La FNCA y La Jornada

La FNCA exige a diario La Jornada retractarse de acusación
Roberto Koltun / El Nuevo Herald, 26 de junio de 1008;

La Fundación Nacional Cubano Americana (FNCA) negó el jueves tener vínculos con contrabandistas de personas ligados al cartel del Golfo de México y exigió al diario mexicano La Jornada retractarse de un artículo que implica a la organización en actividades delictivas.
"Negamos vehementemente cualquier vínculo o relación alguna con cualquier grupo involucrado en tráfico humano o de narcóticos. Estas falsas alegaciones y reclamos difamatorios son absurdos'', dijo Francisco "Pepe'' Hernández, presidente de la FNCA''.
Añadió que esa agrupación se dedica a promover "la causa de la libertad del pueblo cubano por medios no violentos para que los cubanos no tengan nunca más que efectuar travesías desesperadas y peligrosas en busca de libertad en otras tierras''.
"Esto es un intento claro de parte del gobierno cubano para difamar y denigrar los esfuerzos de la FNCA, particularmente en un momento en el cual nuestro trabajo para ayudar a la precipitación de un cambio democrático en Cuba está llegando al corazón y las mentes de la sociedad civil cubana'', sostuvo el Hernndez en un comunicado.
Según la FNCA, el diario La Jornada publicó el pasado 24 de junio una información en la que señala que la Procuraduría General de México "cuenta con elementos para considerar'' que esa organización al menos "desde hace tres años mantiene vínculos con el cartel del Golfo y con la banda de sicarios Los Zetas''.
Los presuntos nexos serían para supuestamente fortalecer el tráfico de inmigrantes y centroamericanos que pasan por territorio mexicano en su pretensión de cruzar a Estados Unidos. En la información, según la FNCA, también se menciona que dos personas detenidas en México, Nairobi Claro y Noriel Veloz, declararon que forman parte del grupo anticastrista.
Asimismo, indicó que la cárcel donde se encuentran era vigilada "ante el temor de que algún sicario contratado por la FNCA intente asesinarlos para que dejen de revelar información confidencial de la ‘mafia de Miami' a las autoridades mexicanas''.
En una carta enviada a los directivos de La Jornada, el abogado Alfredo E. Jiménez, que representa a la FNCA, calificó la información como "falsa y difamatoria'' y dijo que el diario nunca contactó al grupo de exiliados para verificar los datos.
La agrupación exigió a La Jornada retractarse de las "alegaciones difamatorias y falsas'', removerlas del sitio en internet del periódico y emitir una disculpa por escrito y una corrección y publicarlas tanto en la versión impresa como digital. "Ustedes deben inmediatamente tomar todos esos pasos para comenzar a reparar el daño causado por esas escandalosas declaraciones'', indicó la misiva, con fecha del 25 de junio.
Hasta anoche no había ninguna reacción del periódico sobre la petición del grupo.
Organizaciones de exiliados como el Consejo por la Libertad de Cuba (CLC) y Unidad Cubana, que discrepan de la línea política seguida por la FNCA, han manifestado su solidaridad con la agrupación ante las acusaciones de La Jornada.
"Reiteramos nuestra defensa a la comunidad cubanoamericana y a todas sus organizaciones cívicas que luchan por una Cuba democrática, proveen ayuda humanitaria y siempre se han opuesto al tráfico de seres humanos en todas sus formas'', dijo una declaración del CLC, formado en el 2001 con disidentes de la FNCA.
Esta es la carta envada a La Jornada:

