Habemus Consejeros /Fred Alvarez
Publicado en La Otra Opinión, 4 de abril de 2014
Publicado en La Otra Opinión, 4 de abril de 2014
“La política no se hace con ángeles y querubines”,
refrán popular.
“No hay políticos electro puros” Manlio Fabio
La tarde del jueves 3 de abril de 2014 la Cámara de Diputados declaró por mayoría calificada -417 votos a favor, 4 abstenciones y 41 votos en contra.- a los once integrantes del Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) –el nuevo IFE-; tal y como estaba previsto se designó a Lorenzo Córdova Vianello como su Presidente. Mi amigo Ricardo Alemán es brujo lo comentó hace semanas. (nos debe decir como le hizo para saberlo).
Fueron
nombrados como consejeros por nueve años Adriana Margarita Favela Herrera,
José Roberto Ruiz Saldaña y Ciro Murayama Rendón; por seis años llegaron Marco
Antonio Baños Martínez, Enrique Andrade González, Alejandra Pamela San Martín
Ríos y Valles, y Benito Nacif Hernández; y en la cola quedaron por un periodo
de 3 años Arturo Sánchez Gutiérrez, Javier Santiago Castillo y Beatriz Eugenia
Galindo Centeno.
Quedó
fuera –sacrificada en la negociación- la última Presidenta del IFE María Marván
Laborde.
Los
consejeros electos rendirán protesta en sesión que se convoque para tal efecto
conforme a lo dispuesto por el artículo 110 numeral 7 del Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales.
El
presidente de la Cámara de Diputados, José González Morfín (PAN), pidió
comunicar la declaratoria, darle formato de decreto y publicar en el Diario
Oficial de la Federación. Este viernes se publicó el decreto lleva la firma de
los diputados José González Morfín, y de Angelina Carreño Mijares.
Esta
vez no hubo un largo proceso deliberativo como fue el caso para sustituir la
vcante que dejó el Dr. Sergio Garcia Ramírez. Las cosas las hicieron
cronométricamente y llegaron al cargo quienes tenían la bendición de los
legisladores –léase la Junta de Coordinación Política, diputados Silvano
Aureoles (PRD), Manlio Fabio Beltrones (PRI), Luis Alberto Villarreal (PAN), Arturo
Escobar (PVEM) y María Sanjuana Cerda (Nueva Alianza). Y lo primero que hicieron
para no contaminar el proceso
fue crear un Comité Técnico de Evaluación el cual se instaló el 21 de febrero
integrado por los siguientes ciudadanos “apartidistas”:
1. José
Antonio Lozano Diez.
2.
Tonatiuh Guillén López.
3.
Enrique Cárdenas Sánchez.
4.
María Soledad Loaeza Tovar.
5.
Jorge Moreno Collado.
6.
Alejandro González Alcocer.
7.
Ricardo Becerra Laguna.
Estas
personas fueron quienes llevaron a cabo la evaluación y el proceso de selección
y conformaron las quintetas para cada vacante. Eso si la decisión final recaería
siempre en la Junta de notables: “Recibidas las listas referidas, la Junta de
Coordinación Política de la Cámara de Diputados impulsará y privilegiará la
construcción de acuerdos entre los grupos parlamentarios para seleccionar
dentro de las relaciones remitidas por el comité técnico de evaluación a las y los
candidatos al cargo de consejero (s)”, reza el acuerdo parlamentario votado
ayer de manera económica.
El
acuerdo se concretó en la Junta y se propuso al pleno.
¿Cómo votaron las fracciones
parlamentarias?
Fueron 417 a favor, 41 en contra y 4
abstenciones.
El PRI votó completamente a favor, disciplina
total; 208 votos. El PVEM también votó a favor, y aportó 25 votos. Nueva
Alianza puso 10 sufragios.
Empero,
en las demás bancadas el voto se dividió; el PAN puso 100 votos a favor y uno
en contra; por el PRD, se consiguieron 63 votos a favor y 23 en contra. Del PT,
nueve diputados apoyaron los nombramientos y tres lo rechazaron; y de
Movimiento Ciudadano hubo dos votos a favor y 14 en contra.
