Diputadas rechazan eliminación del tipo penal del feminicidio

 “Ustedes nos quitaron el presupuesto; nosotros recibimos la FGR con un déficit y deuda de mil 400 millones de pesos y, además, se redujo el presupuesto más que a ninguna entidad del país”.
Diputadas rechazan eliminación del tipo penal del feminicidio en reunión con Gertz Manero
Feb 11, 2020
Boletín No.3180
• Acuerdan conformar un grupo de trabajo entre la FGR y legisladoras para concretar un modelo de tipicidad
En reunión con el fiscal general de la República, Alejandro Gertz Manero, el grupo plural de diputadas que impulsa una agenda legislativa en materia de igualdad sustantiva, rechazó la desaparición del tipo penal del feminicidio.
Al iniciar la reunión, la Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Laura Angélica Rojas Hernández, indicó que el encuentro con el Fiscal General surgió a partir de “su reflexión sobre el tipo penal de feminicidio; fue una idea de este grupo invitarlo a compartir con nosotras, a dialogar”.
La intención, dijo, es tener un diálogo constructivo y respetuoso para entender y comprender el fenómeno de ese delito, y ver cómo trabajar de manera conjunta, con el objetivo de construir una mejor solución.
Explicó que el grupo plural de diputadas está integrado por una representante de cada grupo parlamentario y las presidentas de las comisiones relacionadas con los temas de la agenda de igualdad sustantiva.
Precisó que el objetivo es generar una ruta de consenso en la que todos los grupos parlamentarios estén de acuerdo y se puedan impulsar temas en este periodo de sesiones. Este grupo tiene el aval de los coordinadores parlamentarios y el respaldo de la Mesa Directiva, aseveró.
La coordinadora del grupo parlamentario del PRD, Verónica Beatriz Juárez Piña, se manifestó por acciones que combatan cualquier tipo de violencia, porque el extremo es el feminicidio, como es el caso de Ingrid Escamilla, en la Ciudad de México. Consideró vital que la Fiscalía General de la República (FGR) y todas las dependencias actúen con perspectiva de género. “El homicidio de una mujer no siempre es feminicidio, pero por protocolo debe investigarse como tal; debemos defender la vida y la protección integral de las mujeres y de las niñas”. 
Nayeli Arlen Fernández Cruz, diputada de Morena, dijo estar en contra de todo tipo de violencia y en particular la de género. “Si no podemos otorgar a las mujeres el respeto máximo a la vida, toda lucha por la igualdad sustantiva será en vano”. Inquirió cómo la eliminación del tipo penal del feminicidio afectaría para cumplir los compromisos internacionales y qué acciones se implantan al interior de la FGR en la integración de las carpetas de investigación con perspectiva de género. 
Por Encuentro Social, la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz argumentó que en México se asesina a las mujeres por el hecho de serlo; la violencia familiar deviene constantemente en graves lesiones; la sexual deja daños irreparables y la política quebranta el principio de representatividad. “Existe un clima estructural y sistemático de agresión contra las mujeres; se debe revisar el tipo penal del feminicidio. Casos como el de Ingrid es grave y por ello se deben endurecer las penas y la tipificación”.   
La diputada Martha Tagle Martínez (MC) dijo que es importante para las legisladoras establecer una relación de trabajo que permita llevar al entendimiento del problema y al diseño de una política pública eficaz. “Los feminicidios nos degradan como sociedad y nos vulneran gravemente; por eso, es muy importante discutir el tema de manera muy seria”.
Clementina Marta Dekker Gómez, diputada del PT, solicitó al Fiscal General que emprenda una constante capacitación a las y los policías ministeriales y agentes de ministerio público para que estén en condiciones de tipificar adecuadamente la conducta realizada, integrar la carpeta de investigación y sostener la acusación ante los jueces de control y enjuiciamiento, para que no exista impunidad.
Del PRI, la diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez señaló que en 2019 hubo casi 3 mil mujeres muertas; más de mil casos tipificados como feminicidio. Es un delito que ha tenido un incremento de 137 por ciento y lo que ha faltado es la atención y reconocer la estrategia fallida de seguridad. Asimismo, indicó que es necesario replantear la propuesta sobre la creación de una fiscalía especializada en delitos contra la mujer.  
La diputada María del Pilar Ortega Martínez (PAN), Presidenta de la Comisión de Justicia, mencionó que el feminicidio es de las conductas más desdeñables que se pueden cometer en una sociedad. “Desaparecer este tipo penal tendría como consecuencia el invisibilizar esta violencia. No compartimos la visión de realizar una generalización en la ley. Debemos trabajar en conjunto para generar las reformas necesarias que fortalezcan el marco jurídico”.
La Presidenta de la Comisión de Igualdad de Género, diputada María Wendy Briceño Zuloaga (Morena), señaló que este tema llama al consenso y convoca a todas las fracciones. “Para el avance de los derechos humanos de las mujeres y su acceso a la justicia, la Fiscalía tendrá grandes aliadas”. Añadió que es vital la tipificación única del feminicidio, de la capacitación de los fiscales y que la integración de las carpetas tenga la perspectiva de género.
El delito de feminicidio tiene que prevalecer como un tipo penal: Alejandro Gertz Manero
El Fiscal General de la República, Alejandro Gertz Manero, afirmó que el delito de feminicidio tiene que prevalecer como un tipo penal, porque eso da autonomía jurídica y técnica, que son indispensables para defender a un género que está en una posición de agresión.