June 25, 2008
Desarrollo de Medios SA de CV
Attn.: Lic. Carmen Lira Saade
Av. Cuauhtémoc No. 1236
Col. Santa Cruz Atoyac
Del. Benito Juárez
C.P. 03310 México, D.F.
Mr. Alfredo Gomez
La Jornada
Av. Cuauhtémoc No. 1236
Col. Santa Cruz Atoyac
Del. Benito Juárez
C.P. 03310 México, D.F.
Lic. Margarita Ramirez
La Jornada
Av. Cuauhtémoc No. 1236
Col. Santa Cruz Atoyac
Del. Benito Juárez
C.P. 03310 México, D.F.
Dear Ms. Lira Saade, Mr. Gomez, and Ms. Ramirez:
We write in accordance with Chapter 770 of the Florida Statutes concerning false and defamatory statements published by your newspaper La Jornada in print and on its website of and concerning the Cuban American National Foundation (CANF). CANF is a non-governmental organization based in Miami, promoting and supporting peaceful democratic change in Cuba for over 25 years. The subject articles published on June 23 and June 24, 2008 by La Jornada contain false, outrageous, and defamatory statements about CANF and are causing significant harm to its name and reputation. Your false and defamatory statements attributed to you are now being reported by other international news outlets. The articles subject you and La Jornada to serious civil liability and penalties under Florida and United States law.
CANF categorically and emphatically denies all allegations, statements and suggestions made by La Jornada in its June 23 and June 24, 2008 publications and on La Jornada’s website. CANF demands that you immediately:
(1) retract the false and defamatory allegations listed below;
(2) remove such allegations from La Jornada's website; and
(3) issue a written apology and correction and publish it in the print version of La Jornada and La Jornada’s website.
On June 23, 2008 you falsely reported that CANF was linked with migrant smugglers, drug dealers, and Mexican criminal gangs, based on un-named sources and alleged statements of detainees who are not and were never members of or affiliated with CANF. You stated in the news reports that CANF supports migrant traffickers, drug trafficking, and money laundering. On June 24, 2008, you continued publishing false, defamatory and libelous allegations against CANF, going so far as accusing CANF of murder. All these false and defamatory statements have harmed CANF’s reputation and are no doubt intended to impair CANF’s mission in support of a transition to democracy in Cuba.
The specific false and defamatory statements of and concerning CANF are:
June 23, 2008
“La Procuraduria General de la Republica (PGR) cuenta con elementos para considerar que la Fundacion Nacional Cubano-Americana (FNCA), organizacion anticastrista de cubanos residentes en Miami, por lo menos desde hace tres anos mentiene vinculos con e cartel del Golfo y con la banda de sicarios Los Zetas, para fortalecer el trafico de migrantes islenos y centroamericanos que pasan por territorio mexicano en su pretension de cruzar a Estados Unidos.”
“Nairobi Claro y Noriel Veloz declararon que forman parte de la organizacion anticastrista FNCA”
“El penal en el que se encuentran los polleros el vigilado las 24 horas por elementos de la Agencia Federal de Investigacion ante el temor de que algun sicario contratado por la FNCA intente asesinarlos para que dejen de revelar informacion confidencial de la ‘mafia de Miami’ a las autoridades mexicanas”.
“De acuerdo con informes del gobierno de Cuba, que desde 2005 han sido del conocimientodel Centro de Investigacion y Seguridad Nacional (Cisen) en Mexico, la FNCA no solo apoya a bandas de traficantes de indocumentados islenos que estan vinculados con algunas organizaciones criminales mexicanes, sino tambien se dedican al trafico de drogas y al lavado de dinero de procedencia ilicita.”
June 24, 2008
“Estos ciudadanos estadounidenses de origen cubano han ayudado a la SIEDO a confirmar los nexos del grupo de sicarios conocidos como Los Zetas – brazo armado del cartel del Golfo- con organizaciones anticastristas radicadas en Miami, como la Fundacion Nacional Cubano-Americana (FNCA).”
“Este sujeto [Humberto Febles Santana] fue ejecutado la semana pasada en Cancun cuando salia de un bar. Presuntamente su muerte obedecio a una division interna entre miembros de la mafia cubana asentada en Miami.”
The above statements are all false and defamatory. You never contacted CANF or took any steps to verify the information. You failed to qualify the information in any way and failed to determine whether there was any factual basis for these statements. It is apparent to us that you failed to take any steps that would have satisfied the most basic journalistic standards. In accordance with Florida Statute § 770.02 you have ten days from receipt of this letter to issue a full and fair correction, apology and retraction. To limit the continuing harm, you should
immediately take all the necessary steps to begin to repair the damage caused by these scandalous statements. We also demand you include your correction, apology and retraction in any affiliated publications that carried the stories.
We look forward to your prompt response.
Sincerely,
Adolfo E. Jimenez, Counsel
Cuban American National Foundation

¡Por una izquierda con verguenza!

Apropósito de las muertes en New’s Divine/ Texto de Ignacio Pinacho, dirigente social.A propósito de las sugerentes dos últimas columnas del periodista Ricardo Alemán (25 y 26 de junio en El Universal), deseo compartir mis comentarios y reflexiones, a partir de ciertos datos duros y conocimiento de causa. Nuestra indignación por los graves sucesos en la discoteca New’s Divine debe pasar a la realización de una profunda reflexión y autocritica, desde cualquier punto de vista de izquierda.
En los principios de los años 90s tuve la oportunidad de ser representante vecinal (primero como Presidente de Colonia y luego como Consejero Ciudadano). En 1993, acudimos al llamado de un grupo plural de legisladores locales de la extinta Asamblea Legislativa, para incorporarnos a la consulta ciudadana por una reforma democrática en la ciudad.

"Es un error criminalizar a los jóvenes" Calderón

El Presidente Calderón y su esposa Margarita Zavala anunciaron la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida, para explicarle a todos los mexicanos qué podemos y qué debemos hacer para evitar que los niños y jóvenes caigan en problemas de drogadicción.
En el marco del Día Internacional Contra el Uso Indebido y Tráfico de Drogas, Calderón resaltó que con esta campaña se sientan las bases para construir un México seguro, en el que los niños y jóvenes puedan crecer libres y sin adicciones, que es una de las prioridades para el Gobierno Federal.
En esta Campaña de Información participarán más de mil ayuntamientos de todo el país, más de 1000 promotores a través de los Sistemas Estatales DIF, en los que los padres recibirán toda la información y orientación necesaria para combatir las adiciones desde una perspectiva integral. La meta es atender a 50 mil personas para diciembre de este año.
El Gobierno Federal invertirá 589 millones 972 mil 198 pesos, producto de aseguramientos del narcotráfico, en la construcción de 310 Unidades de Especialidad Médica (UNEMES) o Centros de Atención Primaria de Adicciones (CAPA) Nueva Vida, en las localidades con los mayores índices de consumo de drogas.

