Cisen: los 39
altos mandos y sus onerosos salarios/ Miguel Badillo * / Reportaje
@badillo_contra
Revista
Contralínea;
26. mayo, 2013 D, P, Portada, Semana
El
Centro de Investigación y Seguridad Nacional mantiene una nómina de 3 mil 500
empleados, de los cuales 39 ocupan los cargos más importantes en su estructura,
a pesar de que en su mayoría carecen de experiencia profesional. El organigrama
del aparato de inteligencia civil del Estado mexicano –del que Contralínea
obtuvo copia– revela los nombres y los salarios de quienes tienen la facultad
de espiar a los mexicanos, sufragados con recursos públicos y considerados como
los gastos más opacos de la administración federal. Para la cúpula del Cisen,
salarios de entre 1 millón 900 mil y 2 millones 400 mil pesos anuales
Con
una estructura de 3 mil 500 empleados, el Centro de Investigación y Seguridad
Nacional (Cisen) se convirtió en los últimos 12 años, periodo en el que el
Partido Acción Nacional ocupó la Presidencia de la República, en una
institución gris en su desempeño y un barril sin fondo en su gasto público.
La
opacidad de este órgano de inteligencia llegó al absurdo de que desde su
creación, el 13 de febrero de 1989, los mexicanos no habíamos podido conocer
quiénes son los funcionarios que ocupan los 39 cargos más importantes en la
estructura directiva y mucho menos el salario que perciben, a pesar de que éste
proviene de recursos públicos y oscila para cada uno de ellos entre los 160 mil
y 200 mil pesos mensuales, más un bono por riesgo de trabajo correspondiente al
30 por ciento adicional al salario, con lo cual la burocracia del Cisen rebasa
el sueldo del propio presidente de la República.
En
la página en internet de este órgano de seguridad nacional se lee: “es un
órgano de inteligencia civil al servicio del Estado mexicano, cuyo propósito es
generar inteligencia estratégica, táctica y operativa que permita preservar la
integridad, estabilidad y permanencia del Estado mexicano, dar sustento a la
gobernabilidad y fortalecer al estado de derecho”.
Por
ser un ente de seguridad nacional, adscrito a la Secretaría de Gobernación, sus
3 mil 500 trabajadores son de confianza, no hay sindicato y tampoco personal
operativo.
En
las dos últimas administración federales, con Vicente Fox (2000-2006) y Felipe
Calderón (2006-2012) como presidentes, el Cisen prácticamente fue desmantelado
en su función primordial de salvaguardar la seguridad del Estado y se convirtió
en un centro de espionaje telefónico, vigilancia a opositores políticos y
organizador de festejos, fiestas y cumpleaños.
El
papel del Cisen, informa este órgano de seguridad nacional, “consiste en
alertar y proponer medidas de prevención, disuasión, contención y
neutralización de riesgos y amenazas que pretendan vulnerar el territorio, la
soberanía, al orden constitucional, las libertades e instituciones democráticas
de los mexicanos, así como el desarrollo económico, social y político del
país”.
Debido
a que dos secretarías de Estado, Función Pública y Hacienda y Crédito Público,
son las responsables de aprobar el presupuesto del Cisen, la estructura de éste
se mueve sin organización ni control, lo que deriva en una descomposición y
desorden hacia su interior.
Actualmente,
el Cisen recluta y selecciona a personal que carece de un perfil adecuado para
el puesto que debe desempeñar. Con un estancamiento de 12 años, este Centro
acumula personal anquilosado, que por muchos años no recibió capacitación
alguna y tampoco realiza las funciones inherentes a su responsabilidad.
En
los exámenes de control de confianza que se aplica al personal, de cada 10
trabajadores sólo aprueban dos, aunque en sus informes oficiales el Cisen
asegure que todos sus empleados son confiables, sin importar la eficiencia y
eficacia en su desempeño.
Por
ejemplo, en el último año del gobierno de Felipe Calderón, el titular del
Cisen, doctor Jaime Domingo López Buitrón, designó a sus amigos Alejandro Razo
Corona como coordinador de Inteligencia y a Alejandra Lamont Cortázar como
oficial mayor, con el propósito de tener un control total y manejo arbitrario
de los recursos humanos, financieros, materiales y presupuestales de ese órgano
de inteligencia. Sin importar que ninguno de los dos contara con experiencia
para ejercer responsabilidades de seguridad nacional.
López
Buitrón es amigo desde la infancia de Razo Corona y Lamont Cortázar fue su
alumna e incondicional. Los tres exfuncionarios, que controlaban para fines
personales al Cisen, habían trabajado juntos en la Secretaría del Trabajo. Razo
Corona, como coordinador general de Empleo, y Lamont Cortázar, como
coordinadora de asesores del subsecretario de Empleo, Jaime Domingo López
Buitrón.
