11 feb 2009

Obama y el camino a Damasco

Obama y el camino a Damasco/Javier Valenzuela
Publicado en EL PAÍS, 10/02/09;
Una de las películas favoritas de Barack Hussein Obama es Lawrence de Arabia. Cuenta la historia de T. E. Lawrence, el fascinante aventurero británico que, durante la Primera Guerra Mundial, se sumó a la Rebelión Árabe contra el dominio turco de Oriente Próximo. Pues bien, ya ha transcurrido casi un siglo desde las campañas de Lawrence junto a los guerreros de Feisal y casi 40 años desde la muerte del último gran líder del panarabismo, el rais Nasser. Triturado por Israel en la Guerra de los Seis Días y fracasado en todos y cada uno de sus intentos de construir países modernos y vigorosos, el nacionalismo árabe ha dejado paso a un nuevo protagonista de la escena internacional: el islamismo. Hoy nadie habla de los árabes, todos lo hacen de los musulmanes. Y sin embargo, los árabes siguen ahí.
A fines de enero, Obama concedió su primera entrevista televisiva como presidente a Al Arabiya, una cadena de noticias que compite con la pionera Al Yazira. Fue un gesto de buena voluntad hacia un mundo árabe atravesado por agudos sentimientos de admiración y odio hacia Estados Unidos, y donde su silencio durante el bombardeo israelí de Gaza había provocado no pocas decepciones.
“Los árabes creen en las personas, no en las instituciones”, escribió Lawrence en Los Siete Pilares de la Sabiduría. Y la persona de Obama despierta la simpatía de la mayoría de los árabes, señala la egipcia Randa Achmawi, reciente ganadora del Premio de Periodismo Mediterráneo. “Las razones son obvias: piel oscura, raíces familiares africanas y musulmanas, nombre y apellido de sonoridad árabes, promesas de cerrar Guantánamo y retirarse de Irak…”. Pero hay más, añade Achmawi: “La llegada de un negro a la Casa Blanca ha revalorizado la democracia estadounidense a los ojos de millones de escépticos árabes”.
Los estadounidenses han demostrado que pueden echar a los neocon, pero ¿pueden los árabes deshacerse de la tiranía, la corrupción, la burocracia, el despilfarro de los poderosos, la miseria de los humildes, la violencia como instrumento político y tantas otras lacras que gangrenan su mundo? Y si la respuesta es afirmativa, ¿cómo hacerlo y cómo puede ayudarles Washington? Ésas son las preguntas que ahora se hacen intelectuales, periodistas y activistas de los derechos humanos árabes.
Desde Mauritania a Omán, el mundo árabe, definido por una comunidad de lengua, cultura e historia, se extiende a lo largo de casi 13 millones de kilómetros cuadrados. Está formado por 22 países -uno de ellos, Palestina, sin Estado- y habitado por unos 325 millones de personas, la mayoría musulmanes, aunque en Egipto, Líbano, Palestina y Siria hay importantes minorías cristianas. Pero su mapa político “no ha cambiado prácticamente desde los años 70 del pasado siglo”, observa el periodista libanés Rami Khoury. Su tumor primario, la tragedia de los palestinos, no ha hecho sino agravarse: Israel ha convertido en un archipiélago de bantustanes y guetos los territorios que conquistó en 1967. Y en cuanto a los otros países de la Liga Árabe, ninguno es un ejemplo de democracia política y/o economía dinámica.
“Los países árabes”, recuerda Khoury, “están generalmente regidos por la autocracia”. Ésta puede ser benevolente, como las monarquías jordana y marroquí y algunos pequeños emiratos del Golfo, o feroz, como el baasismo sirio. De hecho, con el reemplazo de Hafez el Asad por su hijo Bashar, el régimen sirio ha efectuado una aportación árabe a la política contemporánea: la presidencia hereditaria de la república. Hoy la principal preocupación del egipcio Mubarak y el libio Gaddafi es dejarle el cargo a sus respectivos hijos.
La situación no es mejor en lo económico. El maná petrolero ha convertido a Qatar, Kuwait, Dubai y otros emiratos en El Dorado de la industria del lujo y la arquitectura espectacular, pero poco más. Cuando el Extremo Oriente y América Latina han mejorado sus posiciones económicas, el mundo árabe sigue empantanado.
En realidad, las novedades de los últimos lustros en el mundo árabe han sido el auge de los islamistas y el derrocamiento por los norteamericanos de Sadam Husein. Pero lo de Irak, recuerda Achmawi, “no tiene buena prensa entre nosotros, y no porque el déspota iraquí despertara simpatías, sino porque no nos entusiasma que se invada y ocupe un país hermano con falsos pretextos”. Los árabes no han olvidado que, cuando se iban desvaneciendo las patrañas sobre las armas de destrucción masiva y los lazos con Bin Laden, Bush esgrimió un último argumento: la toma de Bagdad iba a alumbrar la democratización de Oriente Próximo. “Sin embargo, y a falta de ver cómo termina lo de Irak, EE UU ha seguido apoyando a los autócratas pro-americanos de siempre, en particular los de Arabia Saudí y Egipto”, denuncia Khoury.
El símbolo del rechazo árabe a Bush ha sido el zapatazo que le lanzó el periodista iraquí Muntadhar al Zeodi. Desde Casablanca a Bagdad, pasando por Argel, El Cairo, Beirut, Damasco y Riad, el ex presidente es identificado con la muerte de decenas de miles de iraquíes; el mantenimiento, ahora so pretexto de la Guerra contra el Terror, de la alianza con tiranos árabes; el ninguneo de Arafat hasta su muerte; el rechazo a Hamás cuando ganó las elecciones palestinas, y el apoyo incondicional a Israel. “Lo relativo a la democratización del mundo árabe se quedó en retórica barata”, dice Achmawi.
Pero los demócratas árabes existen. El egipcio Saad Eddin Ibrahim, sociólogo y activista de los derechos humanos, es uno de ellos. En Líbano, Egipto, Argelia, Marruecos, Qatar y otros países, él y gente como él siguen escribiendo, organizando a la sociedad civil, manifestándose, usando espacios de libertad como las cadenas Al Yazira y Al Arabiya y empleando ingeniosamente instrumentos tecnológicos como los móviles e Internet. Condenado de nuevo a dos años de prisión en el verano de 2008, Ibrahim tuvo que exiliarse.
Cuando Lawrence de Arabia propuso a sus compañeros de armas beduinos atravesar un desierto infernal para atacar Akaba por la espalda y avanzar así hacia Damasco, éstos le dijeron que eso era imposible. “¿Por qué?”, preguntó. “Porque así está escrito”, le respondieron. “Nada está escrito”, sentenció el británico lanzándose hacia las arenas ardientes de El Houl. ¿Está escrito en alguna parte que el mundo árabe deba seguir así? ¿Hay algún mektub o destino que le condene eternamente? No, piensan los reformistas árabes. En su opinión, Obama, al igual que pretende hacerlo en otros escenarios, debería sustituir la ideologizada visión neocon de la era Bush por un pragmatismo progresista. ¿En qué consistiría? Lo resumen así:
1. EE UU debe apoyar a los países árabes que celebren elecciones, establezcan sistemas judiciales independientes, tengan Parlamentos robustos, desarrollen sistemas educativos decentes, garanticen la libertad de prensa, avancen en la igualdad de la mujer… Simultáneamente, debe reducir el sostén a los que no caminen por esta vía. “Pero sin amenazas de forzar un cambio de régimen”, advierte Khoury. “Eso termina siendo contraproducente”.
