De Mondragón a Monte
Alejandro /FA
Publicado en La Silla Rota, 20 de marzo de 2014
Publicado en La Silla Rota, 20 de marzo de 2014
• Monte
Alejandro sustituyó hace años a Roberto Campa Cifrián, a Wanda
Sigrid Artz y ahora sustituye al Dr.
Manuel Mondragón y Kalb.
Ya se
esta poniendo de moda el tuit para
anunciar renuncias y acabar con rumores en las redes sociales. A las 17.14
horas del domingo 16 de marzo el secretario de Gobernación Miguel Osorio Chong
anticipó través de la red social Twitter que en efecto el funcionario dejaría
el cargo: “Acepté la solicitud de @mondragonykalb de retirarse del campo
operativo e incorporarse a tareas de diseño estratégico en materia d
seguridad”. Un minuto después emitía otro mensaje precisando que “El
próximo martes (18 de marzo) haré el anuncio oficial. Nuestra gratitud al Dr.
@MondragonyKalb por su eficiente y patriótico trabajo.”
¿La misión encomendada al
doctor Mondragón fue cumplida como se ha dicho?
¿O más bien Mondragón ya no cabía
en el equipo del Presidente Peña Nieto?
¿Y que va a pasar con la
Gendarmería el proyecto consentido del Presidente Peña?
¿Qué significa su nuevo cargo
de “coadyuvar en el diseño estratégico de los planes en materia de seguridad”?
Muchas preguntas sin
respuestas claras.
Buena despedida a Mondragón
En el mensaje a los medios Miguel Ángel Osorio Chong le dio un
amplio reconocimiento al Dr. Mondragón, dijo que “el profesionalismo y
liderazgo (...) al frente de la Comisión Nacional de Seguridad, han estado a la
vista de todos.”
Subrayó que “La
restructuración de la Policía Federal, el fortalecimiento de los sistemas de
inteligencia y la implementación de medidas eficaces para el combate a la
corrupción, son sólo algunos de los muchos logros obtenidos durante su gestión,
en la que su lealtad y patriotismo han quedado de manifiesto.
(Por lo que ) La misión
encomendada al doctor Mondragón ha sido cumplida a cabalidad. En virtud de
ello, el Presidente de la República ha aceptado su solicitud para retirarse del
campo operativo para, a partir de ahora, coadyuvar en el diseño estratégico de
los planes en materia de seguridad.”
Y de inmediato Osorio Chong
dio a conocer la designación como Comisionado de Monte Alejandro Rubido García:
“este nombramiento se hará de conocimiento inmediato del Senado de la
República, para el análisis y ratificación que corresponde por ley a esta
Cámara.”
Y justo a las 15:13 horas ya
que se había dado el mensaje institucional de la salidas de Mondragón y la
llegada del un nuevo Comisionado, el secretario Osorio Chong subió a la red de
Twitter: “Hoy @MondragonyKalb deja de estar al frente de la CNS y ha sido designado
Asesor del Presidente @EPN en materia de seguridad”. Y de inmediato anunció: “El
Pdte @EPN designó a Monte A. Rubido Comisionado Nal. de Seguridad. Se hará del
conocimiento del Senado para su análisis y ratificación.”
En efecto, tal y como la marca
el artículo
27 de la nueva Ley Orgánica de la Administración Pública Federal “El
Comisionado Nacional de Seguridad y el Secretario Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pública serán nombrados por el Titular del Poder
Ejecutivo Federal con la ratificación del Senado de la República.”
Empero,
la propuesta deberá presentarse nuevamente bajo la figura jurídica ad cautelam debido a la acción de
inconstitucionalidad, promovida por ante la SCJN, en contra de las reformas a
la Ley Orgánica en sus fracciones XII, XVI y XXX. Cabe mencionar que dicha
acción fue iniciada por 172 legisladores pertenecientes al PRI; en concreto los
priistas quizá por instrucciones superiores se opusieron a la reforma que
faculta a la Cámara de Senadores a ratificar los nombramientos del Comisionado
Nacional de Seguridad y el secretario ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública; los otros puntos impugnados se refieren a la obligación del Secretario
de Gobernación de comparecer ante las comisiones de Justicia y Seguridad
Pública del Senado de la República cada seis meses con el objetivo de informar
sobre la situación del combate a la criminalidad.
El
trámite signado, fue presentado el 17 de enero de 2013 y fue al ministro Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena quien
tiene la tarea de formular un dictamen el cual deberá ser presentado ante el
pleno del tribunal constitucional para su debate y, en su caso, aprobación. Conviene
señalar que para determinar la inconstitucionalidad de las reformas a la ley se
requieren al menos ocho votos de los 11 ministros que integran a la Corte.