Así PAN
y PRD nombraron a tres consejeros cada uno. El PAN impulsó el nombramiento de José
Roberto Ruiz Saldaña, Benito Nacif Hernández y Arturo Sánchez Gutiérrez.
Una
corriente del PRD, por su parte, colocó a Ciro Murayama Rendón, Alejandra
Pamela San Martín Ríos y a Javier Santiago Castillo.
Al
resto le correspondió al PRI; cinco consejeros: Lorenzo Córdova, Adriana
Favela, Marco Baños, Enrique Andrade y Beatriz Galindo
Los
chiquitos no tuvieron consejero; el PVEM y PANAL se sumaron a los del PRI.
Ricardo Monreal del Movimiento Ciudadano presentó al pleno una
moción suspensiva, sin éxito. “Debo de expresarles mi decepción y mi tristeza
porque acudimos hipotéticamente a las exequias
de la democracia.”, dijo en pleno. Agregó que “Esta lista no va a ser aprobada
por los diputados. Esta lista ya está aprobada por el gobierno y sus aliados.
Aquí simplemente será una comparsa. Ustedes no aprobarán nada. Por eso nuestro
voto es en contra y por eso solicité que se suspendiera el procedimiento.”
Obviamente
su propuesta fue desechada.
El
diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo, manifestó
en el pleno que hubo opacidad en el método de integración de las propuestas a
consejeros, y que con ellos se cuestiona “la falta de transparencia y,
consecuentemente, la violación a los principios de imparcialidad, objetividad,
certeza y este nuevo principio que ustedes establecieron en la reforma al 41
constitucional: máxima publicidad.”
Preguntó
al pleno:
¿Conocen
los perfiles de las propuestas que hoy
presenta la Junta de Coordinación Política? ¿Conocen las evaluaciones de cada uno de ellos de entre los 307
ciudadanos que participaron en la convocatoria?
¿Conocen
la evaluación de los 50 candidatos finalistas para integrar estas quintetas que
presentó el Comité Técnico de Evaluación?
¡Claro
que no!, afirmo.
Dijo
alzando la voz. “Diputados, no se engañen ni engañen a la ciudadanía, cada uno
de nosotros no elige al consejero presidente ni a uno de los 10 consejeros
electorales. Ustedes, como sucede en las elecciones cooptadas y corrompidas,
ustedes van a avalar en forma ciega el acuerdo cupular de la Junta de
Coordinación Política, excepto la
fracción del PT y del MC y de algunos diputados que van a actuar en
libertad.”
Y
para que quedara claro en el diario de los debates subrayó: “el pueblo tiene
que saber –concluyo, presidente– que Ciro Murayama Rendón, que Alejandra Pamela
San Martín Ríos y Valle y Javier Santiago Castillo son posiciones del PRD. Del
PAN, pusieron a Benito Nacif Hernández, Arturo Sánchez Gutiérrez y a José
Roberto Ruiz Saldaña. Del PRI son el resto, incluido, el presidente que van a
poner..”
En
ese momento fue interrumpido por el Presidente de la Cámara, José González
Morfín (PAN) “Le pido que pueda concluir su intervención, diputado.”
Acto
seguido concluyó su intervención: “Lorenzo Córdova, para vergüenza de su
raigambre, y los que no sepan, que muchos de aquí ni deben saber qué es
raigambre, es el buen apellido, y excepción hacemos de la diputada Marván,
que hizo honor a su planteamiento, de que con una sola fuerza que no estuviera
de acuerdo era motivo suficiente para con dignidad no participar en esta
mascarada, en esta farsa y en esta imposición del régimen. Es cuanto.”
Alfonso Durazo del
MC cuestionó el trabajo del Comité Técnico de Evaluación, al decir que “no
fueron públicos los criterios utilizados para seleccionar a los 50 finalistas
de entre los 307 aspirantes registrados. Dicho procedimiento se dejó a la
inercia de las negociaciones interpartidistas y a la ya tradicional repartición
de cuotas.”
