simplificar el régimen de
ingresos excedentes y fondos de estabilización, así como mejorar la
operatividad de las finanzas públicas. Se remitió a la Comisión de Presupuesto
y Cuenta Pública.
La que reforma diversas disposiciones de la Ley de
Coordinación Fiscal, busca robustecer los incentivos recaudatorios de las
entidades federativas y municipios que se otorgan mediante los Fondos de
Participaciones Federales; mejora la distribución, destino y ejercicio del
Fondo de Aportaciones Federales, y apoya a los municipios para alcanzar y
mantener finanzas públicas sanas, mediante un sistema de estímulos y esquemas
dirigidos a garantizar los pagos en materia de aguas nacionales y el
fortalecimiento de la recaudación del impuesto predial. Se envió a la Comisión de
Hacienda y Crédito Público.
A esa misma instancia legislativa, se mandó la
iniciativa que modifica las leyes de Coordinación Fiscal y la General de
Contabilidad Gubernamental, en materia de financiamiento educativo. Se propone
la creación del Fondo de Aportaciones de Nómina Educativa y Gasto Operativo
(FONE), que incluirá los recursos para cubrir los gastos en servicios
personales correspondientes al personal que ocupa las plazas transferidas a los
estados.
Establece que la Secretaría de Educación Pública
se encargará de fijar un sistema de administración de nómina, donde las
autoridades educativas de las entidades federativas registrarán la información
correspondiente de la nómina educativa. A través de este, la Secretaría
solicitará a la Tesorería de la Federación realizar el pago correspondiente
directamente a los maestros, por cuenta y orden de las entidades federativas.
Otra
iniciativa, reforman diversas disposiciones de los títulos Tercero Bis y Décimo
Octavo de la Ley General de Salud, a fin de establecer
una serie de elementos, que permitan consolidar a la Secretaría de Salud como
instancia rectora y articuladora del Sistema de Protección Social en Salud;
hacer efectivos los beneficios que otorga la Ley a los beneficiarios del
Sistema, y mejorar la transparencia, supervisión, control y fiscalización del
manejo de los recursos del Sistema, actualmente ejercidos por las entidades
federativas. Se canalizó a la Comisión de Salud.
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