El discurso del Presidente Calderón.

Gracias, muy buenas tardes a todas y a todos ustedes; especialmente a todas, porque es una gran mayoría de mujeres aquí presentes, lo cual me da muchísimo gusto.
Saludo con mucho respeto y con mucho afecto a las señoras presidentas de los Sistemas Estatales y Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia.
Les pido le transmitan un saludo afectuoso también, y respetuoso, para los señores gobernadores, las señoras gobernadoras.
A los presidentes municipales también, a las presidentas municipales que hay aquí. Sé que hay varias presidentas municipales; las encontré en el camino, así que las saludo con mucho afecto.
A la Presidenta y a la Directora del Sistema Nacional del Desarrollo Integral de la Familia, también.
La saludo. Es la primera vez que nos toca un evento así. Así que, en fin, de todos modos la saludo. La vi en la mañana.
A los secretarios, en fin, a todos ustedes, amigas y amigos. A las asociaciones y fundaciones de la sociedad civil involucradas, por fortuna, en este tema; a todos ustedes los saludo con respeto.
Lo que queremos no sólo en el Gobierno Federal, sino que estoy convencido queremos millones y millones de mexicanos, es construir un México más seguro, construir un México más libre, un México en donde nuestras hijas e hijos puedan vivir mejor, en serio; crecer libres, libres de pensamiento y libres de acción; crecer libres, también, de adicciones, y eso es precisamente una prioridad para mi Gobierno.
Una prioridad porque, a final de cuentas, yo estoy convencido de que cualquier Gobierno tiene como tarea hacer que la gente a la que gobierna pueda vivir mejor y, particularmente, hacer que a los que vienen después de nosotros les toque un México distinto, un México mejor que al que a nosotros nos tocó.
Por eso me da mucha satisfacción que en un día tan especial, en el Día Internacional Contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas, lo celebremos así, con una buena y muy buena, diría yo, noticia. El lanzamiento de una gran campaña nacional, una Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida.
Y me parece que el nombre no pudo ser más afortunado, porque, precisamente, el informar a los hijos, a la sociedad, el informarnos nosotros mismos, como padres, acerca de qué podemos y debemos hacer para evitar las adicciones de los hijos o bien para rehabilitarlos, en caso de que hayan caído en ellas, es precisamente iniciar o abrir la posibilidad de una nueva vida para nuestras familias, para nuestros hijos y para México.
Celebro, además, que aquí se una la sociedad civil, que se unan las empresas, que se unan las instituciones públicas y que se unan a través de los sistemas DIF de todo el país, Estatales y Municipales, a final de cuentas autoridades de todos los partidos políticos, que estamos comprometidos con la salud de los niños y jóvenes de nuestro México.
Como ustedes saben, en el Gobierno hemos trabajado de acuerdo con nuestro deber, y no es otra cosa, con nuestro deber, a través de diversas acciones que hemos emprendido, precisamente, para construir, no de un día para otro, no de la noche a la mañana, porque eso no es posible; pero sí construir con toda certeza un México que en el futuro sea distinto y mejor, un México más seguro y más limpio.
Y por eso hemos emprendido una guerra sin cuartel, precisamente, para poder liberar a México de las garras de la delincuencia, de la violencia y de las drogas y, desde luego y principalmente, para evitar que nuestros jóvenes caigan en las garras de las adicciones.
Déjenme decirles, amigas y amigos, que quizá en el pasado, cuando nosotros éramos niños y jóvenes, pues la verdad estábamos acostumbrados a pensar que los narcotraficantes eso eran, gente que traficaba droga por México hacia Estados Unidos.
Pero la verdad es que eso cambió dramáticamente en los últimos años; cambió porque en la medida en que se fueron enquistando en regiones o en ciudades del país, también en esa medida su capacidad operativa, de fuego, de dinero, de amenaza o cooptación de autoridades fue permitiendo que establecieran redes logísticas que les permitió controlar no sólo las drogas, sino todo el crimen, el crimen organizado.
Controlar el robo de vehículos, los secuestros, las extorsiones; vaya, hasta el tráfico de migrantes o incluso, la piratería que se vende en las calles.
Por eso estamos luchando con todo para erradicar este mal; y no sólo eso, amigos, algo más grave, se diversificaron también en otra cosa en la droga misma.
Ya su objetivo no sólo es pasar la droga a Estados Unidos, sino colocarla en el mercado doméstico. Generar un mercado de consumidores aquí en México, que les compre esa droga y además que se las compre de por vida, porque la adicción eso genera.
Y por eso, amigas y amigos, por eso digo que las adicciones, la droga es la esclavitud del Siglo XXI.
Por qué es una esclavitud.
Porque estos criminales lo que buscan al meter la droga en las escuelas, al regalarla, incluso, al principio a los niños y a los jóvenes, es crear clientes entre ellos, es obligarlos a depender del proveedor de la droga.
Y al tiempo cuando el niño y el joven ya es un adicto, entonces tiene que comprar la droga, y como no tiene dinero, entonces abre el monedero de su mamá y luego roba a los tíos y a los vecinos, y luego se engancha en la acción del criminal, del cual depende para poder satisfacer la adicción que le ha sido creada.