Manlio Fabio Beltrones (PRI), salió
a defender las propuesta y al trabajo del Comité Técnico dijo que “no hay
políticos electro puros. De tal manera que hoy lo que estamos haciendo es
atender un mandato constitucional que nosotros mismos nos dimos. Es que
iniciamos esta tarea desde el 2013 y así fue como nos dimos una nueva forma de
buscar la integración de un órgano electoral lo más correcto posible.”
Agregó
que “de esos 300 ciudadanos, no lo olvidemos, el Comité de Evaluación hizo una
selección, una selección no arbitraria. Una selección autónoma y transparente.
Y a partir de ello, el Comité de Evaluación, como lo señala la Constitución y
la convocatoria –que nosotros les dimos–, puso en suerte 11 quintetas, a fin de
que si en la negociación política nosotros configurábamos lo que mejor era atendible
para esa institución.”
“Legisladores, amigos, no todo
está bien, pero no todo está mal. Creo que es importante tener visiones
equilibradas sobre lo que está pasando en el país, pero lo que no podemos
perder de vista es nuestra responsabilidad con México. Muchas gracias.”
Hubo
otros posicionamientos, si a alguien le interesa les recomiendo leer el diario
de los debates.
¿Qué dicen algunas columnas
políticas?
La
columna Trascendió de Milenio Diario de este viernes 4 de abril dice que el proceso de selección “fue únicamente
conducido por los coordinadores parlamentarios de PRI, Manlio Fabio Beltrones;
PAN, Luis Alberto Villarreal; PRD, Silvano Aureoles, y Verde, Arturo Escobar. Los
líderes destacaron que con el fin de continuar con la buena imagen de los
acuerdos en San Lázaro, evitaron confrontaciones y calificaron de “invento” la
versión que desde Los Pinos hayan impuesto a Lorenzo Córdova como presidente
del INE.”
Empero,
Joaquín López Doriga escribió en la sección Retales de su columna En
Privado que “la única sorpresa (...) es que fue ayer y no el próximo
martes. De los nombres, los mencionados, y de la presidencia, Lorenzo Córdova.
Todo dicho”.
O
sea.
La
columna Templo Mayor de
Reforma dice que no hubo paridad de
genero. “ESO LLEVA a la siguiente paradoja: a María Marván los diputados le
volvieron a jugar una fea trastada. Primero dijo que no pasaría del IFE al INE,
luego que siempre sí, la pusieron en la quinteta del reintegro (cargo por sólo
3 años) y, al final, ni eso le dieron.”
La
columna Frentes Políticos de Excélsior
señaló que “Lo que se preveía. Los partidos dejaron sus huellas; se
repartieron el pastel encantados de la vida.
La sorpresa fue la exclusión de María Marván Laborde. ¿Quién la
descarriló?”.
Francisco Garfias en
su columna en Excélsior escribió que él desde el 22 de marzo había dicho que el
Presidente sería Lorenzo Córdova, y subrayó que “La única consejera del IFE que
quedó fuera es María Marván. Formaba parte de una de las tres quintetas de
mujeres. La vinculan con el PAN. La proponían por tres años. El azul se
inconformó. Querían una plaza con más años. El estira y afloja culminó con
éxito. Hubo acuerdo. Nos aseguran en San Lázaro que los azules sacrificaron a
Marván para meter a José Roberto Ruiz Saldaña.”
Salvador Gracia Soto en
la columna Serpientes y Escaleras de
24 Horas escribió que fue Manlio Fabio el personaje clave en la conformación
del INE: y que “si bien impulsó en todo momento la candidatura de Marco Baños
para la presidencia, al final tuvo que aceptar la negociación con el PAN, y
un aval directo de Los Pinos, para la figura de Lorenzo Córdova que llegó
con el mayor consenso posible.”
Agrega
Salvador que la candidatura de Córdova tuvo el visto bueno de la casa
presidencial; Córdova Vianello tiene también relaciones que lo favorecieron
con el visto bueno de Los Pinos. Junto con el actual director de la Comisión
Federal de Electricidad, Enrique Ochoa Reza, hombre cercano a Aurelio
Nuño, jefe de la Oficina del presidente Enrique Peña Nieto, fue parte del
cuerpo de asesores de María del Carmen Alanís, como magistrada del Tribunal
Electoral del Poder Judicial federal.”
