Los partidos le advierten al “Bronco”: negocia o negocia

Los partidos le advierten al “Bronco”: negocia o negocia/LUCIANO CAMPOS GARZA

REvista Proceso # 2016, 20 de junio de 2015

El aparente estilo bronco del gobernador electo de Nuevo León, Jaime Rodríguez Calderón, ya comenzó a causar estragos en un frente fundamental: el de la política donde interactúan los partidos que él dice despreciar. Los representantes de estas organizaciones, que serán oposición en el nuevo gobierno estatal, le recuerdan que, pese a su rechazo a los partidos, tendrá por necesidad que negociar con ellos. No hacerlo, advierten, será negar la voluntad popular de los ciudadanos que sí votaron por partidos. En este ámbito de recelos políticos, la bienvenida de El Bronco por parte del crimen organizado se manifestó el viernes 19 con una ejecución múltiple en el municipio de García, la tierra natal del independiente.

MONTERREY, NL.- Jaime Rodríguez Calderón, El Bronco, el primer gobernador independiente electo en la historia de México, enfrenta desde ahora el desafío de la delincuencia organizada: El viernes 19 un comando ejecutó a 10 personas en el interior de una bodega de cerveza, ubicada en plenos dominios del gobernador electo, el municipio de García, donde fue alcalde en el trienio 2009-2012.

El grupo armado irrumpió en el centro de ventas de Corona, en la colonia Sierra Real, seleccionó a sus víctimas y las encerró en una bodega. Ahí les designó una sola bala a cada una. Los peritos encontraron en el lugar únicamente 10 casquillos percutidos.

 Rodríguez Calderón se encontraba en la Ciudad de México, en entrevista con el secretario de Hacienda, Luis Videgaray. Fue la primera masacre del año en Nuevo León, un hecho que el procurador de la entidad, Javier Flores, minimizó como un “ajuste de cuentas” entre bandas de narcotraficantes, a las que no identificó. Para apoyar su versión, señaló que en el lugar fueron encontrados siete kilos de droga, una balanza y un fusil.

 Contra la tendencia a la baja de años recientes en cuanto a ejecuciones múltiples, esta última siguió al triunfo electoral de Rodríguez y justo en el territorio donde se gestó el movimiento conocido como broncomanía.

 La reacción de El Bronco ante el suceso violento fue rápida y comunicada a “la raza”, como es su costumbre, a través de su cuenta de Facebook:

 “No deben la policía y las autoridades relajarse en ese tema. Deben buscar hasta encontrar a los culpables, sin escatimar nada. No deben permitir que vuelva la ola de violencia que según los actuales gobernantes dicen todos los días que está controlado (sic).”

 El crimen se suma a las dificultades políticas que se le anticipan por su supuesta animadversión a los partidos políticos. Tan marcado es su deslinde luego de abandonar las filas del PRI, en el cual militó durante 33 años, que apenas recibió su constancia de gobernador electo declaró su intención de integrar su gabinete con gente sin filiación partidista.

 También anunció a los legisladores locales y alcaldes recién electos que él tendrá contacto personal con ellos, no con los líderes de sus partidos. Los dirigentes estatales del PRI y del PAN, Eduardo Bailey Elizondo y José Alfredo Pérez Bernal, respectivamente, escucharon con recelo estos primeros pronunciamientos del Bronco.

 Ambos le recuerdan que él no creó las reglas del juego político ni de la gobernabilidad; incluso le recomiendan abrirse a la negociación y establecer un diálogo para trabajar con ellos por el bien común.

 En entrevista, Bailey advierte que la concentración del poder en una sola persona es riesgosa porque, afirma, puede sucumbir a una tentación autoritaria si rechaza en su gabinete a quienes no comulguen con sus ideas políticas.

 Las primeras declaraciones de Rodríguez Calderón crisparon a los partidos y es probable que intenten ponerle obstáculos a su gobierno, que se inicia el próximo 4 de octubre.

