Palabras
del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,Enrique Peña Nieto,
durante la Promulgación del Código Nacional de Procedimientos Penales y
Presentación de Iniciativa de Ley de Medios Alternos de Solución de Conflictos
Palacio Nacional a 4 de marzo de 2014;
Señoras
y señores.
Muy
buenos días a todas y a todos ustedes.
Saludo
con respeto y agradecimiento por su presencia a los Presidentes de las Mesas
Directivas del Senado de la República y de la Cámara de Diputados.
Al
señor Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
A
los señores Gobernadores.
Al
Presidente de la Conferencia Nacional de Gobernadores y a Gobernadores que
participan en comisiones vinculadas a la procuración de justicia de nuestro país.
A
los integrantes del Gabinete del Gobierno de la República, aquí presentes.
Al
señor Procurador General de la República.
A
Senadoras y Senadores de la República.
Diputadas
y Diputados Federales.
A
miembros de la sociedad civil que pertenecen a distintas organizaciones
civiles, que por varios años han estado acompañando el esfuerzo del Estado
mexicano para que tengamos en México un país de paz, de mayor seguridad; y,
sobre todo, con mejores condiciones para el fortalecimiento a nuestro Estado de
Derecho.
Saludo
a Presidentes de Tribunales de Justicia de distintas entidades del país.
A
servidores públicos del Gobierno de la República y de otros órdenes de
Gobierno.
Señores
representantes de los medios de comunicación:
Este
día, en uso de mis facultades constitucionales, promulgaré el Decreto por el
cual se expide el Código Nacional de Procedimientos Penales.
Se
trata, como lo ha señalado el señor Procurador General de la República, de uno
de los cambios jurídicos más relevantes en las últimas décadas.
De
33 códigos que hay en el país, cada uno con distintas reglas para el desahogo
de un juicio penal, ahora habrá un código único, que será válido en todo el
territorio nacional.
De
esta forma, todos los procesos penales se llevarán a cabo bajo las mismas
reglas, fortaleciendo así la solidez de nuestro Estado de Derecho.
Por
este importante avance, reconozco en este acto a las señoras y señores
Legisladores, quienes con actitud transformadora, participaron en su discusión,
enriquecimiento y aprobación.
Éste
será el primer Código de Procedimientos Penales que surge del consenso y el
acuerdo de las fuerzas políticas nacionales, representadas en el Congreso de la
Unión, pues apenas el año pasado se le otorgó la facultad constitucional para
legislar en esta materia.
Se
trata de un logro histórico que implica un año de trabajo legislativo y el
apoyo de expertos en la materia, y que además de gran rigor técnico, requirió
la creación incluso de un simulador para probar su funcionalidad.
Estamos
frente a un ordenamiento jurídico que tiene como factores centrales la
protección de la víctima, el respeto a sus derechos, la presunción de
inocencia, la reparación del daño y el respeto al debido proceso.
Por
todo ello, este instrumento pondrá al día nuestro sistema de justicia penal en
beneficio de todos los mexicanos.
Con
este acto, el Estado mexicano brinda una respuesta acorde a los retos que vive
nuestro país en materia de seguridad y justicia.
El
Código Procesal Penal fortalecerá las capacidades y herramientas de las
instituciones encargadas de investigar, procesar y sancionar las conductas
delictivas a nivel estatal y Federal.
Además,
el tener una legislación procesal penal única, válida para todo el territorio
nacional, permitirá en los hechos que más mexicanos gocen del derecho
constitucional a una justicia pronta y expedita.
Por
ejemplo, se promueven diversos lineamientos, a fin de esclarecer los hechos
delictivos con mayor rapidez y eficacia para determinar con certeza si existe o
no responsabilidad penal.
Al
contar con procesos de investigación más ágiles y eficaces, también se
incentiva la denuncia ciudadana, que es indispensable para cerrarle el paso a
la impunidad.