2. EE UU tiene que comprometerse a aceptar los resultados electorales en los países árabes. “Incluso cuando ganan los islamistas”, precisa Saad Eddin Ibrahim. Como otros especialistas, el periodista español Javier Martín, hasta hace poco director del Servicio Árabe de Efe, sostiene que, por paradójico que parezca, el islamismo político moderado puede ser una vía de acceso a la modernidad, y cita el ejemplo de la Turquía gobernada por Erdogan, un país musulmán aunque no árabe.
3. EE UU no puede seguir manteniendo tanta complicidad con una Arabia Saudí que difunde esa retrógrada versión del islam que es el wahabismo.
4. EE UU ha de emancipar su política exterior de Israel y convertirse en un honest broker, un mediador justo, en el conflicto con los palestinos. Marwan Muasher, ex ministro de Exteriores de Jordania y autor de The Arab Center: The promise of moderation, afirma: “La mejor ayuda de Washington a los moderados árabes sería culminar el proceso de paz israelo-palestino. Y Obama no debe esperar a un segundo mandato para hacerlo”.
¿Llegará Obama a Damasco, se convertirá en ese presidente estadounidense con que sueñan los reformistas árabes? La simpatía personal que despierta está teñida de cierto escepticismo. “No nos hacemos demasiadas ilusiones”, dice Randa Achmawi. “Intuimos que Obama mantendrá la política tradicional respecto a Israel y, además, continuará sosteniendo a los regímenes totalitarios árabes, mientras eso convenga a los intereses económicos y de seguridad de su país. Preferirá el statu quo”.
Pero tampoco eso está escrito. Obama, el admirador de Lawrence, tiene cuatro años por delante para redactar su propia historia.

10 feb 2009

Reunión en INACIPE

Versión estenográfica del discurso del Maestro Gerardo Laveaga Rendón, titular del Inacipe, durante la Ceremonia de Inauguración del Simposio Binacional “Desafíos y Perspectiva de la Implementación de la Reforma Penal en México.
México, D.F., a 09 de Febrero de 2009
Señoras y señores, el Instituto Nacional de Ciencias Penales les da la bienvenida a la Ceremonia de Inauguración del Simposio Binacional, Desafíos y Perspectivas de la Implementación de la Reforma Penal en México.
Nuestro presidium de esta mañana, a cuyos integrantes vamos a recibir con un aplauso después que hayan sido presentados todos y cada uno de ellos; está compuesto por las siguientes personalidades:
Eduardo Medina Mora, Procurador General de la República y presidente de la Junta de Gobierno de nuestro Instituto;
Felipe Borrego Estrada, Secretario Técnico para la Implementación de la Reforma Constitucional en materia de Seguridad y Justicia;
Christopher Rawlings, Director General del Consejo Británico en México y Gerardo Laveaga, Director General de INACIPE.
Un aplauso para todos ellos por favor.
Como primer punto de la orden del día, el Maestro Gerardo Laveaga dará un mensaje de bienvenida.
MAESTRO GERARDO LAVEAGA, DIRECTOR GENERAL DE INACIPE: Buenos días, Señor Procurador, Señor Director del Consejo Británico, Señor Secretario Técnico para la Implementación de la Reforma Constitucional con materia de Seguridad Pública y Procuración de Justicia, Señoras y señores.
Imaginen que por un azar del destino, un ejercicio de imaginación, en México tuviéramos que dejar de hablar español, que todo mundo tuviéramos que adoptar una nueva lengua; todo lo que sabíamos de sintaxis, de semántica, de ortografía tendría que quedar relegado tendríamos que hacerlo a un lado para aprender las nuevas habilidades que exigía este nuevo idioma.
De todas formas una decisión así una circunstancia semejante acarrearía todas las resistencias imaginables, muchos grupos se opondrían con todas sus fuerzas a que esto ocurriera, durante años y años y años hemos hablado una misma lengua ¿Porqué nos la van a cambiar ahora? Nuestros hijos se educaron es ese proceso, nosotros crecimos en esta lengua, no tiene ningún sentido cambiar.
Algo semejante está pasando en nuestro ámbito penal, estamos transformando y dando un salto a un nuevo sistema y esto no va hacer nada fácil y las resistencias naturalmente no se han hecho esperar; muchos jueces, muchos viejos policías, muchos agentes del Ministerio Público, una gran cantidad de académicos, uno de ellos notable, no voy a decir su nombre porque no quiero lastimar susceptibilidades pero calificó la Reforma de una vacilada.
Bueno, es natural que esto ocurra, pero cuando nosotros vemos las cifras y cuando nosotros analizamos lo que tenemos y lo que podemos tener, lo que hemos conseguido y lo que podemos conseguir no tenemos más que recibir con entusiasmo la nueva transformación de nuestro Sistema Penal.
El sistema que tuvimos durante muchos años diseñado para otra época para otras necesidades ya dio de sí, ya no podemos ser lo suficientemente eficaces ante un mundo donde hay más democracia, donde hay más transparencia, donde hay más respeto a los derechos humanos, donde la gente quiere saberlo todo y participar y donde la autoridad tiene que rendir cuentas de manera minuciosa ante la sociedad civil.
Nuestro esquema sería ingenuo pensar que podemos seguir siendo eficaces con el sistema que tuvimos durante tantos años.
Son muchos los ejes que habrá que cuidar, son muchos los pibotes que habrá que aceitar para que esta Reforma tenga éxito, pero sin duda uno de los más importantes y en eso Eduardo Medina Mora ha sido campeón a la hora de impulsarlo ha sido la capacitación, generar la capacitación, seguir haciéndolo.
En la medida que tengamos policías competente, agentes del Ministerio Público capacitados, jueces valientes, académicos críticos y bien adiestrados para interpretar y enriquecer este sistema, éste va a crecer mucho más que si no tenemos lo anterior.
Eso se dice muy fácil, no lo es, la idea de esta reforma es que lo policías investiguen, investiguen enserio, que los agentes del Ministerio Público prueben los hechos ante el tribunal, que los jueces asuman responsabilidades.
Con el sistema que tenemos señores, ustedes lo han advertido, es muy fácil echarle la culpa al otro, claro es que fue el policía, no, no es que fue el agente de Ministerio Público, no es que fue el juez. Con este sistema que estamos diseñando, que ha sido, me parece ha sido una enorme aportación del Presidente Felipe Calderón y que se ha logrado gracias al apoyo enorme del Congreso de la Unión, será que cada grupo que participa en la administración y en procuración de justicia asuma sus responsabilidades, ya no se vale que el juez diga: es que el Ministerio Público no actuó con forme a derecho; Sr. Juez, usted fue quien autorizó la intervención.
La jerarción de jueces de control fue otra gran aportación en la que el Lic. Medina Mora se ha esmerado, bueno va a tener que asumir consecuencias y el juez de control decir; yo ordené esa intervención y ya no se puede decir el agente del Ministerio Público fue más allá de lo que se esperaba.
Capacitar, aprender, lo he dicho y lo repito son verbos que no se pueden conjugar nunca en pasado, no se puede decir ya aprendí, ya estoy capacitado. Es un ejercicio permanente, constante y malas noticias, interminable, nunca se puede decir ya concluí; siempre estamos en este ejercicio permanente de seguir y seguir y seguir aprendiendo y capacitándonos.