Y esa esclavitud es de por vida y esos jóvenes se convierten en esclavos de amos sin escrúpulos, que son, precisamente, los que pretenden destruir nuestra sociedad, nuestras ciudades, nuestras familias y nuestro México.
Pero sé que ustedes, amigas y amigos, y nosotros estamos convencidos de una cosa, que no lo vamos a permitir y que vamos a luchar sin descanso hasta rescatar a nuestro país de las garras de estos criminales.
No vamos a permitir que a través de esta esclavitud moderna se apoderen de nuestros jóvenes, de nuestros niños, de nuestros adolescentes.
Y por eso hemos puesto en marcha una estrategia múltiple, una estrategia integral que va desde las acciones ofensivas del Gobierno para perseguir a los criminales, hasta las acciones preventivas, como la que se lanza el día de hoy por conducto del DIF Nacional y de los DIF Estatales y Municipales.
Qué hemos hecho en la parte ofensiva.
Primero. Como hemos visto que los criminales se han apoderado poco a poco de regiones del país, donde no impera la ley del Gobierno y del estado o del congreso, sino la ley de ellos, donde la fuerza pública dominante no es la de la autoridad sino la de ellos; hemos lanzado operativos conjuntos con toda la fuerza del Estado para rescatar la autoridad, la ley y la fuerza del Estado y que ésta esté al servicio de la ciudadanía, y no de los criminales.
Y por eso hemos actuado con todo, sin escatimar esfuerzos, sin dudar, con todo lo que significa usar la fuerza del Ejército, de la Marina, de la Policía Federal para ayudar a las autoridades locales y municipales a recuperar espacios mínimos de seguridad pública.
Es una batalla larga, amigas y amigos, una batalla que implica, como he dicho desde el primer día y seguiré diciendo, que implica precisamente costos altos; costos en términos de tiempo, porque es imposible ver resultados inmediatos; costos en términos de dinero, porque sí tenemos que escalar el poder del Estado para dominar a los criminales; y costos, por desgracia y como hemos visto, de vidas humanas.
Pero en esta batalla, larga y difícil, sepan ustedes, amigas y amigos, que en la unidad de los mexicanos, en la perseverancia y en el profundo amor a nuestro país que tenemos millones y millones, 105 millones de mexicanos, encontraremos la victoria, porque somos más, muchos más los que queremos un México en paz y libre de drogas y violencia.
Y a pesar de que quizá sólo veamos ésta es a lo que vamos, una batalla de largo plazo, porque pensamos en el México que queremos para nuestros hijos.
A pesar de que es una batalla de largo plazo, también hemos tenido resultados en el corto plazo. Por decirles una idea, hemos decomisado en este año y medio más de 55 toneladas de cocaína.
Eso qué significa. No sólo la cifra más alta que se haya recuperado en ese lapso en México, amigas y amigos, sino para que se den una idea, con esa droga nos hubiera alcanzado a producir mil 100 millones de dosis; es decir, no sólo le hubiéramos dado droga o le hubieran dado los criminales droga a todos los jóvenes y adolescentes entre 15 y 30 años de edad, sino que alcanzaría para casi 40 dosis de cocaína para cada joven, hombre o mujer, en el país. De ese tamaño es el decomiso que hemos hecho, tan sólo de esta droga.
O lo que hemos decomisado, por ejemplo, en armas; más de 16 mil armas. Por ejemplo, un dato: en el primer año en la Administración anterior se decomisaron algo así como 60 granadas; en este año y medio, hemos decomisado más de mil granadas de los criminales.
Estamos actuando con todo y sí, estamos enfrentando de manera decidida a la criminalidad, porque sabemos que lo que está en juego son los niños y los jóvenes de México.
También pusimos un nuevo modelo de operación policial, porque queremos y trabajaremos sin descanso hasta que logremos tener una Policía Federal confiable, verificada en sus mandos, entrenada, preparada y con mayor tecnología, armamento y capacitación que el que puedan tener los criminales.
Y para poder generar este camino, que es de largo plazo, contamos y seguiremos contando con el invaluable apoyo de las Fuerzas Armadas, que siempre, siempre han estado en la primera línea de la lucha de las mejores causas de México.
Tercero. Estamos fortaleciendo la Plataforma México.
Qué es.
Es un poderoso sistema informático que va a conectar toda la información del país. Desde la información que se capte ahí, muy cerca de las oficinas de los DIF Estatales, la que se capte en el municipio más modesto del país, queremos que pueda subir y que sepamos todos a través de su sistema quiénes son los criminales, cómo actúan, quiénes son sus cómplices, qué vehículos tripulan, qué armas tienen.
Es un registro que nos permitirá registrar a todos los policías del país, sus huellas dactilares, su DNA.
Hemos creado el Registro Vehicular que tanto hacia falta en México, en fin.
Y estamos creando, por ejemplo, a través de esta Plataforma, que le da sustento al Sistema Único de Información Criminal, estamos reconstruyendo los números de emergencia.
Nuevamente, por ejemplo, tendremos funcionando en todo el país el 066, y otro número muy importante para ustedes, que vale la pena que tomen en cuenta, el 089.
El 089 es un teléfono al cual se podrá marcar y enviar información no sólo de voz, sino también de datos, e incluso imágenes que se puedan tomar hasta con un teléfono celular sobre la criminalidad y con una característica: el sistema va a bloquear la identificación del teléfono que llama para que la gente que quiera hablar de manera anónima y absolutamente segura, lo pueda hacer, para darnos datos de la criminalidad.
