No debate en el Senado del plan b

  SESIÓN PÚBLICA ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES; MIÉRCOLES 22 DE FEBRERO DE 2023. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: El dictamen queda en sus términos.

Solicito ahora el uso de la palabra a la Senadora Lilly Téllez. para abordar el Resolutivo Primero, integrante del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.

Adelante, Senadora.

La Senadora María Lilly Téllez García: Gracias.

Buenas tardes, compañeros Senadores.

Muy malas tardes bancada de “burrócratas” con iniciativa.

Aquí está la lista de toda la bancada de los “burrócratas” de este lado.

¿Cuántas bolsas de billetes, con b de Plan B, les van a dar para este atentado contra la República? 

Atendiendo las declaraciones de la Senadora Abreu, que dijo que hay videos de todos ustedes recibiendo bolsas de billetes, y las tienen, con eso los tienen comprados y a otros con eso los tienen callados.

Aquí estamos ante la inevitable responsabilidad de tomar una postura frente a este deterioro democrático.

Lo que propone el gobierno, se los digo a los mexicanos, porque los “burrócratas” ya lo saben, lo que propone el gobierno es la destrucción del INE, porque López Obrador va a meter mano para hacer trampa en las próximas elecciones, esa es la verdad, así de clara, así de simple.

Esos agachados “burrócratas” que están aquí están vendiendo la libertad y vendiendo la patria por unas bolsas de papel llenas de billetes con b de Plan B para destruir nuestra democracia.

Saben muy bien.

Sentadita y calladita, que bastantes bolsas de billetes le dan para que se siente y se calle…

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Permítame, Senadora.

Permítame.

La Senadora María Lilly Téllez García: Y usted dijo que hay videos de todos sus compañeros recibiendo bolsas de billetes, usted lo dijo.

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: ¿Con qué objeto, Senadora?

La Senadora María Lilly Téllez García: Siéntese, cállese y disfrute los billetes a cambio de los cuales usted va a traicionar a la patria.

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Permítame la oradora.

Permítame la oradora, es un procedimiento, hay un procedimiento que tenemos que seguir.

¿Con qué objeto, Senador Rocío Abreu?

La Senadora Rocío Adriana Abreu Artiñano: (Desde su escaño) Asuntos personales, presidente.

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Cuando termine la oradora con mucho gusto procedemos a darle el uso de la palabra, si es tan gentil.

Continúe la oradora.

La Senadora María Lilly Téllez García: Por omisión, por complicidad y por ignorancia todos ustedes bola de “burrócratas”, con B grande, tienen un Plan B.

Me salí, los aventé, los aventé lejos porque son unos corruptos y lo sabe México y lo saben ustedes, pero les dan muchos billetes en bolsas de papel, como dijo la Senadora, por eso están callados, por eso tienen las caras pálidas, por eso, porque están…

¿Va a callar a la Senadora?

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Permítame comentarles, honorable Asamblea.

Honorable Asamblea…

La Senadora María Lilly Téllez García: Es la Senadora…

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Permítame la oradora.

Honorable Asamblea:

El orden del Senado, el orden en el Pleno lo tenemos que propiciar entre todas y todos, el orden. Y ese orden implica no generar diálogos, no generar diálogos, por lo que le solicito guardar silencio para escuchar a la oradora.

En el caso de la Senadora… ¿Pidió el uso de la palabra, Senador Luci Meza?

¿Con qué objeto, Senador Luci Meza?

¿Quiere hacer una pregunta?

Cuando termine.

Muy bien.

Adelante, continúe.

Le pido a la Asamblea, le pido a la Asamblea que escuchemos a la oradora.

Cuando tengan uso de la palabra en tribuna podrán expresar lo que consideren oportuno.
Adelante.

La Senadora María Lilly Téllez García: Los mexicanos deben tomar nota del nombre y del apellido del autor intelectual de este atentado para destruir la democracia, el autor intelectual es un sujeto gris, mediocre, que sólo con trampa, destruyendo el INE para no competir podría llegar a la Presidencia, se llama Adán Augusto López, él es el autor intelectual.

¿Cuánto dinero cuesta que le den bolsas de papel llenas de billetes a cada uno de los “burrócratas” que están sentados ahí dispuestos a vender a la patria sólo porque quieren dinero en billetes? 

Y tanto así que la Senadora de allá dijo que todos ustedes han recibido bolsas con billetes y que hay video de ello.

Usted lo dijo, por eso, porque quieren riquezas mal habidas. Ustedes de la “mafiocracia” van a destruir al INE para que la gente no pueda votar…

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Honorable Asamblea.

Permitan, la oradora tiene que concluir.

La Senadora María Lilly Téllez García: El Plan de la B, el Plan B en realidad no es el Plan B, es el Plan de las cuatro B, tomen nota ciudadanos de México porque se los vamos a hacer pagar a los “burrócratas” a su debido tiempo.

Son las cuatro B: “La burocracia de los bribones, de las bolsas de billetes son éstos”. Te van a quitar tu credencia de elector, tu casilla y te van a evitar que vayas a votar.

Lo que ustedes tienen de B de bribones y de burros el pueblo de México, los ciudadanos lo tienen, de V de valiente. 

(Aplausos)

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Solicito a la Secretaría consulte la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación que se acaba de presentar. 

El Secretario Senador José Narro Céspedes: Consulto a la Asamblea si se admite a discusión la propuesta recién presentada por la Senadora Lilly Téllez. 

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea asiente)

Quienes se abstengan, favor de levantar la mano 

No se admite a discusión, señor presidente. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: En consecuencia, el dictamen queda en sus términos. 

Por alusiones personales, la Senadora Rocío Abreu, dos minutos. 

Adelante, Senadora. 

La Senadora Rocío Adriana Abreu Artiñano: (Desde su escaño) Sí, presidente. 

Primero que nada, hay que explicarle a esta persona que aprenda a leer porque ni siquiera sabe leer, es una gente que se ostentaba como periodista y es una… lee notas. 

Yo lo que declaré es que en el gobierno de Campeche y en otros gobiernos, y me consta, porque muchos de aquí lo saben, se pagaban cuestiones de fondos como es el fondo en materia pesquera con dinero porque en algunos lugares no había bancos. 

Yo no tengo problema de demostrar el tema porque al final de cuentas está más que comprobado, firmado y comprobado. 

Lo que ella no puede comprobar y venir a denostar aquí a nosotros.

Y Lilly, no te preocupes, va a salir tu video, nada más que el tuyo no es para menores de dieciocho años, ese es el problema. 

Y, sin duda alguna, cuando quieras decirme algo dímelo de frente, no vayas a increparme en el baño y después vengas aquí a rasgarte las vestiduras y a llorar porque uno te dijo algo. 

Al final de cuentas quien se lleva se aguanta. 

No sólo te manda saludos Marisa, sino la esposa del arquitecto a quien le quitaste la casa. 

Ok. 

(Aplausos)

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: ¿Con qué objeto, Senador Kenia?

Tiene un minuto, Senadora, adelante. 

La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Yo formo parte de varios colectivos feministas, incluyendo a la Senadora Abreu, que también está en ellos. 

Y yo, de verdad, de manera respetuosa, Rocío, lo quiero hacer público. 

No le puedes faltar…

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Permitan a la oradora que se exprese. 

Adelante, Senadora Kenia. 

La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Mira, el debate es fuerte, yo lo acepto. 

Yo misma soy una debatiente fuerte. 

Pero me parece que ustedes deben de tener ciertos límites, todos debemos de tener ciertos límites. 

A mí me parece, Rocío, lo digo con todo respeto, que la palabra que le dijiste a mi compañera Senadora no se lo perece ninguna mujer en este planeta. (le dijo piruja)

A mí me parece, y lo digo con todo respeto, que hemos tratado…

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Demos oportunidad, Senadoras y Senadores. 

Tenemos que contribuir entre todas y todos a guardar el orden y permitir que los oradores hagan el uso de la palabra. 

Concluya, Senadora, por favor. 

La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Gracias. 

Si me respetan mi tiempo.

Solamente decirte, Rocío, y a todas y a todos me parece, que lamentablemente ustedes han pasado muchos límites, pero esa palabra que tú dijiste hoy en este recinto no es aceptable para una compañera y menos de otra compañera. 

Nosotros hemos cuidado, porque tú eres una compañera Senadora, hemos cuidado muchísimo cuando nos preguntan sobre tu video y tu caso. 

Yo misma he sido respetuosa. 

Pero si nosotros hemos sido respetuosos, el coordinador ha recibido preguntas ex profeso de tu video y el coordinador ha intentado ser un buen legislador y un compañero respetuoso, me parece que lo menos que merecemos, Rocío, y te lo digo como compañera, es que no puedas referirte así a una compañera legisladora. 

Es que ha sucedido, hoy tendría…

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Muchas gracias, Senadora Kenia. 

La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Concluyo.

Tendría que hacer una valoración ética de este Senado. 

Este Senado es tan plural como país. 

Y así como nosotros te hemos respetado. 

Claro que te hemos respetado.

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Concluya, Senadora, por favor. 

La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Si tú no eres capaz de dar la cara a la ciudadanía y decir por qué tenías millones de pesos en una bolsa de papel, y nosotros hemos dejado que tú lo aclares porque eres nuestra compañera Senadora, lo menos que merecemos es que nos respetes a toda la oposición y también, por supuesto, a quienes no podamos coincidir contigo. 

Gracias, presidente. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: ¿Con qué objeto, Senador Ramírez Marín?

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) Señor presidente, es una moción de orden y para el efecto le solicito que les pida a los integrantes de la Mesa den lectura al artículo 10, fracciones V y VI del Reglamento del Senado de la República, se refiere no a una prerrogativa, no a algo que, si puede ser o no ser, son las obligaciones de los Senadores. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Sin duda. 

Por favor. 

El Secretario Senador José Narro Céspedes: Con su permiso, presidente. 

Artículo 10, Reglamento del Senado de la República.

Fracción V.- Son obligaciones de los Senadores conducirse con respeto con los demás legisladores, así como con el personal que presta sus servicios al Senado y con las personas que participan o concurren a las sesiones y reuniones de los órganos del Congreso de la Unión. 

VI.- Abstenerse de realizar actos incompatibles con las funciones que desempeñan, así como de hacer valer su condición de legisladores en beneficio propio. 

Es cuanto, presidente. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Muchas gracias.

Me han pedido, la Senadora Mayuli hacer uso de la palabra. 

¿Con que objeto, Senadora? Para continuar con el desahogo de la sesión.

La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: (Desde su escaño) Es una moción en el mismo sentido, presidente, en esta sesión, si me lo permite es un minuto.

En el mismo sentido de la Senadora Kenia, desde hace rato estaba yo pidiendo el uso de la voz precisamente porque es inadmisible que en este Senado de la República se nos agrave con la situación sobre todo… 

Senadora Abreu, Senadora Abreu, usted se dirigió a la Senadora Lilly Téllez de una manera en la que no debería de ser a ninguna mujer, no sólo porque seamos Senadoras, no sólo porque seamos legisladoras federales, sino porque somos mujeres. 

En este Senado hemos legislado por el respeto de las mujeres, les hemos pedido a nuestros compañeros Senadores que se sumen precisamente a todo lo que nos toca aquí desde el Senado. 

Yo sí le pido y le ruego al presidente de la Mesa Directiva, que conozco, de verdad que ha sido su buena conducción, presidente, y que en este caso a cualquier legislador y legisladora que nos conduzcamos de esa manera se haga un llamado en ese momento y se pida el respeto como debe de ser. 

Creo que llegar a ese grado de…

Senadora, sabe usted lo que dijo, lo que usted dijo.

Aquí en este Senado, aquí de su grupo parlamentario, gritan sátrapa, gritan de todo, ratas, eso es lo que dicen a este Pleno.

Pero lo que usted dijo a otra Senadora va contra la integridad de esa persona. 

Y fue en contra de la Senadora Lilly Téllez. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Concluya, Senadora. 

La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: (Desde su escaño) Yo por eso le ruego, presidente, y por eso era mi intervención, porque si dejamos pasar estas situaciones así, entonces, pues qué nos espera en este Pleno, en este recinto que es la Cámara alta del Congreso federal. 

Muchísimas gracias, presidente. 

(Aplausos)

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: La Senadora Lucy Meza. 

¿Con qué objeto?

Tenemos que continuar con la sesión. 

Adelante, Senadora Lucy Meza. 

La Senadora Lucía Virginia Meza Guzmán: (Desde su escaño) Gracias, presidente. 

El mismo respeto que exigen las compañeras de Acción Nacional es el mismo respeto que yo exijo para las y los Senadores de Morena porque no se vale que la Senadora Lilly Téllez, siempre que se sube, nunca debate, ella solamente difama, no fundamenta, no argumenta, ella lo que hace es insultar una y otra vea a nuestra bancada. 

Usted no legisla, usted lucra políticamente con el Presidente, con su imagen y cree que eso le va a dar votos o la va a subir más. 

Qué estrategia tan perversa y tan mala, Senadora Lilly Téllez, de verdad que es usted una contradicción política, insultas al Presidente que te llevó a ser Senadora. 

Y, bueno, no me extraña, hoy estás del lado de lo que tú llamabas el narcoestado. Y ve dónde estás, en Acción Nacional, donde protegen precisamente a la delincuencia organizada que tú precisamente has defendido. 

Te lo digo de frente, perdiste toda calidad moral; perdiste tu credibilidad y pones en riesgo lo que aún te queda de prestigio. 

No tienes posibilidad de ser competitiva electoralmente, por ello quieres tener aliados en el INE, por ello defiendes lo indefendible. 

El fraude lo añoran los que te cobijan políticamente, el fraude electoral está en tus intenciones y en tu narrativa mentirosa. 

Tú muy bien lo sabes, engañar a las y los mexicanos también es un fraude, al igual que tú. 

(Aplausos)

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Vamos a irles dando, no nos vamos a enfrascar en una discusión que en los términos que leímos del artículo 10 del Reglamento sólo nos está llevando a mayores descalificaciones, ofensas e injurias. 

La Mesa Directiva debe de proveer el contexto de equilibrio, hemos estado dando equilibrio a las participaciones. 

Voy a seguir dando el uso de la palabra, pero permítanme ir desahogando, como es el caso del Resolutivo Primero, que presentó el Senador Manuel Añorve Baños, del Partido Revolucionario Institucional, por lo que le pido a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación que se acaba de presentar. 

El Secretario Senador José Narro Céspedes: Consulto a la Asamblea si se admite a discusión la propuesta recién presentada por el Senador Manuel Añorve Baños. 

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea asiente)

Quienes se abstengan, favor de levantar la mano. 

No se admite a discusión, señor presidente. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: En consecuencia, el dictamen queda en sus términos. 

En el mismo caso, procederemos con la propuesta de resolutivo primero y segundo del Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria, del Grupo Plural, por lo que solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación que se acaba de presentar. 

El Secretario Senador José Narro Céspedes: Consulto a la Asamblea si se admite a discusión la propuesta recién presentada por el Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria. 

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea asiente)

Quienes se abstengan, favor de levantar la mano. 

No se admite a discusión, señor presidente. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: En consecuencia, el dictamen queda en sus términos. 

En uso de la palabra la Senadora Gina Andrea Cruz, del Partido Acción Nacional, para presentar Resolutivo Primero, en esos términos, por cinco minutos. 

La Senadora Gina Andrea Cruz Blackledge: Con la venia de la Presidencia. 

Presidente, tengo presentada una reserva para este dictamen que estamos viendo; sin embargo, desde esta tribuna quiero ceder el uso de mi tiempo, de mis minutos, a la Senadora Lilly Téllez, porque no es posible que en este Senado podamos o debamos permitir que a una compañera se le insulte, como se le ha insultado a nuestra compañera, que no es a la única, tenemos a una compañera de Morena que cada vez que se para aquí nos insulta a todos y de cabrones no nos baja. 