 Nuevo ejercicio de gobernabilidad

 Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón renunció a 33 años de militancia en el PRI para lanzarse como candidato independiente por la gubernatura de Nuevo León, que finalmente ganó con 48% de los sufragios, mientras su rival priista, Ivonne Álvarez, cosechó 23% y el panista Felipe de Jesús Cantú 22%.

 El 21 de enero pasado Fernando Elizondo anunció que se postularía por Movimiento Ciudadano (MC) e invitó al Bronco a que se le uniera. Y éste le contestó: “Él (Elizondo) tomó una decisión con el partido y por ello tuvo que haber negociado algo, y así no. Los partidos son los que tienen jodido al país”. Y rechazó la oferta.

 Cinco meses después, el sábado 13, la Comisión Estatal Electoral entregó al Bronco su constancia de mayoría como ganador de los comicios. Y al terminar la ceremonia, él reiteró su fobia a los organismos políticos y sus cúpulas: “No me interesan los partidos políticos. Yo voy a trabajar por los ciudadanos. Los partidos tienen que renovarse si quieren continuar”.

 Aunque expuso su intención de dialogar con esas organizaciones políticas, advirtió que les dará vacaciones durante seis años para que reflexionen y se renueven.

 También se dirigió a los legisladores y alcaldes: “Los voy a buscar de manera individual, no a través de sus partidos. Para mí son diputados del estado de Nuevo León. Llegaron a ser diputados porque ganaron el voto popular y deberán responder a ello. Les voy a plantear el ejercicio del gobierno y les voy a pedir que encontremos solución a los problemas del estado y que trabajemos juntos, cada quien haciendo lo que les corresponde”.

 Es previsible que Rodríguez tenga problemas en el Congreso local con un marcado bipartidismo: el PAN ganó 19 posiciones; el PRI, 16; el PVEM –aliado del PRI–, dos, y Movimiento Ciudadano, tres, mientras que Panal y PT lograron uno por partido.

 En los 51 municipios, donde el cambio de autoridades se realizará el 1 de noviembre, la configuración es similar: 22 alcaldías son del PRI (en siete de éstas fue en coalición con el PVEM, Panal y el Partido Demócrata); 18 del PAN; seis del PRD, cuatro en coalición con el PT; Panal, el Partido Encuentro Social, MC y PT se quedaron con una, mientras el de García lo ganó César Valdez –quien fue secretario particular de El Bronco cuando éste gobernó el ayuntamiento en el trienio 2009-2012–como independiente .

 El priista Bailey Elizondo admite que la ciudadanía rechazó al PRI por su beligerancia contra el PAN, actitud que terminó por afectar a los dos partidos. Lo que sigue, dice, es reposicionar al priismo ante la población. Y confía en que el gobernador electo se acerque a ellos y a los demás organismos políticos para consolidar un liderazgo, aun cuando intente imponer su propio estilo.

 “Si quiere conseguir la incondicionalidad de los servidores públicos, diputados y alcaldes para sentir que esa es la forma en que se puede gobernar mejor, está equivocado.”

 Advierte también que, por muy independiente que sea, El Bronco debe entender que la mitad de los electores votó por los partidos y que éstos gobiernan en todo el estado y tienen representantes en el Congreso local y federal.

 “No puedes desaparecer la influencia de los partidos cuando la mayoría de los cargos de elección popular son de los partidos. Es cuestión de tiempo: la situación tendrá que irse adecuando. Lo que dice es un deseo personal, como un deseo que yo quiero darle a lo que es factible y realizable”, insiste Bailey.

 Los retos del PRI

 El líder estatal del PRI sostiene que el compromiso de su partido es doble: por un lado, la derrota lo obliga a ser mejor partido; por otro, cumplirle a la población que votó por él y recuperar la confianza de quienes le expresaron su rechazo en las urnas.

 Explica: “Los partidos recibimos de la sociedad un mensaje de rechazo para gobernador. Debemos mejorar y cambiar, combatir prácticas que no son del agrado de la sociedad, hacer un compromiso formal serio con apego a políticas de transparencia, honestidad y eficacia. Es obligación de los partidos; si no lo hacemos, nos quedamos rezagados.”

