Por
si no saben ya entró la nueva justicia penal/Fred
Álvarez
Tendencias
Megalopolis, 2016-07-11
07
Desde
el primer minuto del 18 de junio de 2016 tenemos en todo el país un nuevo
sistema de justicia penal; pasamos de repente de un modelo inquisitivo mixto a
uno de carácter acusatorio y oral: y aunque parezca increíble muchos todavía no
se la creen.
Debemos
decir que el nuevo modelo amplía los derechos del inculpado y de la víctima u
ofendido del delito; se prevén los mecanismos alternativos de solución de
conflictos, la aplicación de criterios de oportunidad y la acción penal
privada, entre otras novedades.
Tienen
como principio llevar un debido proceso, el cual exige muchísima calidad de
todos los operadores empezando por los policías, ministerios públicos, peritos,
abogados defensores, jueces y magistrados.
Se
trata de reducir la impunidad, lograr un respeto absoluto a los derechos
humanos, racionalizar las penas y eliminar el abuso excesivo de la prisión
preventiva del viejo sistema, concentrando la fuerza de la ley en los delitos
que más dañan a los personas y a la sociedad.
Hay
que decir que este nuevo modelo aplica también para la justicia militar, a
partir de la reforma al Código Militar de Procedimientos Penales y las nuevas
salas de justicia oral que recientemente se crearon.
La
reforma ha tenido un camino sinuoso.
Algunos
le apostaron a la contra reforma, se equivocaron.
Pero
por otro lado y durante ocho años un grupo de organizaciones sociales y
académicos penalistas participaron de manera gratuita con miles de horas de
discusiones en seminarios, coloquios, congresos y sobre todo, de reuniones con
legisladores para hacer posible las reformas legislativas constitucionales de
junio de 2008 e ir armonizado las leyes federales y locales.
El
gobierno ha invertido desde entonces poco más de 21 mil millones de pesos, y ha
capacitado a más de 400 mil personas.
A
la fecha han creado y reformado 21 leyes federales y nacionales y se han
modificado más de 350 leyes locales. Un elemento clave fue la concreción del
nuevo sistema, el Código Nacional de Procedimientos Penales, publicado en el
DOF el 5 de marzo de 2014; meses después -en diciembre de 2014- se aprobó la
Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia
Penal.
Y
es que muchas de las salidas del sistema se van a resolver a través de mecanismos
alternativos y de procedimiento abreviado. El sistema va a privilegiar la
conciliación y la reparación de daño más que el castigo.
Irán
a las cárceles, y que vaya ahí sólo el que cometa delitos de alta peligrosidad.
Por
parte del Poder Judicial de la Federación se tomaron una serie de medidas a
través de acuerdos como la creación de jueces especializados, construcción de
infraestructura y capacitación de alto nivel, además se ha generado a decir del
Ministro Presidente de la Corte, Luis María Aguilar “más de 240 tesis de
jurisprudencia que están regulando y encauzando el nuevo Sistema”.
Y
aunque llegó la hora cero falta mucho por hacer, por ejemplo: armonizar los
derechos de las víctimas con los imputados, sobre todo cuando hay tortura.
Aprobar
por parte del Congreso una ley general sobre el uso de la fuerza, aplicable a
todas las fuerzas de seguridad;
La
creación ya de la Fiscalía General de la Republica, claro que ello implica el
nombramiento de el o la fiscal.
Y
con respecto al mecanismo de implementación debe seguir. Nadie puede decir que
no. De hecho creemos que es más importante hoy que antes.
La
noche del 17 de junio se concretó el denominado “Acuerdo Nacional para la
Evaluación, Seguimiento y Consolidación del Sistema de Justicia“ suscrito por
los representantes de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. Fue
publicado en el DOF, el lunes 20 de junio.
¿De
qué se trata?
De
seguir con el Consejo de Coordinación para la Implementación de la Reforma de
Justicia Penal, y de tener una oficina que le dé seguimiento al tema. Desde
hace 8 años se creó una Secretaría Técnica (Setec) quien prácticamente concluyó
su tarea el pasado 18 de junio, pero afortunadamente no será así, ya existe por
lo menos el acuerdo para continuar con el trabajo para consolidar el nuevo
sistema y por eso bienvenido el Acuerdo publicado el 20 de junio, el cual
estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2018; es decir, el último día de
gobierno de EPN.
La
reforma apenas inicia, y por cierto, falta que las personas crean que el
sistema funciona y que será para su beneficio, ese es uno de los grandes retos.
No hay comentarios.:
Publicar un comentario