Es un
tema que para la Corte no tiene ninguna prisa, puede esperar, pero mientras
espera las propuestas deben ser “ad cautelam” (léase por precaución).
Por
cierto, el Dr. Mondragón fue ratificado con el aval de todos los legisladores;
115 votos a favor, cero en contra y dos abstenciones.
El PRD en
voz del Senador Alejandro Encinas (PRD)
le dio el aval condicionado “Vamos a dar nuestro voto a favor de la
ratificación de su nombramiento, pero creo que queda muy clara la necesidad de
que en el nuevo control legislativo esta nueva facultad que tiene el Senado de
la República, tanto el Secretario de Gobernación como el Comisionado Nacional
de Seguridad tendrán que venir al Senado de la República a presentar la estrategia
nacional por la seguridad, y al mismo tiempo presentar la reforma legislativa
que entrañará la aplicación de estos nuevos ordenamientos y de estos nuevos
cuerpos policíacos.”
El
PAN, en voz de Fernando Yunez
dijo entonces que “nuestro voto no será ad
cautelam, será un voto pleno, con tal confianza y sin regateos, y en el uso
absoluto de nuestras facultades. No es un voto a favor de manera provisional,
es un voto con la plena convicción de que el próximo Comisionado Nacional de
Seguridad debe y tiene que ser ratificado por las y los senadores.”
Por su
parte Omar Fayad del PRI emitió su posicionamiento de total y
absoluto apoyo “Lo hago con convicción, lo hago con todo el apoyo de mi Grupo
Parlamentario, y vengo a pedirle a todas y a todos que después de una
profunda reflexión votemos todos a favor de esta ratificación, ya que el
doctor Manuel Mondragón nos ha demostrado que es un ser humano, una
persona con grandes valores, un hombre que respeta los derechos humanos,
un hombre que tiene brazo firme y que puede enfrentar un fenómeno que hoy a
todas y a todos nos preocupa.”
Y así
empezó Mondragón a trabajar, generando amplias expectativas entre ellas, la
creación de la gendarmería nacional. En aquel tiempo el mismo Mondragón dijo a
los senadores que él estaría encabezándola; no dijo empero nada de mecanismos
de coordinación.
En trece
meses en el cargo –y 15 en el gabinete- Mondragón hizo lo que pudo.
Empezó
con todo el apoyo del Presidente Enrique Peña Nieto y así fue el responsable de
los operativos de la Policía Federal, entre ellos el desalojo de maestros del
Zócalo capitalino y de la autopista Del Sol. Se encargó también de la
intervención en Michoacán por parte de la PF, en la cual se sustituyó la
seguridad municipal en 27 zonas del estado. También intervino en el estado de
Guerrero, donde reemplazó a la Policía de Chilpancingo, designó al titular de
Seguridad Pública de Acapulco y se hizo cargo de implementar el sistema de
cuadrantes para incrementar la seguridad. Participó en desactivar las manifestaciones
de la CNTE, entre otras
La ultima
vez que lo vimos fue en la tarde del 22 de febrero con su uniforme y quepí junto con los marinos que llevaban
a El Chapo Guzmán al helicóptero que lo trasladaría del Aeropuerto de la Ciudad
de México al Penal del Altiplano.
Pero tuvo
muchas presiones, sin duda. Ese cargo no es tarea fácil
¿Por qué salió?
Lo más
fácil es decir que por motivos personales, quizás razones de salud: tiene casi
80 años. O quizá fueron diferencias con miembros del gabinete y con algunos gobernadores.
Alguien más dijo que por cansancio e incluso por ineficiente. Raymundo Riva
Palacio dice que estaba cansado quizá por la edad “se quedaba a veces dormido
en reuniones de gabinete, y como un testarudo con iniciativa que no veía
consecuencias. La primera fue llevarse cerca de 100 mandos policiales del
Distrito Federal al gobierno federal, con lo que por un lado desmanteló los
cuerpos de seguridad de (Miguel Ángel) Mancera y por el otro, plantear
idílicamente una estrategia metropolitana para el país.” Y agregó en su columna
“Estrictamente Personal” que simplemente que “ya no tenía gas para seguir
volando en el gobierno, pese a que se ufanaba que su relación, personal, era
con el Presidente.”
Lo que
era un hecho es que desde meses se hablaba de su salida. Una política publicada
el 31 de agosto de 2013, hablaba ya de su salida del gabinete e incluso se
mencionaban sustitutos entre ellos Damián Canales, actual director de
Investigación de la Policía Federal, el senador priista Omar Fayad, los generales
Tomás Ángeles, Rafael Macedo de la Concha, Roberto Miranda e incluso el general
Moisés García Ochoa. (Columna Trastienda del 21 de agosto de 2013.