Sin
experiencia en seguridad nacional, López Buitrón ingresó por primera vez como
director general del Cisen el 13 de octubre de 2005 y salió el 9 de enero de
2007. La segunda ocasión entró el 23 de noviembre de 2011 hasta el último día
de gobierno de Calderón Hinojosa.
En
los 6 meses de la actual administración, el nuevo director general, Eugenio
Ímaz Gispert –también sin experiencia en
la seguridad nacional–, ha iniciado la remoción de funcionarios calderonistas,
pero algunos se han agazapado en sus puestos y esperan no ser descubiertos,
como la exsecretaria particular de López Buitrón, Angélica López Cuevas, quien
hasta hoy ocupa una dirección general en la Coordinación General de
Inteligencia, sin importar su nula formación académica compatible con temas de
seguridad nacional, pues sus estudios abarcan sólo áreas de terapia del
lenguaje.
El
esposo de la funcionaria López Cuevas, Luis Acosta Canssina, también trabaja en el Cisen como director de Asuntos
Internacionales, con un salario bruto superior a los 170 mil pesos mensuales.
Otros
dos directivos del Centro que vienen de gobiernos panistas y son leales al
exdirector López Buitrón son Víctor Emilio Corzo Cabañas, actual coordinador
general Jurídico, quien tiene un salario mensual bruto de 161 mil 259.71 pesos,
y José Luis Calderón Arozqueta, responsable de la Escuela de Inteligencia para
la Seguridad Nacional, con un ingreso bruto por 171 mil 901.34 pesos.
Otro
ejemplo de negligencia es el propio titular del Órgano Interno de Control,
Jesús Meza Zapata, con más de 15 años en esa institución de seguridad nacional,
quien se ha adecuado muy bien a cada director general, a quienes nunca
cuestiona y siempre está dispuesto a servir: “como usted diga señor director”.
Sin asumir las funciones reales de un contralor que debe auditar y vigilar el
buen desempeño de los servidores públicos y el eficaz uso de los recursos
públicos, Meza Zapata percibe un salario bruto de 171 mil 901.34 pesos
mensuales.
En
los mandos de las áreas que manejan la administración de personal, recursos
humanos, materiales y financieros es conocido por los trabajadores que los
titulares no cuentan con las atribuciones académicas necesarias ni con la
experiencia para esos puestos. Algunos directivos carecen de títulos de
licenciatura y tampoco cubren los perfiles exigidos para esas
responsabilidades.
El
único mérito de los nuevos administradores del Cisen, comentan los empleados,
es que son oriundos de Hidalgo, de donde proviene el actual secretario de
Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong.
Fiestas
a costa del erario
Los
trabajadores del Cisen recuerdan festivamente los últimos 12 años de gobiernos
panistas, cuando las fiestas y reuniones sociales eran constantes en las
instalaciones del Centro y todos disfrutaban y se divertían a costa del erario,
mientras que la seguridad nacional cada día se ponía en peligro.
Fue
2012, último año de la administración anterior, cuando el director general
López Buitrón realizó más festejos y eventos como reconocimientos, comidas,
desayunos y reuniones de “trabajo” en las instalaciones responsables de la
seguridad nacional del país. Para ello se adaptó un amplio espacio conocido por
los trabajadores del Cisen como “El Palomar”, en donde se invirtió mucho dinero
público para condicionarlo como una hacienda de campo.
Cuando
se acercaba el fin del sexenio, en octubre de 2012, el entonces director
general del Cisen decidió mudar los festejos a Querétaro, a donde se trasladó
un selecto equipo directivo de 50 personas para “planear” y “seleccionar”,
según explicaron los organizadores, la información que sería entregada a la
siguiente administración priísta, pues era indispensable guardar archivos y
destruir otros que pudieran comprometer a los funcionarios salientes de todo el
gobierno federal panista.
Otro
gran festejo que recuerdan con júbilo los empleados burócratas del Cisen
ocurrió en agosto de 2012, con motivo del cumpleaños de Jaime Domingo López
Buitrón. Para esa celebración, al director general del Centro le pareció justo
dejar por primera vez de usar fondos públicos y que los trabajadores de mandos
medios y superiores aportaran entre 500 y 1 mil 500 pesos para la gran cena que
se realizó en el lujoso hotel Four Seasons. Al festejo asistieron 100
“invitados especiales”, entre quienes se encontraba el ahora secretario de
Relaciones Exteriores, José Antonio Meade, en ese entonces titular de la
Secretaría de Hacienda.