En fin, estamos reformando la ley para tener juicios más abiertos con derechos de las víctimas y protección a las víctimas; pero lo más importante, amigas y amigos, es lo que se hace en la parte preventiva de lo cual la campaña, precisamente, Por Una Nueva Vida es fundamental.
La parte fuerte de la estrategia tiene que ser la prevención. Tenemos una estrategia que se llama, por ejemplo, Limpiemos México. En esa, estamos trabajando en varios frentes.
Uno. En las escuelas, yo una recomendación respetuosa que hago a las titulares, directoras, directores del DIF es que involucren a los padres de familia en el Programa Escuela Segura, que vayan a la escuela hablen con los directores, con los maestros y se junten en los comités que hemos creado para revisar que en la escuela no haya drogas, no haya armas; para ver cuáles son las pandillas que amenazan a los niños en primaria, secundaria o en preparatoria.
Para poder obligar, también, a la autoridad a que garantice por lo menos un espacio alrededor de la escuela que le dé seguridad a los hijos, eso es Escuela Segura y está funcionando.
Estamos creando el Programa de Rescate de Espacios Públicos, con lo cual estamos buscando que en aquellas áreas de todo el país podamos rescatar espacios que hoy están en manos de criminales, porque están abandonados, ahí se reúnen muchos delincuentes a veces a drogarse, a veces a robar; los estamos rescatando, limpiando, haciendo canchas deportivas, y con colaboración de la autoridad local, convirtiéndolos en espacios rescatados para la ciudadanía.
Otro componente, precisamente, es la prevención y el tratamiento de adicciones entre jóvenes y adolescentes. Este es un tema que motiva, precisamente, este evento, la Campaña de Información para una Nueva Vida, y que nos preocupa en exceso.
En la Encuesta Nacional de Adicciones, por ejemplo, se calcula que tres y medio millones de mexicanos han consumido drogas alguna vez en su vida, y de ellos, entre los 12 y los 65 años, más de medio millón reconocen consumirla habitualmente.
Por eso estamos destinando recursos sin precedentes a la prevención y tratamiento de adicciones.
Por ejemplo, al iniciar mi Administración había, más o menos, 140, 150 millones de pesos anuales de presupuesto para el tratamiento de adicciones.
Hoy, entre el año pasado y éste, por ejemplo, en parte con los recursos que decomisamos al señor Ye Gon que, por cierto, fue el mayor decomiso de dinero en el mundo que se haya realizado, parte de este dinero lo estamos destinando a prevención y tratamiento de adicciones. Pasamos del presupuesto en este año, de 150 millones de pesos a más de 800 millones de pesos, tan sólo para prevención y tratamiento de adicciones, lo cual nos permitió construir 310 Unidades Médicas de Alta Especialidad para Tratamiento de Adicciones.
Le estamos invirtiendo fuerte a la prevención, amigas y amigos, porque bien dice el dicho y la sabiduría popular: Más vale prevenir que lamentar. Y aquí se aplica perfectamente en el caso de nuestros hijos.
Quienes aquí estamos, que provenimos de distintos órdenes de Gobierno y partidos políticos, sabemos que hay que combatir a los verdaderos criminales con todo, con mano firme, como lo estamos haciendo ahora, pero que, al mismo tiempo, no debemos tratar a los jóvenes, o a los adolescentes como criminales; que es un error criminalizar a quienes son sólo víctimas de una ambición y de una perversión criminal desmedida.
Estos centros, las Unidades Médicas de Especialidad para el Tratamiento de Adicciones, queremos que sean ejes que les ayuden a ustedes, a las redes para la prevención.
Yo por eso celebro que a través de iniciativas tan valiosas, como la que hoy se lanza, la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida, que fomente la colaboración entre la organización de la sociedad civil y el Gobierno en sus tres niveles.
Todos tenemos algo que aportar en la lucha por un México seguro y libre de adicciones.
Pienso que la tarea más importante, amigas y amigos, es la de quienes somos padres de familia, y qué bien, se ha dicho aquí, que muchas veces los papás, las mamás, no sabemos cómo tratar a los hijos, advertirles a los hijos de las adicciones y de la droga; si debemos tratarles el tema o no, si debemos precisamente interferir en su vida o no.
Y esta Campaña de Información Nacional nos va a ayudar a todos, porque sólo tendremos éxito, amigas y amigos, si además de que cada día debemos ser y tener mejores gobiernos, también somos, a la vez, mejores ciudadanos y mejores padres de familia.
Padres de familia que participan más y que vigilan más lo que ocurre en la escuela de sus hijos.
Padres de familia que quizá nunca han visitado la escuela de sus hijos, y el día que crucen la calle y estén ahí adentro, esa escuela estará mucho más protegida.
Padres de familia que puedan dialogar y escuchar a sus hijos, no ignorarlos en su vida cotidiana, sino ver precisamente con quién se acompañan, qué hacen y qué preocupaciones tienen.
Por cierto, me dicen que está aquí el joven, ya no sé si decirle niño, es el joven que hizo el comercial que acabamos de ver, de adicciones.
Aquí estás, compadre. A ver, ven para acá.
Quihúbole. Cómo te llamas.
-JOVEN JOSÉ EDUARDO: José Eduardo.
-PRESIDENTE FELIPE CALDERÓN HINOJOSA: De dónde eres, José Eduardo.
-JOVEN JOSÉ EDUARDO: Yo soy de Querétaro.
-PRESIDENTE FELIPE CALDERÓN HINOJOSA: Muy bien. Cuántos años tienes.