Por favor, Senadora. 

(Aplausos)

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Le pregunto a la Senadora Gina si desea que esa expresión que acaba de hacer se retire del Diario de los Debates o la mantiene. 

La Senadora Gina Andrea Cruz Blackledge: La dice Trasviña todos los días. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Por eso, le pregunto a usted si desea que la retire o la deja en el Diario de los Debates. 

Bueno, tiene cuatro minutos la Senadora Lilly Téllez. 

Adelante. 

La Senadora María Lilly Téllez García: Gracias, presidente. 

Quiero preguntarle a usted ¿qué opina de la Senadora que recibe billetes en bolsas de papel?

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: No le corresponde a usted hacer ese tipo de observaciones a la Mesa. 

Proceda a desahogar sus cuatro minutos. 

Están corriendo sus cuatro minutos. 

La Senadora María Lilly Téllez García: Es que usted es el que manda aquí y quiero saber si usted escuchó y dijo algo o si no escuchó…

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Proceda a exponer lo que considere. 

La Senadora María Lilly Téllez García: ¿Lo escuchó?

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: No escuché lo que usted está señalando. 

La Senadora María Lilly Téllez García: Por favor, que quede asentado en el Diario de Debates la expresión de la Senadora que recibe billetes; que quede asentada la palabra que ella dijo, con la que ella me interrumpió; que quede bien claro.

Y que quede bien claro…

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Permítame poner orden en la Asamblea. 

La Senadora María Lilly Téllez García: Es que le dan mucho dinero por hacer eso. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Senadoras y Senadores, permitan a la oradora que concluya, le quedan tres minutos y medio de participación.

Permitan a la Senadora que haga uso de la palabra. 

Adelante, Senadora Lilly Téllez. 

La Senadora María Lilly Téllez García: A ver, reciben billetes, un montón de billetes a la vista de todo el país; advierto que hay videos de cada uno de estos Senadores recibiendo billetes y todavía vienen aquí y no quieren que les digan bola de corruptos, bribones, “burrócratas”. 

Señores, para eso les pagan, para que afronten la realidad. 

Yo lo siento mucho, Senadora, por fortuna ustedes se enteraron por mí de las transas de García Luna, porque yo sí lo estuve denunciando durante años. En cambio, ustedes, de la mafiocracia llegaron a hacer las cosas peor. 

No les vale por unos centavos, no les vale que se arrastren así. 

Yo sé que usted me ve con esos ojitos de tristeza, pero es que, de verdad, tienen una vida por delante como para tener esa vergüenza sobre sus hijos y sus nietos. 

Saben muy bien, bola de corruptos, que le están dando una estocada a la democracia. 

Y usted, que recibe fajos de billetes en bolsas de papel, cállese y siéntese. 

Como acá el que perdió dos marinos, como aquella Senadora que regaña a los niños con cáncer porque no les quiere dar salud. 

Usted siéntese y cállese. 

Les dan mucho dinero por venir aquí a doblarse. 

Y usted, presidente del Senado, se supone que es presidente del Senado, ¿o está sordo, Senador Armenta? 

O que le diga el secretario técnico qué dijo esa señora de mí para que usted haga un posicionamiento. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Mantenga el orden. 

No le acepto sus comentarios, no le acepto sus comentarios. 

La Senadora María Lilly Téllez García: Tenga valor, Senador Armenta. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Concluya, Senadora. 

La Senadora María Lilly Téllez García: Tenga valor. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Muchas gracias. 

En uso de la palabra la Senadora Martha Guerrero Sánchez. 

Antes de ello, le pido a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación que se acaba de presentar. 

El Secretario Senador José Narro Céspedes: Consulto a la Asamblea si se admite a discusión la propuesta recién presentada por la Senadora Gina Andrea Cruz. 

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea asiente)

Quienes se abstengan, favor de levantar la mano. 

No se admite a discusión, señor presidente. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: En consecuencia, el dictamen queda en sus términos. 

Le corresponde a la Senadora Martha Guerrero Sánchez abordar el tema del Resolutivo Primero, por parte del grupo parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos. 

Adelante, Senadora Martha. 

Espérame, sonido a la tribuna a la oradora al área técnica, por favor. 

La Senadora Martha Guerrero Sánchez: Muchísimas gracias. 

Señor presidente, quisiera cederle dos minutos a la Senadora Margarita, para poder compartir tiempo. Así es, que corra mi tiempo de tres minutos. 

Antes que nada, muy buenas tardes a todas y a todos.

Yo quisiera dirigir este posicionamiento al pueblo de México.

Tiene un rato que estamos escuchando a la oposición y es una oposición que no da ningún argumento, todo es descalificación, vituperios, descalificación a integrantes de la fracción parlamentaria y no hay argumento, no dicen nada.

Hoy el pueblo de México está despertando. Entiendan, mexicanas, mexicanos, no se trata de venir a manotear, a levantar la mano, a discutir, a decirnos “burrócratas” cuando no hay argumento para nada. Qué vergüenza, qué vergüenza, siendo Senadoras y Senadores.

Muy claro, de acuerdo al Portal de Transparencia del INE queda bastante claro que los consejeros del Instituto reciben 262 mil 644 pesos mensuales, donde Lorenzo Córdova cuenta con un secretario privado que percibe un sueldo de 89 mil pesos mensuales, un secretario particular que gana la cantidad de 189 mil pesos, un jefe de oficina con un salario de 229 mil pesos mensuales. Qué vergüenza.

El Plan B, la reforma electoral, no se centra en lo que vienen a decir, que estamos violentando, que estamos generando un retraso de democracia, eso no es cierto. 

No pretendemos los compañeros de Morena desaparecer el Instituto Nacional Electoral, lo que pretendemos nosotros es limpiarlo, es ordenarlo, es entender que no puede haber gobierno rico con pueblo pobre. Entendamos esa parte.

Vean qué vergüenza de salarios tienen los consejeros. Esto no se puede repetir, no debe existir.

Yo me pregunto, hablan de una marcha, nos dicen “el INE no se toca”, los salarios de ellos no se tocan, Calderón no se toca, García Luna no se toca. Qué vergüenza lo que nos dicen los medios de García Luna.

Yo invito hoy al pueblo de México, qué bueno que tenemos un Congreso abierto, público, vean las posturas, vean la falta de argumento, pero vean y revisen de manera muy transparente cuánto gana Lorenzo Córdova, cuánto ganan los consejeros. 

En el Estado de México, en los ochentas, por primera vez hubo una persona que dijo “aquí hay fraude”. Ya basta de esos ambientes de corrupción y verdaderamente de esa ausencia democrática que el pueblo de México está pidiendo en todo el país.

Es cuanto.

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Muchas gracias.

Le cedemos el resto del tiempo a la Senadora Lilia Margarita, doctora y presidenta.

La Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: Gracias, Senador presidente.

Gracias, compañera Martha.

Miren, el haber permitido desde un principio el uso indiscriminado de palabras nos ha llevado a esta situación, definitivamente. Si desde un principio se hubiese leído el artículo y se hubiese sancionado, como se debía, a quien empezara a usar palabras que en muchas situaciones a lo mejor no significan tanto, pero la forma en que se dicen es lo que lastima al pueblo de México.

Esa palabra que se acaba de decir ahorita aquí la estuve buscando en diferentes definiciones y lo que quiere decir es “mujer de clase media que aparenta finura”. Entonces, dice uno, si eso quiere decir pues nos pueden decir muchas veces ¿y por qué la ofensa? Porque la ofensa es el que él y la Senadora en un momento dado sienten.

¿A poco cree, Senadora Téllez y me refiero a ella, aunque luego me quiera reclamar, ¿que nosotros no nos ofendimos cuando nos dijo “perras”? 

¿A poco cree que nosotros no nos ofendimos cuando nos dijo “hienas”? 

¿A poco no cree que nosotros no nos ofendimos cuando nos dijo que estábamos a expensas de las piltrafas que nos aventaban? Claro que eso es ofensivo ¿y quién chilleteó cuando nos lo dijo? 

¿Qué cree que no sentimos ofensivo cuando voltea y le dice al presidente y vicepresidente de la mesa que a usted le da asco que esté arriba y que le traigan unas servilletas? Claro que usted ha ofendido.

¿Qué cree que no ofenden sus tuits refiriéndose a las Senadoras como personas obesas? Claro que usted ofende y ahora no aguanta, ahora se siente porque le dicen “mujer de clase media que quiere aparentar lo que no es”, se ofende porque se lo dicen.

Yo propongo que a partir de este momento definitivamente nos comportemos, yo propongo que de ahora en adelante y se los dije, porque usted, Senadora, también a los hombres los ofende, también a los hombres les quiere aventar croquetas. 

Es usted una mujer que ofende y más que a los Senadores y a las Senadoras, usted ofende al pueblo de México.

Ni sueñe con que la van a poner de candidata para presidenta, no les da el ancho; ni sueñe que usted va a abanderar y nos va a meter a la cárcel, además.

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Concluya, Senadora.

La Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: Y otra cosa, la próxima vez que a nosotros nos diga narcotraficantes acuérdese de los suyos, ¿no le ofende que tenga carros, no le ofende que tenga casas, motocicletas, por más de 750 millones de dólares y los niños se estén muriendo de hambre? ¿Eso no le ofende?

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Concluya, por favor.

La Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: ¿Le ofende más que le digan señorita que aparenta lo que no es? Es usted una mujer ofensiva.

Y me robo un segundo más, hipócrita, además de ofensiva, falsa, sin moral y sin escrúpulos.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación que se acaba de presentar.

El Secretario Senador José Narro Céspedes: Consulto a la Asamblea si se admite a discusión la propuesta recién presentada por la Senadora Martha Guerrero Sánchez.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La comisión asiente)

Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.

No se admite a discusión, señor presidente.

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: En consecuencia, el dictamen queda en sus términos.

En uso de la palabra el Senador Antonio Martín del Campo, para abordar el Resolutivo Primero por parte del Partido Acción Nacional.

Les recuerdo que estamos en presentación de propuestas con respecto a discusiones en lo particular, tenemos 17 oradoras y oradores.

Adelante, Senador.

El Senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo: Gracias, presidente.

Qué lamentable escuchar a veces este tipo de debate, en serio.

Todos nos hemos preguntado alguna vez qué es lo que opinan nuestros electores y yo creo que nos daría muchísima vergüenza. Ante la falta de argumentos pues obviamente brota la descalificación y escuché a varios Senadores y Senadoras, por ejemplo, decir que el pueblo reclama un sistema electoral, pues yo quiero decirles que eso es totalmente falso, porque el pueblo no reclama un sistema electoral, ya lo tenemos y afortunadamente se ha ido fortaleciendo a lo largo de los años. 

Lo que sí reclama el pueblo es tener mayor seguridad, es tener mejores empleos, es tener medicamentos, es terminar con la corrupción. Eso es lo que sí reclama el pueblo, lo que pasa es que muchos Senadores o Senadoras se ven en la mañanera y por supuesto eso lo vienen a replicar el día de hoy aquí.

Y, por otro lado, también escuché de algunos Senadores diciendo de los delincuentes electorales, pues yo les quiero recordar una cosa, de los delincuentes electorales que también hicieron ese fraude en el ´88 uno es Manuel Bartlett, que por cierto lo tienen ustedes ahí en Morena.

De nueva cuenta nos encontramos debatiendo el día de hoy el capricho del Presidente de la República para debilitar la estructura del Instituto Nacional Electoral y someterlo así se entiende que es una forma que ha estado utilizando el Presidente, a través de su mayoría que es Morena, ya que el contenido de esta minuta en la Cámara de Diputados no puede, en ningún momento, denominarse como una reforma electoral. 

Realmente las reformas electorales del pasado constituían, legalmente estaban legitimadas por la oposición no por el presidente en turno, dichas reformas eran consensuadas con todas las fuerzas políticas y no impuestas mediante el gobierno en turno. Por lo tanto, hoy vemos cómo el Legislativo se ha convertido en una Oficialía de Partes, eso es lamentable. 

El dictamen prevé que de los 400 artículos que se modifican, solamente el día de hoy estamos analizando el artículo 12 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales que no se considera dentro del proyecto, derivado de las inconsistencias que tiene en sus modificaciones por parte de la Cámara de Diputados. 

Podemos decir que temporalmente se salvaguarda la cláusula que prohíbe el intercambio de votos entre partidos en una coalición, pero lamentablemente el daño es mucho mayor y aparte lo que hoy estamos discutiendo y analizando también está mal hecho, porque no se ha cumplido con el proceso legislativo y esto por supuesto deja la puerta abierta para que la Suprema Corte pueda interpretar lo que aquí no estamos haciendo bien.

Lo que Morena aprueba, con ello la mal reforma electoral, es la eliminación del Servicio Profesional Electoral que da vida a la formación de servidores públicos capaces y especializados que llevan a cabo las facultades del Instituto Nacional Electoral. 

Aprueba una recomposición administrativa del INE que pone en riesgo de volver el Instituto, y esto es muy importante, lo pueden volver al Instituto ineficiente e inoperable bajo el argumento de la austeridad republicana. 

¿Y qué es lo que va a pasar el día de mañana o pasado cuando se dé un caos en un tema electoral? Entonces sí le van a echar, precisamente, la culpa al INE porque hoy se le está quitando muchísimo recurso a lo que es el INE.

Y si hablamos de austeridad republicana ahí están los datos, ¿cuánto nos costó la cancelación del aeropuerto? 

¿Cuánto nos ha costado, de origen, la refinería de Dos Bocas? Casi al doble. 

¿Cuánto nos ha costado lo que es el Tren Maya? Y así podemos decir un sinfín de casos de corrupción que realmente se tienen. 

Aprobar y aprobó, ya se aprobó lo que es la eliminación del PREP y el cómputo de votos se realice el mismo día de la elección advirtiendo mayores posibilidades de generar inconsistencias en el conteo e incertidumbre en los resultados y, por lo tanto, esto puede generar un caos. 

El sistema electoral mexicano ha sido por muchos años ejemplo de eficiencia y confianza, no solo entre los ciudadanos mexicanos, sino que también es reconocido a nivel internacional, todo debido gracias al papel que ha jugado y que juega hoy en día esta gran institución…

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Muchas gracias, Senador. 

El Senador Juan Antonio Martín del Campo: Sin lugar a dudas, no tenemos un sistema electoral, concluyo, perfecto y requiere de modificaciones en muchos ámbitos; sin embargo, lo que hoy se quiere hacer es un gran retroceso de más de 10 años.

Esta fecha es histórica porque marcará el inicio del deterioro del sistema electoral, esperemos que en el 2024 aún no sea demasiado tarde para dar marcha atrás a tantas y tantos esfuerzos que se han hecho, hoy más que nunca tenemos que tener un sistema democrático fuerte, hoy más que nunca tenemos que darle mayores atribuciones, precisamente, a este órgano ciudadano. 

¡Vamos a defender a México! 

¡Vamos a defender nuestra democracia!

Es cuanto, presidente. 

(Aplausos) 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Gracias, señor Senador. 

Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación que se acaba de presentar. 

El Secretario Senador José Narro Céspedes: Consulto a la Asamblea si se admite a discusión la propuesta recién presentada por el Senador Juan Antonio Martín del Campo. 

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea asiente)

Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.

No se admite a discusión, señor presidente. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: En consecuencia, el dictamen queda en sus términos.

En uso de la palabra el Senador Ovidio Peralta Suárez, del grupo parlamentario de Morena para abordar el tema del Resolutivo Primero.

El Senador Ovidio Salvador Peralta Suárez: Con el permiso de la Presidencia. 

Hace rato se mencionó que Morena iba en decadencia, que no sabemos sacar cuentas.

Le quiero recordar al Senador del PAN, que en el 2006 ganaron 137 diputaciones federales.

En el 2009 disminuyeron a 70, o sea un 57 % menos.

En el 2012 ganaron 58. 