Y también tengo que decirlo, si hay un país que nos ha dado un apoyo enorme ha sido el Reino Unido, yo esperaba tener aquí al embajador Paxmac me dicen que llegó en la mañana, un error de agenda con el Sr. Embajador, pero quiero agradecerle al Director General del Consejo Británico y quiero que hoy sea usted el conducto amable para hacerlo saber al Embajador Paxmac que estamos muy agradecidos por su apoyo, también quiero decirle Licenciado Borrego que necesita usted encontrar, como ya lo ha anticipado el Señor Procurador, su brazo más eficaz, palabra de (inaudible).
El Instituto Nacional de Ciencias Penales, el año pasado tuvo 17 mil alumnos, más de 17 mil alumnos casi 18 mil; estamos publicando 32 libros al año, muchos de ellos en materia de capacitación, en materia de sistemas acusatorios y en materia de derecho comparado en el ámbito penal.
En el Instituto Nacional de Ciencias Penales, tenemos diplomados, especialidades, doctorados, maestrías, una gran cantidad de oferta educativa, estamos dirigiendo nuestra gran planta de investigadores a aportar nuevos elementos para la transformación de este nuevo sistema penal; desde el Señor Licenciado Borrego encontrará en nosotros un aliado, voy a ser muy arrogante, imprescindible, en la tarea enorme que le ha encomendado el Presidente de la República.
Señores no tengo más que dar la más cordial bienvenida durante estos tres días estaremos escuchando muchos de los más competentes capacitadores en el sistema acusatorio, John Standford, Óscar del Fabro, muchos de los jóvenes de su equipo participaran con todos los Estados de la República aquí presentes.
No tengo sino que desearles buen éxito y darles la más cordial bienvenida.
Muchas Gracias.
***
Versión estenográfica de las palabras del doctor Christopher Rawlings, director del British Council, en la ceremonia de inauguración del Simposio Binacional, Desafíos y Perspectiva de la Implementación de la Reforma Penal en México, que se realizó en el INACIPE
Señor Procurador.
Licenciado Borrego.
Licenciado Laveaga.
Señoras y señores, muy buenos días.
Algunas de las palabras de mi amigo, licenciado Laveaga, todavía no tengo confianza en español, entonces voy a hablar en inglés.
(Traductor)
(Inaudible) nuestros colegas mexicanos, nuestros colegas de la Embajada Británica, a todos.
Creo que es un momento ideal de reflexionar. Fue en el año 2004 cuando nuestros dos países por primera vez se involucraron en un diálogo. Hemos estado trabajando en conjunto con abogados penalistas, ministerios públicos y estudiantes.
Hemos logrado tanto de simulacros de juicios orales en todo el país para capacitar a la gran mayoría de los profesionistas de la ley en México. Soljenitsyn dijo que “La justicia es la conciencia”, no la conciencia personal, sino la conciencia de toda la humanidad.
A través del vehículo de las relaciones culturales, esto es lo que nosotros en el consejo británico creemos apasionadamente. Las relaciones culturales son poderosas, admiten la coexistencia, la cooperación, el respeto mutuo y el entendimiento.
Tiene también que ver con la confianza internacional y el entendimiento que generan oportunidades para los individuos, para desarrollar su potencial, se prevé, las relaciones culturales nos unen a todos.
El Consejo Británico ha enfocado sus áreas en el arte de la creatividad, el inglés, la sociedad, para construir relaciones que benefician a todo el mundo y atienden los usos de carácter global, elementos de nuestro futuro dependen de las personas de todas las culturas que trabajen juntos, sobre los cimientos de la educación, el entendimiento mutuo, el respeto y la confianza.
Nuestro propósito es responder ante esta necesidad. Nuestra experiencia en el trabajo en México ahora es un brillante ejemplo de cómo dos países con historias muy diferentes y, ciertamente, con tradiciones legales muy diferentes, para construir y mantener un diálogo permanente para el beneficio de ambas fracciones.
Quiero agradecerles a todos ustedes su entusiasmo y dedicación, en particular al INACIPE por su alianza, y quiero particularmente mencionar la enorme contribución de los miembros del Reino Unido que han dado paso en su tiempo y esfuerzos para simplemente compartir su amor por sus conciudadanos.
En particular, quiero mencionar a Pedro Aragonés, él es director de los Servicios Forenses de Chihuahua. Fue un impacto tremendo escuchar de su asesinato en julio del año pasado, y nuestro corazón y nuestra simpatía van a su familia, a sus colegas y todos aquellos que lucharon en el curso de la conciencia de toda la humanidad.
En los siguientes días tendrán la oportunidad de reunirse con mis colegas y discutir las necesidades de capacitación que tiene que ver con la reforma penal en México y los siguientes pasos para implementarla.
Pero antes de avanzar a las sesiones de trabajo, quiero usar esta oportunidad para presentar lo que hemos considerado como la mejor forma de conmemorar estos cinco días de trabajo conjunto. Este evento no sólo es una celebración, sino también tiene un fin, y digo que es un fin, porque nosotros en el Consejo Británico y en la Embajada Británica seguiremos observando el proceso de la Reforma Penal en México con este evento especial.
Esto establece el final formal de nuestro patrocinio.
Nosotros hemos creado nuestro recurso en línea, para seguir el proceso de investigación. Esperamos que esta herramienta en esta red, sea un recurso muy importante en los meses y años por venir.
Nuestros oradores hablarán de esto más, posteriormente.
Como dije anteriormente, lamento decirles que el embajador Paxton no pudo asistir, pero me pidió hace algunos momentos que me disculpe con ustedes porque no pudo estar presente, pero estará con nosotros aquí, el día de mañana.
Finalmente, quiero decir que ciertamente los años frente a nosotros tendrán retos en la implementación de las reformas penales, pero estamos seguros que el Consejo Británico y la Embajada Británica seguirán con interés el progreso continuo.
Y les deseamos a todos ustedes lo mejor en las tareas de sus (inaudible).

Discurso de Felipe Borrego Estrada

Versión estenográfica de las palabras del Lic. Felipe Borrego Estrada, director de la Secretaría Técnica para la Implementación de las Reformas Constitucionales sobre Seguridad y Justicia Penal, en la ceremonia de inauguración del Simposio Binacional, Desafíos y Perspectiva de la Implementación de la Reforma Penal en México, que se realizó en el INACIPE
México, D.F., a 09 de febrero de 2009
Muchas gracias, Señor Procurador Don Eduardo Medina Mora;
Señor Director del Consejo Británico;
Estimado amigo Gerardo Laveaga, Director del INACIPE del que, a pesar de, ya habíamos hablado con anterioridad, hace rato volvimos a reiterar y ahorita se lo volvemos a decir, de verdad abusaremos mucho de estas instalaciones y de todo el INACIPE, va a ser de verdad un gran marco indispensable si no necesario para la implementación de esta reforma.
Es por demás hablar de la importancia que tiene esta reforma, gente tan selecta nos dice de lo que es de trascendente e importante la reforma penal y constitucional que el año pasado se aprobó.
Y es muy común señalar que es un gran reto, efectivamente es un extraordinario reto, pero también es una gran oportunidad, una oportunidad para que el Estado Mexicano redefine y perfeccione, según la forma, coherente, su política criminal.
El Presidente de la República no solo busca la seguridad pública sino que él ha reiterado, lo que busca primordialmente, un estado de derecho. Es la oportunidad de rediseñar su proceso penal para que sirva de forma eficaz, de verdad a la sociedad. Es la oportunidad de reconstruir a las instituciones de procuración e impartición de justicia, para recuperar la confianza. Es la oportunidad para fortalecer el estado de derecho y sentar las bases de la convivencia social en el siglo XXI.
