Discurso del Procurador Raúl Cervantes Andrade en la XXXVI Asamblea

Inaugura Procurador Raúl Cervantes XXXVI Asamblea Plenaria de la CNPJ y Encuentro Nacional de Procuración e Impartición de Justicia 2016.
DISCURSO...,CD de MX  a 8 de diciembre de 2016..

Buenos días a todas y a todos:
Distinguidos invitados.

La Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, se ha constituido como una plataforma de intercambio esencial para la seguridad pública y la procuración de justicia en el país.

El contexto de violencia social y los intentos de garantizar un México estable y en paz, sumado a la incorporación a la ley fundamental de los principios que sostiene el sistema federalista en nuestro país, hicieron evidente desde los primeros años del México post revolucionario, la necesidad de impulsar la coordinación de esfuerzos entre las instituciones de Procuración de Justicia.

A 77 años de la primera reunión entre titulares de las procuradurías estatales en 1939 y a 20 años de la celebración de la Primer Asamblea Plenaria de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia en 1996, se han dado pasos firmes en la búsqueda para robustecer un órgano que participe activamente en la generación de estrategias acciones y políticas públicas para el combate a la delincuencia, la investigación del delito y el acceso a la justicia.

Es un hecho, que cada uno de los integrantes de este Órgano Colegiado estamos comprometidos con ello; así, ha quedado demostrado en su apertura y disposición para acordar y buscar implementar conjuntamente políticas públicas que fomenten una procuración de justicia congruente en las aspiraciones democráticas.

Es preciso que este Órgano Colegiado adopte acuerdos y determine de manera clara las acciones que debemos emprender para alcanzar nuestros propósitos constitucionales.

Hoy, que tengo el honor de ocupar la presidencia de esta Asociación, quiero invitar a las mujeres y hombres integrantes de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia a que construyamos una nueva etapa.

El Sistema Penal Adversarial ha sido implementado en todo el territorio mexicano, con él, cada una de sus operaciones debe reconocer el cambio paradigmático que ello implica, en el marco de un estricto respeto a los derechos humanos.

No obstante un Sistema Jurídico como el que ahora tenemos, la tarea de consolidad exige de mujeres y hombres a la altura en los principios que los sostienen, así como las acciones que lo instrumentan de forma efectiva.

Por ello, les propongo un nuevo camino para el futuro y que fijemos objetivos concretos: primero, acercar los beneficios del Sistema Adversarial a los ciudadanos, con base a instrumentos novedosos para ahondar en la coordinación entre las Procuradurías y Fiscalías.

Ir más allá de las estrategias tradicionales en el combate a la delincuencia, e iniciar una campaña asertiva de coordinación con los tres poderes de la unión y órdenes de gobierno, para promover los cambios legislativos y operativos que sean necesarios para hacer efectiva nuestra labor.

Permanecer conscientes de que la motivación final de cada una de nuestras acciones debe ser la protección y promoción de los derechos humanos, y finalmente, actuar con voluntad y servicio que implica cumplir con la Ley y hacer cumplirla dentro del marco interpretativo que la ley fundamental establece, con mira siempre a arribar a un estadio mayor, protección a la dignidad humana de conformidad con los principios constitucionales.

El valor de este espacio de trabajo resulta incalculable en términos de la construcción de una agenda común y de la aspiración de crear esquemas conjuntos de solución a problemas que nos atañen como nación.

En ese sentido, a reserva que más adelante serán expuestos con detenimiento quisiera que esta Asamblea Plenaria sea el foro en el que juntos lleguemos a acuerdos sobre las siguientes propuestas:

I) Primero establecer parámetros objetivos con base en los cuales el ministerio público aplique los criterios de oportunidad y determine la pena.

ii) Segundo, la posibilidad de elaborar conjuntamente iniciativa de la ley General de Delincuencia Organizada que armonice el tipo penal, tomando como base la convención de Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional y proteja los Derechos Humanos de las Víctimas y de las personas privadas de la libertad.

iii) Tercero, crear instrumentos normativos de desarrollo que permitan de manera objetiva el ejercicio de la facultad de atracción limitando la discrecionalidad.

iv) Cuarto, reestructurar los mecanismos de coordinación en materia de investigación e inteligencia criminal, con el fin de optimizar el cumplimiento de las funciones de investigación regional y profesionalizar los peritajes.

v) Quinto, conjuntar los esfuerzos de capacitación en un solo programa  integral en materia del Sistema de Justicia Penal Adversarial para construir un piso mínimo de conocimientos y capacidades para todas las autoridades que participen dentro del proceso penal

vi) Sexto, promover la utilización de los mecanismos alternativos de solución de controversias como una garantía para la reparación del daño de las víctimas.

Estas seis acciones podrían ser, entre otras, que el Sistema de Justicia Penal Adversarial sea una realidad tangible y concreta  que dé resultados en el tiempo.

Señoras y señores: en 1993, Jorge Carpizo, entonces Procurador General de la República, afirmó que en estas reuniones se hace evidente el espíritu de coordinación y colaboración que existe entre las procuradurías del país, desde entonces la Conferencia se ha convertido en una oportunidad invaluable, en un foro preciso para la elaboración de diagnósticos sobre el estado de las cosas de la procuración de justicia y la búsqueda de soluciones a problemáticas que no son comunes.

No desaprovecharemos esta oportunidad sin menoscabo de todo lo que hemos logrado, es necesario reconocer aún, que resta mucho por hacer, tenemos los elementos para optimizar la Conferencia.

La Trigésima Sexta Asamblea Plenaria y el Encuentro Nacional de Procuración e Impartición de Justicia 2016, es el marco idóneo para racionalizar nuestros esfuerzos con la finalidad de generar sinergias institucionales que coadyuven a impulsar acciones encaminadas al cumplimiento de los acuerdos que alcancemos el día de hoy y el compromiso de todas y de todos los presentes, para trabajar cordialmente.

No quiero dejar de dar las gracias a mi Magistrado Presidente por recibirnos en su casa, a mi amigo Miguel Ángel Mancera, Jefe de Gobierno, por asistir, a todos y cada uno de ustedes, estamos en el momento, en el que el paradigma del cambio Constitucional del Sistema Penal, de pasar de inquisitivo a acusatorio, es el reflejo de la unidad de criterios, entre las 33 Procuradurías o Fiscalías de nuestro gran país.

Si construimos la misma visión, con los mismos procesos, en la misma forma de política pública que se traduce en principios y en valores, con parámetros, parecidos, exactos, entendiendo las diferencias en la región, podremos hacer más accesible el Sistema de Procuración de Justicia al pueblo mexicano.

Muchas Gracias.