TEXTO
ÍNTEGRO DEL COMUNICADO DE LA CASA BLANCA SOBRE CUBA
El País, 2014-12-17,
11:31:00 horas.
Texto
íntegro del comunicado de la Casa Blanca sobre Cuba
"Hoy,
el presidente anuncia medidas para poner fin a nuestro enfoque obsoleto"
Está
claro que las décadas de aislamiento de Cuba por parte de EE UU no consiguieron
nuestro objetivo de promover el surgimiento de una Cuba estable, próspera y
democrática. En determinados momentos, esta política a largo plazo de EE UU en
relación con Cuba provocó el aislamiento regional e internacional de nuestro
país, restringió nuestra capacidad para influir en el curso de los
acontecimientos en el hemisferio occidental e imposibilitó el uso de toda una
gama de medidas que Estados Unidos podría haber utilizado para promover un
cambio positivo en Cuba. A pesar de que esta política se basó en las mejores
intenciones, su efecto ha sido prácticamente nulo: en la actualidad Cuba está
gobernada por los hermanos Castro y el partido comunista, igual que en 1961
(fecha del embargo).
No
podemos seguir haciendo lo mismo y esperar obtener resultados diferentes.
Intentar empujar a Cuba al colapso no sirve a los intereses estadounidenses ni
a los del pueblo cubano. Hemos aprendido tras una dura experiencia que es mejor
fomentar y respaldar las reformas que imponer políticas que convierten a los
países en Estados fallidos. Hoy, al tomar estas medidas, hacemos un llamamiento
a Cuba para que desencadene el potencial de 11 millones de cubanos, poniendo
punto final a las innecesarias restricciones en sus actividades políticas,
sociales y económicas. Con ese mismo espíritu, no debemos permitir que las
sanciones de EE UU impongan una carga aún mayor a los ciudadanos cubanos a los
que estamos intentando ayudar.
Hoy
vamos a renovar nuestro liderazgo en el continente americano. Vamos a levar las
anclas del pasado porque es necesario para alcanzar un futuro mejor: para
nuestros intereses, para nuestros ciudadanos y para el pueblo cubano.
Componentes
clave del nuevo enfoque de nuestra política
Desde
que asumió el cargo en 2009, el presidente Obama ha tomado medidas dirigidas a
apoyar la capacidad del pueblo cubano para tener mayor control sobre sus
propias vidas y determinar el porvenir de su país. Hoy, el presidente ha
anunciado medidas adicionales para poner fin a un enfoque obsoleto y promover
de manera más eficaz la implantación de cambios en Cuba, acordes con el apoyo
de EE UU al pueblo cubano y en línea con los intereses de seguridad nacional de
EE UU. Entre los elementos principales del nuevo enfoque del presidente cabe
mencionar los siguientes:
Establecimiento
de relaciones diplomáticas con Cuba.
El
presidente ha ordenado al secretario de Estado que inicie conversaciones con
Cuba de manera inmediata a fin de restablecer las relaciones diplomáticas entre
los dos países, rotas en enero de 1961.
En
los próximos meses, volveremos a abrir una embajada en La Habana y realizaremos
intercambios y visitas de alto nivel entre nuestros dos Gobiernos como parte
del proceso de normalización. Como primer paso, el subsecretario de Estado para
Asuntos del Hemisferio Occidental liderará la delegación de EE UU en la próxima
ronda de negociaciones sobre Migración entre EE UU y Cuba en enero de 2015 en
La Habana.
La
implicación de EE UU será de carácter fundamental cuando corresponda e incluirá
un apoyo continuo y sólido que perseguirá la mejora de las condiciones en
materia de derechos humanos y la implementación de reformas democráticas en
Cuba, además de otras medidas dirigidas a promover una mejora de la situación
para el pueblo cubano.
Estados
Unidos colaborará con Cuba en temas de interés mutuo que promuevan los
intereses nacionales de EE. UU., como migración, operaciones antidroga,
protección medioambiental y tráfico de personas, entre otros.
Reforma
del marco normativo para apoyar al pueblo cubano con mayor eficacia
Los
cambios que anunciamos hoy serán pronto puestos en marcha mediante enmiendas a
las normas del Departamento del Tesoro y el Departamento de Comercio. Los
cambios introducidos por nuestra nueva política potenciarán aún más el objetivo
de reforzar al pueblo cubano.
Nuestras
políticas en materia de viajes y remesas están ayudando a los cubanos al
brindarles nuevas fuentes de información, oportunidades de trabajar como
autónomos y acceso a bienes de propiedad privada, además de fortalecer a la
sociedad civil independiente.