Subrayó: “no estamos, en ningún momento, propugnado por quitar la tipicidad delictiva. Nosotros mismos decimos que hay un delito que ha crecido de manera desmesurada y nos preocupa profundamente, porque se trata de mujeres y niñas”.
En la reunión con legisladoras aseguró que el propósito en la Fiscalía General de la República (FGR) es visibilizar y saber cuáles son las circunstancias que prevalecen para tipificar y mantener el delito del feminicidio como un homicidio en contra de una mujer, con el agravante y la penalidad más alta, que es de 40 a 70 años.
Indicó que el primer fracaso del Estado frente a su obligación primaria es cuando se comete un delito, y eso pasa cuando no hay una política pública de prevención lo suficientemente sólida que evite la inmensa mayoría de esas conductas.
“Éste es un país de víctimas, porque hay 33 millones de delitos al año y el 99 por ciento quedan impunes. Por eso, todo lo que hagamos para proteger a las víctimas, sobre todo en los casos específicos de un género, nos obliga a todos a ir en el mismo camino”, comentó. 
Manifestó que “todo lo que nosotros vemos que no sólo no sale bien, sino que está saliendo mal, nos preocupa, en el sentido de imponer penas más severas, agravantes, reparación del daño y llevar eso a las legislaturas locales”.
Propuso formar un grupo de trabajo y que a finales de este mes se tenga una propuesta concreta de un modelo de tipicidad delictiva que sirva y que, al mismo tiempo, sea un exhorto a todo el país y que ayude a las mujeres.
Dijo que hay que generar marcos jurídicos claros, porque cuando un tipo penal es complicado no se ayuda a la víctima; por ello, tiene que ser claro, preciso y objetivo, para que cuando se llegue ante los jueces no se vengan abajo los asuntos por detalles específicos.
“Un artículo que no esté bien estructurado nos dará problemas en el camino, por eso, para que la reunión sea fructífera hay que crear un grupo de trabajo”, apuntó.
Gertz Manero comentó que se debe diseñar una política integral porque no se puede resolver un problema delictivo si no hay una política de defensa de la población, primeramente, en prevención.
Subrayó que hay que preparar mejor a los ministerios públicos; entonces, frente a eso, requerimos buscar todos los elementos que nos permitan proteger a grupos que tienen que ser visibilizados para que haya una conducta social.
“Esta tarea nos llevará no sólo a analizar el tipo penal, sino las políticas públicas. Ojalá que esto resulte en algo que mueva al Poder Legislativo, para entender que, si no hay una política integral congruente, que parta de la prevención del delito, justicia cívica, tipicidad, y un procedimiento que funcione, esto no va a resolverse”.
Añadió que en materia de presupuesto “ustedes nos quitaron el presupuesto; nosotros recibimos la FGR con un déficit y deuda de mil 400 millones de pesos y, además, se redujo el presupuesto más que a ninguna entidad del país”.
Agregó que la reunión significa una oportunidad extraordinaria de ver dos puntos de vista: el de quienes sufren y el de quienes representan al género femenino frente a una agresión que crece de manera desmesurada.
Al iniciar la segunda ronda de intervenciones, la diputada del PRD, Mónica Bautista Rodríguez, aplaudió que la intención no sea eliminar el tipo penal del feminicidio, porque no es la solución. Se manifestó porque el fiscal realice su función, que es la total investigación y pugnó por una policía de indagación que esté capacitada en este delito. “En materia de género no se debe escatimar ningún tipo de recursos”.  
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez (PT), Presidenta de la Comisión de Seguridad Social, puntualizó que “debemos fortalecer el tipo penal de feminicidio porque si bien se debe visibilizar y cumplir ciertos requisitos, también es complejo. Tienen que existir condiciones administrativas, no sólo legales, y que haya formación y capacitación adecuada de las corporaciones policiacas”.
Por el PRI, la vicepresidenta de la Mesa Directiva, diputada Dulce María Sauri Riancho, señaló que no se sabe si hay problemas con el tipo penal en sí o con la aplicación de las políticas públicas. El grupo que se integrará, añadió, debe revisar este tema. Además, preguntó qué se debe hacer respecto de la acción del Ministerio Público o las fiscalías, y cómo hacer para que este tipo penal sea una realidad y cuando llegue a los tribunales haya sentencias y se haga justicia. 
La diputada Verónica María Sobrado Rodríguez (PAN) pidió a Gertz Manero que en su calidad de fiscal realice una alianza estratégica de la FGR con las 32 fiscalías estatales, con el fin de generar tareas concretas y líneas de acción medibles y verificables para salir de esta crisis de violencia de género. “Nosotros no estamos de acuerdo en dar un paso atrás en materia de feminicidio”. 
La legisladora Lorena Villavicencio Ayala (Morena), Presidenta de la Subcomisión de Feminicidio de la Comisión de Justicia, dijo que el tipo penal no debería ser la única discusión cuando se habla de este tema, sino también una política integral que implica presupuesto. “Les propongo a quien nos acompañan en esta mesa a que nos comprometamos a que el presupuesto sea suficiente para enfrentar esta pandemia y la impunidad que vivimos en este país”.
Acuerdan legisladoras formar un grupo de trabajo con el Fiscal General para analizar tipo penal; fijan de plazo este mes.
La Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Laura Angélica Rojas Hernández, destacó la creación de un grupo de trabajo con la FGR. “Es muy importante que nos pongamos de fecha limite los días finales de este mes para terminar ese análisis, que puede concluir en una reforma o no al tipo penal”.