Este
Código reglamentará para todo el país el nuevo paradigma de la justicia penal y
permitirá acelerar la aplicación del modelo acusatorio adversarial y oral con
el cual el acceso a la justicia será más transparente, ágil y equitativo.
Con
el principio de publicidad se dará transparencia a los juicios penales,
disminuyendo la discrecionalidad y propiciando la legalidad en el actuar de los
involucrados en el sistema de justicia.
Por
otro lado, se fortalecen y homologan los instrumentos para asegurar el debido
proceso y el respeto irrestricto a los derechos humanos, tanto del ofendido,
como del imputado.
Otro
beneficio adicional es que la sociedad mexicana contará con profesionales del
derecho, capaces de brindar asesoría legal en cualquier entidad del país, a
partir de reglas claras y uniformes.
Y,
finalmente, se incluyen figuras que permitan soluciones alternas al conflicto,
como la aplicación de un acuerdo reparatorio, que podrá darse por mediación o
conciliación y evitar que se lleguen a una pena de encarcelamiento.
Es
decir, en congruencia con la reforma constitucional, se establece un sistema de
justicia restaurativo y no sólo de represión penal.
Para
que estas figuras legales tengan su máxima utilidad, el Código por sí mismo no
es suficiente.
Por
esta razón, enviaré al Congreso de la Unión una Iniciativa de Ley Nacional de
Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal. Con ella
se busca que un número considerable de los casos se resuelvan a través de la
justicia alternativa
De
aprobarse en su momento, esta ley contribuirá a reducir los costos y tiempos de
los procesos, a disminuir la saturación en las cárceles y, lo más importante,
permitirá a las instituciones del Estado mexicano concentrar sus recursos y
capacidades en la investigación y detención de los delincuentes que más
lastiman a la sociedad mexicana.
Todo
esto propiciará una mayor satisfacción a las víctimas, gracias a una reparación
integral del daño ocasionado. Es decir, no sólo se tendrán juicios más cortos y
ágiles, sino que éstos se realizarán con mayor eficacia y eficiencia procesal,
en beneficio de las víctimas del delito.
El
objetivo final es que los ciudadanos de todo el país tengan acceso a un sistema
de justicia de calidad que proteja sus derechos.
Por
todo ello, respetuosamente, invito al Poder Judicial de la Federación, a los
Tribunales Superiores de Justicia de las entidades federativas y a las
Procuradurías de Justicia, a emprender las medidas necesarias para transformar
este Código en una justicia a la altura de las demandas de todos los
ciudadanos.
Señoras
y señores:
Sigamos
trabajando juntos para fortalecer nuestro Estado de Derecho y dar mayor
tranquilidad y seguridad a todos los mexicanos.
Con
la Promulgación del Código Nacional de Procedimientos Penales, inicia una nueva
etapa en la vida jurídica del país.
Este
novedoso instrumento procesal es también una señal clara de que la
transformación de México sigue su curso.
Para
seguir avanzando por esta ruta, el Ejecutivo Federal a mi cargo será un
promotor decisivo de la adecuada implementación de ésta y de las otras Reformas
que a la fecha se han llevado a cabo.
Sigamos
trabajando para hacer, de la nuestra, una democracia de resultados, que se vea
y se sienta en la vida diaria de todos los mexicanos.
Contar
con un marco legal moderno y eficaz es esencial, pero es apenas un primer paso.
Quienes
tenemos responsabilidad pública, debemos convertir estos ordenamientos legales
en realidades concretas para todas las familias mexicanas.
El
Código Nacional de Procedimientos Penales es una gran oportunidad para que las
instituciones de procuración e impartición de justicia se modernicen y
recuperen la confianza ciudadana, a partir de resultados.
Muchas
gracias.
-MODERADOR:
Enseguida el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Enrique
Peña Nieto, acompañado de los Presidentes de las Mesas Directivas de la Cámara
de Diputados y del Senado de la República, firmará la Promulgación del Código
Nacional de Procedimientos Penales y la Iniciativa de Ley Nacional de
Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia Penal.
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