JOVEN JOSÉ EDUARDO: Doce años.
-PRESIDENTE FELIPE CALDERÓN HINOJOSA: Oye, y qué estabas buscando abajo del colchón, eh.
-JOVEN JOSÉ EDUARDO: Estaba escondiéndola, más bien.
-PRESIDENTE FELIPE CALDERÓN HINOJOSA: Ah, bueno. No sabía. Muy bien.
Oye, te gustó hacer el comercial.
-JOVEN JOSÉ EDUARDO: Claro que sí, porque esto va ayudar mucho a México.
Siento que yo formo parte para ayudar a México en lo que es esta campaña para ayudar a los jóvenes.
-PRESIDENTE FELIPE CALDERÓN HINOJOSA: Oye, y qué te hubiera gustado que hiciera, bueno, a la mejor no era tu mamá la que estaba ahí en la cocina, pero qué te hubiera gustado que hiciera si fueras su hijo.

-JOVEN JOSÉ EDUARDO: Platicar conmigo desde un principio, que yo no me enterara; o sea, que yo supiera lo que eran las drogas para que así evitara caer en ese tipo de adicciones.
-PRESIDENTE FELIPE CALDERÓN HINOJOSA: Muy bien, pues muchas gracias, eh.
Felicidades por la campaña.
Yo creo que él tiene mucha razón. Yo creo que la clave es que sepamos romper la enorme isla, el aislamiento que tenemos con los hijos, en una sociedad donde lo que domina en la casa es la televisión y los videojuegos.
Yo creo que es importante romper esa barrera y platicar con los hijos.
Hay un estudio, muy interesante, por cierto, habrá que hacer uno semejante en México, pero hay un estudio reciente del Instituto Nacional sobre el Consumo de Drogas en Estados Unidos.
Algunos datos interesantes son los siguientes:

Miren, el 78 por ciento de los niños y jóvenes, o sea, casi el 80 por ciento de los niños y jóvenes, cuyos padres les acompañaron siempre para resolver la tarea, nunca han probado drogas, el 80 por ciento.
El 75 por ciento de los niños y jóvenes cuyos padres les hablaron sobre los peligros de las drogas, el tabaco y el alcohol, nunca han usado sustancias ilícitas.
Es claro, amigas y amigos, que vamos a tener más éxito en esta lucha contra las adicciones y por un México más sano y más libre, si como padres somos más padres, válgame la redundancia.
Si inculcamos en ellos la información, los valores de la vida, el amor a la vida, la civilidad, cero tolerancia a la corrupción y una plena cultura de legalidad, una plena cultura de legalidad, como decía ayer y repito ahora, tanta falta le ha hecho a nuestro querido México.
Amigas y amigos:
Estamos luchando por el México que queremos, por un México seguro, y en ello hemos puesto la estrategia adecuada que es de largo plazo, pero es una estrategia correcta y nos mantendremos firmemente en ella.
Hemos señalado los costos que implicará esta batalla, pero bien vale la pena librarla, no sólo porque se trata de nuestro México y nuestros hijos, sino también porque sabemos que es el camino correcto para ganarla.
Hoy México ha perdido a muchos policías, soldados y marinos, quizá como nunca, o como en mucho tiempo no ocurría, que han consagrado su vida a la lucha por el México que ustedes y yo queremos por igual.
Y al mismo tiempo de rendirles honores a ellos, hoy tenemos, a través de programas como éste, la oportunidad inigualable de hacer nuestra parte, para informarnos e informar a nuestros hijos y a los demás de lo que podemos hacer para evitar las adicciones.
Que sin ir al frente de batalla y sin tener que ir a una confrontación violenta con los criminales, podemos infligirles mucho más derrotas y mucho más daño si evitamos que los niños y los jóvenes de México caigan en las redes de esta nueva esclavitud.
No debemos dar marcha atrás, amigas y amigos, debemos seguir adelante porque lo que está en juego es el futuro de México.
Pero hoy este evento nos permite entender que la parte más importante de esta estrategia no está sólo en cómo combatimos y enfrentamos a los criminales, que lo seguiremos haciendo con toda la fuerza del Estado, sino y sobre todo, cómo libramos y cómo evitamos que nuestros hijos caigan en las garras de esos criminales.
La indiferencia frente al delito es una gran aliada de la impunidad. Por eso, en este Día Internacional Contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas, celebro que más de mil ayuntamientos en todo el país y la mayoría de los estados de la República, a través de los sistemas DIF, provenientes de distintos partidos políticos, iniciemos juntos esta gran campaña, esta gran cruzada de información para, verdaderamente, iniciar a nuestras familias una nueva vida, la vida que merecen nuestros hijos; una vida en paz, con plena salud y que les permita a ellos alcanzar la verdadera realización y la verdadera felicidad.
Enhorabuena madres y padres de familia. Enhorabuena DIF Estatales, Municipales y Nacional.
Muchas gracias.