Bueno.
Ya tenemos consejeros y consejeras del INE bienvenidos. De entrada no hay
equidad de genero, ya que de los once, 8 son hombres y sólo hay tres mujeres
Tienen
–obviamente-, el beneficio de la duda. Debe desligarse de los partidos que los
propusieron por el bien de México.
El
proceso no dejo contentos a todos; ganó el PRI, el PAN y una fracción del PRD;
el PAN sacrificó a María Marván.
Adios
al IFE bienvenido el INE.
Este
vienes sesionó por ultima vez el IFE tras 23 años de vida. En punto de las
11:04 horas la presidenta provisional, María Marván Laborde y los
consejeros Córdova Vianello, Marco Antonio Baños y Benito Nacif, aprobaron, por
unanimidad, los tres puntos marcados en la orden del día. Posteriormente, se
dio lectura a la integración del nuevo INE, vendría el mensaje final de la
consejera Marván y, como tercer y último punto, se conocería y aprobaría el
proyecto de acta de Sesión extraordinaria, de este 4 de abril. Llegaría el
cambio de la palabra "Federal" por la de "Nacional" en la
denominación inscrita tanto en la explanada central del Instituto, como en la
sede del salón de sesiones del órgano electoral.
Tras
agotarse los tres puntos del día, y previa aprobación por unanimidad, la
consejera electoral María Marván cerró el IFE que validó ocho elecciones
federales en 23 años de vida. En medio de aplausos, la consejera Marván y
última presidenta del IFE fue despedida por los representantes de los partidos
políticos y por los propios consejeros; estos últimos incluso escoltaron su
trayecto por la explanada central hasta que abordó su automóvil. (La Silla Rota).
¿Quienes son los “nuevos”
consejeros del INE?
1. Lorenzo Córdova Vianello;
estará nueve años.
Es
licenciado en Derecho por la UNAM y doctor en Teoría Política por la
Universidad de Turín, Italia; es hijo del historiador Arnaldo Córdova,
integrante del próximo partido político nacional Movimiento Regeneración
Nacional;
Esta
trabajando como consejero del IFE desde diciembre de 2011; antes fue investigador
en Derecho Electoral; pero es de los que más conocen el IFE ya que ha trabajado
ahí desde que José Woldenberg era el Presidente; después de 2010 a 2011, se desempeñó como secretario
técnico del grupo de trabajo que procesó la reforma política en el Senado.
2. Adriana Margarita Favela
(nueve años)
Es todavía magistrada
del Tribunal Superior de Justicia del Estado de México; antes en 1993 fue
secretaria de Estudio y Cuenta. Fue investigadora, secretaria instructora,
subdirectora de Quejas y magistrada de la Sala Regional de Toluca.
Es
abogada por la Universidad Juárez de Durango, maestra en Administración Pública
y doctora en Derecho por la Universidad Anáhuac. Es autora de dos libros en
materia electoral.
3. José Roberto Ruiz (nueve
años)
Es
licenciado en Derecho y en Filosofía por la Universidad Veracruzana y maestro
en Derechos Humanos por la UIA. Ha sido docente en la Universidad La Salle en
el Distrito Federal y en la Universidad de Xalapa.
Es desde septiembre de 2013 secretario de Estudio
y Cuenta de la Sala Regional del DF del TEPJF; de 2011 a 2013 fue el encargado de
Coordinación Interinstitucional de la Comisión Implementadora del Nuevo Sistema
de Justicia Penal en el estado de Sonora; y antes -entre 2003 y 2005- fue
subdirector de Enlace Municipal de la PGR.
4. Ciro Murayama (nueve años)
Es
licenciado en Economía por la UNAM y doctor en Ciencias Económicas por la
Universidad Autónoma de Madrid. Es autor de diversos libros, y es articulista
en diversas publicaciones entre ellas de revista Nexos.
Desde
enero de 2013 es el coordinador ejecutivo de Investigación en el Instituto
Belisario Domínguez del Senado de la República. Al igual que Córdoba es del
grupo de José Woldemberg, del que fue asesor; en el IFE fue miembro del Comité
Técnico del PREP en los procesos electorales federales de 2009 y 2012.
