Rocha sin fuero

Rocha sin fuero

LINOTIPIA / Peniley Ramírez 

REFORMA, 30 mayo 2026;

En febrero de 2017, en la Suprema Corte de Justicia, se publicó una tesis aislada sobre el fuero que protege a los funcionarios públicos. Allí se analizaba si una orden de aprehensión contra un gobernador con licencia temporal ameritaba la prisión preventiva oficiosa. El asunto es técnico, pero vale la pena analizarlo para explicar parte de lo que está sucediendo hoy con Rubén Rocha, el gobernador con licencia de Sinaloa.

La Suprema Corte determinó que un gobernador con licencia, es decir, quien pidió permiso para no ejercer su cargo en ese momento, no tiene fuero. El fuero se le otorga al cargo, no a la persona. Pero el asunto del fuero y de los gobernadores es más complejo.

La tesis de la Corte establece que, cuando se investiga a un gobernador con licencia por delitos graves, como la corrupción, el secuestro u homicidio, el gobernador puede alegar que tiene fuero y que sería inconstitucional detenerlo. Pero el juez, determinó la Corte, puede autorizar que lo detengan, justo porque, al pedir licencia, pierde el fuero, ya que lo conserva quien se haya quedado en su lugar.

Para recuperar el fuero, el gobernador debería retomar sus funciones. Para llegar a esa conclusión, la Suprema Corte se basó en los cambios realizados en 1982 al artículo 112 de la Constitución, en los que se estableció que, si el funcionario se separaba del cargo, aun con licencia, perdía el fuero. Luego, la Corte, en su controversia constitucional 11/95, confirmó que el fuero protege la función, no a la persona.

Eso no significa, de forma automática, que todos los jueces del país vayan a juzgar considerando estas tesis. Si bien algún juez puede conocerlas y usarlas, no es obligatorio hacerlo. Puede, por ejemplo, recurrir a otros criterios jurídicos. En el año 2000, un Tribunal Colegiado de Circuito determinó que si un presidente municipal solicitaba licencia y lo arrestaban, se vulneraba su fuero constitucional. Es decir que, aun con licencia, tenía fuero.

"Estas tesis son orientadoras nada más; sí es posible que un juez decida no usarlas", me dijo un abogado criminalista.

Otro abogado, con mucha experiencia en resoluciones de la Suprema Corte, me explicó que durante décadas en México se consideraba que la persona tenía fuero, aun con licencia, pero que la mayoría de los abogados y los juristas hoy saben que eso ya no es así. Este consenso actual considera que, con licencia, no hay fuero. Proviene de las resoluciones de la Corte y "no creo que nadie la dispute en este momento".

Sin embargo, eso siempre puede cambiar. Un juez puede decidir no usar un criterio jurídico sino otro o, me dijo la misma fuente, la nueva Suprema Corte "podría cambiar el criterio y regresar al criterio anterior, pero eso sería muy costoso en términos políticos".

A principios de mayo, Omar García Harfuch dijo en una conferencia en una zona militar de Culiacán que Rocha ya no tenía fuero y que correspondía a "la instancia encargada determinar si existen elementos para proceder legalmente". La instancia es la Fiscalía federal, que tramitaría una orden de aprehensión en México a raíz de la acusación en Nueva York.

Esta semana, Rocha acudió a declarar ante la FGR. Dijo que no tenía nada que esconder. Todavía no sabemos hasta qué punto la Fiscalía seguirá investigando sus propias pistas respecto a Rocha. Tampoco se sabe si decidirán, como podrían haber hecho incluso esta semana, detener a Rocha solo a raíz de una solicitud de Estados Unidos.

Mucho de este caso sigue dependiendo de la voluntad y el cálculo político del gobierno mexicano. Estados Unidos puede ejecutar la detención de Rocha mediante una orden provisional. Luego de que lo detengan, ese país tiene 60 días para presentar ante México todas las pruebas que respalden la extradición.

Hasta ahora, Rocha y el senador Enrique Inzunza han dicho que se presentarán a lo que les pidan y que no tienen miedo ni nada que temer. El fuero no es el problema para que no se actúe sobre ellos porque, jurídicamente, la tesis más usada indica que ya no gozan de él cuando han solicitado licencia. La pregunta central es qué está esperando México o qué pruebas pretende reunir. Y la clave acá no es solo el fuero ni los tecnicismos jurídicos, sino cuánto de este caso servirá para hacer justicia a miles de personas en Sinaloa, que llevan años viviendo con miedo.

@peniley_ramirez