Los
salarios del Cisen
En
el organigrama del Cisen destacan 39 servidores públicos responsables de la
seguridad nacional del país. Por primera vez en 23 años de su constitución,
Contralínea tuvo acceso a dicha información que las diversas entidades
públicas, incluido el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección
de Datos, habían negado sistemáticamente a la población.
Lo
mismo sucede con los salarios que perciben esos 39 funcionarios, quienes además
por la importante responsabilidad que desarrollan y el riesgo que su profesión
conlleva, se les asigna un 30 por ciento adicional del ingreso que reciben: el
bono de riesgo.
En
la Dirección General está Eugenio Ímaz Gispert, con un ingreso bruto mensual de
199 mil 591.47 pesos, más el 30 por ciento por su bono de riesgo, lo que
elevaría su ingreso a unos 260 mil pesos por mes.
La
Secretaría General del Cisen, todavía vacante, tiene asignada una percepción
mensual por 193 mil 755.52 pesos, más el bono por riesgo.
El
titular del Órgano Interno de Control es Jesús Meza Zapata, con un salario de
171 mil 901.34 pesos; la jefa de la Unidad de Administración, Finanzas y
Desarrollo Humano es Frida Martínez Zamora, con un salario de 189 mil 944.30
pesos.
En
la estructura del Cisen hay siete coordinaciones generales, cinco de las cuales
tienen un salario mensual asignado por 189 mil 944.30 pesos, más un bono de
riesgo correspondiente al 30 por ciento al mes:
Inteligencia,
Gerardo García Benavente.
Contrainteligencia,
Daniel Santos Gutiérrez Córdoba.
Operaciones,
Édgar Guillermo Ramos Masseto.
Desarrollo
Tecnológico, Gerardo Gutiérrez Zarazúa.
Vinculación
Nacional e Internacional, Óscar Florentino Monroy Ramírez de Arellano.
En
la sexta coordinación general, que es la Jurídica, está Víctor Emilio Corzo
Cabañas, con un ingreso por mes de 161 mil 259.71 pesos. La séptima es la
Coordinación General de Administración y Finanzas, con un salario mensual por
175 mil 828.63 pesos.
Después
siguen 26 direcciones, una Subcoordinación y la Escuela de Inteligencia para la
Seguridad Nacional, todas con su pago respectivo de un bono por riesgo.
La
Coordinación General de Inteligencia cuenta bajo su mando con cuatro
direcciones: Investigación, a cargo de Conrado Alfredo García García, con un
salario mensual 192 mil 529.51 pesos; Análisis, que encabeza Mario Alejandro
Vignettes del Olmo, 192 mil 529.51pesos; Red Nacional de Información, dirigida
por Óscar Hugo Ortiz Milán, 171 mil 901.34 pesos; Información de Fuentes
Abiertas, encabezada por Manuel Cossío Ramos, 171 mil 901.34 pesos.
El
área de Inteligencia tiene un apartado especial para el delegado en el Estado
de México, Rafael Osornio Sánchez, cargo que no aparece en el organigrama oficial
directivo, pues en todos los estados de la República hay un delegado de ese
órgano de seguridad nacional, pero en los documentos en poder de Contralínea
sólo aparece el responsable de esa área mexiquense, de donde es oriundo el
actual presidente Enrique Peña Nieto.
La
Coordinación General de Contrainteligencia tiene una estructura con cuatro
direcciones: Contrainteligencia, que encabeza José Antonio Aguilar Reyes, 192
mil 529.51 pesos mensuales; Seguridad Institucional, a cargo de Jorge Alejandro
Colín Elías, 192 mil 529.51 pesos; Información Técnica, dirigida por Alejandro
Gabriel Mazín Serna, 192 mil 529.51 pesos; Atención a Grupos Subversivos, cuya
directora es Jaqueline Emiliam Moreno Gómez, 171 mil 901.34 pesos.
La
Coordinación General de Operaciones tiene tres direcciones bajo su mando:
Atención al Terrorismo, al mando de Gerardo Téllez García, 192 mil 529.51
pesos; Atención a la Delincuencia Organizada, de Adriana Escobedo Garza, 192
mil 529.51 pesos; Atención a Instituciones Públicas, de Juan Antonio Guerrero
Picazo, 171 mil 901.34 pesos.
La
Coordinación General de Desarrollo Tecnológico tiene dos direcciones:
Tecnologías de Información, que encabeza Raymundo Reyes Bravo, 171 mil 901.34
pesos, y Servicios Tecnológicos, dirigida por Raúl Antonio Villegas Lastra, 171
mil 901.34 pesos.