 El presidente estatal del PAN, José Alfredo Pérez Bernal, recomienda al Bronco cambiar su discurso, pues parece que no se ha enterado de que ya es gobernador electo. Ahora, dice, debe reconsiderar su rechazo a los partidos si quiere presentarse como un estadista.

 “Las campañas quedaron atrás. Ni a él le ayuda tener actitud de distancia y de encono con los partidos, y a los partidos no nos beneficia tener interacción con quien ahora encabeza el Poder Ejecutivo, si se quiere el bien del estado.

 “Es tiempo de dejar esos agravios, si se presentaron. Hay una formación y talante democrático que deben tener los protagonistas del nuevo episodio, con la elección finiquitada”, expone el panista.

 El hecho de ganar la gubernatura como candidato independiente, insiste, no cancela a las fuerzas que participaron en el juego electoral. Y asegura que los panistas ya tomaron nota del desencanto ciudadano del domingo 7 en las urnas.

 Pérez Bernal también considera un error del Bronco intentar interactuar con los alcaldes y diputados sin considerar sus representaciones partidistas, pues ello es una discriminación tan flagrante como la que se aplicaría a alguien por su religión o por alguna otra preferencia.

 Los otros actores políticos

 La diputada local panista Rebeca Clouthier sostiene que, aun contra su voluntad, El Bronco tendrá que interactuar con el Congreso, pues son los diputados emanados de los partidos quienes dialogarán con él.

 “El Congreso le aprobará sus presupuestos, recursos, financiamiento… Con todo respeto –puntualiza–, su discurso está completamente fuera de la realidad. Debe saber que vivimos en un estado con instituciones y división de poderes. Tendrá que dialogar (con el Poder Legislativo) porque no está por encima de ningún poder.”

 MC ha sido una fuerza emergente que, al parecer, jugará a favor de El Bronco en el Congreso nuevoleonés. Por representación proporcional, la Comisión Estatal Electoral le dio tres diputaciones a esa organización, aunque ellos reclaman por la vía legal otras cuatro.

 Los diputados emecistas advierten que no serán levantadedos ni le aprobarán todo al Bronco; por el contrario, dicen, intentarán ser un genuino contrapeso para sus decisiones y serán críticos de su gestión.

 Jesús Cantú Escalante, consejero nacional del desaparecido IFE y colaborador de Proceso, considera que el gobernador electo no necesita distanciarse de los partidos para gobernar, pues le basta mantener la aprobación popular que obtuvo en campaña e impedir que en la esfera de su competencia aquéllos continúen con las viejas prácticas de solapamiento y corrupción.

 Director de la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Tec de Monterrey, Cantú estima que el virtual mandatario debe reflexionar sobre los problemas que implicaría un distanciamiento del PRI y del PAN, que serán mayoría en la Legislatura que se inicia en septiembre.

 Explica: Aunque El Bronco no lo admita, existe un sistema de partidos, y hasta por motivos prácticos parece que le conviene más negociar en el Congreso con un representante parlamentario que con cada diputado.

 Considera que no es necesario que Rodríguez falte a su palabra de campaña, pues existe un punto medio en el que puede establecer puentes con los diputados, con el respaldo ciudadano, si sirven para construir acuerdos honestos, en lugar de negociar, en la tradición corrupta, para alcanzar pactos en beneficio de las cúpulas y los grupos que representan.

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La situación del estado, una incógnita: Fernando Elizondo/LUCIANO CAMPOS GARZA

MONTERREY, NL.- Para su propósito “revolucionario” en Nuevo León, como él dice, El Bronco cuenta con Fernando Elizondo Barragán, un veterano especialista en finanzas que será el coordinador ejecutivo de gabinete en la administración que entra en funciones el próximo 4 de octubre.