Pero decíamos que es de grandes retos, efectivamente, la reforma en tanto implica modificar un status quo, provoca resistencia de quien cree que sus intereses son afectados, las resistencias son muchas, las apuestas también; pero son mayores los objetivos, los fines y buenos propósitos de esta reforma que los intereses que se creen afectados nos pondrán en guardia.
Es necesario que algunas de las instituciones, sobre todo algunas instituciones constitucionales sean explicadas a las sociedad, la difusión debe ser trascendente para que la implantación e implementación de esta reforma pueda llevarse a cabo; por decir una, me viene en estos momentos a la mente, la prisión preventiva, si anteriormente se veía de una manera muy natural y cotidiana, y ahora puede ser una excepción, que no se ve en la sociedad que esa excepción es un derecho y una nueva estructura en el modelo sea una referencia de la (inaudible).
La forma federal del Estado Mexicano es un reto, la situación política de los estados y de la integración de fuerzas políticas en el Legislativo Federal. Otro reto es la definición del modelo concreto del modelo penal acusatorio, porque la Constitución tiene los principios que deben de ser concretados en la norma legal de los códigos. En esta labor se hace evidente la atención entre eficacia y garantismo.
Otro reto es la implementación, la definición del modelo legal es simplemente el primer paso, la labor de implementar el nuevo sistema en tanto implica un cambio cultural que debe generarse es todavía un reto mayor. De igual forma el proceso de implementación implica grandes esfuerzos institucionales de reorganización administrativa, de capacitación, de creación de medios materiales y humanos, en fin, los retos son muchos.
El proceso penal tiene una finalidad clara, la aplicación del derecho penal, se trata de un sistema que busque dar los instrumentos para que las instituciones de policía y de procuración realicen su labor; por otro lado se trata de las condiciones de aplicación del ius puniendi al final del proceso penal se encuentra la cárcel, se trata de definir en qué casos está justificada.
En el estado constitucional y democrático de derechos, los derechos fundamentales no sólo son un hábito de libertad, son también una fuente de legitimidad del poder público. El fundamento del modelo mexicano debe ser la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, no es un acusatorio puro, pero el constituyente ha buscado que responda a las necesidades del México plural, pero del México de aquí y de ahora.
Tiene muchas aristas el proceso de implementación, sería aconsejable que cierto grado de homogeneidad en caso de la reforma del sistema integral de justicia de menores, por ejemplo, es una experiencia quizá desafortunada que no debemos repetir.
La implementación implica reforma institucional en su organización administrativa, en los ámbitos de trabajo, en ciertos casos implica reconstruir las instituciones, como va a suceder. Y el ejemplo más claro pueden ser las Defensorías de Oficio en las entidades de la Federación.
La capacitación constituye un requisito esencial de un tránsito de un sistema a otro y deben definirse muy claramente sus contenidos, si es necesario explicar a la sociedad cuáles son las implicaciones de las reformas constitucionales y cuáles son las finalidades del nuevo sistema, para que acompañen la reforma.
La Secretaría Técnica debe ser el gran catalizador de la reforma, la Secretaría Técnica (inaudible) de presidir que es un facilitador para la implementación. No podemos ser ejecutivos, y nos dirán los Estados y nos dirá la Federación qué es y por dónde debemos transitar. Se trata de apoyar a la instancia local o federal que lo solicite, siempre dentro del respeto a sus atribuciones o a la soberanía local.
Busca optimizar recursos para evitar también la dispersión de los esfuerzos. Generar una interpretación coherente del nuevo texto constitucional, facilitar la transición, permitir la evaluación constante de los resultados, lograr que la modificación del proceso penal mexicano, sea reconocida en un punto de referencia como la mejor práctica en el ámbito internacional.
La Secretaría Técnica, se las refiero de una manera rápida. Está integrada por cinco grandes direcciones; una de ellas se refiere a lo que es la normatividad, tratará de estar actualizada en todas las normas que deben apegarse a los nuevos hechos constitucionales y será un gran apoyo para los Estados y para la Federación sí así lo solicita, tener nosotros propuestas de actualización de todas las normas de los estados (inaudible) modificarse, Ley Orgánica de las Procuradurías, Ley de las Defensorías de Oficio, Código Procesal Penal.
Está la Dirección de Evaluación y Diagnóstico, es una dirección muy importante como todas, conseguirá por delante, haciendo un diagnóstico de cómo está en alguna entidad federativa y en la Federación la situación real de la justicia penal, desde la policía pasando por el Ministerio Público, los Jueces de Función y lo que son las penitenciarías.
Y posteriormente, después de la implementación con algunos estados, ya comenzando a hacer, se hará la evaluación de lo que vayamos haciendo y la evaluación de lo que los estados y las entidades federativas estén realizando.
Existe también la Dirección de Capacitación y Difusión, como verán y como lo hemos platicado, como lo hemos comentado, ésta será trascendente para capacitar a todos los actores, abogados, a tratar de apoyar los planes de estudio de las facultades de Derecho. Tenemos un programa específico sobre el particular, no queremos nosotros ser capacitadores totales pero sí tenemos que ser facilitadotes para ello. Tenemos que hacer convenios con las facultades de Derecho del país y tratar de darle importancia a las facultades de Derecho.
En este estudio se van a ir de espaldas, ustedes saben, que en este país se abren 70 escuelas de derecho al año, más de una por semana, eso es peligroso; eso, nosotros, no está dentro de nuestras funciones sustantivas pero debemos nosotros poner señales amarillas o señales rojas a quien corresponda para decir por dónde también debe de encausarse en este punto lo que es la reforma en el área especialmente constitucional y lo que es (inaudible) de derecho.
Esta instancia, la Secretaría Técnica tiene el apoyo del Procurador y se lo quiero agradecer públicamente, él sabe que a la primera persona, después de que el señor Presidente de la República me designó como Secretario Técnico fui con él para decirle que es indispensable su apoyo (inaudible) el apoyo de su Institución y lo generoso que es, que me consta desde hace algunos años y sé que lo volvió a reiterar y se está reiterando cotidianamente.
Muchas gracias.

Discurso de Medina Mora

Urge PGR a aplicar reformas penales
En estos momentos México carece de un sistema de aplicación e impartición de justicia que responda a las actuales necesidades ciudadanas. Por ello, la nueva reforma a la Ley de Justicia Penal debe ponerse en práctica sin dilaciones, en defensa de los derechos ciudadanos.
Así lo aseguró el titular de la Procuraduría General de la República (PGR), Eduardo Medina Mora, al inaugurar el simposium binacional Desafíos y Perspectivas de la Implementación de la Reforma Penal En México.
***
Versión estenográfica del discurso del Procurador General de la República, Eduardo Medina Mora, al inaugurar el Simposio Binacional “Desafíos y Perspectivas de la Implementación de la Reforma Penal en México”, en el Inacipe.
México, DF, a 9 de febrero de 2009.
Muchísimas gracias a todos, muy buenos días.
En primer término, quiero agradecer y dar la bienvenida a los muy distinguidos ponentes que nos acompañan del Reino Unido para hacer posible este Simposio, muchísimas gracias por su participación y su apoyo en este evento.
Saludo al distinguido señor Chris Rawlings, director general del Consejo Británico en México, y le pido que trasmita nuestro aprecio y gratitud al embajador Giles Paxman, quien siempre se ha caracterizado por dar a estos temas un apoyo verdaderamente significativo. Lamento que no esté aquí pero está aquí ciertamente de corazón, porque este evento es posible, entre otras cosas gracias a su compromiso reiterado con el Inacipe y con este esfuerzo que México tiene por delante en la instrumentación de la reforma de justicia.
