Alertan de rezagos en
reforma penal
Nota de Rolando
Herrera
Reforma, 29-Nov-2013
México
corre el peligro de no implementar correctamente el nuevo sistema de justicia
penal.
De no
corregirse los errores que se han cometido en los primeros cinco años, por
falta de una planeación adecuada y decisión política oportuna, el riesgo es
inminente, advirtió María Novoa, del Centro de Investigación para el Desarrollo
AC (CIDAC).
"¿Cuál
sería nuestro peor escenario en 2016? Tener viejas prácticas con nuevos
nombres.
"Que
esté en operación en todo el País el nuevo sistema sólo porque se le palomeó
para cumplir con el plazo", indicó.
Al
presentar la metodología que el CIDAC desarrolló para evaluar el proceso de
implementación del nuevo sistema de justicia, la investigadora señaló que
existe un retraso importante, ya que desde el inicio se careció de una
planeación adecuada y ni siquiera se justificó el plazo de ocho años que se
estableció en un artículo transitorio.
"El
plazo es de 96 meses, es decir, 8 años. Han transcurrido 66 meses y sólo nos
quedan 30. Es un gran reto para el tiempo que nos queda", advirtió.
Actualmente,
dijo, sólo en Chihuahua, el Estado de México y Morelos opera el nuevo sistema
completamente, en 13 entidades está de manera parcial y el próximo año
comenzará su aplicación en 14 más.
Sin
embargo, agregó, en los estados en donde ya se aplica existen muchas
deficiencias que hacen que la operación esté muy por debajo de la expectativa
que se tiene.
Por
ejemplo, dijo, en Chihuahua, Nuevo León y Baja California, que son las
entidades mejor evaluadas, sus puntuaciones son de 442.5, 421 y 368.5,
respectivamente, sobre mil puntos posibles, en tanto que los últimos lugares,
que ocupan Guerrero, Tlaxcala y Jalisco, tienen calificaciones de 74.5, 101.5 y
111.
DESCOORDINACIÓN
Novoa
explicó que una de las principales fallas que se tiene en el nuevo sistema es
que no existe coordinación interinstitucional, es decir que la Policía no
intercambia información con la Procuraduría, que la Procuraduría no está en
contacto con el Poder Judicial y cada cual va por su lado.
A
nivel federal, dijo, no se tiene registro de que la Comisión Nacional de
Seguridad (CNS), de la que depende la Policía Federal, esté trabajando en la
capacitación de los elementos, y en la Procurduría General de la República el
trabajo se ha dado recientemente.
"Esto
es algo importante: se necesita voluntad política para hacer los cambios",
resaltó.
A
pesar de que jamás se ha calculado cuánto costará la implementación del nuevo
sistema de justicia, dijo, hasta el momento se ha destinado una cantidad
importante, 2 mil 268.8 millones de pesos, de los cuales no se sabe si se han
invertido adecuadamente debido a que no se han hecho las evaluaciones
necesarias.
Malas
notas
Los
resultados de la aplicación del nuevo sistema de justicia penal no son los
deseados hasta el momento.
(Calificación
sobre mil puntos posibles)
442.5 Chihuahua
368.5 Baja California
421 Nuevo León
349 Yucatán
133 Campeche
111 Jalisco
101.5 Tlaxcala
74.5 Guerrero
Fuente:
Centro de Investigación para el Desarrollo AC
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