Estas
medidas servirán para fomentar aún más los contactos personales, respaldar con
mayor fuerza a la sociedad civil en Cuba y seguir mejorando el intercambio de
información entre los cubanos y el flujo de información hacia y desde la isla.
Las personas deben cumplir con todas las disposiciones contemapladas en las
normas enmendadas: las infracciones de los términos y condiciones serán
sancionadas con arreglo a las leyes de EE UU.
Favorecimiento
de la ampliación de los permisos generales de viaje a Cuba para las 12
categorías existentes autorizadas por la ley
Se
otorgarán licencias generales a todos los viajeros autorizados que se
encuentren en alguna de las siguientes categorías existentes: (1) visitas
familiares; (2) actividades oficiales del Gobierno de EE UU, Gobiernos
extranjeros y determinadas organizaciones intergubernamentales; (3) actividades
periodísticas; (4) investigación profesional y reuniones profesionales; (5)
actividades educativas; (6) actividades religiosas; (7) espectáculos públicos,
clínicas, talleres, torneos deportivos y demás competiciones y exhibiciones;
(8) actividades de apoyo al pueblo cubano; (9) proyectos humanitarios; (10)
actividades de fundaciones privadas o de instituciones educativas o de
investigación; (11) exportación, importación o transmisión de información o
materiales informativos; y (12) determinadas transacciones de exportación que
pueden ser susceptibles de autorización conforme a las normas y pautas
existentes.
Los
viajeros que estén incluidos en las 12 categorías de viaje a Cuba autorizadas
por ley podrán hacer sus preparativos a través de cualquier proveedor que
cumpla con las normas de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (Office of
Foreign Assets Control, OFAC) del Departamento del Tesoro de EE UU en materia
de servicios de viajes a Cuba, y licencias generales autorizarán la prestación
de dichos servicios.
La
nueva política hace que sea más fácil para las personas que viven en Estados
Unidos brindar capacitación comercial a empresas privadas cubanas y a los
pequeños agricultores, además de proporcionar apoyo adicional para el
crecimiento del naciente sector privado de Cuba. Se estudiarán diferentes
medidas adicionales dirigidas a fomentar el crecimiento de nuevas empresas y
del sector privado en Cuba.
Facilitación
del envío de remesas a Cuba por parte de personas de EE. UU
Se
incrementará de $500 a $2.000 trimestrales la cantidad de remesas que se podrán
enviar como donativo para ciudadanos cubanos (quedarán excluidos ciertos
funcionarios del Gobierno o del partido comunista); o para proyectos
humanitarios, apoyo al pueblo cubano y respaldo al desarrollo de empresas
privadas en Cuba ya no requerirán una licencia específica.
Los
expedidores de remesas ya no requerirán una licencia específica.
Autorización
para el incremento de ventas y exportaciones comerciales de ciertos bienes y
servicios desde los Estados Unidos
El
incremento tratará de fortalecer al naciente sector privado cubano. Los
artículos autorizados para exportación incluirán ciertos materiales de
construcción para residencias privadas, bienes para el uso de empresarios
privados cubanos y equipo agrícola para los pequeños agricultores. Este cambio
hará más fácil que los ciudadanos cubanos tengan acceso a ciertos bienes con
precios más bajos para mejorar su nivel de vida y obtener una mayor
independencia económica del Estado.
Autorización
para que las personas que viven en Estados Unidos importen bienes adicionales
de Cuba
Los
viajeros con visado que vayan a Cuba tendrán la autorización de importar $400
dólares en bienes desde Cuba, de los que no más de $100 pueden consistir en
productos de tabaco y alcohol combinados.
Facilitación
de transacciones autorizadas entre Estados Unidos y Cuba
Se
permitirá que las instituciones de EE UU abran cuentas corresponsales en
instituciones financieras cubanas para facilitar el procesamiento de
transacciones autorizadas.
Se
revisará la definición reglamentaria del término legal "efectivo por
adelantado" para especificar que significa "efectivo antes de la
transferencia de un título", lo que proporcionará una financiación más
eficiente del comercio autorizado con Cuba.
Se
permitirá que los viajeros en Cuba usen tarjetas de crédito y débito de EE UU.
Estas
medidas mejorarán la velocidad, eficiencia y supervisión de los pagos
autorizados entre Estados Unidos y Cuba.
Inicio
de nuevos esfuerzos para incrementar el acceso de Cuba a las comunicaciones y
su capacidad para comunicarse de manera libre
Cuba
tiene una penetración de Internet de un 5%, una de las tasas más bajas en el
mundo. El costo de las telecomunicaciones en Cuba es exorbitantemente alto,
mientras que los servicios que se ofrecen son extremadamente limitados.