En el 2015 obtuvieron 33, solo porque hicieron coaliciones es que llegaron a un poquito más. 

En el 2018 obtuvieron 80. 

En el 2021 fue donde obtuvieron 33.

Así que quién está sacando mal las cuentas, queda muy claro que ya no van a ganar una elección por sí mismos, por eso es necesario que hagan alianzas con quienes fueron enemigos, con los que en el discurso anteriormente tenían posiciones irreconciliables.

Yo estoy seguro, porque nos preguntaba ahorita la persona, el Senador que me antecedió, decía que si cuánto nos han costado las obras y los programas sociales que se están haciendo ahora con la cuarta transformación.

Yo estoy seguro de que si la cuarta transformación no hubiera llegado en el 2018 nos siguiera costando como nos costó, por lo menos los últimos 30 años el perder el crecimiento en el sureste, el que cada vez los jóvenes tuvieran menos oportunidades y que también nos hubiera costado que hechos como los que se revelaron ayer, que se confirmaron, lamentablemente tuvo que ser en Estados Unidos que salieran a la luz y por eso quieren seguir manipulando a los mexicanos. 

Ayer perdieron la poca credibilidad que les tenían algunos ciudadanos, quedó al descubierto el narcogobierno que desde Los Pinos se comendaba, por lo menos desde los últimos tres sexenios. 

Hace rato una Senadora, igual, que por cierto todavía tiene pendiente una ambulancia allá en Sonora, nos decía que los mexicanos deben de tomar nota. Ahí les va un dato para que tomen nota mexicanas y mexicanas, gracias a las redes sociales lo pueden ver, en una entrevista a Felipe Calderón cuando hablaba sobre su libro “Decisiones difíciles”, dijo que, si era condenado, o sea, declarado culpable García Luna, él lo iba a considerar como una verdadera traición, una deslealtad y prometió que iba a asumir su responsabilidad.

Y ayer, justo después de que se declara culpable a Gracia Luna, publica un documento donde se deslinda, donde se va por la tangente, y evidentemente muchos mexicanos creemos que él es también responsable de todos esos mal llamados daños colaterales por esa guerra contra el narcotráfico que también ya quedó evidenciado que no fue otra cosa más que limpiarle el camino para privilegiar a un cártel en el país, haiga sido como haiga sido. 

La historia de México fuera distinta si desde 2006 el movimiento de transformación gobernara este país, nuestra historia fuera distinta si tan solo en el sexenio de Felipe Calderón no se hubieran incrementado en un 150 % lo homicidios, se están atendiendo las causas en este gobierno, de toda esa descomposición social que se generó y poco a poco se van mejorando los niveles de seguridad. 

En el fuero federal ha disminuido un 33.3 % según los datos de la Secretaría de Seguridad Pública, los delitos federales y los homicidios y feminicidios van a la baja, la tasa de incidencia delictiva por cada 100 mil habitantes ha disminuido del 2018, que fueron 37 mil 807 al cierre del 2021 que fueron 30 mil 786. 

Por eso, presidente, solicito que se retire la reserva que presenté, ya que ha quedado claro que mientras nosotros estamos discutiendo el Plan B, hay dos expresidentes que seguramente están analizando su Plan P, de prófugos.

En el 2024 vamos a extinguir a esos dinosaurios que sólo pueden mantenerse en curules por medio de candidaturas plurinominales, por eso no aceptaron el Plan A de la reforma electoral que buscaba eliminar a los 200 Diputados Federales y a los 32 Senadores Plurinominales. 

Por eso el prianismo hoy usa esta tribuna para dejar ver su desesperación y promocionar la marcha de la corrupción, la democracia es lo que menos les interesa. 

Por eso les digo fuerte y claro que el INE sí se toca, García Luna sí se toca, no más burocracia dorada en este país que está en vías de transformación.  

Muchas gracias. 

(Aplausos)

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
ANA LILIA RIVERA RIVERA

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Gracias, Senador. 

Toda vez que ha sido retirada su reserva, pasamos directamente a la votación de la propuesta de modificación hecha por la Senadora Estrella Rojas Loreto, quien ha pedido que directamente se vote. 

Solicito a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación hecha por la Senadora Estrella Rojas Loreto. 

El Secretario Senador José Navarro Céspedes: Consulto a la Asamblea si se admite a discusión la propuesta recién presentada por la Senadora Estrella Rojas Loreto. 

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea asiente)

Quienes se abstengan, favor de expresarlo levantando la mano. 

No se admite a discusión, señora presidenta.

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Se concede el uso de la palabra a la Senadora Minera Hernández Ramos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. 

Tiene razón, perdón. 

Se concede el uso de la palabra a la Senadora Mayuli Latifa Martínez, del Partido Acción Nacional, para presentar su reserva. 

Gracias.  

La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón:  Muchas gracias. 

Con el permiso de la Mesa Directiva. 

Nuestro país es mucho más grande que los gobiernos de Morena. 

El día de hoy se está consumando la destrucción de nuestra democracia y de nuestras libertades construidas en los últimos 40 años, con tanto esfuerzo que nos ha llevado a las diferentes generaciones. 

México ha recorrido un camino histórico, lleno de luchas para la conformación de un Estado democrático, esta democracia con más de 25 años de construcción en varias reformas electorales que han sido consensuadas con las diferentes fuerzas política en el país. 

Se ve hoy amenazada por el deseo de poder y de apetito del Presidente López Obrador, por su obsesión delirante adueñarse de él y que desde su partido quiera perpetuarse como un gobierno absolutamente dictador que aspira a ser. 

Adueñándose de nuestras instituciones del Estado mexicano, de nuestra legislación y de las voluntades de millones de mexicanas y mexicanos. 

Este es el inicio formal del desbaratamiento de nuestra democracia y se instaura una dictadura en México. 

Escucho con mucha atención a quienes han hecho uso de la voz y, sobre todo, Senadoras y Senadores de Morena, en el cual dice que se le van a quitar privilegios al INE, es un privilegio tener las estructuras que tiene el INE para las actividades operativas en las elecciones. 

Ese no es un privilegio, es parte de las acciones que se han ido construyendo a lo largo de este país. 

Hoy vamos a poder ver ahora la propaganda gubernamental de todos los servidores públicos, cuanto tiempo se tuvo que construir en el que los servidores públicos, alcaldes, presidentes, gobernadores se abstengan de dar propaganda gubernamental, porque mantenía en desequilibrio los procesos electorales. 

Voy ahora, la paridad en los cargos públicos ya no va a ser paridad. 

Qué contradictorio que en este Senado legislamos y trabajamos y decimos, que todos los grupos parlamentarios estamos trabajando para la paridad, para la igualdad, pero resulta que, en esta reforma electoral, lo que está haciendo el gobierno federal y Morena, es precisamente eliminar y de echar atrás todos esos logros en materia de paridad. 

Hoy, veamos cuántas mujeres hay Senadoras en este recinto. 

Ojalá, ojalá que se eche para atrás esta reforma para no tener que ver escasos rostros de mujeres Senadoras en este Pleno. 

Vamos a ver también a un Ejecutivo Federal que va a tener las manos adentro del padrón y de los listados nominales, es de verdad una vergüenza el ver cómo vamos retrocediendo como país en un Estado democrático. 

Lo dijo el Senador Martín del Campo hace un momento, tal vez no tengamos el sistema democrático perfecto en México, pero sí puede ser perfectible, y esto que están ustedes haciendo el día de hoy, pero por supuesto no se acerca en nada a buscar esas mejores legislaciones para tener un mejor sistema político y democrático en México. 

Nada más quiero concluir diciéndoles que más allá de todo lo que puedan decir, nos queda claro que ustedes quieran robarse las elecciones, a pesar de que digan de los números que puedan tener de las elecciones y de los resultados, Senadora ahí que estás haciendo algunas muertas de tus, digo, perdón, pero prefiero ya mantenerme con la tranquilidad, porque hace un rato, de verdad que fue bastante lamentable en la manera en que este Pleno nos hemos estado conduciendo. 

Pero sí se quieren robar la elección, y no importa, hoy dirán los votos que puedan tener, quieren perpetuarse en el gobierno, quieren no dejar ni un rastro y ningún municipio y ningún  estado en donde exista la pluralidad, eso es lo que ha mantenido a este país en esas neutralidades y por eso hemos ido avanzando, por esas minorías que poco a poco ustedes fueron minorías y que poco a poco han ido avanzando, el PAN fuimos minoría y somos un partido que desde 1939 hemos venido luchando por una gran democracia. 

Y, es por ello que, este domingo, yo también voy a marchar y voy a marchar para cuidar nuestra democracia, para cuidar nuestra libertad, porque cuando yo empecé a estar en política, fue precisamente con la firme convicción de que la democracia hay nuestras libertades es lo más sagrado como ciudadanas y como mexicanas y como mexicanos. 

Recuerden bien esta fecha y nos veremos en el futuro, sobre todo que se las van a cobrar y quieren engañar a las y los mexicanos con un discurso falso, pero lo que están haciendo es robarse las próximas elecciones y perpetuarse el mayor tiempo posible en el gobierno federal, en los gobiernos estatales y en los gobiernos municipales, e inclusive en las propias Cámaras legislativas. 

A México eso no le sirve, a México no le ayuda, los equilibrios siempre. Creo firmemente que ningún partido deba mantenerse y tener absoluto control de nuestra democracia y del país.

Creo firmemente en los equilibrios, en las minorías y precisamente por eso mi voto es en contra, y el domingo nos vemos marchando por nuestra democracia y por nuestras libertades.

¡Que viva México!

Y por eso voy a votar en contra de esta atrocidad de nuestra democracia.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Se concede el uso de la voz a la Senadora…

Perdón, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.

El Secretario Senador José Narro Céspedes: Consulto a la Asamblea si se admite a discusión la propuesta recién presentada por la Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes se abstengan, favor de expresarlo levantando la mano.

No se admite a discusión, presidenta.

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Gracias.

Se concede el uso de la voz a la Senadora Minerva Hernández Ramos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar su reserva.

La Senadora Minerva Hernández Ramos: Con su venia, Senadora presidenta.

Al margen del desaseo en el proceso legislativo que da origen a esta reforma para el pueblo de México, para la ciudadanía, ya es más que evidente su verdadero objetivo, destazar, descuartizar, desmembrar al INE por ser el garante de la legalidad en la organización de las elecciones.

Porque Morena quiere robarse la elección del 2024. Esta reforma es producto de una rabieta presidencial, del narcisismo, de quien se asume como máximo transformador del país y del egoísmo de quien se obstine en cambiar las reglas del juego a pesar de que le había permitido ganarlo.

En efecto, el mayor anhelo presidencial es apoderarse de una institución ciudadana que ha permitido la alternancia política desde el año 2000.

Aunque les pese reconocerlo a los del partido gobernante, no se podría entender el triunfo de López Obrador en el 2018 sin la existencia del Instituto que garantizó, organizó y dio certeza de imparcialidad al proceso electoral.

Por ello, esta intención de restar al INE las atribuciones plenamente establecidas en la ley va contra el sentido y razón de la participación ciudadana en el proceso democrático.

Como en muchas otras cosas, el Presidente quisiera que México fuera el mismo de hace medio siglo, de 1970, y tener las mismas condiciones de control de las elecciones que habían tenido los presidentes.
Sin embargo, no podemos, ni debemos olvidar que el México de hoy, la democracia y los ciudadanos no estamos dispuestos a regresar a un pasado donde el gobierno controlaba las elecciones y decidía de manera unilateral a quiénes ocuparían los cargos públicos basados en compadrazgos, amiguismo y hasta en querencias familiares.

Por estas razones es esencial que todos los que confiamos en el proceso democrático y no queremos el retroceso de nuestro país, aquel presidencialismo autoritario, asistamos el próximo domingo a la Plaza de la Constitución de México, de la Ciudad de México para levantar la voz y exigir que sea la Suprema Corte de Justicia de la Nación quien impida que esta reforma electoral plagada de vicios e inconstitucionalidad debilite nuestro procesos democráticos, nuestras leyes y nuestras instituciones que han sido y serán pilares de la democracia.

Mi voto, ni el de ningún mexicano se toca. El INE no se toca.

Los paupérrimos resultados de este gobierno lo llevan a querer apoderarse de esta institución tan valiosa, el Instituto Nacional Electoral.

Es cuanto, Senadora presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Gracias, Senadora.

Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.

El Secretario Senador José Narro Céspedes: Consulto a la Asamblea si se admite a discusión la propuesta recién presentada por la Senadora Minerva Hernández Ramos.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes se abstengan, favor de expresarlo levantando la mano.

No se admite a discusión, presidenta.

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: En consecuencia, el dictamen queda en sus términos.

Se concede el uso de la palabra a la Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar sus reservas.

La Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros: Muchas gracias, presidenta.

Primero que nada, quiero decirte compañera Lilly Téllez que sigas valiente, que sigas firme, fuerte, porque muchas mexicanas y mexicanos estamos confiados en que va a haber alguien que va a construir este desastre que ha dejado Morena en este país.

Senadoras y Senadores:

Horas de perversidad ha habido desde el año pasado pensando, pensando en cómo desmantelar al INE.

Primero, a través de una reforma constitucional, y luego a través del llamado Plan B, que no es otra cosa que un atentado contra la democracia, una estrategia para robar tu voto, tu voto, ciudadano mexicano.

Para cooptar a los órganos electorales y acabar con las elecciones confiables y transparentes. Regresar a un pasado que pensábamos que ya había quedado atrás.

Hoy a este Senado le toca concluir el accidentado, errático y perverso proceso en el Legislativo, de lo que con soberbia y prepotencia el propio Presidente llamó su Plan B.

Para eso tiene a su mayoría legislativa, para aprobar lo que algunos de ustedes mismos llamaron y afirmaron que era inconstitucional.

Cada quien hemos expresado nuestro rechazo a este intento autoritario y lo hemos hecho a través de los medios de comunicación tomando la calle, la marcha, y nosotros aquí desde la Alta Tribuna.

El 13 de noviembre marcó la historia del país en la expresión ciudadana, se llenaron las plazas y calles de nuestras principales ciudades. Pero como los gobiernos autoritarios no ven a esa otra parte de la sociedad siguieron con su Plan B, perverso y autoritario.

Ese 26 de febrero nuevamente iremos a la calle a denunciar este atropello ciudadano. Ante la polarización, el autoritarismo y la idea de destruir las y los ciudadanos saldremos a manifestar nuestra defensa a la democracia, y lo haremos con mesura, con espíritu cívico.

Muy oportuno por cierto el reportaje publicado ayer en la Revista The Atlantic, en el que el analista David Frum, señala que, abro comillas, “el Presidente Andrés Manuel López Obrador conduce a México hacia una obvia autoritaria deriva que pone en riesgo las elecciones del 2024”.

Abro de nuevo comillas, dice el analista: “El errático y autoritario mandatario de México, Andrés Manuel López Obrador está tramando poner fin al compromiso de un cuarto de siglo del país con la democracia liberal multipartidista”.

Como sociedad nuestra única alternativa es luchar y defender la democracia y oponernos a los afanes autoritarios de quienes pretenden, así como se ve, robarse las elecciones.

Fíjense nada más, al pueblo de México. Hoy leíamos el análisis de la Auditoría Superior de la Federación, decenas de millones pagaron a adultos mayores que ya fallecieron. 

Y ahí están los datos. 

Imagínense lo que nos espera después de este plan perverso en donde se pretenden robar tú voto en las próximas elecciones. 

Hoy vamos a votar en contra de este dictamen por las razones que han expuesto mis compañeros. 

Pero hoy no acaba nuestra tarea, vamos a dar la batalla con la sociedad civil y, sobre todo, en el Poder Judicial de la Federación, el cual enfrentará el episodio más importante de la defensa de nuestra Constitución, evitar que se roben las elecciones en el 24. 

Es cuanto, presidente. 

Muchas gracias. 