Querido amigo Felipe Borrego Estrada, secretario técnico para la implementación de la Reformas Constitucionales sobre Seguridad y Justicia, un aliado fundamental ciertamente en este trabajo de transformar a la justicia y a la seguridad, para dar a los ciudadanos mexicanos certidumbre y transparencia en el manejo de las instituciones públicas responsables de estos temas.
Saludo también a todas las personas, representantes de las procuradurías generales de justicia de los estados, de los tribunales superiores de justicia, queridos amigos que nos han ciertamente acompañado en estos esfuerzos conjuntos.
Y al final, pero no al último a mi amigo Gerardo Laveaga, Director General del Inacipe, de nuestro Instituto, quien sin duda ha sido un entusiasta promotor de estos cambios fundamentales para nuestro México y el alma en muchos sentidos de esta institución.
Por esto es muy satisfactorio para mi inaugurar, junto con ustedes, en este nuestro querido Instituto Nacional de Ciencias Penales, el Simposio Binacional Desafíos y Perspectivas de la Implementación de la Reforma Penal en México. Es sin duda un encomiable esfuerzo de colaboración del Reino Unido con nuestro México, en el marco de los múltiples trabajos que hemos emprendido para transformar nuestro sistema penal.
Agradezco además del señor embajador y del Consejo Británico, el respaldo de esta iniciativa del Inacipe y como dije al principio, aunque creo que no pasó por el micrófono, la presencia muy destacada de nuestros ponentes británicos que enriquecen profundamente el desarrollo de estos trabajos; también el interés y la colaboración de las distintas instituciones públicas y privadas que aquí están representadas y desde luego, como siempre, al propio Inacipe por su cálida hospitalidad y la pertinencia en estos trabajos.
Como ya lo decía el señor licenciado Borrego, la reforma del sistema penal, la reforma constitucional que se concretó el año pasado, es el esfuerzo de cambio jurídico e institucional más grande y más importante que haya ocurrido en nuestro México desde la promulgación de nuestra Constitución Política de 1917.
Su propósito es de contar con un sistema de seguridad, procuración e impartición de justicia eficaz, en el que los ciudadanos encontremos verdadera protección para la defensa de nuestros derechos.
Como sabemos, el cambio responde al retraso de un sistema penal que no ha podido garantizar a todos internamente el derecho a la seguridad de sus personas y propiedades ni a las garantías individuales y derechos humanos que nuestra Constitución consagra.
Hablamos de un sistema insuficiente para cumplir con la primera obligación del Estado, la que le caracteriza como tal, que es brindar certidumbre y seguridad jurídica a la población y así respaldar su desarrollo productivo, su formación integral y su bienestar cotidiano, con sus familias y en sus comunidades.
Ésta es la importancia de la reforma constitucional en materia de seguridad y justicia que se publicó en el Diario Oficial el 18 de junio del año pasado, por el presidente Felipe Calderón, que modificó de manera sustancial diez artículos de nuestra Carta Magna.
La reforma se dirige a ajustar del sistema dos principios de un estado democrático de derecho: como el valor superior que debe asignarse a las garantías de las víctimas y acusados y a la imparcialidad de los juicios.
Como es evidente, para quien se tome el tiempo de conocerla, se trata de una reforma eminentemente garantista, donde las garantías individuales constituyen el eje del proceso penal a partir del principio procesal de presunción de inocencia, ahora elevado a mandato constitucional.
Los principios de publicidad, mediación, concentración, contradicción y enfoque hacia una justicia restaurativa, favorecen sin duda la transparencia, la equidad, la rapidez y la eficiencia de los juicios.
La reforma permite al mismo tiempo ajustar nuestras leyes penales a las prácticas internacionales más reconocidas y a los compromisos asumidos por nuestro México ante la comunidad de naciones. Uno de ellos es el de dotar al Estado mexicano con herramientas funcionales que hace tiempo se utilizan en otros países para someter a uno de los flagelos que más dañan a la humanidad: a la delincuencia organizada, especialmente a la que se dedica fundamentalmente, pero no sólo al narcotráfico.
Las nuevas disposiciones en materia de delincuencia organizada se dan en un contexto que les da todo su valor. Por primera vez está enfrentando a las organizaciones criminales con una estrategia integral, con todos los recursos y desde todos los ámbitos del Estado, no únicamente para combatir sus efectos, sino para atacar e inutilizar las cadenas operativas en que se reproducen.
Con frecuencia, la reproducción o testimonio mediático que se da en los niveles de violencia que sin duda son inusitados en nuestro país, esconden lo que está detrás; esconden el fenómeno de la descomposición de las organizaciones criminales, de la reducción de su capacidad de reproducir en el tiempo su modelo criminal, aunque esto implique necesariamente malas noticias en un corto plazo.
Los niveles de violencia que enfrenta nuestro país son sin duda altos desde nuestra perspectiva histórica, aunque puede explicarse desde el punto de vista estadístico como una reducción desde los años 90 en los que teníamos en los índices de homicidios dolosos por cada cien mil habitantes. de 18 homicidios dolosos violentos el año pasado, 2007 que fue el pico de la violencia de la delincuencia organizada apenas superamos los diez por cada cien mil habitantes.
Hay otros estados que sin duda han dado la vuelta ya a la curva de la violencia como es el caso de Colombia, que en el año 2007 registró 33 homicidios dolosos violentos por cada cien mil habitantes. Uno es demasiado, y eso está claro, pero lo que tenemos que entender es que esta violencia inusitada que se da entre estos grupos, responde esencialmente, a su descomposición, a su capacidad perdida delimitada, limitada, reducida, para reproducir su modelo criminal y este es el propósito también de las herramientas que se dan en el Estado en materia de combate a la delincuencia organizada.
La reforma, yo creo, es el más importante paso para hacer que nuestro sistema de justicia sea eficaz, cercano a las víctimas, quienes son quizá las personas que menos leen en el actual libro de la justicia y sobre esta base es importante subrayar los mecanismos alternativos para la resolución de controversias que nos permitirán, eminentemente aplicando principios de oportunidad, satisfacer a las víctimas y resolver las consecuencias jurídicas de conductas antisociales de una manera mucho más eficaz y mucho más transparente.
Los jueces de control y de ejecución de penas, las técnicas de argumentación y litigio de un proceso oral e incluso el impacto de los medios de comunicación en los juicios, son innovaciones de la reforma que se van a analizar aquí en este Simposio.
Desde que se publicó la reforma se han venido modificando leyes secundarias y se siguen generando y discutiendo modificaciones a muchas otras, tanto del orden federal como el local.
El proceso, sin duda, frente a nosotros va a ser arduo y complejo, va a llevar tiempo. Pero en el estamos comprometidos los tres poderes de la República, los tres órdenes de gobierno, las instituciones académicas, la sociedad civil y los medios de comunicación.
Por eso, en un proceso de esta dimensión resulta crucial la actualización de todos aquellos que tenemos alguna responsabilidad en la implementación de la Reforma.
Miembros de los poderes Ejecutivo y Legislativo, de los tres órdenes de gobierno, de las instituciones policiales, procuradores, representantes del ministerio público, peritos y personal de apoyo, abogados postulantes, instituciones de educación y de investigación, maestros y estudiantes, jueces y personal de los juzgados, tenemos la obligación de acelerar nuestra preparación y mantenernos al día en todos estos cambios.