Se
autorizará la exportación comercial de ciertos artículos que contribuirán a la
capacidad de los cubanos para comunicarse con personas en Estados Unidos y el
resto del mundo. Esto incluirá la venta comercial de ciertos dispositivos de
comunicaciones, software relacionado, aplicaciones, hardware y servicios, y
artículos para establecer y actualizar dichos sistemas.
Se
permitirá que los proveedores de telecomunicaciones establezcan los mecanismos
necesarios en Cuba, incluida la infraestructura, para proporcionar
telecomunicaciones comerciales y servicios de Internet, lo que mejorará las
telecomunicaciones entre Estados Unidos y Cuba.
Actualización
de la aplicación de sanciones contra Cuba en países terceros
Las
entidades que son propiedad o están controladas por EE UU en países
tercerostendrán licencia para prestar servicios y participar en transacciones
financieras con individuos cubanos en países terceros. Además, las licencias
generales desbloquearán las cuentas de ciudadanos cubanos en bancos de EE UU,
que se hayan trasladado fuera de Cuba; permitirá que los ciudadanos de EE UU
participen en reuniones y conferencias profesionales relacionadas con Cuba en
terceros países; y, permitirá que las embarcaciones extranjeras entren a los
Estados Unidos después de participar en cierto comercio humanitario con Cuba,
entre otras medidas.
Establecimiento
de negociaciones con los gobiernos de Cuba y México para discutir la frontera
marítima no resuelta en el Golfo de México
Los
acuerdos previos entre Estados Unidos y Cuba delimitan el espacio marítimo
entre los dos países dentro de 200 millas náuticas de la costa. Estados Unidos,
Cuba y México extendieron la plataforma continental en un área dentro del Golfo
de México en donde los tres países aún no tienen fronteras demilitadas.
Estados
Unidos está preparados para invitar a los Gobiernos de Cuba y México para
negociar las fronteras marítimas compartidas en el Golfo de México.
Inicio
del proceso de revisión de la catalogación de Cuba como Estado patrocinador del
terrorismo
El
presidente ha ordenado al secretario de Estado que inicie de inmediato un
proceso de revisión y que le proporcione un informe en un plazo de seis meses
sobre la implicación de Cuba en actividades de apoyo al terrorismo
internacional. Cuba pasó a engrosar la lista en 1982.
Discusión
de la participación de Cuba en la Cumbre de las Américas 2015 en Panamá
El
presidente Obama participará en la Cumbre de las Américas en Panamá. Los
derechos humanos y la democracia serán temas clave del encuentro. Se debe
permitir que la sociedad civil cubana participe junto a las de otros países que
participan en la cumbre, en consonancia con los compromisos de la región
conforme a la Carta Democrática Interamericana. Estados Unidos da la bienvenida
al diálogo constructivo entre los gobiernos de la cumbre con respecto a los
principios de la cumbre.
Compromiso
firme con la democracia, los derechos humanos y la sociedad civil
Un
enfoque esencial de nuestra mayor participación incluirá un apoyo fuerte de
Estados Unidos para que haya mejores condiciones para los derechos humanos y
las reformas democráticas en Cuba. La promoción de la democracia apoya los
derechos humanos universales al reforzar a la sociedad civil y el derecho de
las personas a la libertad de expresión, reunión y asociación pacífica y al
apoyar la capacidad de la gente para determinar su futuro de forma libre.
Nuestros esfuerzos se enfocan en promocionar la independencia de los cubanos
para que no tengan que depender del Estado cubano.
El
Congreso de EE UU financia la programación de la democracia en Cuba para
proporcionar asistencia humanitaria, promocionar derechos humanos y libertades
fundamentales y apoyar la libre circulación de información en lugares en donde
está restringida y censurada. La Administración continuará poniendo en marcha
programas enfocados en promover el cambio positivo en Cuba, y fomentará las
reformas en nuestros contactos de alto nivel con los funcionarios cubanos.
Estados
Unidos alienta a todas las naciones y organizaciones que participan en un
diálogo diplomático con el Gobierno de Cuba a que aprovechen cada oportunidad
para apoyar tanto de manera pública como privada un mayor respeto por los
derechos humanos y libertades fundamentales en Cuba.
Al
final, los cubanos conducirán las reformas económicas y políticas. Por eso, el
presidente Obama tomó medidas para incrementar el flujo de recursos e
información a los ciudadanos cubanos comunes en 2009, 2011 y hoy. Los cubanos
merecen el apoyo de Estados Unidos y de toda una región que se ha comprometido
a promover y defender la democracia por medio de la Carta Democrática
Interamericana.
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