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Gracias, Senadora. 

Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada. 

El Secretario Senador José Narro Céspedes: Consulto a la Asamblea si se admite a discusión la propuesta recién presentada por la Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros. 

Quienes estén por la afirmativa, favor de expresarlo levantando la mano. 

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de expresarlo levantando la mano. 

(La Asamblea asiente)

Quienes se abstengan, favor de expresarlo levantando la mano. 

No se admite a discusión, señora presidenta. 

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: En consecuencia, el dictamen queda en sus términos. 

Se concede el uso de la palabra al Senador Erandi Bermúdez Méndez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar su reserva. 

El Senador José Erandi Bermúdez Méndez: Muchas gracias, presidenta.

Buenas tardes, compañeras y compañeros Senadores. 

Hoy estamos retomando una discusión que se habló aquí en el Senado de la República el pasado 15 de diciembre donde prácticamente todos los grupos parlamentarios, obviamente de oposición, señalábamos que mucho de este dictamen que se estaba presentando contenía muchísimas arbitrariedades y que al final del día era inconstitucional en muchos de los temas. 

Y tal parece que tuvo que llegar la llamada del Presidente de la República Andrés Manuel para decirles que eso estaba mal. 

Yo lo dije en esta tribuna y lo reitero, esta cláusula de la vida eterna que lo único que hace es darles vida a partidos franquicia. 

Y lo voy a volver a repetir, en el 2000 el Partido Verde se alía con el Partido del PAN, con Vicente Fox Quesada, para poder tener esos votos. 

Y en el 2012 se alía con el Partido del PRI, con Peña Nieto. 

Y en el 2018, hay que recordarles que también se alío con el PRI. 

Pero en el momento en que ve que desgraciadamente el PRI no pudo llenar las expectativas de ese partido, pues toma la decisión de irse con ustedes a Morena. 

Y el Presidente se los dijo en una mañanera, que él no estaba de acuerdo con esa cláusula de la vida eterna, que no es posible que el partido por el simple hecho de firmar una alianza, una coalición, ya dijera de los cien mil votos, del millón del equis número de votos yo creo que el ciudadano, por mí, me quiere dar tantos votos. 

Y esos son de los aspectos que los ciudadanos nos reclaman a nosotros en el Legislativo que al final del día estamos haciendo las cosas finalmente sobre las rodillas, pero lo peor del caso es que luego nos va a traer consecuencias jurídicas que eso, hay que decirlo, y aquí se ha dicho muchas veces, esto se va a ir a la Corte precisamente por ese desaseo legislativo y por tratar de resolver algunas posiciones políticas personales que nada le abonan al país. 

El INE lo construimos todos.

El INE no es alguien de un partido político. 

Es más, recuerden, cuándo fue electo Lorenzo Córdova como presidente del INE, del consejo del INE. 

Es más, yo les pregunto ¿quién estaba en el PRD en ese entonces cuando le dieron los votos para que Lorenzo Córdova estuviera en el Consejo General del INE como presidente?

Muchos de ustedes que en ese momento estuvieron en el PRD estuvieron acompañando esto. 

Y hoy el INE lo ha construido mexicanas y mexicanos de la izquierda, de la derecha y de todos los partidos políticos. 

En aquel fraude de 1988 fue cuando no tuvo de otra el Presidente de la República y hubo mexicanos ejemplares: Heberto Castillo, Manuel Clouthier, Cuauhtémoc Cárdenas, mexicanos ejemplares que empezaron a visualizar esto, la misma Rosario Ibarra, muchos mexicanos y mexicanas que empezaron a visualizar que teníamos que tener un INE más sólido. 

Hoy, claro, el Presidente, esto es como una analogía cuando él llega al segundo piso ya lo que quiere es destruir esa escalera con la que llegó el segundo piso porque ya nadie quiere llegar. 

Y él lo dice, tenemos que ahorrar el INE.

Yo no dudo que haya exceso en el INE, no lo dudo. 

Y no dudo que haya excesos en el tema de los salarios, pero hay mucho personal del INE que va a ser afectado por esta tentación que tienen ustedes para poderlos desmantelar. 

Y déjenme darles un dato.

Ustedes hablan de 3 mil 500 millones, pero no hablan de los 12 mil millones que la Auditoría Superior de la Federación dice que se están perdiendo, que se robaron en Segalmex en esta administración, por menos metieron a Chayito a la cárcel, por 5 mil millones metieron a Chayito a la cárcel, aquí hay 12 mil millones en Segalmex que están y ustedes están peleando por 3 mil 500 millones. 

Y no es que nosotros estemos defendiendo a Lorenzo, a Ciro, o a los consejeros. 

No, lo que defendemos es que la institución que todos construimos en su momento. 

Que quienes ustedes están en el gobierno y en ese momento estaban en la oposición pusieron su granito de arena. 

El propio Presidente, él mismo contribuyó a tener este INE que hoy tenemos. 

Es perfectible, claro que sí es perfectible, pero yo creo que la única manera que tenemos que hacer es construyendo y no destruyendo como últimamente se ha hecho con el so pretexto de decir le voy a quitar dinero al INE para decirle al ciudadano que ese dinero te lo voy a dar a ti. 

Así pasó con el avión presidencial, a los ciudadanos les hicieron creer que se iba a vender. 

Se rifó, no se rifó. 

No se entregaron los premios. 

Pero la gente en este país, desgraciadamente, con cuatro millones más de pobres, según el Coneval, hoy podemos darnos cuenta de que la gente tiene esperanza de algo y la esperanza que tiene es de comer y, al final, el ciudadano, él admite que necesita dinero para poder salir adelante y con estos discursos le hacen creer al ciudadano que lo van a venir a ayudar. 

Por eso, compañeras y compañeros Senadores, yo creo que lo más peligroso el día de hoy en este debate es creer que se tiene la verdad absoluta de cualquier lugar y de cualquier bando, no hay verdades absolutas. 

Yo creo que el INE es perfectible, sí, pero para eso tenemos que construirlos todos. 

Ustedes gracias, no a este árbitro, gracias a los votos que les dieron las mexicanas y mexicanos, hoy el Presidente de la República es Presidente. 

Y así pasó con otros presidentes. 

Nada más les quiero recordar algo, compañeras y compañeros Senadores, que hoy está en el gobierno, recuerden algo: no hay derrotas ni victorias eternas.

Y el ciudadano es el que el día del mañana nos va a poner a cada quien en nuestro lugar. 

Muchas gracias. 

Y que tengan excelente tarde.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada. 

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Consulto a la Asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el Senador Erandi Bermúdez. 

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea asiente)

Abstenciones.

No se admite a discusión, presidenta. 

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: En consecuencia, el dictamen queda en sus términos. 

Se concede el uso de la palabra al Senador Julen Rementería, del Partido Acción Nacional, para presentar su reserva respecto al Resolutivo Primero. 

El Senador Julen Rementería del Puerto: Con su permiso, presidenta. 

En esta ocasión quiero llamar su atención para que podamos, en congruencia con lo que aquí se ha dicho, y que algunos legisladores y legisladoras de Morena han externado que no están de acuerdo con que se permita la transferencia de votos,  la famosa cláusula de vida eterna,  la podamos modificarla y darle claridad al texto de lo que se va a aprobar el día de hoy, y, entonces, modificar en su parte conducente, en el resolutivo primero, en donde dice: por negarse a lo previsto en la fracción e) del artículo 72 que se cambie por violar flagrantemente. 

¿Y por qué esta terminología y este cambio? Porque permitiría que, al llegar la acción de inconstitucionalidad a la Corte, como va a llegar, tenga mucha mayor claridad y mucha mayor oportunidad de corregirlo. 

De otra manera, si no se aceptan este tipo de cambios, pareciera que lo que reza aquí en el dictamen, en donde el propio dictamen dice, otra parte del artículo 72, fracción e), dice “a no ser que ambas Cámaras acuerden, por la mayoría absoluta de sus miembros presentes, que se expida la ley o decreto, son unos artículos aprobados. Y que se reserven los adicionados o reformados para su examen y votación en las sesiones anteriores”. Ahí cierra la cita del artículo de la Constitución. 

Y dice el refrán, ya texto nuestro de la Cámara de Senadores, de las comisiones: “Respecto a lo anterior, es importante resaltar que se permite a las Cámaras, si así lo acuerdan remitir al Ejecutivo federal sólo los artículos aprobados en ambas instancias legislativas, dejando pendiente para las siguientes sesiones las modificaciones no aprobadas”.

Pero luego sigue diciendo en la página 20, dice: “En consecuencia, y derivado de lo antes mencionado, la Colegisladora, al recibir la minuta de este Senado de la República, sólo podía haber insistido en lo que había aprobado en un primer término, sin modificar el texto o bien aceptar los cambios que hizo el Senado de la República, pero no podía alterar o eliminar el texto aprobado”. 

Entonces, cuando concluye, ya al final de todo este dictamen, establece que puede dejar para discusiones posteriores el artículo 12. 

En otras palabras, lo que estamos dejando es la posibilidad de que esto se legisle en otro momento en adelante, no se cancela. 

Y entonces pareciera que lo que hay es la intención de cumplir un poco con no aprobarlo ahora, pero dejarlo vivo, perfectamente vivo, para que en cualquier momento puedan actualizar los acuerdos entre Morena, que es el partido grande ahí de este lado del gobierno, y los partidos pequeños, y con ello darles vida a través de esta cláusula de este artículo 12 que estamos diciendo que queremos eliminar. 

Si la verdad es esa, si no se están engañando, si no quieren engañar a los ciudadanos, si realmente no quieren la cláusula de vida eterna, lo que tienen que hacer es resolverlo en este momento, ponerlo con puntualidad ahí, para que cuando venga la revisión de la Corte, con perfecta claridad pueda decir “es verdad lo que establece ahí el legislador, es en todo caso inconstitucional” y la echen atrás. 

De otra manera, nos estamos engañando, porque mañana, pasado, el mes que entra podrán llamar aquí a este Senado, presentar una modificación y actualizarla. 

Y entonces habrán cumplido con este proceso, habrá pasado la marcha del próximo 26 del domingo, a la que no quieren que nadie vaya, y, sin embargo, dejaron viva la cláusula de vida eterna. 

Esto que está, está perfectamente redactado para que, en cualquier momento, en el futuro muy cercano, puedan revivirla con un simple acuerdo, con una simple iniciativa que rápidamente la modifique, sin ningún trámite, sin ningún problema. 

A mí me preocupa que se diga una cosa y se haga otra, pareciera que la intención es simplemente engañarnos a nosotros. 

Pero eso sería lo de menos, porque engañan a unos cuantos que estamos aquí; engañar a la población de este país, que eso es lo grave y es lo que al final cuestan las elecciones, como algunas ya les están costando justo desde hace unos años, aunque les cueste a otros reconocerlo. 

Es cuanto, presidenta. 

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Gracias, Senador. 

Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada. 

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada por el Senador Julen Rementería. 

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Abstenciones. 

No se admite a discusión la propuesta, señora presidenta. 

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: En consecuencia, el dictamen queda en sus términos. 

Se concede el uso de la palabra al Senador Cristóbal Arias, quien presentará la reserva presentada por el Senador Ricardo Monreal Ávila, respecto de modificación…

Perdón, ¿con qué objeto, Senador Erandi?

Sonido en el escaño, por favor. 

El Senador José Erandi Bermúdez Méndez: (Desde su escaño) Gracias, presidenta. 

Solamente para transparentar, y aquí mi querido doctor de Servicios Parlamentarios, no está en el monitor la reserva que va a presentar a nombre del Senador Monreal, el Senador Cristóbal Arias, desde un inicio. No es desde ahorita, desde un inicio. 

Por algo se ha de haber traspapelado, solamente para dar cuenta de que no está en el monitor, por favor. 

Gracias, presidenta. 

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Sí, tengo información que parece ser que para eso va a hacer uso de la palabra el Senador Cristóbal Arias, para retirarla. 

El Senador Cristóbal Arias Solís: Muchas gracias, señora presidenta…

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Permítame un momento, Senador Cristóbal. 

¿Con qué objeto, Senador Erandi?

El Senador José Erandi Bermúdez Méndez: (Desde su escaño) Para ilustrar el tema de la práctica parlamentaria. 

El tema de la práctica parlamentaria que nos ha conducido en este Senado es que, para nosotros poder subir, cualquier Senador o Senadora a tribuna, tenemos que presentar con anterioridad la reserva, tenemos que firmarla y poderla presentar. Y ha habido el tema que hasta que uno sube a la tribuna, la puede retirar. 

Aquí me parece un desaseo, con todo respeto, que tenía que haberla presentado no en el momento, porque puede ser que yo ahorita mismo quiera volver a subir sin haberla presentado y entonces esto va a dejar un precedente para yo poder subir las veces que quiera en cualquier momento procesal. 

Y esto es un tema de un desaseo, con todo respeto, que no habíamos hecho en la práctica parlamentaria. 

Solamente quiero dejar constancia de eso. 

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Está bien, Senador, claro que sí, queda constancia de eso. 

Adelante, Senador Cristóbal Arias. 

El Senador Cristóbal Arias Solís: Muchas gracias, Senadora presidenta. 

Senadoras, Senadores: 

Asisto a esta sesión y hago uso de la palabra no nada más para presentar una reserva, sino para manifestar mi asombro, mi estupor de haber escuchado a lo largo de este día, de esta mañana, de esta tarde, voces muy poco autorizadas que se oponen a esta reforma; voces que no tiene autoridad moral ni calidad política para oponerse, porque son las voces genuinamente representativas y herederas del viejo régimen autoritario, fraudulento, represor. 

Ahí están algunos de ellos en esta lona, que ilustra justamente quiénes son los tutores políticos de ustedes, que nos hicieron vivir por décadas la larga noche del autoritarismo, del narcoestado, de los crímenes de Estado. 

¿Quién no recuerda el asesinato del cardenal Posadas, de Colosio, de Ruiz Massieu, los fraudes electorales de 1988, el fraude electoral del 2006, los fraudes electorales en Tabasco, en Michoacán, en Guerrero y en muchas partes más de nuestra vasta geografía mexicana?

Resulta risible y trágico escucharlos a quienes sí luchamos, nosotros, por lograr organismos electorales que creíamos y queríamos que fueran imparciales, objetivos y profesionales; que fueran garantes de los procesos electorales. 

No fueron ustedes, fuimos los que fuimos víctimas de los fraudes electorales por ustedes. Y aquí hay, por cierto, representantes de esa cúpula, de estos partidos del PRIAN. 

¿Quién le hizo fraudes al Partido de Acción Nacional? El Partido Revolucionario Institucional. 

¿Quién le hizo fraude al Partido de la Revolución Democrática? El Partido Revolucionario Institucional.

Y hoy, contradictoria y paradójicamente, están unidos en su desesperación, en la falta de respuesta de la ciudadanía, que los hace ahora carentes, ausentes de propuesta y de programa, dejar a un lado sus propios principios y su normatividad interna, y asirse, colgarse falazmente de una reforma electoral que en ningún momento atenta ni contra los organismos electorales, mucho menos contra la democracia, porque quienes la impugnan son los antidemócratas de siempre, son los representantes de, lo que les dijera el escritor Mario Vargas Llosa, “ustedes representan a la dictadura perfecta”.

Pero, Senadoras y Senadores, somos…

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Permítame.

¿Con qué objeto, Senadora Xóchitl?

Permítame.

Senador Cristóbal, ¿acepta usted una pregunta de la Senadora Gálvez?

El Senador Cristóbal Arias Solís: Sí, con mucho gusto, presidenta.

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Adelante, Senadora, haga su pregunta.

La Senadora Xóchitl Gálvez Ruiz: (Desde su escaño) Senador Cristóbal, yo le tengo mucho respeto…

El Senador Cristóbal Arias Solís: Yo también, Senadora.

La Senadora Xóchitl Gálvez Ruiz: (Desde su escaño) Pero usted también estaba en el PRI en 1982 como Diputado Federal.