Bombas de racimo

Acuerdo en la conferencia diplomática de Dublín sobre bombas de racimo/Javier Alcalde

Publicado por el Real Instituto Real Elcano

ARI Nº 65/2008 - 23/06/2008
Tema: Durante el mes de mayo de 2008 se ha negociado en Dublín un nuevo tratado que prohibirá las bombas de racimo y que se pondrá a la firma en Oslo en diciembre de 2008.

Resumen: Las municiones de racimo son proyectiles que se abren durante su trayectoria, dejando caer centenares de cargas explosivas que se fragmentan en submuniciones y se dispersan en el momento del impacto. Dado que el riesgo que generan persiste tras los conflictos y que afecta a la población civil, un grupo de países y de organizaciones no gubernamentales han puesto en marcha un proceso para acordar su prohibición. Al igual que ocurriera con las minas antipersonal, la campaña de sensibilización trasnacional ha tenido éxito y en Dublín se acaba de cerrar el 30 de mayo el texto del acuerdo que prohíbe su uso, desarrollo, fabricación, adquisición y almacenamiento. Este ARI describe "desde dentro de la negociación" cómo ha sido ese proceso: la relevancia del problema, las distintas partes y posiciones, los compromisos logrados, las tareas pendientes y la contribución española.
Análisis: Las municiones de racimo (también llamadas de fragmentación o de dispersión) son proyectiles de caída libre o dirigida que pueden ser lanzados desde tierra, mar o aire (en ese caso reciben el nombre de bombas de racimo) y que se abren durante su trayectoria, dejando caer centenares de cargas explosivas que se fragmentan en submuniciones y se dispersan en el momento del impacto. Su uso produce efectos indiscriminados y desproporcionados.