5. Marco
Baños (seis años)
Es abogado
por la UAM y maestro en Políticas Públicas Comparadas por la Flacso.
Aspiro
al cargo de Presidente sin éxito. Es cuadro del IFE desde su creación en la
época de Emilio Chuayfett y desde 2008 es consejero del IFE, fue impulsado por
la bancada del PRI.
Fue
cercano colaborador de Arturo Núñez Jiménez y de Felipe Solís Acero, actual
subsecretario de Gobernación; fue asesor en el Senado de la Comisión Ejecutiva
para la Reforma del Estado; en la época de Manlio Fabio Beltrones
Alguien
lo mencionó que fue asesor del Partido Alternativa Socialdemócrata. No lo recuerdo,
quizá fue asesor de Alberto Begne cuando fue el Presidente.
6. Enrique Andrade (seis años)
Es
licenciado en Derecho por la UIA y maestro en la misma disciplina por la UNAM.
Entre
su experiencia electoral se incluye que entre 2008 y 2013 fue coordinador
jurídico de asesores en el IFE.
Ha
sido profesor de Derecho Electoral en la Universidad Anáhuac. Fue director de
Audiencias de la Presidencia de la República en el periodo de Vicente Fox, (2000-2004),
asesor en la Secretaría del Trabajo (1998-2000), subdirector del ISSSTE (1997-1998)
y director de capacitación de la PGJDF, 1995-1997.
Fue diputado
local suplente por el PRI en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
(ALDF). (2000-2003)
7. Alejandra San Martín (seis
años)
Es
abogada por la Escuela Libre de Derecho.
Antes
de ser nombrada consejera del INE, ocupó al menos dos cargos en el IFE: fue
asesora de Alfredo Figueroa, consejero de 2008 a 2013, y secretaria técnica de
la Comisión de Quejas y Denuncias. Trabajó de 2002 a 2010 en la Comisión de
Derechos Humanos del DF; fue visitadora adjunta y directora de área.
8. Benito Nacif (seis años)
Es
licenciado en Administración Pública por El Colegio de México y doctor en
Ciencia Política por la Universidad de Oxford.
Antes
de ser consejero, trabajo como profesor e
investigador del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). Ha sido
asesor de distintas oficinas públicas, como el ayuntamiento de Naucalpan
(2004-2006), el Congreso del Estado de México (2002-2003) y la Presidencia de
la República (1989-1990).
Al
igual que Baños es consejero del IFE desde 2008.
Fue
uno de los cuatro consejeros que votaron a favor de sancionar al PRI por el
caso Monex, aunque los cinco restantes se pronunciaron en contra y ganaron la
votación.
9. Beatriz Galindo (tres años)
Es
licenciada en Derecho por la Universidad Juárez del Estado de Durango y maestra
en Derecho Procesal Constitucional por la Universidad Autónoma de Nuevo León.
En
la década de 1980 comenzó a trabajar en el Poder Judicial del estado de
Durango, en el que llegó a ser magistrada del Tribunal Superior de Justicia.
Posteriormente
se integró al Tribunal Electoral federal, donde fue secretaria instructora,
secretaria de Estudio y Cuenta, y magistrada de la Sala Regional
correspondiente a la segunda circunscripción, que abarca estados del norte del
norte y centro del país.
10. Javier Santiago Castillo
(tres años)
Es
licenciado en Ciencia Política por la UNAM; ha sido profesor en temas
electorales de la UAM. De 1999 a 2006 fue presidente del Instituto Electoral
del DF; aspiro al cargo de consejero del IFE, impulsado por el PRD. De 1974 a 1987 militó en el extinto Partido
Mexicano de los Trabajadores.
11. Arturo Sánchez (tres años)
Es
licenciado en Sociología por la UAM y maestro en Estudios Latinoamericanos por
la Universidad de Oxford.
De
2003 a 2010 fue consejero del IFE; al dejar el cargo fundó la consultoría
Mernat Consultores y regreso a dar clases en El Colegio de México.
En
2013 comenzó a colaborar con el PAN en la elaboración de las propuestas del
partido en materia político-electoral, entre ellas, la creación del INE.
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