Hablaba precisamente Felipe Borrego de las resistencias pero yo creo que las resistencias vienen, en muchos sentidos, del desconocimiento de las enormes virtudes en la implementación de un sistema de esta naturaleza tiene para ayudarnos a ganar eficacia. Desde luego requiere nuevas habilidades, nuevas aptitudes y esto es precisamente lo que tratamos de lograr con estos eventos como este simposio. De la manera en la que implementemos la Reforma Constitucional podremos construir un sistema transparente ágil, eficaz, cercano a los ciudadanos o podemos colapsar el sistema que hoy tenemos que es sin duda ineficiente, pero de alguna manera funciona.
Sobre esta base necesitamos enfocarnos hacia trabajar conjuntamente en todos los órdenes y en todos los niveles para este propósito.
Aquí tenemos mucho que aprender de los estados de la República que han avanzado ya en la implementación de reformas de esta naturaleza, particularmente Nuevo León, Chihuahua, de manera más reciente el Estado de México, Oaxaca, Zacatecas.
Ciertamente que la experiencia centenaria que ha tenido el Reino Unido en esta materia resultará muy provechosa para respaldar el ejercicio profesional y ético del derecho penal fundado en el rigor jurídico. El conocimiento por si solo es poder, decía el destacado jurista y filósofo inglés Francis Beicon.
Conocer y comparar el funcionamiento del sistema acusatorio en otras latitudes, contribuirá sin duda a esclarecer el horizonte de un cambio que a todos nos compete y compromete.
Multiplicar esfuerzos como este, que nos une hoy, a fortalecer nuestro Estado social y democrático de derecho, para que todos en México podamos ejercer plenamente nuestros derechos que con todo sacrificio hemos conquistado a lo largo de casi 200 años de vida independiente.
Esta podrá ser una gran aportación de los juristas mexicanos a la celebraciones del Bicentenario de nuestra Independencia. Si entre todos llevamos a buen puerto la Reforma, conforme a los tiempos que en ellos mismos se establecieron, si lográramos este gran cambio en nuestro país, estoy cierto de que será la base más firme para crear, extender y consolidar una verdadera cultura de la legalidad. Muchas Gracias.
Los invito a ponerse de pie para que hagamos la declaratoria formal de inauguración. Siendo las 10:40 horas de este día lunes 9 de febrero de 2009, en este Instituto Nacional de Ciencias Penales, en la ciudad de México, declaro formalmente inaugurados los trabajos del Simposio Binacional: Desafíos y Perspectivas de la Implementación de la Reforma Penal en México.
Enhorabuena, les reitero mi gratitud, les deseo el mayor de los éxitos. Muchas gracias.

Minuto de silencio


Por la muerte en manos de la delincuencia organizada del Gral. Mauro Enrique Tello Quiñones.
El Presidente Calderón en la Ceremonia del Día de la Fuerza Aérea Mexicana pidió un minuto.
En Tecámac, Estado de México, dijo:
"La vocación de servicio a México de nuestros soldados del aire, también se expresa en su apoyo a la lucha contra el crimen organizado y una de sus formas más violentas, inhumanas y peligrosas, que es el narcotráfico.
Al lado de los miembros del Ejército y de la Armada, ustedes han estado en la primera línea de combate para cerrar el paso a las bandas de delincuentes que amenazan al país, para responder a quienes desafían al Estado con sus actividades delictivas y acciones violentas y garantizan, así, la seguridad interna de la Nación.
Los integrantes de nuestras Fuerzas Armadas han puesto en esta tarea arrojo, empeño y capacidad. Sin flaquezas ni titubeos, han golpeado sin distingos a las organizaciones criminales más peligrosas de la Nación. Sin vacilaciones han contribuido a los mayores decomisos de armas, de dinero ilícito o de droga de nuestra historia, y lo han hecho incluso a costa de la propia vida.
Desde el inicio sabíamos que esta lucha por defender a la Nación y garantizarle a las futuras generaciones de mexicanos un México en paz, en tranquilidad y en orden tendría costos y costos elevados.
Hemos sufrido, por desgracia, la pérdida de verdaderos héroes que tuvieron siempre presente el sagrado deber de servir a la Nación. Hoy rindo desde aquí mi más sentido homenaje a quienes han caído en el cumplimiento de su deber, especialmente quiero recordar, entre ellos, al General de Brigada, Mauro Enrique Tello Quiñones, quien murió hace una semana en Cancún, Quintana Roo, y por quien pido que guardemos un minuto de silencio.
(MINUTO DE SILENCIO)
Gracias.
Los soldados de México saben que en defensa de la Patria vale la pena arriesgar la vida misma, ustedes han puesto la vida al servicio de México en el cumplimiento de su deber, y no les arredra el riesgo de resultar heridos en los enfrentamientos con los enemigos de la Nación o de afrontar condiciones de elevada peligrosidad en su esfuerzo por salvar a sus compañeros, por capturar al enemigo, por incautar armas o instrumentos de su actividad delictiva.
Y por eso, para galardonar a militares que se destacan por estas acciones se han creado las Condecoraciones de Primer Grado. Y para mí ha sido un honor entregar este reconocimiento a bravos mexicanos, a distinguidos militares de distintas armas y, en especial el día de hoy, a quienes hemos galardonado.
Discuso completo:
Martes, 10 de Febrero de 2009 Discurso
Tecámac, Estado de México
General Guillermo Galván Galván, Secretario de la Defensa Nacional.
Almirante Mariano Francisco Saynez Mendoza, Secretario de Marina.
General Leonardo González García, Comandante de la Fuerza Aérea Mexicana.
Licenciado Enrique Peña Nieto, Gobernador del Estado de México.
Saludo con afecto a los señores Generales, Jefes, Oficiales, Cadetes y Tropa, aquí presentes, en especial a los jóvenes y a las mujeres que renuevan y fortalecen las Fuerzas Armadas de México.
Servir a la Nación desde las filas de la aviación militar es uno de los más altos honores al que puede aspirar un mexicano. Pertenecer a este instituto armado es luchar por las mejores causas y los más altos ideales de la sociedad.
Por eso es para mí motivo de orgullo y satisfacción participar en la celebración del Día de la Fuerza Aérea Mexicana. Desde estas instalaciones envío mi más sincera felicitación a los soldados que se encuentran en las bases aéreas de toda la República Mexicana, preservando la soberanía exterior y la seguridad interior del territorio nacional.
Felicito también a los pilotos y paracaidistas de la Fuerza Aérea, que hoy han hecho gala de su destreza y precisión en tan significativa fecha. Reciban todos ustedes mi reconocimiento por cumplir con lealtad, con valentía, con rectitud, las delicadas misiones que la Patria les ha encomendado.
Con espíritu de cuerpo ustedes no sólo protegen la integridad en territorio nacional, sino también salvaguardan los valores supremos de la Nación: la libertad, la justicia, la paz, la democracia, la unidad.
Se han ganado a pulso la admiración, el respeto y el cariño de nuestro pueblo por su auxilio solidario a la población civil. En cada emergencia, ante cada desastre, nuestra Fuerza Aérea ha mostrado su profesionalismo, su disciplina y su profundo compromiso social.
Sin la Fuerza Aérea no hubiese sido posible que nuestro país enfrentara, y hay que decirlo, enfrentara exitosamente las adversidades provenientes de la naturaleza.
La vocación de servicio a México de nuestros soldados del aire, también se expresa en su apoyo a la lucha contra el crimen organizado y una de sus formas más violentas, inhumanas y peligrosas, que es el narcotráfico.