Mondragón y Kalb dejo pues de ser Comisionado y fue ascendido a “coadyuvar en el diseño estratégico de los planes en materia de seguridad”.
Con todo respeto no creemos en esos “ascensos”. La forma es fondo dicen los clásicos de la política mexicana. Por lo pronto durante la cálida despedida que se le dio en Bucareli no estuvo presente el Dr. Mondragón; claro tampoco estuvo Monte Alejandro. Se cuidaron las formas para no provocar más ruido
Quince meses en el cargo
Primero fue subsecretario encargado del despacho y los asuntos correspondientes a la Secretaría de Seguridad Pública Federal, un después Comisionado. Por cierto cierto aquel primer nombramiento no fue correcto, desde mi óptica. De hecho siempre tuve la duda de si fue e válida la toma de protesta de los miembros del gabinete de seguridad, toda vez que el presidente no había tomado la protesta de Ley que mandata el artículo 87. (Véase... Las protestas de ley en el nuevo gabinete en La Silla Rota, 5 de diciembre de 2012.
Mondragón y Kalb dejo pues de ser Comisionado y fue ascendido a “coadyuvar en el diseño estratégico de los planes en materia de seguridad”.
Con todo respeto no creemos en esos “ascensos”. La forma es fondo dicen los clásicos de la política mexicana. Por lo pronto durante la cálida despedida que se le dio en Bucareli no estuvo presente el Dr. Mondragón; claro tampoco estuvo Monte Alejandro. Se cuidaron las formas para no provocar más ruido
Quince meses en el cargo
Primero fue subsecretario encargado del despacho y los asuntos correspondientes a la Secretaría de Seguridad Pública Federal, un después Comisionado. Por cierto cierto aquel primer nombramiento no fue correcto, desde mi óptica. De hecho siempre tuve la duda de si fue e válida la toma de protesta de los miembros del gabinete de seguridad, toda vez que el presidente no había tomado la protesta de Ley que mandata el artículo 87. (Véase... Las protestas de ley en el nuevo gabinete en La Silla Rota, 5 de diciembre de 2012.
Un
comunicado de la Residencia Oficial de Los Pinos fechado el día 1 de diciembre
de 2012, precisa: “Conforme a las facultades que otorga la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos al Presidente de la República, el Lic.
Enrique Peña Nieto tomó protesta a los integrantes del Gabinete de Seguridad
(…. ) Con este acto, ha iniciado formalmente el proceso de Transmisión del Poder
Ejecutivo Federal”.
El
presidente Peña afirmó que con este acto las atribuciones en materia de
política interior, Ejército, Fuerza Aérea y Armada están, desde este momento, a
cargo de los nuevos servidores públicos.
Minutos
antes había sido concretada la ceremonia de transmisión de poderes del Poder
Ejecutivo Federal. Fue sin duda un acto
simbólico, protocolario!, que dio seguridad y tranquilidad a los mexicanos,
toda vez que no hay ausencia de poder.
Pero ¿qué
dice la Constitución?
El
artículo 83 señala que “El presidente entrará a ejercer su encargo el 1o. de
diciembre y durará en él seis años.” Correcto, el presidente lo es desde el
primer minuto del día primero de diciembre. Pero el artículo 87 también de la
Constitución dice claramente que el presidente debe tomar posesión del
cargo, ante el Congreso de la Unión, ante la Comisión Permanente o ante el
Presidente de la SCJN.
Recordemos
que la toma de protesta fue pasadas las 11 horas del día primero de diciembre
de 2012, y se hizo conforme la norma ante el pleno del Congreso de la Unión,
encabezada por su Presidente,- el hoy procurador General de la República- Jesús
Murillo Karam.
Minutos
después de que Enrique Peña Nieto fue investido –como debe ser- con la protesta
de ley y con la Banda Presidencial en el pecho, se dirigió al Palacio Nacional
y ahí tomó protesta de ley a todo su gabinete, excepto a los miembros del gabinete de seguridad, pues ya habían
tomado protesta. Fue el caso de Mondragón.
Fue un pecado menor. En lo
personal considero que la protesta de Ley debió de hacer también a los miembros
del gabinete de Seguridad, no importa que hayan sido dos veces. Pero el asunto
quedo ahí.
Monte Alejandro Rubido García
No veo por
lo menos en este momento con el aval de todos los senadores y quizá sufra algún
golpeteo. Y es que su propuesta llega en un momento en que esta fresco el
asunto del deceso de Nazario Moreno
alías El Chayo.
Recordemos
que el domingo 9 de marzo en un mensaje Monte Alejandro Rubido dijo que “no
existieron evidencias de dicho fallecimiento.”