Entonces, asuman un poquito de lo que les toca, porque qué fácil es tirar y tienen a Manuel Bartlett que se robó las elecciones del ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, el crimen organizado llegó a Michoacán con Lázaro Cárdenas Batel y con Leonel Godoy, y creció de una manera brutal.

¿Qué opinión tiene de ese entonces?

Gracias.

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Conteste.

Tiene un minuto para contestar, Senador Cristóbal.

El Senador Cristóbal Arias Solís: Gracias.

Senadora Xóchitl, yo jamás fui cómplice de ningún fraude electoral, jamás y aquí lo digo con la frente en alto. 

Y por lo que respecta a los gobiernos de Michoacán, de Lázaro Cárdenas Batel y Leonel Godoy, pues que sea el pueblo de Michoacán el que los juzgue y ellos los que respondan.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Continúe el orador.

El Senador Cristóbal Arias Solís: Voy a concluir.

Su pasado político los condena al PRI, al PAN, los condena por esa larga noche del autoritarismo, de la antidemocracia, de la corrupción y el presente también, y una prueba de ello que les refresca, que les ofende y que quisiera eludir, es el paso Genaro García Luna, que está dando la vuelta a todo el mundo, para vergüenza de ustedes y también para vergüenza de todos nosotros, el país, que hemos tenido delincuentes al frente de las instituciones públicas.

Los únicos traidores a la democracia han sido Carlos Salinas de Gortari, ilegítimo presidente, que perpetró el fraude en 1988 y los fraudes electorales de Michoacán, de Tabasco, de Guerrero y de otros estados.

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Concluya, Senador.

El Senador Cristóbal Arias Solís: Concluyo.

Traidor a la democracia, Vicente Fox, que incluso la Sala Superior del Tribunal Superior en materia electoral determinó su injerencia en el proceso electoral de 2006, para arrebatarle el triunfo al hoy Presidente Andrés Manuel López Obrador. Traidor a la democracia el espurio presidente Felipe Calderón.

Esos son los traidores a la democracia y que esperamos que, así como hoy está aquí García Luna, así comparezcan ante la justicia estos malos y tristemente recordados expresidentes.

Termino, ciudadana presidenta, agradeciéndole que pueda retirar la reserva que se formuló en su momento.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Gracias, Senador.

¿Con qué objeto, Senador Erandi?

El Senador José Erandi Bermúdez Méndez: (Desde su escaño) Para hechos, solamente, presidente.

El Cristóbal Arias pide que se retire una reserva, nada más quiero dar cuenta que no hay ninguna reserva presentada y entonces no se puede retirar algo que, ahorita podemos certificar, no hay presentado, solamente es para dar constancia de ello.

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Gracias, Senador.

Agotado el trámite de las propuestas de modificación, realizaremos la votación…

¿Con qué objeto, Senadora Anaya?

La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: (Desde su escaño) Presidenta, solicitarle a la presidencia de la Mesa Directiva que si podría dar instrucciones a la Secretaría de leer el artículo del Reglamento que permite a un Senador pasar a retirar una reserva que nunca presentó.

Me gustaría mucho que se diera lectura a ese artículo, porque como si el trato no hubiera sido lo suficientemente vulgar y corriente esta tarde, todavía hay que estarse “chutando” violaciones al Reglamento.

Por favor que lo lean, presidenta.

Muchas gracias.

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Esta Presidencia ha sido flexible en registrar todas las reservas y todos los votos particulares que se han presentado.

Agotado el trámite de las propuestas de modificación, realizaremos la votación nominal.

Como se les informó, únicamente realizaremos votación nominal del resolutivo primero del dictamen.

Para claridad del asunto a desahogar, solicito a la Secretaría dé lectura al primero de los puntos resolutivos del dictamen.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Con gusto, presidenta.

Doy lectura al punto resolutivo primero.

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Permítame, secretaria.

¿Con qué objeto, Senador Ramírez Marín?

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) La Senadora Anaya invocó una moción de ilustración a la Asamblea, usted tiene que desahogarla dando lectura a la solicitud que hizo del artículo correspondiente, que además no veo en qué perjudique el proceso.

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: La Presidencia le ha contestado que hemos sido flexibles en recibir todas las reservas e incluso los votos particulares…

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) Es correcto, pero ella no cuestionó a la mesa, ella simplemente pidió que se lea el artículo para ilustrar a la Asamblea cuál es el procedimiento que debe seguirse con las reservas.

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Vamos a continuar con el desahogo de la Asamblea.

Solicito a la Secretaría dé cuenta de la lectura del artículo 200 del Reglamento.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Como lo indica, presidenta.

Doy lectura.

Artículo 200.

1.- Concluido el debate en lo general el presidente abre el registro para la reserva de artículos o la presentación de adiciones al texto normativo del dictamen.

Doy lectura nuevamente.

Artículo 200.

1.- Concluido el debate en lo general el presidente abre el registro para la reserva de artículos o la presentación de adiciones al texto normativo del dictamen, las cuales serán objeto de debate y votación en lo particular.

2.- El presidente informa al Pleno sobre los artículos reservados o las adiciones propuestas, así como de los votos particulares que se refieren a artículos o apartados específicos del dictamen.

3.- Inmediatamente ordena someter a votación en un solo acto el dictamen en lo general y los artículos no reservados.

Es cuanto, presidenta.

La Presidenta Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Ya se ha dado lectura.

Vamos a solicitar a la Secretaría dé lectura al primero de los puntos resolutivos del dictamen.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Doy lectura.

Primero. - El Senado de la República no aprueba la modificación realizada al artículo 12 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales por la Cámara de Diputados, aprobada el 15 de diciembre de 2022, por no apegarse a lo previsto en la fracción e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Es todo, señor presidente.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
ALEJANDRO ARMENTA MIER

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación. 

Para claridad de la votación les informo que el voto afirmativo es por aprobar el dictamen y el voto en contra es por rechazar el mismo.

Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del dictamen, en lo general y en lo particular.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Consulto ¿si falta alguna Senadora o algún Senador por emitir su voto? 

Sigue abierto el sistema.

Consulto, nuevamente ¿si falta alguna Senadora o algún Senador por emitir su voto? 

Presidente, conforme al sistema electrónico se registraron 71 votos a favor, más el voto del Senador Bours. En total 72 votos; 50 votos en contra lo que da un total o un gran total de 121 votos. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: En consecuencia, no se aprueba la modificación al artículo 12 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. 

Dicho artículo se mantiene en los términos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en vigor. 

En virtud del resultado de la votación se da por concluido el trámite de los votos particulares presentados. 

Como se informó el pasado primero de febrero en la recepción del asunto de la Cámara de Diputados, donde se remite al Senado su acuerdo para que de conformidad como lo establece la última parte de la fracción e) del artículo 72 constitucional, el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federal y se expide la Ley General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral pueda remitirse al Ejecutivo Federal con los artículos que han logrado la aprobación de ambas cámaras del Congreso, para su promulgación y publicación. 

Sobre el particular, para efecto de dar cumplimiento a la última parte de la fracción e) del artículo 72 constitucional, esta Presidencia somete a la consideración del Pleno el siguiente acuerdo. 

Primero.- El Senado de la República como Cámara revisora y en coincidencia con el acuerdo de la Cámara de Diputados, del 15 de diciembre de 2022, manifiesta su determinación de remitir, al Ejecutivo Federal, única y exclusivamente con los artículos aprobados por ambas cámaras del Congreso de la Unión para su sanción, promulgación y publicación el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General de Partidos Políticos y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y expide la Ley General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 72, fracción e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Segundo. - El artículo 12 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales no se modifica y se mantiene en los términos de la ley vigente. 

Consulto a las oradoras y oradores para referirse a este acuerdo, si es que hay algún comentario. 

Por no haber oradoras ni oradores registrados y por transparencia y claridad en la resolución que asuma este Pleno respecto del acuerdo leído, analizaremos votación, realizaremos votación nominal. 

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Y ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal. 

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

El Secretario Senador José Narro Céspedes:  Pregunto a la Asamblea, ¿si falta alguna ciudadana Senadora o algún ciudadano Senador de emitir su voto? 

Pedimos a los Servicios Parlamentarios que apoyen al Senador Arturo Bours, para que pueda emitir su voto desde su lugar. 

Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 118 votos en total; 69… 

Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, informo, se emitieron 70 votos a favor; 50 votos en contra, haciendo un total de 120 votos. 

Si se aprueba el acuerdo, señor Presidente. 

(Aplausos)

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: En consecuencia, el Senado de la República como Cámara revisora, manifiesta su determinación de remitir al Ejecutivo Federal única y exclusivamente con  los artículos aprobados por ambas Cámaras del Congreso de la Unión para su sanción, promulgación y publicación el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General de Partidos Políticos y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación  y expide la Ley General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral. 

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 72 fracción e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en este decreto no se incluirán las modificaciones al artículo 12 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. 

En consecuencia, queda aprobado en lo general y en lo particular el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General de Partidos Políticos y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y expide la Ley General de los Medios de Impugnación 
en Materia Electoral. 

Se remite al Ejecutivo Federal para los efectos del artículo 72 constitucional. 

Comuníquese a la Cámara de Diputados. 

(Aplausos)

Ahora, ¿con qué objeto?, Senador Antonio García Conejo. 

¿Con qué objeto?, Senador. 

El Senador Antonio García Conejo: (Desde su escaño) Con el derecho, presidente que me asiste como Senador, deseo informar a esta Asamblea, a esta soberanía, Michoacán siempre ha sido un estado punta de lanza en la vida de esta nación, desde el Movimiento Independentista, del Movimiento de la Revolución Mexicana y así también en el movimiento de la Revolución Democrática hace más de 30 años. 

El pasado domingo 19 de febrero inició un grupo de ciudadanos militantes del Partido de la Revolución Democrática desde Michoacán, desde Morelia, una caravana-marcha para llegar a la Ciudad de México. 

Quiero informarle a usted y a esta soberanía que el objetivo de esta marcha es la defensa de un órgano que costó mucho para constituirse como es el órgano electoral. 

Quiero informar a esta Asamblea que ese objetivo es en defensa de la democracia, en defensa de las libertades y en contra de un régimen autoritario. 

Exhorté mediante un escrito, al Senado de la República, o más bien, pedí al Senado de la República que exhorte a los gobiernos del estado de Michoacán, al Estado de México y de la Ciudad de México, así como a los municipios por dónde va a pasar esta caravana-marcha, para garantizar ese derecho humano a la libre manifestación, a la libre expresión, a su libre manifestación de las ideas. 

Por eso le pido, señor presidente, que desde el Senado estaremos pendiente, no solamente que se respete el derecho de libertad de expresión de esos ciudadanos que salieron desde Morelia el día domingo 19 de febrero, sino para todos aquellos ciudadanos que el día 26 de febrero se van a manifestar libremente en el Zócalo de la Ciudad de México, así es que pedimos que respeten y cuiden su libertad de expresión. 

Muchísimas gracias por su atención. 

(Aplausos)

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Gracias, Senador. 

Tenemos la discusión del dictamen de las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Protección del Espacio Aéreo Mexicano. 

El dictamen considera una minuta con proyecto de decreto recibida el 10 de febrero del 2023 y quedó de primera lectura el 21 de este mes. 

El dictamen se acompaña de un voto particular del Senador Noé Fernando Castañón Ramírez, a ese dictamen se le aplicaron diversas adecuaciones de técnica legislativa que aparecen ya en la versión publicada en la Gaceta y que de ninguna forma alteran el fondo de lo aprobado por las comisiones. 

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, disponible en el monitor de sus escaños, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita la lectura del dictamen. 

El Secretario Senador José Narro Céspedes: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omita la lectura del anterior dictamen. 

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de expresarlo levantando la mano. 

(La Asamblea no asiente)

Quienes se abstengan, favor de expresarlo levantando la mano. 

Sí se omite la lectura, señor presidente. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Por lo cual se procede a darle el uso de la palabra a la Senadora Lucy Meza, quien va a presentar, a nombre de la Comisión de Comunicaciones y Transportes el dictamen correspondiente. 

Adelante, Senadora.

Sonido en la tribuna, por favor.

La Senadora Lucía Virginia Meza Guzmán:  Muy buenas tardes, compañeras y compañeros.

Senador presidente, por economía procesal y parlamentaria solicito que mi participación quede inscrita en el semanario de los Debates.

Como presidenta de esta comisión, precisamente en el tema que hoy nos ocupa, el dictamen por el que se expide la nueva Ley de Protección del Espacio Aéreo Mexicano.

Es cuanto, presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Queda asentado en esos términos, Senadora.

En uso de la palabra el Senador José Narro Céspedes para hablar a nombre de la Comisión de Estudios Legislativos, Segunda.

El Senador José Narro Céspedes: Desde 1960 el artículo 42 constitucional dice en su fracción VI: “El espacio situado sobre el territorio nacional como la extensión y modalidad que establezca el propio derecho internacional”, desde esta última reforma los legisladores olvidan, olvidaron, por decir lo menos, el espacio aéreo heredándonos un vacío legal donde una parte esencial del territorio mexicano ha sido vulnerada en forma sistemática.

Y en medio del vacío legal, el Ejército y la Fuerza Aérea han realizado una heroica tarea por defender y fortalecer la soberanía nacional, pero sin el respaldo de una ley reglamentaria al 42 constitucional que lo respalde.

El aire nacional es hoy un espacio donde no existe una ley que se ajuste a la realidad que hoy vive nuestro país.

Los gobiernos anteriores dejaron crecer grandes negocios ilegales que encontraron en la falta de legislación del espacio para el libre trasiego de mercancías delictivas de aviones sin matrícula, de la utilización de naves chatarras, entre otras actividades, que ponen en riesgo la salud, la seguridad y la soberanía nacional.

Por eso, presidente, quiero pedirle que la totalidad de nuestra exposición se pueda inscribir en el Diario de los Debates de esta sesión y que en su momento se pida.

Muchas gracias, Senadoras y Senadores.

(Aplausos)

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: La Secretaría dará cuenta de tal objetivo.

En uso de la palabra para presentar su voto en particular, el Senador Noé Castañón, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

El Senador Noé Fernando Castañón Ramírez: Honorable Asamblea.

Senadoras y Senadores:

Hoy quiero hablarles acerca de la importancia de mantener el control civil del espacio aéreo en México.

El espacio aéreo es un recurso vital para nuestra nación y su protección es esencial para el bienestar y la seguridad de nuestro país y sus ciudadanos.

En primer lugar, mantener el control civil del espacio aéreo es crucial para garantizar la seguridad de los vuelos en nuestro país.

El espacio aéreo es un espacio compartido y la autoridad en el espacio aéreo es esencial para evitar accidentes y garantizar que los aviones puedan desplazarse sin obstáculos en el aire.

Actualmente en México, la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes es la autoridad responsable de la gestión del espacio aéreo y de la navegación aérea, lo que significa que es responsable de garantizar que los vuelos sean seguros y eficaces.

Al tener una autoridad civil bien establecida se pueden evitar problemas como la interferencia de aviones no autorizados en rutas de tráfico aéreo, o la falta de coordinación entre diferentes proveedores de servicios de navegación aérea.

Además, mantener el control civil del espacio aéreo es fundamental para proteger nuestra soberanía nacional.

El espacio aéreo es una parte vital del territorio mexicano y controlarlo es nuestra esencial materia para evitar violaciones de nuestra integridad territorial.

El espacio aéreo también es un lugar estratégico para la defensa nacional, sí, ya que permite la vigilancia y monitoreo en cualquier actividad aérea que pueda amenazar la seguridad del país.

Por esto es que su resguardo sí debe participar en el resguardo del espacio aéreo, debe de participar la Secretaría de la Defensa Nacional.