Al lado de los miembros del Ejército y de la Armada, ustedes han estado en la primera línea de combate para cerrar el paso a las bandas de delincuentes que amenazan al país, para responder a quienes desafían al Estado con sus actividades delictivas y acciones violentas y garantizan, así, la seguridad interna de la Nación.
Los integrantes de nuestras Fuerzas Armadas han puesto en esta tarea arrojo, empeño y capacidad. Sin flaquezas ni titubeos, han golpeado sin distingos a las organizaciones criminales más peligrosas de la Nación. Sin vacilaciones han contribuido a los mayores decomisos de armas, de dinero ilícito o de droga de nuestra historia, y lo han hecho incluso a costa de la propia vida.
Desde el inicio sabíamos que esta lucha por defender a la Nación y garantizarle a las futuras generaciones de mexicanos un México en paz, en tranquilidad y en orden tendría costos y costos elevados.
Hemos sufrido, por desgracia, la pérdida de verdaderos héroes que tuvieron siempre presente el sagrado deber de servir a la Nación. Hoy rindo desde aquí mi más sentido homenaje a quienes han caído en el cumplimiento de su deber, especialmente quiero recordar, entre ellos, al General de Brigada, Mauro Enrique Tello Quiñones, quien murió hace una semana en Cancún, Quintana Roo, y por quien pido que guardemos un minuto de silencio.
(MINUTO DE SILENCIO)
Gracias.
Los soldados de México saben que en defensa de la Patria vale la pena arriesgar la vida misma, ustedes han puesto la vida al servicio de México en el cumplimiento de su deber, y no les arredra el riesgo de resultar heridos en los enfrentamientos con los enemigos de la Nación o de afrontar condiciones de elevada peligrosidad en su esfuerzo por salvar a sus compañeros, por capturar al enemigo, por incautar armas o instrumentos de su actividad delictiva.
Y por eso, para galardonar a militares que se destacan por estas acciones se han creado las Condecoraciones de Primer Grado. Y para mí ha sido un honor entregar este reconocimiento a bravos mexicanos, a distinguidos militares de distintas armas y, en especial el día de hoy, a quienes hemos galardonado.
Ha sido un honor entregar este reconocimiento al Cabo de Caballería, Rubén Vázquez de León, por su heroica actuación en el operativo que permitió asegurar uno de los mayores arsenales de armas de alto poder decomisados en la historia a una organización criminal.
Muchos de ustedes también sobresalen por su conducta honesta, leal y patriota al rechazar sobornos de las organizaciones criminales, al colaborar en el aseguramiento de enervantes o armamento, al participar en labores de localización y erradicación de plantíos de enervantes, al fortalecer a las autoridades civiles para que impere la ley y sea el imperio de nuestra soberanía el único que rija las vidas de los mexicanos.
Y ha sido muy satisfactorio también entregar la Insignia de Segunda Clase al Sargento Segundo de Infantería Juvencio Juárez Barragán, por su acción valerosa en el enfrentamiento entre personal militar y un comando armado que protegía una casa de seguridad y salvó así en mucho la vida propia y la de sus compañeros.
Otros de ustedes se distinguen por realizar tareas operativas, de estrategia e inteligencia, dirigidas a reducir los espacios donde se mueven los criminales.
Y por eso ha sido muy grato también entregar la Condecoración de Tercera Clase al Teniente de la Fuerza Aérea Víctor Manuel Hernández Sahagún, por su eficaz labor que permitió localizar y destruir varias toneladas de droga almacenadas en una bodega.
Y así como hoy entregamos estas distinciones, ayer tuve el orgullo de condecorar a otros valerosos integrantes del Ejército Nacional por su entrega, arrojo y buenos resultados en la lucha contra el crimen y la preservación de la seguridad interior.
Estos merecidos reconocimientos son para nuestros militares más destacados y, al mismo tiempo, para sus familias, para sus esposas, sus hijos y sus padres, que en el orgullo de ser, precisamente, eso; esposa, hijos o padres cifran una verdadera honra en la vida. Ellos también, lo sé, realizan importantes sacrificios para que ustedes puedan cumplir con su deber.
También hemos entregado menciones honoríficas a seis unidades de la Fuerza Aérea Mexicana que han sobresalido en la campaña permanente contra el tráfico de drogas.
En nombre de sus compañeros, recibieron esta distinción los comandantes de los escuadrones aéreos de Oaxaca y Zapopan, de las escuadrillas de vigilancia de la Ciudad de Ixtepec, Hermosillo y Mérida, y del escuadrón de esta Base Aérea de Santa Lucía.
Estas unidades aéreas han participado activamente en el cumplimiento de las misiones encomendadas, en la captura o traslado de peligrosos narcotraficantes, en el decomiso de cuantiosos cargamentos de droga y arsenal de armamento, en el aseguramiento de aeronaves, embarcaciones y vehículos y en la destrucción de plantíos.
Son muchas, muchas las lecciones de heroísmo, lealtad y sacrificio que nos han dado nuestros soldados y marinos y que debemos rescatar.
Quienes hoy han recibido alguna distinción han cumplido con su deber, que en eso se cifra la tarea cotidiana de cada militar y en eso se construye un heroísmo personal que la Patria agradece.
Hoy, quienes han recibido esta distinción son y deben ser un ejemplo a seguir por todos los mexicanos.
Todos y cada uno de ustedes, cuando cumplen con su deber, fortalecen y enriquecen con su actuación el espíritu patrio. Esta clase de acciones, esta entrega sin reserva al servicio de la Nación es la mejor forma de fortalecer al Estado mexicano, es la mejor manera de contribuir al engrandecimiento de México.
La importante labor que realizan nuestros soldados del aire es apreciada y valorada por todos los mexicanos. Y por eso, desde el inicio de este Gobierno, asumimos como un reto el mejorar las condiciones de vida de ustedes y sus familias, y sé que este compromiso debe manifestarse en un esfuerzo permanente por asignarles un salario decoroso, por mejorar prestaciones, posibilidades de acceso a vivienda u opciones de desarrollo profesional.
En lo que va de esta Administración, los miembros del Ejército y la Fuerza Aérea, particularmente el personal de tropa y oficiales, han recibido un aumento constante en sus percepciones.
Hemos hecho un esfuerzo por mejorar, así sea de manera paulatina los ingresos del personal retirado. Este año, se autorizó además del cinco por ciento en los haberes del personal militar tradicional, se instruyó nuevamente un aumento adicional de mil pesos como compensación técnica en el servicio para el personal de tropa.
Ustedes prestan un elevado servicio a la Nación y la Nación debe reconocerlo y retribuirlo. Asimismo, hemos multiplicado los beneficios para los deudos de soldados caídos en el cumplimiento del deber no sólo en el incremento al monto del seguro de vida familiar, sino en la entrega de créditos para vivienda en condiciones preferenciales y becas para que sus hijos continúen sus estudios.
De manera adicional, buscamos avanzar para garantizar un trato laboral equitativo entre mujeres y hombres. Por ejemplo, las asignaciones de jerarquías y cargos se realizan sin distingos de género; las mujeres reciben, además de nuevas posibilidades de estudio, atención médica especializada y servicios de guardería.
Además, tan sólo en el último año aumentó en más de 20 por ciento la presencia de personal femenino en el Ejército y la Fuerza Aérea, y en este 2009, por primera vez en la historia, una mujer, la Cadete Andrea Alejandra Cruz Hernández, piloteó un avión de la Fuerza Mexicana, de la Fuerza Aérea.