En ese puesto de nueva creación, Elizondo Barragán necesita tener certeza jurídica para no repetir una experiencia que fracasó en el sexenio de Vicente Fox, cuando él fue secretario de Energía. Fox nombró supercoordinadores para supervisar a los secretarios de Estado, que fueron desdeñados por los responsables directos de las dependencias.

Por lo pronto, el excandidato de Movimiento Ciudadano (MC), que declinó en favor del Bronco semanas antes de la jornada electoral, ya hizo un diagnóstico del gobierno que encabeza el priista Rodrigo Medina de la Cruz. Detectó que la entidad está en crisis, sobreendeudada y con una marcada ineficiencia operativa.

El proceso de transición entre el gobierno de Medina y el equipo de Rodríguez inició el miércoles 17. El encargado de recibir la administración es Elizondo Barragán, que ya fue gobernador sustituto del estado entre enero y octubre de 2003. También fue tesorero estatal, coordinador de la Comisión Hacendaria y senador.

Hijo del exgobernador priista nuevoleonés Eduardo Elizondo Lozano, con una fortuna amasada en sus actividades empresariales, tiene la vida resuelta. En su trabajo como coordinador del gabinete del mandato del Bronco, Elizondo Barragán no tendrá sueldo.

Cuando el nuevo gobierno entre en funciones, Rodríguez Calderón se encargará del aspecto político y Elizondo Barragán del financiero.

El tecnócrata y el político

El presente tránsito gubernamental parece más complejo que los anteriores. El gobierno de Medina ha sido extremadamente opaco. Su página de Transparencia es un laberinto indescifrable que más bien oculta los datos esenciales de la administración. Por ejemplo, ahí no se especifica a cuánto asciende la deuda de Nuevo León, dato que nunca se ha revelado con precisión.

Pero además, el nuevo gobernador ha manifestado que pretende adelgazar el aparato burocrático, desechar secretarías inútiles­ y compactar el trabajo administrativo. Para eso juzgó necesario contar con lo que en otros países se conoce como jefe de gabinete.

Elizondo Barragán explica en entrevista que crearon el nombre de coordinador ejecutivo como una manera de identificar con claridad un puesto que fue determinado antes de que él aceptara la responsabilidad. Además, fungirá como consejero en asuntos de la función pública y administración.

El 21 de mayo, cuando el entonces candidato de MC declinó en favor de Rodríguez, anunciaron que crearían la Alianza por la Grandeza de Nuevo León, basada en una serie de acuerdos. Uno de ellos era que Elizondo Barragán coordinara la formación y funcionamiento del gabinete.

Recuerda que el presidente Fox integró un equipo heterogéneo. “¿Qué sucede en un gabinete así? Si no se hace un trabajo especial de integración y coordinación, se empiezan a dispersar, cada uno agarra por su cuenta”.

Fox impuso tres “coordinaciones”. En el gabinete social, José Sarukhán fue removido porque no entendió la posición. A Adolfo Aguilar Zinser lo retiraron porque los secretarios de Marina, de la Defensa, de Seguridad Pública y el procurador lo ignoraron. El económico continuó con Eduardo Sojo casi todo el sexenio.

Estima que no será necesario modificar la Constitución Política del estado para que su puesto funcione, aunque se debe incluir el puesto en la Ley Orgánica de la Administración Pública.

Hasta ahora, el equipo de transición no ha hecho propuestas en ese sentido. Sin embargo, se adelantó el abogado Samuel García Sepúlveda, quien será legislador local de MC por representación proporcional, quien dos días después del triunfo de El Bronco, presentó en el Congreso local una iniciativa para reformar la Ley Orgánica con ese propósito.

Otro compromiso de la alianza es enlazar el gobierno con la sociedad:

“Esas funciones tienen que ver con la naturaleza de este nuevo gobierno. Decimos que trabajará en estrecha alianza con la sociedad y con una participación ciudadana. Y no basta con desearlo. La ciudadanía se construye ejerciéndola y el gobierno necesita jalar la participación ciudadana.