Pero de ninguna forma se debe de trasladar a ella en totalidad este resguardo, debe de ser un resguardo acotado, regulado, claro, siempre subordinado al poder civil y no como ahora se pretende seguir haciendo, dándole más autoridad al poder castrense.

La autoridad civil nos permite tener una mejor vigilancia de las actividades aérea ilegales, como el tráfico de drogas y la entrada ilegal de personas al país.

Ese en este sentido, que el control civil del espacio aéreo es una herramienta importante para combatir al crimen y a la delincuencia organizada en México, ya que los ilícitos señalados en el dictamen que nos ocupa ya se encuentran comprendidos tanto en la Ley de Aviación Civil como en el propio Código Penal Federal, ambas legislaciones de carácter civil y no de carácter militar.

Por último, quiero decirles, el control civil del espacio aéreo es un factor clave para el desarrollo económico y tecnológico de México. La industria aeronáutica es un sector en crecimiento que tiene el potencial de generar empleos y riqueza en el país.

Al mantener el control del espacio aéreo se pueden establecer regulaciones y estándares que fomenten el desarrollo de esta industria y promuevan la inversión en el país.

En conclusión, compañeras y compañeros, mantener el control civil del espacio aéreo en México es esencial para garantizar la seguridad, la soberanía y el desarrollo económico de nuestra nación.

Debemos trabajar juntos para proteger este recurso vital y asegurarnos que siga siendo un activo invaluable para México y sus ciudadanos.

Lo que vamos a aprobar, lo que quieren aprobar hoy es una muestra más de ese control militar que quieren darles a las instituciones civiles del país.

No permitamos que siga siendo esto así, busquemos el desarrollo nacional, pero a partir de la fuerza civil, del trabajo de las y los ciudadanos que han tenido a su cargo, desde siempre en la construcción de esta nación, todas las tareas que permiten el desenvolvimiento de la actividad económica.

No es óbice el espacio aéreo y las actividades que se desarrollan en él. Por eso votaremos en contra, porque no seguiremos permitiendo la militarización del país a las actividades y tareas civiles.

Es cuanto, presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: El trámite del voto particular, si es el caso, lo realizaremos en el momento procesal oportuno.

En uso de la palabra el Senador Juan Antonio Martín del Campo, del grupo parlamentario de Acción Nacional, para hablar en contra.

El Senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo: Gracias.

Con el permiso de la Presidencia.

El día de ayer, 21 de febrero, fue discutido y aprobado en las comisiones el proyecto de decreto por el cual se expide la Ley de Protección del Espacio Aéreo.

Durante la reunión de comisiones unidas propuse la organización de un Parlamento Abierto con el objetivo de escuchar a las personas expertas en la materia y poder ajustar los esfuerzos legislativos para desarrollar una iniciativa adecuada a los tiempos que hoy estamos viviendo.

Desgraciadamente esto no se dio, no se tuvo eco. En lo personal me hubiese gustado escuchar al Colegio de Pilotos, a la Agencia Federal de Aviación.

¿Y qué es lo que va a pasar con los controladores aéreos? Yo creo que hay muchísimas preguntas todavía y tenemos varias dudas las Senadoras y los Senadores.

Por lo tanto, simple y sencillamente, se utilizó, como ya es costumbre, lo que es el mayoriteo, como se hacía en ese pasado, que tanto han criticado pero que lo siguen replicando. 

Vemos aspectos positivos en esta iniciativa, pero también algunos riesgos. 

Durante este sexenio el gobierno federal ha trasladado a las Fuerzas Armadas más de doscientas tareas civiles desde la construcción de obras, la distribución de vacunas, reparto de libros de texto gratuito, el control de la  migración, también la entrega de recursos multimillonarios, labores para encontrar prófugos, control de aduanas, remodelación de hospitales, cuidado de playas en épocas vacacionales, entre de juguetes el Día de Reyes, entre otras y tantas actividades que en este caso ha tenido el Ejército Mexicano. 

Desgraciadamente, como consecuencia de esta ley, se continúa asignando a la Sedena tareas de vigilancia en custodia relacionados con carácter civil, lo cual es contrario al texto del artículo 129 constitucional que regula la acción de las Fuerzas Armadas de manera excepcional al mandar que en tiempos de paz las Fuerzas Armadas no pueden ejercer más funciones de las que dicta la ley y las que dicta precisamente nuestra Constitución. 

El objetivo de esta iniciativa es establecer y regular la medidas, acciones y procedimientos para preservar la seguridad y la soberanía e independencia nacional del espacio aéreo mexicano, tiene su origen a raíz de la detección de irregularidades en las operaciones de aviación privada como licencias de vuelos plazos, suplantación de identidad, aeronaves y documentación, transporte ilegal de hidrocarburos y drogas, operación de pistas clandestinas, funcionarios que facilitan vuelos ilícitos al no desempeñar sus funciones adecuadamente y, por lo tanto, la corrupción. 

En eso estamos de acuerdo que se termine con la parte de la corrupción. 

Esta ley crea también un Sistema de Vigilancia y Protección del Espacio Aéreo Mexicano integrado por la Sedena, Secretaría de Marina, Secretaría de Comunicaciones e Infraestructura, la Secretaría de Seguridad Pública Ciudadana y la Secretaría de Gobernación, el cual tiene como objetivo la coordinación entre las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que lo integran para inhibir y contrarrestar las operaciones aéreas ilícitas que atengan contra la seguridad nacional teniendo el mando de la coordinación la Sedena quien además de encontrarse con esas facultades y esas disposiciones técnicas y administrativas es necesario para el cumplimiento precisamente de esta ley. 

Una vez nos preguntamos, ¿más y más facultades a nuestras Fuerzas Armadas?

Además, se crea un Consejo Nacional de Vigilancia y Protección del Espacio Aéreo, la facultad principal de este Consejo será establecer los procedimientos de actuación para la detección, identificación, intercepción aérea y seguimiento de aeronaves que devengan un alteramiento aéreo, así como emitir a las policías de coordinación e intercambio de información entre las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para garantizar la protección del espacio aéreo mexicano. 

Una vez más desgraciadamente este Consejo no se le da el voto a la participación de la sociedad civil. 

¿Por qué no se les da participación a expertos civiles? 

Si no ellos también deben de tomar decisiones y pueden hacer muchísimas aportaciones. 

En el grupo parlamentario del PAN estamos a favor de proteger y salvaguardar la soberanía nacional a través de una normativa que garantice la seguridad, el espacio aéreo y contrarreste todos aquellos vuelos ilícitos que pongan en riesgo la seguridad de la aviación. 

Nos preocupa una excesiva militarización sobre el espacio aéreo que puede ocasionar espacios negativos en el sector de la aviación comercial y de carga que tenga efectos en la productividad y en la competitividad de este sector. 

En Acción Nacional queremos un marco justo que garantice certidumbre y que al mismo tiempo su regulación no sea un lastre, sino un impulso a un sector que requiere de mayores apoyos y, sobre todo, una consolidación de la aviación. 

Hoy más que nunca tenemos que apostarle precisamente a esto. 

Y nada más por último decirles, hoy hemos bajado de categoría en lo que son los espacios aéreos por qué darle más facultades a la Sedena cuando no hemos cumplido y cuando no hemos pasado a categoría uno. 

Es cuanto, presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Gracias, señor Senador. 

En uso de la palabra el Senador Elí César Cervantes Rojas, del grupo parlamentario de Morena. 

El Senador Elí César Eduardo Cervantes Rojas: Con su permiso, Senador presidente. 

Hago uso de esta tribuna para hablar a favor del dictamen por el que se expide la Ley de Protección del Espacio Aéreo Mexicano. 

Senadores y Senadoras: 

Es nuestro deber conducirnos con responsabilidad para establecer el andamiaje jurídico que permitirá al Estado mexicano prevenir y reparar cualquier tipo de laguna legal en el marco jurídico vigente en uno de los sectores más importantes y estratégicos del ámbito nacional e internacional, el aeroespacial. 

Si bien es cierto que en la actualidad la Ley de Aviación Civil y la Ley de Aeropuertos son los ordenamientos que regulan las actividades aeronáuticas, su alcance ha resultado insuficiente toda vez que la realidad ha superado a las disposiciones legales. 

Por ello, resulta indispensable adecuar la gestión del espacio aéreo, lo anterior en virtud de que es de dominio público que existe un uso indebido del espacio aéreo y de la infraestructura aeronáutica, cimentado por factores como la corrupción misma que hay que decirlo ha premiado por décadas en este sector. 

Entre las irregularidades más frecuentes figuran la expedición de matrículas falsas, licencias de pilotos vencida, tripulaciones y pasajeros con datos erróneos, aeronaves con matrícula sobrepuestas, utilizan aeronaves de desecho, modifican su ruta y apagan su equipo de identificación. 

Frente a esta grave problemática la propuesta que estamos discutiendo contempla la creación de dos instancias que protegerán la soberanía y evitarán las operaciones aéreas ilícitas que han atentado por años contra la seguridad nacional, el Sistema de Vigilancia y Protección del Espacio Aéreo Mexicano y el Centro Nacional de Vigilancia y Protección del Espacio Aéreo.

Es por eso que con su implementación se dará respuesta a la necesidad de regular, garantizar y ofrecer un marco jurídico integral y eficaz que dé seguimiento a lo establecido por los tratados internacionales de los que México es parte en materia aeronáutica. 

En este sentido, y como se desprende del preámbulo del Convenio de Chicago de 1994, los gobiernos que lo suscribieron, entre ellos México, convinieron en ciertos principios y arreglos con el fin de que la aviación internacional pudiese desarrollarse de manera segura y ordenada y de que los servicios de transporte aéreo se establecieran sobre una base de igualdad de oportunidades para realizarse de modo transparente y económico. 

A la luz de este espíritu legal es que debemos avalar la expedición de la Ley de Protección del Espacio Aéreo Mexicano reglamentaria de los artículos 27, 48 y 73, fracción XXIX-M de nuestra Carta Magna, con ella se pretende preservar la seguridad, la soberanía e independencia nacional del espacio aéreo mexicano. 

En la sesión de ayer, las y los integrantes de las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, tuvimos la oportunidad de discutir el dictamen, externar nuestras consideraciones y al final, con la mayoría, llegamos a la determinación de aprobarlo para garantizar la seguridad del espacio aéreo y de sus usuarios. 

Por todas estas razones, reitero mi voto a favor de la propuesta enviada por el Ejecutivo Federal para favorecer la protección más amplia al espacio aéreo de nuestro país. 

Vamos a seguir buscando que esa corrupción, que hoy fue evidenciada con Genaro García Luna, también se pueda ir controlando el espacio aéreo. 

Por su atención, muchas gracias. 

(Aplausos)

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Gracias Senador Eli César Cervantes Rojas. 

Ahora vamos a cederle el uso de la palabra al Senador Marco Antonio Gama Basarte, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra. 

El Senador Marco Antonio Gama Basarte: Gracias, presidente. 

Señoras y señores Senadores, los saludo con respeto. 

Hay un muy conocido dicho mexicano que dice “no hagas cosas buenas que parezcan malas”. 

Pero en el caso del dictamen que se encuentra a discusión más bien aplica decir “no hagas cosas malas que parezcan peores”, porque aprobar uno de los dictámenes con mayor complejidad técnica que se hayan discutido en este Honorable Senado de la República en apenas 30 minutos, como fue la reunión de la Comisión, y sin modificar una sola coma del que nos fue remitido por la Colegisladora, es simple y sencillamente la descompuesta urgencia de los legisladores del oficialismo de congraciarse con el primer morenista de la nación. 

Es claro que la intención de este dictamen es disminuir la competencia de la oficina de Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano, conocida como la Seneam, y ampliar la injerencia de la Secretaría de la Defensa Nacional, Sedena, y de la Secretaría de Marina, la Semar, en el control del espacio aéreo nacional, sin considerar la normatividad internacional a la que ya está sujeto. 

La intervención militar en asuntos civiles, particularmente los relacionados con la aviación civil, en lo nacional y en los temas internacionales, deben ser excepcionales y así deben mantenerse. 

Sin embargo, la ley que nos presentan daría control e injerencia permanente a la fuerza militar en las operaciones aéreas, en lugar de mantenerlas como excepcionales. 

Pero los Senadores de Morena, como ya es costumbre, sofocados por las prisas y asfixiados por la premura, han descuidado las formas y los fondos, no han reparado que en este proyecto de nueva ley no se encuentran contenidos los canales para revisar el actuar de las autoridades reconocidas, tampoco se están definiendo los procedimientos para sancionar y mucho pensaron en los mecanismos de apelación de sus determinaciones. 

Las supuestas amenazas a la seguridad que señala el proyecto ya están contempladas como infracciones en la Ley de Aviación Civil o tipificadas como delitos en el Código Penal Federal en el ámbito civil, por supuesto que no en el militar. 

Además, en su urgencia de militarizar todo, y ahora también el espacio aéreo, no repararon en que la Secretaría de la Defensa Nacional y la de Marina no cuentan con las atribuciones necesarias dentro de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para tener estos ámbitos de intervención dentro de la protección del espacio aéreo. 

Y que quede muy claro que Movimiento Ciudadano conoce y reconoce, respeta y agradece el trabajo de nuestras heroicas Fuerzas Armadas, pero en este afán de encomendarles prácticamente todo, desde la construcción de aeropuertos, hasta la operación de centros turísticos, pasando por la seguridad pública, ahora se les encomienda la vigilancia y protección del espacio aéreo sin un análisis minucioso de su capacidad de asumir una nueva tarea y sin preocuparse del marco de legalidad y presupuestal necesario para ello. 

Tanto ejército en funciones gubernamentales, ni es bueno para el Ejército, ni es bueno para el Estado.

Por eso, en Movimiento Ciudadano estamos convencidos de que la participación de los militantes en tareas gubernamentales debería ser la excepción y no la regla, como ocurre actualmente. 

La función y tareas de un ejército son muy claras y poco o nada tienen que ver con las actividades que la Constitución encomienda a las instituciones civiles. 

Nosotros creemos, sin duda, que aprobar leyes al vapor, sólo por la consigna presidencial, no es una buena idea, y, por el contrario, hacerlo contribuye a la ineficacia de las funciones reales que en el papel se reconocen formalmente. 

Hace unos días, cuando la prensa preguntó al Presidente López Obrador por qué esa necesidad de militarizar el cielo mexicano, éste ironizó diciéndole al titular de la Sedena, Luis Crescencio Sandoval, “se volvió usted ya ángel, general”. 

Y no, no es que los militares se volvieran ángeles, es más, el fondo del asunto ni siquiera tiene que ver con los militares, sino con la claudicación del gobierno civil de asumir sus responsabilidades y la necesidad de fortalecer en nuestro país los pesos y contrapesos. 

Por todo lo expuesto, Movimiento Ciudadano votará en contra del dictamen, por ser contrario a las disposiciones jurídicas vigentes nacionales e internacionales, y porque no estamos de acuerdo que se debiliten a las autoridades civiles para atribuir a las Fuerzas Armadas una función que no les corresponde. 

Es cuanto, presidente. 

(Aplausos)

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Gracias, señor Senador. 

Informo a la Asamblea que la Senadora Eunice Renata Romo Molina, del grupo parlamentario del PES, ha solicitado entregar su texto para insertarlo en el Diario de los Debates. 

Se procede conforme al Reglamento. 

En uso de la palabra el Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria, del Grupo Plural, para hablar en contra hasta por cinco minutos.

El Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias, presidente. 

Distinguida Asamblea, hoy es un día particularmente triste en nuestra historia, los dos más grandes riesgos están consumándose: la regresión democrática y el avance de la militarización en México. 

Y lo que hay que tener absolutamente claro es que el legado de este gobierno va a ser un México con un narcoestado militarizado y autoritario. Y por eso es de particular importancia esta discusión. 

Hoy se da, se pone una pieza más a este tablero autoritario, hoy se quiere dar un paso más hacia la militarización y el militarismo de México, se dan más facultades a las Fuerzas Armadas y se le quitan las mismas a las autoridades civiles. 