Este año, la Secretaría de la Defensa Nacional ejercerá un presupuesto sin precedentes de más de 43 mil 600 millones de pesos, 25 por ciento superior en relación tan solo al del año pasado.
Con ello, no sólo seguiremos impulsando las condiciones de bienestar de los soldados de México y sus familias, sino que además buscaremos mejorar la capacidad de respuesta técnica y operativa para responder a los retos que enfrenta nuestra gran Nación.
Mujeres y hombres de la Fuerza Aérea Mexicana:
El General Vicente Riva Palacio decía con razón, que toda sociedad guarda en su seno un germen incorruptible de moralidad y un núcleo de hombres que ni la seducción ni el miedo alcanzan a corromper. Así concibo yo a los soldados de México.
México ve en los integrantes de nuestras instituciones armadas una reserva de esos valores que son la garantía verdadera de la Nación.
Ayer, durante la Marcha de la Lealtad, el General Guillermo Galván Galván afirmó que la Patria tiene en sus militares mentes y corazones donde la lealtad es divisa y la disciplina conducta. Y agregó que nuestro ánimo está revitalizado y nuestra moral permanece inquebrantable.
Nada nos intimida ni nada nos detendrá, y así es, ese es el aliento vital que mueve a los integrantes de nuestros institutos militares.
Hace 94 años, la rama aérea del Ejército Nacional fue designada Arma de Aviación Militar. Y hace 65 años, fue elevada al rango de Fuerza Armada.
A lo largo de estas décadas, el Instituto al que pertenecen ha sabido prepararse, renovarse y ponerse al día para estar a la altura de los desafíos de cada etapa de la vida nacional.
La Fuerza Aérea Mexicana es orgullo de todos porque es ejemplo de nobleza y deber moral, de lealtad y compromiso social. Como Presidente de la República, me siento muy honrado de comandar una institución surgida del pueblo, identificada plenamente con valores que unen a los mexicanos y consagrada a la defensa de los intereses superiores de la Nación.
De cara a los retos que tenemos por delante, los instruyo a mantener en alto el honor, el prestigio y la grandeza de la aviación militar, a escribir nuevas páginas de gloria en la protección de los mexicanos y en la defensa de la Nación.
Mujeres y hombres de la Fuerza Aérea Mexicana:
Recordemos todos, tengamos siempre presente que es un honor, un gran honor servir a México.
Muchas felicidades en este nuevo día y que sigan los días de gloria para las Fuerzas Armadas mexicanas.
****
El ciudadano General de División, Piloto Aviador Diplomado de Estado Mayor Aéreo, Leonardo González García, Comandante de la Fuerza Aérea Mexicana:
Licenciado Felipe Calderón Hinojosa, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas.
General Guillermo Galván Galván, Secretario de la Defensa Nacional; Almirante Mariano Francisco Saynez Mendoza, Secretario de Marina; distinguidos miembros del presídium, damas y caballeros, compañeros de armas.
La Fuerza Aérea Mexicana celebra en esta fecha 94 años de desplegar las alas y surcar los cielos de nuestra Nación. Esta conmemoración se inspira en la fortaleza de sus mujeres y hombres que portan el uniforme que les distingue como miembros comprometidos al servicio de la Patria.
Nuestra institución emergió de la Revolución de 1910. Claro ejemplo es el hecho de que don Francisco I. Madero fue el primer Jefe de Estado que voló en un aeroplano.
Posteriormente, don Venustiano Carranza, primer Jefe del Ejército Constitucionalista, sentó el precedente histórico que daría lugar a la formalización del deseo y dedicación de los hombres del aire, cuando en 1915 emitió el decreto que originó la creación del Arma de Aviación Militar, siendo el 10 de febrero de 1944 reconocida por el Congreso de la Unión y elevada al rango de Fuerza Armada.
El profesionalismo siempre ha estado presente como esencia del cotidiano devenir. Por ello, los retos nos brindan la oportunidad y el estímulo de servir al pueblo de México y brindarles seguridad en el espacio aéreo nacional.
La muestra fehaciente está escrita en letras de oro con la participación de los integrantes del Escuadrón 201, Águilas Aztecas que vieron ondear el pabellón tricolor en suelo extranjero el 2 de mayo de 1945; hazaña de la que los mexicanos nos sentimos orgullosos.
Cada uno de estos eventos dio lugar a la cimentación y evolución del poder aéreo en el país. La tenacidad ha sido una característica de esta organización desde su nacimiento y una herencia para las actuales y futuras generaciones, quienes están obligadas a entregar de sí sus mejores capacidades, por el bien de México.
El propósito de mejorar la eficiencia es permanente; la tecnología y el desarrollo de nuevas alternativas nos comprometen a la precisión en cada una de las acciones que realizamos.
La lucha frontal en contra del narcotráfico no es la excepción; se manifiesta a través de reconocimientos aéreos e intercepción de aeronaves ilícitas, así como en la erradicación de enervantes por medio de fumigación aérea, al accionar los recursos humanos y materiales para el cabal cumplimiento de estas misiones.
El país ha sufrido embates de la naturaleza, como en el año 2008, en los estados de Veracruz y Tabasco, donde en forma oportuna la aviación militar estuvo presente transportando víveres, medicamentos y agua a áreas remotas, y realizando también operaciones de búsqueda, rescate y evacuación.
En este aniversario, reconocemos la vocación inquebrantable del componente humano, el cual lleva consigo el más alto sentido del deber, sabedor de que su actuación es parte del esfuerzo para seguir construyendo esta gran Nación.
Expresamos también un reconocimiento y nuestra gratitud al personal en situación de retiro, ratificándoles que su buen ejemplo será imitado.
Señor Presidente:
La historia de la Aeronáutica Militar en el país motiva a la superación constante, siendo un desafío que obliga a ser mejores. Actualmente, cuando los retos son múltiples la sinergia es un instrumento fundamental en la consecución de las metas trazadas.
Quienes portamos el uniforme de los soldados del aire concurrimos hoy puntuales y prestos a cumplir con las misiones que el pueblo demanda, manteniendo a través de la práctica la vigencia de los valores que dieron vida a esta institución como salvaguardas del espacio aéreo nacional.
Con la mirada al horizonte y orgullosos, cada integrante de esta Fuerza Armada refrendamos a México y a usted, nuestro empeño en lograr la excelencia en el cumplimiento del deber, inspirados en el lema: Honor, valor, lealtad.
Muchas gracias.
-MODERADORA: En conformidad con la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea mexicanos, que en su Artículo 59 establece: la Condecoración al mérito en la campaña contra el narcotráfico se otorgará a militares o civiles que en el cumplimiento de su deber realicen actos de notoria trascendencia en dicha actividad que podrán ser en grado de orden, de primera clase, de segunda clase y de tercera clase.
-MODERADOR: El personal que a continuación se cita recibe de manos de nuestro Comandante Supremo la Condecoración en primera, segunda y tercera clase al mérito en la campaña contra el narcotráfico.
(ENTREGA DE CONDECORACIONES)
-MODERADOR: En reconocimiento al personal que en esta fecha fue condecorado, la Banda de Guerra ejecutará el Toque Militar Tres de Diana.
(TOQUE MILITAR)

Para hacer funcionar a las estrellas es necesario apretar el botón azul..." — El sobrino de Chofi.

 Para hacer funcionar a las estrellas es necesario apretar el botón azul..." — El sobrino de Chofi. Por Fred Alvarez Palafox.. Es de no...