La
Coordinación General de Vinculación Nacional e Internacional tiene una
Subcoordinación y cuatro direcciones: Subcoordinación General de Planeación y
Vinculación Institucional, de Luis Muñoz Ángeles, 192 mil 529.51 pesos, y las
cuatro direcciones son Planeación y Documentación Organizacional, de Raúl
Martínez García, 153 mil 483.34 pesos; Vinculación Institucional, de Nadia
Cristina Tovar Cruz, 171 mil 901.34 pesos; Asuntos Internacionales, de Luis
Acosta Cassina, 171 mil 901.34 pesos; Estudios Institucionales, vacante y un
salario asignado por 192 mil 529.51 pesos.
La
Coordinación General Jurídica cuenta con cuatro direcciones: Contencioso y
Administrativo, que encabeza Cornelio Ernesto Vargas Rosas, 153 mil 483.34
pesos; Consultivo y Normatividad, dirigida por Teresita de Jesús Vargas Lemus,
153 mil 483.34 pesos; Acceso a la Información, al mando de Carla Alejandra
Carrillo Hervert, 153 mil 483.34 pesos; Estudios y Proyectos, de Mario Montes
Soto, 153 mil 483.34 pesos.
La
Unidad de Administración, Finanzas y Desarrollo Humano tiene como titular a
Frida Martínez Zamora, quien percibe un ingreso por 189 mil 944.30 pesos. Esta
cuenta con una Coordinación General de Administración y Finanzas, la cual tiene
bajo su control cinco direcciones y una escuela de Inteligencia.
Las
direcciones son: Programación y Presupuesto, cuyo titular es Jesús Francisco
García Loredo, 171 mil 901.34 pesos; Recursos Materiales y Servicios Generales,
que mantiene al frente a Gerardo de la Cruz Castro Estrada, 171 mil 901.34
pesos; Recursos Humanos, que dirige Roberto Olguín Pérez, 171 mil 901.34 pesos;
Control de Confianza, encabezada por Luz del Carmen Díaz Galindo, 192 mil
529.51 pesos; Desarrollo Administrativo, dirigida por Lorena Dolores Ochoa
Hermosillo, 171 mil 901.34 pesos.
La
Escuela de Inteligencia para la Seguridad Nacional está a cargo de José Luis
Calderón Arozqueta, con un salario al mes por 171 mil 901.34 pesos.
PGR-Cisen,
enredos familiares
Luego
de los golpes que propinara Gerardo Saade Murillo a Alexia Ímaz Chavero y a
algunos de sus amigos, el nieto del procurador general de la República fue el
único que se presentó en las oficinas de la Procuraduría General de Justicia
del Estado de Morelos (PGJEM).
Saade
Murillo acudió el pasado 21 de mayo a comparecer por haber tenido “un problema”
y a ponerse a disposición de las autoridades. A pesar de que Alexia Ímaz había
informado a través de las redes sociales que presentaría una denuncia contra su
exnovio, nunca llegó a las oficinas de la PGJEM. Por ello, Gerardo Saade
Murillo fue informado de que, hasta el momento, no había hechos por los cuales
tendría que responder penal o jurídicamente.
Sin
embargo, en un comunicado del mismo martes, la PGJEM informó que, a petición de
Saade Murillo, se dio trámite a la apertura del expediente CJA/SC/0532/2013-05,
ante la Dirección General de Justicia Alternativa, “para llevar a cabo una
sesión conjunta de carácter conciliatorio por hechos que pudieron suscitarse en
una relación sentimental con Alexia Ímaz Chavero”.
La
agresión habría ocurrido el pasado domingo 19, luego de que tras una fiesta en
el domicilio de Ímaz Chavero, Saade Murillo entrara en conflicto con ella y
algunos amigos. El pleito entre la pareja ocurrió 2 meses antes de la fecha
fijada para su boda.
El
pasado domingo 19, y a lo largo del día 20, Alexia Ímaz Chavero –hija del
director del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen), Eugenio Ímaz
Gispert– denunció a través de las redes sociales haber recibido una golpiza de
manos de su pareja sentimental Gerardo Saade Murillo, nieto del procurador
general de la República, Jesús Murillo Karam.
Ímaz
Chavero publicó fotos de los hematomas causados en su rostro y recibió la
solidaridad de familiares y cientos de usuarios de las redes sociales.
También
el martes 21, la Procuraduría General de la República (PGR) emitió –lo que
supone el uso de recursos públicos– un comunicado para defender al nieto del
titular de esa dependencia. Según el boletín oficial, Saade Murillo “se siente
arrepentido de haber cometido tan lamentable error y está dispuesto a asumir
las consecuencias de sus actos”. Además, aseguró la PGR, que cometió esa
“reprobable conducta por sentirse profundamente afectado emocionalmente”.
Fuente:
www.contralinea.com.mx Periodismo de investigación http://contralinea.info/archivo-revista/index.php/2013/05/26/cisen-los-39-altos-mandos-sus-onerosos-salarios/
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