Hoy, con pena hay que decirlo, las Fuerzas Armadas cogobiernan con López Obrador. 

Hoy tenemos un secretario de Estado en la Defensa Nacional que, olvidando su papel de Estado, hace campaña por el partido en el poder, así como el titular de la Guardia Nacional en su momento. 

Vienen acá a argumentar la popularidad de las Fuerzas Armadas, como argumento de estos cambios. 

En el momento que Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto hicieron lo mismo, ustedes se opusieron. Los indicadores de popularidad de las Fuerzas Armadas hoy son los mismos que entonces y se opusieron, porque creían que había que defender libertades y derechos.

Esta supuesta izquierda hoy abraza la ruta autoritaria y militarista como opción de gobierno. Esta iniciativa por supuesto que es una derrota de esa izquierda libertaria y resurge en su forma y claridad la izquierda autoritaria, si es que izquierda dicen representar en Morena.

Nos dicen que las Fuerzas Armadas están exentas de corrupción y les voy a sugerir que lean este texto. Déjenme nada más leerles el título: “A sus órdenes, mi general. El caso Cienfuegos y la sumisión de Andrés Manuel López Obrador ante el poder militar”, de editorial Grijalbo, de Jesús Esquivel.

Acá se pone un caso paradigmático de corrupción de ese mismo juez que ustedes aplauden en Nueva York, que sancionó a García Luna. Ese mismo juez quería juzgar a Cienfuegos y ustedes hoy lo solapan, lo protegen y le dan un manto de impunidad; 20 minutos estuvo en la PGR tomándose un cafecito. Lean este texto para que puedan ver las historias de corrupción que ustedes solapan, que esta administración solapa.

Por eso esta discusión tiene un sentido de ese nuevo modelo de cogobierno de las Fuerzas Armadas con López Obrador, en pérdida de libertades y derechos.

El inventario no puede ser peor: en esta administración, en los tres primeros años, a nivel federal y estatal, se transmitieron 117 responsabilidades civiles a las Fuerzas Armadas. En el período que ustedes tanto critican, de 2007 a 2017, fueron menos, Calderón y Peña juntos le dieron menos funciones a las Fuerzas Armadas.

Hoy ustedes abrazan ese modelo militarista como opción, hoy ustedes vienen acá a tribuna a decir que esa es la ruta, sin hacerse cargo de la profunda irresponsabilidad que eso implica porque, compañeros, no crean que van a estar mucho tiempo en el poder, esto es un péndulo y cambiará la historia, y eso es eventualmente lo bueno de la democracia. 

Pero ustedes están entregando el dinero y el poder a las Fuerzas Armadas sin precedente.

(Aplausos)

Vean lo que dicen todos los indicadores, estudien lo que dice Causa en Común, estudien lo que dice México Unido Contra la Delincuencia, estudien los estudios que ha hecho el CIDE. Dar un paso más a favor de la militarización es un error histórico, por esa razón vamos a votar en contra.

Muchas gracias por su atención.

(Aplausos)

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: En uso de la palabra la Senadora Geovanna Bañuelos de la Torre, del Partido del Trabajo, para hablar a favor.

Adelante, Senadora.

La Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre: Muchas gracias, Senador presidente.

Con su permiso.

Senadoras y Senadores, la seguridad en México es nuestra más urgente prioridad, esto implica, por supuesto, la afectación en el intercambio comercial y cultural a través de medios modernos de transporte, tanto de personas como de mercancías, como son las aeronaves.

No es cosa menor que de diciembre de 2018 a noviembre de 2021 la Secretaría de la Defensa Nacional registró 720 alertamientos aéreos por vuelos no autorizados o clandestinos.

En 2019 Estados Unidos reportó que ingresaron a su país 118 toneladas de cocaína vía aérea, con un costo estimado de 135 mil millones de pesos. Parte de esa droga, compañeras y compañeros Senadores, es obvio, pasó por el espacio aéreo mexicano.

El dictamen que tenemos ante nosotros recoge la iniciativa del Ejecutivo Federal que tiene por objeto la expedición de la Ley de Protección del Espacio Aéreo Mexicano. En los últimos años el tránsito aéreo se ha incrementado significativamente al ser un medio de transporte rápido, eficaz y seguro para el traslado de personas y mercancías.

Por ello, con la expedición de esta ley el Congreso de la Unión subsana un vacío jurídico y brindará las condiciones para resguardar de manera adecuada el espacio aéreo mexicano como parte del territorio nacional.

Esta ley crea el Consejo Nacional de Vigilancia del Espacio Aéreo, un mecanismo de coordinación interinstitucional para aprovechar las capacidades y recursos civiles y militares con los que ya cuenta el Estado mexicano.

Las necesidades de las y los ciudadanos evolucionan, por lo que en Partido del Trabajo estamos convencidos de la necesidad de dotar al Estado mexicano de este andamiaje jurídico necesario para garantizar la soberanía nacional y la protección de nuestro espacio aéreo.

Es por ello que el pasado 27 de julio de 2022 presenté la iniciativa para expedir la nueva Ley de Vigilancia y Protección del Espacio Aéreo Nacional, la cual es coincidente en su inmensa mayoría con los objetivos de la iniciativa que presentó el Ejecutivo Federal y que es el objeto de discusión de este dictamen.

En el Partido del Trabajo apoyamos la Estrategia Nacional de Seguridad del Presidente Andrés Manuel López Obrador y estamos ciertos en que la participación de las fuerzas civiles y militares, en coordinación, para combatir las diversas expresiones de inseguridad y criminalidad, son fundamentales para dar los resultados que la población nos demanda.

Debemos tener claridad que la falta de regulación efectiva para garantizar la soberanía y la seguridad del espacio aéreo nacional es un riesgo grave para todas y para todos nosotros. Es el uso ilícito del espacio aéreo quien también repercute de manera directa en todos los sistemas de aviación y de seguridad de nuestro país.

No hay que confundirnos, no se militariza absolutamente nada, por el contrario, se brinda certeza al regular las facultades del gobierno federal sobre nuestro espacio aéreo nacional, sustento jurídico a la participación de la Secretaría de la Defensa Nacional a través de nuestra Fuerza Aérea Mexicana, en el ámbito, evidentemente, de su competencia y de manera coordinada con otras dependencias de la Administración Pública, para dar mayor seguridad a nuestros cielos.

Como estoy cierta que en algunos minutos lo habremos de votar, la mayoría a favor, pues me atrevo a agradecerles a todas y a todos ustedes de antemano.

Muchísimas gracias, Senador presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Gracias, Senadora Geovanna.

En uso de la palabra la Senadora Claudia Edith Anaya Mota, del Partido Revolucionario Institucional.

Adelante, doctora.

La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Con su permiso, Senador presidente.

Compañeras Senadoras, compañeros Senadores:

Como siempre, resaltar pues lo inapropiado de votar este tipo de dictámenes, de los cuales no nos queda certeza de las implicaciones que tienen cada uno de los artículos que tenemos y que no existió el suficiente tiempo para escuchar a todos quienes serán usuarios directos de esta reforma que están planteando.

No escuchamos a las autoridades de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes ni tampoco a la Secretaría de Marina ni tampoco a la Secretaría de la Defensa Nacional ni tampoco a quienes se encargan de las fuerzas aéreas.

Es muy importante que teniendo este nivel de ignorancia pues por lo menos nos abstengamos de estar avalando legislación de la cual no tenemos el conocimiento.

Pero fuera del conocimiento de las implicaciones que tendrá la aprobación de esta minuta, les quiero hablar de algunos aspectos técnicos legislativos que son relevantes y necesarios de tomar a consideración antes de emitir nuestro voto.

La minuta asegura que tiene por objeto regular las medidas, acciones y procedimientos para preservar la soberanía del espacio aéreo, sin embargo, no existe justificación ni siquiera en la exposición de motivos de la iniciativa, ni en el dictamen, para separar dichas funciones de las previstas que tiene la Ley de Aviación Civil y transferidas a la Secretaría de la Defensa Nacional. 

La exposición de motivos señala que la iniciativa busca solucionar los problemas de irregularidades, respecto de licencias de vuelo falsas, suplantación de identidad, de aeronaves sin documentos, transporte ilegal de hidrocarburos, operaciones en pistas clandestinas y corrupción de funcionarios que faciliten vuelos ilícitos. 

No obstante, el otorgamiento de licencias, supervisión de aeródromos, construcción y autorización de pistas son actividades reguladas en la Ley de Aviación Civil y que en su artículo 6 de esta Ley de Aviación Civil le dan dichas facultades a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. 

El artículo 6 de esta propia Ley de Aviación Civil, nos dice que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes tendrá las atribuciones de otorgar concesiones y permisos, verificar su cumplimiento y resolver, en su caso, su modificación o terminación. 

A la vez también da a esta misma Secretaría de Comunicaciones la facultad de otorgar las excepciones, extensiones que se requieren en beneficio de la seguridad de las operaciones aéreas; es decir, estamos dando similares facultades a distintas instancias en distintas leyes, esto va a generar mucha confusión, porque ambas instituciones tienen la obligación legal de cumplir con estas responsabilidades. 

Igualmente en esta minuta que se presenta hay otra obligación que se le da a la Secretaría de la Defensa y que ya tiene la Secretaría de Comunicaciones en la Ley de Aviación, que es la de prestar y controlar los servicios a la navegación aérea y establecer las condiciones de operación a que deban sujetarse, así como expedir certificados de matrícula de aeronavegabilidad y los del explorador de servicios aéreos y, en su caso, decretar la suspensión, cancelación, revalidación o revocación de los mismos, así como llevar a cabo el registro aeronáutico mexicano. 

También se duplica la función de expedir y, en su caso, revalidar o cancelar las licencias de personal técnico aeronáutico. 

Esta nueva ley que están planteando, dice que el Centro Nacional de Vigilancia y Protección del Espacio Aéreo dependerá de la Secretaría de la Defensa Nacional y no de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transporte. 

El punto en cuestión puede generar problemas operativos, porque de acuerdo con la Ley de Aviación Civil, en su artículo 20, la operación de las rutas depende de las autorizaciones que otorga precisamente Comunicaciones y Transportes, no solamente eso, sino que también le toca a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes que en los casos en que más de un cocesionario solicite la operación de una misma ruta, será la SCT la que defina para quién será esta ruta. 

Lo anterior representa una clara invasión de competencias por parte de la Secretaría de la Defensa Nacional. Si se avalase esta ley, dado que se trasgrede el artículo 36 de la Ley de Aviación Civil en las fracciones I, V, VI y IX de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; es decir, según la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal estas facultades pertenecen a la Secretaría Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, y no a la Secretaría de la Defensa Nacional. 

Es preciso que tengamos claridad de la cantidad de antinomias que estamos generando porque se va a crear mucha confusión. Por ello, mi llamado es para que razonen su voto, que en el mejor de los casos se vote en abstención, pero que todos quienes tengan un poco de más conciencia de las implicaciones que tendrá puedan votarlo en contra. 

Es cuanto, presidente. 

Muchas gracias. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Gracias, Senadora. 

En uso de la palabra el Senador Miguel Ángel Mancera, del grupo parlamentario del PRD para abordar el tema en contra. 

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Gracias, presidente. 

Compañeras Senadoras, compañeros Senadores. 

En el dictamen que hoy nos ocupa, la regulación del espacio aéreo es un tema de derecho constitucional que se ha tratado por, no solo por los tres conocidos elementos básicos de territorio, población y gobierno, sino por el desarrollo de las tecnologías mismas que hace necesaria una actualización normativa que mantenga la soberanía y, por supuesto, dote de seguridad y de protección. 

En ese sentido, la Constitución en los artículos 27, párrafo cuarto y 42, fracción VI toca, hace referencia, salvaguarda el espacio aéreo. Por eso coincidimos en parte de lo señalado en el dictamen, en el sentido de que hay que atender el vacío legal que actualmente subsiste en el marco jurídico. 

También entendemos la propuesta que contempla la vertiente de resguardo de la soberanía y por supuesto de atenderlo en un esquema de seguridad nacional. 

También podemos coincidir con la urgencia de contar con un marco legal para transportar, para el transporte ilegal de hidrocarburos, para la operación de pistas clandestinas, para sancionar la infraestructura aeroportuaria cuando se utiliza, precisamente por parte de la delincuencia organizada. 

Pero, sin duda en el dictamen que hoy nos ocupa, compañeras y compañeros, también advertimos la necesidad de hacer adecuaciones, esperamos que sean tomadas en cuenta. Hay conceptos poco claros, uno de ellos es el de la autoridad de control de intercepción que es la misma definición a la que se refiere al centro y en el glosario solamente se utiliza para definirla, pero nunca más el ordenamiento se ocupa de ello.

Un concepto más que es el de seguridad de espacio aéreo que refiere a un listado de amenazas, pero que no se encuentra limitado, sino es extensivo, habla hasta de conexiones, en la ambigüedad y vaguedad deja sin facultades a las propias Fuerzas Armadas.

Un aspecto también preocupante es el señalado en el artículo 6 donde se dice que la interpretación de la ley será de la Secretaría de la Defensa Nacional. Esto desde nuestro punto de vista resulta absolutamente inconstitucional.

Otro aspecto preocupante es el contenido en el artículo 10 donde se establecen los supuestos de lo que es un vuelo para ser considerado como clandestino, y de manera especial en el inciso d) se dice que cuando se localice una aeronave en cualquier superficie terrestre o marítima, diferente a un aeródromo o helipuerto. 

Imaginen ustedes el supuesto en el que alguien tenga ese aparato aéreo, como puede ser en las rancherías, como sucede en muchas partes del territorio nacional, simplemente fuera de un aeródromo y entonces lo que se consideraría es como un vuelo clandestino. 

También los artículos 5 en la fracción XVI y, el 11 en la fracción XII que considera la creación de un sistema de vigilancia y protección aéreo, pero no le otorga facultades y su objeto es el mismo que fundamenta al Consejo de Seguridad Nacional. 

En fin, compañeras y compañeros, son varios los puntos por los cuales consideramos que se tienen que hacer adecuaciones, adecuaciones tanto de forma como de fondo para no invadir facultades y para precisar las que se quieren dar en materia de seguridad nacional, que ese es el tema que básicamente se le está confiriendo a este Centro Nacional de Vigilancia y Protección del Espacio Aéreo para la seguridad nacional, no para cualquier tipo de actividad. 

Por eso es que insistimos en la necesidad de hacer adecuaciones y vamos a presentarlas, por supuesto, por la vía de las reservas. En ese sentido estaremos atentos a cuál es el resultado para efectos de la votación. 

Muchas gracias, presidente. 

Es cuanto. 

(Aplausos) 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Gracias, Senador Miguel Ángel Mancera. 

La Senadora Gabriela Benavides Cobos nos ha pedido que entreguemos el texto para insertarlo en el Diario de los Debates, por parte del Partido Verde Ecologista de México, por lo que procedemos. 

En virtud de ello, quiero informarles que por economía procesal y con la aceptación de los Senadores Emilio Álvarez Icaza y Miguel Ángel Mancera Espinosa, suscriptores de los artículos sobre los que se proponen propuestas de modificación, procederemos al trámite de las reservas correspondientes antes de realizar la votación nominal. 

Por lo que solicito, pase el Senador Emilio Álvarez Icaza a presentar su reserva a los artículos que hará mención él.  

El Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria:  Gracias, presidente. 

Por economía procesal se acepta la propuesta de la Presidencia de hacer una sola votación, y por eso en ese momento se presenta la reserva. 

Quiero, en el ánimo de cumplir los tiempos, hacer un reconocimiento a Javier Jiménez Espriú fue el primer secretario de la entonces Secretaría de Comunicaciones y Transportes de este gobierno. 