“Es al revés de lo que hacen actualmente los gobiernos, que la repelen, que la ponen decorativa para que se vea como que hay participación de la ciudadanía, aunque en realidad quieren que no interfiera. Nosotros pensamos que hay una riqueza en talentos, ideas, aportaciones y potenciales que pueden ayudar al gobierno a resolver el problema”.

Al preguntarle cómo participarán las personas en la nueva administración, responde que se crearán foros de discusión virtual, presentación de propuestas, evaluación de personajes, generación de ideas y participación física en tareas concretas.

“Si logramos las fórmulas adecuadas para que la ciudadanía pueda contribuir activamente en labores de gobierno, tengo la convicción de que vamos a cumplir las expectativas y a excederlas. Vamos a dejar un precedente extraordinario, para cambiar la historia de Nuevo León y de México”, dice.

La diferencia de personalidades entre el gobernador electo y su coordinador de gabinete ha generado escepticismo. Elizondo, de 66 años, reconoce que su forma de trabajar es diferente de la de Rodríguez, pero afirma que ahora no han tenido dificultades para tomar acuerdos.

A fin de cuentas, los dos renegaron de sus partidos el año pasado. Rodríguez dejó el PRI después de más de 30 años de militancia, mientras que Elizondo renunció al PAN, al que, dijo, sus dirigentes corrompieron.

Después se postularon, uno como candidato independiente y el otro como representante de MC. Al ver que su campaña no levantaba, Elizondo se sumó al polémico proyecto de Rodríguez.

En campaña, Elizondo fue mencionado como representante de los intereses de los empresarios. Aún ahora se comenta que es el enlace de los potentados nuevoleoneses con El Bronco, pero él lo rechaza: “No represento más que los intereses de la comunidad, los míos propios, y de mis hijos”.

También afirma que, en las tres semanas que se sumó a la campaña de Rodríguez, no conoció evidencias de que Fomento Económico Mexicano (Femsa), la poderosa empresa de José Antonio González Carbajal, respaldara de cualquier forma al candidato independiente.

“Lo que hicimos fue aliarnos y dedicarnos a comunicar de qué trataba esa alianza. No nos pusimos a hacer números de las campañas y cómo íbamos a juntar recursos… Las impugnaciones de que yo estaba destinando recursos a la campaña del Bronco, fueron leyendas y falsedades. Ni un centavo, porque además no teníamos recursos”, comenta.

Nuevo León en crisis

Aun cuando, en la entrevista con el corresponsal, Elizondo aseguró que no había recibido documentación sobre el estado financiero de la entidad, el viernes 19 El Bronco se reunió con el secretario de Hacienda federal, Luis Videgaray, a quien le informó que su administración heredará una deuda de 66 mil millones de pesos contraída por el gobierno de Medina.

Pese a ese dato duro que seguramente Rodríguez ya tenía en sus manos desde antes, Elizondo insiste en que lo intranquiliza lo que “no sabe” sobre el estado financiero en que Medina dejará a la entidad: “Si están en crisis, cómo hacerle para eso”.

Añade: “Hay un sobreendeudamiento grande. Se está teniendo, aparentemente, déficit de operación, lo que quiere decir que el ingreso no alcanza para el gasto ya comprometido. Entonces, no hay margen para inversión o programas distintos.

“Creo que hay muchos síntomas de que el gobierno ha crecido de más, se ha inflado como organización y está teniendo una baja eficiencia de operación. Y por otro lado, lo que vemos todos los ciudadanos que tienen necesidad de servicios de salud, por ejemplo, no los están recibiendo con calidad y oportunidad debidas.”

Y aunque Nuevo León siempre califica en los primeros lugares de muchos indicadores nacionales, “ahora resulta que (en educación) estamos a media tabla. En calidad de salud en servicios, en médicos, en camas, estamos por debajo. No está bien”.

Por esa razón, señala, en el campo la gente muere por falta de atención médica y la zona metropolitana padece una crónica falta de capacidad para atender a la población de menos recursos.