Javier Lozano, senador
panista responsabilizó al nuevo Comisionado de haber proporcionado información
errónea, en 2010, sobre la muerte dl presunto delincuente: “No hay que ir muy
lejos, Monte Alejandro Rubido era el subsecretario de Prevención en la
Secretaría de Seguridad Pública federal, en el momento que esta información
sale a la luz pública y también fue secretario general del Cisen”, dijo a los
medios.
Lozano
dijo que Alejandro Poiré reconoció que hubo un error con la información que a
la postre resultó falsa, pero quienes hoy están en la administración federal se
encargaron de esas investigaciones, por lo que exigió a Rubido una explicación.
Por lo
pronto el Senado de la República recibió la tarde del miércoles 19 la propuesta
del Ejecutivo Federal para que Monte Alejandro sea ratificado por la Cámara
Alta como comisionado Nacional de Seguridad (CNS). Anexo al oficio de la
Secretaría de Gobernación, se incluyó el acta de nacimiento, semblanza
curricular, título profesional de licenciado en derecho y certificado de no
inhabilitación expedido por la Secretaría de la Función Pública del
funcionario.
La
propuesta se turnó a la Comisión de Seguridad Pública que preside el priista
Omard Fayad para su análisis y dictamen
correspondiente.
La
comisión tendrá que llamar a comparecer al funcionario público para que exponga
ante los integrantes de la comisión porque desea ser ratificado y su programa
de trabajo.
Ayer mismo
Luisa María “Cocoa” Calderón Hinojosa llamó a los senadores de su partido a
aprobar la propuesta que hace el Presidente Peña Nieto. Dijo la hermana del
ex-presidente que el propuesto “tiene la autoridad suficiente para ser el
comisionado de Seguridad”.,
Por lo
pronto el nuevo Comisionado deberá comparecer para su ratificación como lo mandata
el articulo 27 de la Ley Orgánica. Sólo debemos recordar que cuando fue
propuesto por el Presidente Peña Nieto como Secretario Ejecutivo tuvo el aval
de todos los senadores presentes 103 votos a favor, cero en contra.
No le veo
problema su ratificación, n lo personal me hubiera gustado verlo como director
del Cisen; tiene más ese perfil Pero bueno el trabajo de la policía debe ser de
más inteligencia.
Esperemos
que le vaya bien.
Perfil.
Monte
Alejandro Rubido, "un viejo lobo de mar"
· Es licenciado en derecho
por la UNAM con postgrado en la Universidad de París.
· De bajo perfil, "un
hombre amable y simpático, siempre es formal y reservado".
· Un hombre que se formó en
creación de la inteligencia mexicana; trabajó muchos años en esa área desde que
se fundó el CISEN en 1989, con el entonces Coronel Jorge Carrillo Olea; antes,
estuvo en Investigaciones Políticas de la Secretaría de Gobernación, en la
época de Fernando Gutiérrez Barrios..
· Ha recorrido todo el
escalafón, ha sido desde analista, pasando a ser director de Análisis
Estratégico y director de investigación en el CISEN; su último cargo en las
oficinas del rumbo de Contreras -enero de 2007- fue como Secretario General es
decir, el numero dos;
· En 2007, en el gobierno de
Felipe Calderón, asumió el cargo de Subsecretario de Prevención del Delito, con
Genaro García Luna y luego se sumó por pocos meses a la de Vinculación Derechos
Humanos de la SSP.
· En septiembre de 2008 fue
nombrado a propuesta de Genaro Garcia Luna, como Secretario Ejecutivo del
Sistema nacional de Seguridad Pública en la XXIV sesión del Consejo Nacional de
Seguridad Pública. Sustituyó en el cargo a Roberto Campa Cifrían.
· Tomo protesta ante el
pleno del Consejo encabezado por el Presidente de la República, Felipe Calderón
Hinojosa.
· Por cierto, su
nombramiento fue aprobado sin ninguna observación por los 31 gobernadores y el
Jefe de Gobierno del DF. Los legisladores también le dieron el beneficio de la
duda. Recuerdo bien que aquel día presentó ante el pleno del Consejo un texto
sobre el Diagnóstico del Secuestro en México.
· En 2009 fue designado por
el Presidente Calderón como Secretario Técnico del Consejo de Seguridad
Nacional, de conformidad con lo establecido en el Artículo 12 de la Ley de
Seguridad Nacional.
· Y en este gobierno fue
propuesto como secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública;
su nombramiento fue avalado por el pleno del Senado.
· Ha jugado el papel de
vocero en el caso Michoacán, sin ser el titular.
· Se comenta que ha tomado
todos los cursos sobre inteligencia y con todas las agencias internacionales
como El Mosad; FBI, CIA, la NSA, M16.
· Es un viejo “lobo de mar”,
con todo respeto.
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