Javier Jiménez Espriú fue propuesto por Andrés Manuel López Obrador para asumir esta responsabilidad y, ¿por qué renunció? Él renunció porque no estaba de acuerdo en que se le otorgara los puertos a la Secretaría de Marina Armada de México, él renunció porque le parecía un error histórico que las Fuerzas Armadas tomarán control de las responsabilidades civiles. 

Javier Jiménez Espriú dio un ejemplo de dignidad que hoy debería ser un ejemplo, un ejemplo para oponernos dentro del gobierno y fuera del gobierno a este proceso de militarización. 

Por cierto, llevamos poco más de 4 años de gobierno y van tres secretarios del ramo, eso nos habla de la particular inestabilidad en esta materia. 

Una de las más grandes preocupaciones en esta materia es la asignación que se ha hecho justo en materia de infraestructura a las Fuerzas Armadas, en lo que va del 2019, lo que fue del 19 al 22 se le entregaron a las Fuerzas Armadas, 582 mil 745 millones de pesos, es un incremento que no tiene precedente, pero la parte más delicada no sólo es lo que se les dio, sino que reporta un sobre ejercicio que no tiene precedentes. 

A las Fuerzas Armadas se le están entregando recursos que no estaban en el presupuesto y que se sacrifican en educación, en cultura y en salud. 

Las Fuerzas Armadas son hoy el gran contratista de este gobierno, porque claro que no tiene la capacidad, y la mejor manera de proteger a las Fuerzas Armadas es con transparencia y rendición de cuentas. 

Hoy, bajo el manto de la Ley de Seguridad Nacional, tienen una enorme discrecionalidad, e incluso en el Hospital Militar pagan en efectivo a los médicos que ahí sirven. 

Se está envenenando con el factor de la corrupción a las Fuerzas Armadas y al tiempo lo veremos, las reservas que se presentan son para trasladarle la coordinación en esta materia a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes. 

La coordinación debe ser de la autoridad civil, la subordinación de las autoridades militares, no al revés, lo que esta ley está proponiendo es que coordinen las Fuerzas Armadas y las autoridades civiles estén subordinadas y no basta decir que el Presidente su condición de titular de las Fuerzas Armadas es civil, porque el Presidente no sólo abraza la militarización como opción, sino que él no está en la operación. 

¿Qué es lo que está pasando en todos los espacios? ¿Los militares están subordinando a las autoridades civiles? 

Este modelo es esencialmente peligroso y por eso el sentido de las reformas, presidente, sé que lo votarán en contra, pero debe de quedar absolutamente claro que se les advirtió y también debe de quedar absolutamente claro que cuando el péndulo de la historia corra a los vientos democráticos, vamos a revertir el modelo militarista que muy triste y felizmente ustedes están promoviendo. 

Por su atención, muchas gracias, presidente.  

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Solicito a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión las propuestas presentadas. 

El Secretario Senador José Narro Céspedes:  Consulto a la Asamblea si se admite a discusión las propuestas presentadas. 

Quienes estén por la afirmativa, favor de expresarlo levantando la mano. 

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de expresarlo levantando la mano. 

(La Asamblea asiente)

Quienes se abstengan, favor de expresarlo levantando la mano. 

No se admite a discusión. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: En consecuencia, el dictamen queda en sus términos. 

Sonido en el escaño del Senador Ramírez Marín, por favor. 

¿Con qué objeto?, Senador. 

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) Gracias, presidente. 

Para pedir a la Mesa información, ya estamos en reservas, pero no hemos votado en lo general. 

Entiendo que la intención es hacer más compacta la sesión, pero es muy peligroso el precedente de modificar el procedimiento ordinario, a lo mejor en esta ley no se presentará, pero saltarnos el procedimiento puede ser un motivo, una causal grave de impugnación de una ley. 

Me parece a mí que debimos ajustarnos al procedimiento. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier:  Tiene usted razón, se avisó con la autorización de los ponentes, pero tiene razón y lo vamos a corregir, tiene usted razón. 

Por lo que informo a la Asamblea, que se han reservado los artículos del Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria y del Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa. 

En el caso del Senador Emilio Álvarez Icaza, artículos 3, 4, 15, 12, 14 y 15, Transitorio Tercero y en el caso del Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, el artículo 5, 6, 16, 18, 19, 20 y 26. 

Pregunto, ¿si alguien desea hacer alguna otra reserva a los artículos? 

Con fundamento entonces del artículo 200 del Reglamento del Senado, se procederá a recoger la votación del dictamen en lo general y de los artículos no reservados. 

Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto en lo general y los artículos no reservados. 

Muchas gracias, Senador Ramírez Marín. 

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

El Secretario Senador José Narro Céspedes: Se pregunta ¿si alguna Senadora o Senador falta de emitir su voto? 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Adelante, secretario, dé cuenta de la votación.

El Secretario Senador José Narro Céspedes: Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 108 votos; 63 a favor; 40 en contra y cinco abstenciones.

Es cuanto, presidente.

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: En consecuencia, queda aprobado en lo general y los artículos no reservados del proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Protección del Espacio Aéreo Mexicanos.

Ahora procederemos a la consulta de las propuestas de modificación sobre los artículos reservados.

Consulte la Secretaría, en votación económica, si son de aceptarse las propuestas presentadas por el Senador Mancera a los artículos 5, 6, 10, 16, 18, 19, 20 y 26.

El Secretario Senador José Narro Céspedes: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aceptarse a discusión las modificaciones propuestas por el Senador Mancera.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes se abstenga, favor de expresarlo levantando la mano.

No se aceptan a discusión, señor presidente.

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Los artículos 5, 6, 10, 16, 18, 19, 20 y 26 quedan en los términos del dictamen.

Ahora procederemos a la consulta de las propuestas de modificación sobre los artículos reservados por el Senador Álvarez Icaza.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aceptarse dichas propuestas.

El Secretario Senador José Narro Céspedes: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aceptarse a discusión las modificaciones propuestas por el Senador Álvarez Icaza.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.

No se aceptan a discusión, señor presidente.

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Los artículos 3, 4, 5, 12, 14 y 15; y Transitorio Tercero queda en los términos del dictamen.

En virtud de que hemos agotado la presentación de reservas y adiciones, hágase los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación de los artículos antes mencionados y el transitorio.

Voy a leerlos: 3, 4, 5, 6, 10, 12, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 26; y Transitorio Tercero, todos en los términos del dictamen.

Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal de los artículos reservados.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

El Secretario Senador José Narro Céspedes: Pregunto ¿si falta alguna Senadora o Senador de emitir su voto?

Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 105 votos; 62 votos a favor y 43 votos en contra.

Es cuanto, presidente.

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: En consecuencia, quedan aprobados los artículos 3, 4, 5, 6, 10, 12, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 26; y Transitorio Tercero, en los términos del dictamen. 

Queda aprobado en lo general y en lo particular el decreto por el que se expide la Ley de Protección del Espacio Aéreo Mexicano.

Se remite al Ejecutivo Federal para los efectos constitucionales. 

La Mesa Directiva acordó permitir el trámite de una proposición con punto de acuerdo que suscribe el Senador Ricardo Monreal por el que se exhorta a la Secretaría de Economía a evaluar posibles rutas de acción para México frente a la solicitud de un grupo de Senadores estadounidenses para iniciar consultas injustificadas con pretensiones arancelarias respecto al acero mexicano. 

Se concede el uso de la palabra al Senador Ricardo Monreal, para presentar su proposición. 

El Senador Ricardo Monreal Ávila: Ciudadanos Senadores, Senadoras: 

Sé que ha sido una jornada prolongada, extensa, agotadora y muy polarizada. 

Cuando en 1824 se debatía sobre la instalación del Senado mexicano se pensó en el sistema bicameral porque esta Cámara serviría como una Cámara de ponderación, una Cámara de sensatez, una Cámara que pudiera cubrir y modificar o atemperar los excesos de la otra Cámara. 

Siempre el Senado ha tenido un debate mucho más de nivel.

No lo merecen los ciudadanos ni las ciudadanas bajarle al insulto, degradar el debate y centrarlo en diatriba, en encono, en odio, en acusaciones infundadas y generalizadas, no lo merece este Senado. 

He sido, en tres ocasiones, Senador de la República, no me espanta ninguna expresión alterada ni ninguna actitud desenfrenada, lo que me preocupa es que se convierta en una norma general de conducta y que todos perdamos el respeto entre nosotros, no me parece correcto. 

Me siento triste, me entristece.

De verdad me siento muy mal porque escuché expresiones que no son propias de un Senado de la República. 

Pero hoy voy a tocar un tema que es importante. 

Es un tema que afecta a la industria siderúrgica mexicana. 

Hace unos días, trece Senadores de Estados Unidos le plantearon a la secretaria de Comercio y a la de Asuntos Comerciales de aquel país que pudiera revisar de México sus importaciones de acero y que pudiera aplicar una norma que es la 2032 de contribuciones en acero y aluminio. 

Esta 2032, que firmaron México y Estados Unidos, tiene que ver con la importación del acero y Estados Unidos, estos trece Senadores alegan que México está excediendo sus volúmenes históricos comerciales en razón de este acuerdo. 

Sin embargo, nosotros sostenemos que debe de aplicarse el T-MEC y el T-MEC no tiene esa interpretación. 

Es importante decirlo porque este grupo de Senadores está planteando consultas para que a México se le someta y que una vez demostrado que ha tenido volúmenes de importación de acero superiores les aplique aranceles o una compensación de cuotas por parte de Estados Unidos a México.

Si así sucediera tendríamos un problema severo, muy grave, porque en caso de ser atendida esta solicitud de los congresistas estadounidenses la reimposición de la medida 2032 podría tener catastróficos resultados sobre el desempeño de la industria nacional y la sustentabilidad de las cadenas productivas, así como afectación a la producción, al empleo, a la inversión en México.

Por su parte México podría aplicar aranceles que impactarían en las importaciones estadounidenses y repercutirán negativamente en la cadena regional de valor, acciones que estarían y actuarían en detrimento de los acuerdos alcanzados en la Cumbre de Líderes del Norte, celebrada apenas hace unos meses en la Ciudad de México, más bien un mes en el 2023, por esa razón es que planteo el asunto como de obvia y urgente resolución.

¿Qué es lo que planteo en este punto de acuerdo?

Uno, que el Senado de la República exhorte respetuosamente a la Secretaría de Economía a analizar los flujos de comercio siderúrgico de los últimos diez años con Estados Unidos de América a fin de determinar cuál ha sido la balanza del intercambio comercial, cuál ha sido el superávit acumulado en estos años y qué beneficios ha generado para cada país. 

Y como segundo punto es que el Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Economía a identificar en qué productos se concentran las exportaciones de Estados Unidos de América del Norte y del comercio siderúrgico y cuál es la capacidad de producción de sus productos en el país con la finalidad de identificar en cuáles de ellos le conviene a México considerar la aplicación de medidas de retaliación en caso de que Estados Unidos de América decida imponer aranceles a otras medidas proteccionistas injustificadas a los productos de acero mexicano, como aquellas medidas de la Sección 232, entre otros. 

Y tercero, que el Senado de la República exhorta al Senador de Estados Unidos, al gobierno de Estados Unidos de América, a eliminar para el caso de México la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962, toda vez que resulta contrario a los acuerdos alcanzados y consagrados en el tratado comercial entre México, Estados Unidos y Canadá aunado al hecho de que México no cuenta con una medida arancelaria similar por lo que se estaría en condiciones comerciales de desigualdad. Es un tema delicado en el que México necesita la unidad de su Congreso.

Si a nosotros nos ven unidos como Senado mexicano, el Congreso de Estados Unidos y el gobierno de Estados Unidos verá que la unidad puede enfrentar los efectos perniciosos de aplicar esta medida contra el acero mexicano. 

Eso es, presidente, lo que quería plantear. 

Me alegra que estemos aquí todavía porque era un asunto que se planteó desde el día de ayer y que me parece que son de los temas pertinentes que a todos nos une.

Lejos del contraste, de la polarización, hay que buscar lo que nos una y lo que pueda resultar en beneficio para México. 

Enhorabuena. 

Muchas gracias, presidente. 

(Aplausos)

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Gracias, señor coordinador. 

Como ha sido solicitado, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 109 y 110 del Reglamento, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución. 

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato. 

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones. 

Sí, se considera de urgente resolución, señor presidente.

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Muy bien. 

En consecuencia, está a discusión la propuesta. 

Al no haber oradoras ni oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada. 

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones. 

Sí, se aprueba el punto de acuerdo, señor presidente.

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Aprobado el acuerdo. 

Comuníquese. 

Solicito a la Secretaría dé cuenta de los asuntos que nos remite la Junta de Coordinación Política. 

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Hago de su conocimiento que la Junta de Coordinación Política remitió a la Mesa Directiva dos acuerdos:

Uno, relativo a la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional. 

Y uno, por el que se emite la convocatoria pública y se establece el procedimiento para la selección de la persona que ocupará el cargo de comisionada o comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. 

Son todos los acuerdos, señor presidente. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza incorporar los acuerdos referidos al Orden del Día de la sesión de hoy.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se incorporen los acuerdos referidos a la agenda del día.  

Quienes estén porque se autorice, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se autorice, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones. 

Sí, se autorizan, señor presidente.

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Los dos acuerdos están disponibles en el monitor de sus escaños. 

Solicito a la Secretaría dé lectura a los puntos resolutivos del acuerdo relativo a la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional. 

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Doy lectura a los puntos resolutivos. 

Primero. - El Senado de la República comunica que, con fecha 31 de agosto de 2022, la Senadora Imelda Castro, del grupo parlamentario de Morena, concluyó su ejercicio como presidenta de la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional. 

Segundo. - La Senadora Imelda Castro Castro, del grupo parlamentario de Morena, pasa a ser integrante propietaria de la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional. 

Tercero. - Comuníquese a la Colegisladora. 

Salón de Sesiones del Honorable Cámara de Senadores, a 22 de febrero de 2023. 

Es todo, presidente. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: En consecuencia, está a discusión. 

En virtud de no haber oradoras ni oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo. 

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.  

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones. 

Aprobado el acuerdo, presidente.

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Aprobado el acuerdo relativo a la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional. 

Comuníquese a la Cámara de Diputados. 

Informo a la Asamblea que el acuerdo por el que se emite convocatoria pública y se establece el procedimiento para la selección de la persona que ocupará el cargo de comisionada o comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, se encuentra disponible en el monitor de sus escaños, y de esta forma se hace de su conocimiento. 

En consecuencia, está a discusión. 

En virtud de no haber oradoras ni oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo. 

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Con gusto, presidente. 

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo. 

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. 

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones. 

Aprobado el acuerdo, presidente.

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Aprobado el acuerdo por el que se emite convocatoria pública y se establece el procedimiento para la selección de la persona que ocupará el cargo de comisionada o comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. 

Publíquese en la Gaceta del Senado, en el Portal Electrónico del Senado y en el Micrositio de la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana. 

Comuníquese. 

Solicito a la Secretaría informe de los proyectos de decreto remitidos por la Colegisladora que se han recibido en la Mesa Directiva. 

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Se recibió, de la Cámara de Diputados, proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en materia de transparencia. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Se turna a las Comisiones Unidas de Anticorrupción, Transparencia, Participación Ciudadana y de Estudios Legislativos, Segunda. 

Pasamos al siguiente asunto. 

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: También se recibió de la Cámara de Diputados proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 3, 4 y 6 de la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza, en materia de derechos humanos. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda. 

La solicitud de excitativa, los textos de agenda política y las efemérides inscritos en el Orden del Día de esta sesión se publicarán en la Gaceta del Senado con el trámite correspondiente. 

Continúe la Secretaría con los asuntos de la agenda. 

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Se han agotado los asuntos de la agenda. 

El Presidente Senador Alejandro Armenta Mier: Se cita a la siguiente sesión ordinaria el martes 28 de febrero, a las 11:00 horas. 

Se levanta la sesión. 

Se levantó la sesión a las 19:50 horas.