En defensa del inacipe/Senador Heriberto Galindo Quiñones

En defensa del inacipe/Senador Heriberto Galindo Quiñones

Sesión ordinaria del Senado, miércoles 17 de marzo de 2021.

Con su venia Señor Presidente:

Compañeras y compañeros senadores:

Antes que nada, expreso mi más sentidas condolencias a nuestra compañera Senadora Sylvana Beltrones Sánchez, y mi solidaridad y cariño a ella y a toda su familia encabezada por mi amigo Lic. Manlio Fabio Beltrones Rivera, por el tremendo dolor por el que están pasando ante el lamentable fallecimiento de la señora Sylvia Sánchez de Beltrones.

Doy la bienvenida al proyecto de nueva Ley de la Fiscalía General de la República y la respaldo; sin embargo, considero mi obligación social y política hacer algunas consideraciones.

Aunque expreso mi reconocimiento a la noble labor realizada en la búsqueda de consensos que se generó entre los Grupos Parlamentarios y el equipo asesor de la propia Fiscalía General de la República, con el objeto de enriquecer una propuesta de Ley que mejoró el contenido original, que reducía la importancia y trascendencia del Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE) .

Considero que es necesario seguir insistiendo en modificaciones a la redacción del artículo 17 del dictamen por el que se expide la Ley de la Fiscalía General de la República, y se abroga la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de distintos ordenamientos legales.

Hago mía la preocupación de la comunidad jurídica y del sector académico en el campo de las ciencias penales, -nacionales e internacionales-. y del propio Fiscal General de la República, quien el 21 de diciembre de 2020 manifestó que el INACIPE, “es una institución verdaderamente modelo en este momento”.

La comunidad académica del derecho penal considera al Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE), como el centro más importante para la investigación de las ciencias penales, no sólo de México sino de toda la América Latina.

Desde que fue fundado, hace 45 años (1976), el INACIPE, ha sido un centro de investigación y de divulgación de naturaleza internacional y de alta calidad en materia de enseñanza. Por sus aulas han pasado connotados juristas que han contribuido de manera destacada en la elaboración de las políticas públicas en el ámbito penal y en la formación de abogados, en sus distintas vertientes, como prevención, procuración, administración de justicia penal y reinserción social, así como política criminal.

El INACIPE otorga Especialidades, Maestrías y Doctorados, e incluso es reconocido internacionalmente por la condecoración que otorga como “Doctorado Honoris Causa” a los más destacados penalistas merecedores de este grado de honor académico.

El Doctorado Honoris Causa lo han recibido entre otros personajes del ejercicio del derecho penal mexicano e internacional como:

· Luigi Ferrajoli, (Italia),

· Claus Roxín (Alemania),

· Raúl Zaffaroni (Argentina),

· Laurence Tribe (EUA)

· Marie Delmas Martin (Francia),

· Carlos Castresana Fernández, España, entre otros.

y de México:

· Moisés Moreno Hernández

· Jesús Zamora Pierce

· Sergio García Ramírez

· Victoria Adato Green

· Olga Islas de González Mariscal.

· Olga Sánchez Cordero.

La labor editorial del INACIPE es notable; abarca temas plurales y diversos, la producción de libros han marcado lineamientos académicos en temas como el aborto, la legalización del cannabis, el sistema penal acusatorio, pena de muerte, el debido proceso, entre otras muchas materias.

Además, esta institución ha sido y es formadora de Abogados Postulantes, Agentes del Ministerio Público, Secretarios de Estudio y Cuenta, Fiscales, Jueces y Magistrados del fuero Común y Federal, y en general de estudiosos del derecho penal de México y del mundo.

El INACIPE, es una institución que ha recibido reconocimientos internacionales, que prestigia el nombre de México en el mundo, en el ámbito de las ciencias penales, se trata de institución tan prestigiada que ha costado muchos años y enormes esfuerzos en su creación y desarrollo.

Además, el Inacipe ha sido un Centro Público de Investigación Conacyt desde el 25 de junio de 2012, como fue publicado en el Diario Oficial de la Federación; dichos centros como el Centro de Investigación y Docencia Económica, El Colegio de la Frontera Norte y el mismo Inacipe, se ocupan de generar conocimiento y formar profesionales de alta especialidad en ciencias exactas, naturales, sociales y de justicia penal; por lo que debemos conservarlos y fortalecerlos, pero ¡nunca debilitarlos ni disminuirlos!

Por lo tanto, propongo ante esta soberanía la siguiente reserva que modifica los artículos 17 y 19 fracción XI del presente dictamen, para que se establezca al INACIPE como Centro Público de Investigación.

Compañeras y compañeros Senadores:

Mi propuesta es la de aprobar esta nueva ley; sin embargo, mi reserva va encaminada a fortalecer esta institución creadora de conocimiento en las ciencias penales y de seguridad pública.

Reconozco que quienes elaboraron la iniciativa y el dictamen, atendieron las recomendaciones de los legisladores y de gran parte de las que nos hicieron las instituciones que nos hicieron la Academia Mexicana de Ciencias Penales, el Centro de Estudios de Política Criminal, y la Asociación Mexicana de Derecho Penal y Criminología.

Pero no puedo dejar de señalar el contenido de esta reserva.

Es importante no restarle importancia a una institución de esta magnitud académica y formadora de intelectuales y profesionales del derecho penal.

Por eso hago un llamado a la reflexión comedida y visionaria de ustedes, en aras de que fortalezcamos al INACIPE.

Por lo tanto, los convoco a que voten a favor de esta reserva que hago ante esta soberanía.

A sabiendas de que nuestra propuesta contribuirá a formar mejores profesionales que coadyuvarán a atenuar la impunidad que lamentablemente impera en nuestro país.

Celebro que formen parte de esta soberanía, destacados juristas e incluso miembros de la Academia Mexicana de Ciencias Penales, quienes merecen todo mi respeto y mi reconocimiento. Estoy seguro de que ellos se sumarán a nuestra propuesta.

Muchas gracias por su atención.

Es cuanto Senador Presidente.