En primer lugar, al extenderse por una zona de gran amplitud, resulta muy difícil delimitar su impacto a un objetivo concreto. Por otro lado, parte de las municiones que se desprenden de cada racimo no llega a explosionar hasta en un 30% de los casos, convirtiendo el área afectada en un amplio campo de minas, con un peligro evidente para los habitantes de la zona, que se perpetúa una vez finalizado el conflicto armado. Este tema ha suscitado el interés de las organizaciones humanitarias y de cooperación al desarrollo que trabajan en escenarios de reconstrucción tras los conflictos en lugares como Líbano, Kosovo y Camboya, así como de un grupo de países encabezados por Noruega, quienes han impulsado un proceso internacional que ha concluido en Dublín con un tratado que prohíbe el uso, desarrollo, fabricación, adquisición y almacenamiento de las municiones de racimo.[1]
La definición del objeto de la prohibición ha sido una cuestión controvertida. El artículo 2 de la nueva convención afirma que por "munición en racimo" se entiende una munición convencional que ha sido diseñada para dispersar o liberar submuniciones explosivas, cada una de ellas de un peso inferior a 20 kilogramos, y que incluye estas submuniciones explosivas. La definición no incluye otros tipos de munición que no van a quedar afectados por el acuerdo, como las que únicamente dispersan bengalas, humo, efectos de pirotecnia o contramedidas de radar (chaff); aquellas diseñadas exclusivamente con una función de defensa aérea; y aquellas que solamente producen efectos eléctricos o electrónicos. La principal controversia residía en la redacción del apartado 2c. Según este apartado, y a fin de evitar efectos indiscriminados en una zona, así como los riesgos que entrañan las submuniciones sin estallar, quedan excluidas del tratado algunas municiones que reúnen un conjunto de características muy restrictivas.[2]
En febrero de 2007 se iniciaba en la capital noruega el denominado Proceso de Oslo (véase ¿Las bombas de racimo ilegales en 2008? Hacia un nuevo proceso de desarme internacional, Documento de Trabajo 15/2007, Real Instituto Elcano). El objetivo de este proceso era aprobar antes del fin de 2008 un nuevo texto legalmente vinculante que prohibiese el uso, desarrollo, fabricación, adquisición y almacenamiento de las bombas de racimo, estableciendo además obligaciones para los países con respecto a los efectos humanitarios causados por este tipo de armamento, tales como la limpieza de las zonas minadas y el apoyo a las víctimas y supervivientes. El proceso de negociación internacional volvía a apoyarse en el concepto de "nueva diplomacia" inaugurada por el Proceso de Ottawa, que culminó en la firma de la convención internacional sobre minas antipersonal hace ya una década y que se caracteriza por unos procesos de negociación multilaterales y abiertos, con reglas flexibles y con un papel protagonista de la sociedad civil, donde el liderazgo de una serie de países con ideas e intereses comunes impulsa procesos alternativos de negociación ante la parálisis generalizada de los foros tradicionales. Las negociaciones que han tenido lugar en Dublín durante el pasado mes de mayo suponen un éxito para el grupo de países (Noruega, Austria, Irlanda, México, Nueva Zelanda y Perú) y de ONG que han liderado este proceso, que deberá confirmarse con la firma de un nuevo tratado de desarme internacional en Oslo el próximo mes de diciembre de 2008.
El resultado adoptado en Dublín es un compromiso entre las posiciones más cercanas a la prohibición total promovida por la coalición de ONG contra las municiones de racimo (Cluster Munitions Coalition, CMC) y gran parte de los países afectados, y las posiciones más reacias de otros países, muchos de ellos productores o usuarios de este tipo de armamento, que abogaban por dejar fuera del tratado a las municiones de racimo con mecanismos de autodestrucción o de autoneutralización, caso de Francia, Alemania y el Reino Unido, apoyados entre otros por Australia, Canadá, Dinamarca, Finlandia, Italia, Japón, Holanda, Eslovaquia, Suecia y Suiza. El esperanzador comienzo del Proceso de Oslo sugería que la influencia de las organizaciones de la sociedad civil podía ser realmente efectiva bajo una serie de condiciones, que incluían unas reglas del juego flexibles y un liderazgo efectivo y creíble por parte de países dispuestos a dedicar recursos y organización a una cuestión de desarme con efectos humanitarios. La contribución civil se ha coordinado desde la CMC, cuyo Comité Internacional incluye a organizaciones como Austcare (Australia), DanChurchAid (Dinamarca), Handicap International (Francia, Suiza), Human Rights Watch, IPPNW Russia, IPPNW Zambia, Landmine Action (Reino Unido), Landmine Resource Centre Lebanon, Survivor Corps, Mines Action Canada, Norwegian People?s Aid, Pax Christi (Irlanda, Holanda) y Protection (Egipto). Hay que destacar también la presencia de la Campa?a Internacional contra las Minas Antipersonal (ICBL, por sus siglas en inglés), premio Nobel de la Paz en 1997, como uno de los miembros más activos de la coalición en esta última parte del proceso.La conferencia de Dublín
En febrero de 2007, durante la inauguración del proceso internacional en Oslo ya se anunció que tendría lugar una conferencia en Dublín, organizada por el Gobierno irlandés, para negociar el texto del tratado que se firmaría en la capital noruega a finales de 2008. En la conferencia de Dublin han participado 700 delegados representando a los 109 Estados parte, 19 Estados observadores, diversas agencias de la ONU, el Comité Internacional de la Cruz Roja y las ONG agrupadas en la CMC. El día 19 de mayo, el secretario general de Naciones Unidas, Ban Ki-moon, inauguró la conferencia con un discurso televisado en el que hizo una llamada a los gobiernos a crear un tratado global "visionario" para prohibir las municiones de racimo, a las que consideró "intrínsecamente imprecisas, particularmente indiscriminadas y poco fiables".
Respecto a los procedimientos de las negociaciones, éstas han seguido la tradición del proceso iniciado en Oslo y que ha continuado en las conferencias internacionales de Lima, Viena y Wellington. En todas ellas, el espíritu constructivo ha presidido los debates y la participación de la sociedad civil ha sido siempre destacada, aunque después de Wellington algunos países expusieran su desacuerdo con la estrecha relación de las ONG con los líderes del proceso. Desde ese momento, las ONG redujeron sensiblemente su papel formal en el proceso, aunque en Dublín han recuperado su presencia y al menos una decena de representantes han estado siempre en la sala junto a los Estados. La CMC ha estado muy activa siguiendo la negociación del texto de cada uno de los artículos y haciendo una cobertura pormenorizada del desarrollo del proceso. En este sentido, la CMC inauguró para la conferencia una mejorada página web, con blog incluido sobre el desarrollo de las negociaciones. La campaña española (CMC Barcelona) y la sección española de Greenpeace también han ofrecido información actualizada en sendos blogs.[3] Por su parte, a la conferencia solamente han acudido Estados que han mostrado voluntad de tomar acciones para tratar el problema de una forma efectiva, aceptando de partida una serie de principios, que se han ido concretando a medida que ha avanzado el proceso.
En cuanto a la implicación por parte de las distintas regiones, los países latinoamericanos, especialmente Argentina y México, así como los africanos (Zambia representaba al grupo africano), y también algunos asiáticos, han estado siempre entre el grupo de Estados que abogaba por un texto contundente y una prohibición total de las municiones de racimo. La UE, representada formalmente por la presidencia eslovena, no ha esgrimido la unidad necesaria que debería mostrar en un área de política común de seguridad en la que distintos Estados parecían en muchas ocasiones defender intereses particulares. Además, el liderazgo real, al menos de cara al desenlace de las negociaciones, ha acabado correspondiendo al Reino Unido, tercer productor mundial de municiones de racimo y cuya inclusión entre los firmantes del acuerdo concede sin duda una legitimidad mayor al texto legal. Su liderazgo, a diferencia del de los países promotores, se debe a que planteó una estrategia de negociación basada en formular objeciones al progreso de las negociaciones en los primeros días para sumarse al consenso en el momento crítico, arrastrando tras de sí a otros Estados dubitativos. Así, tras el anuncio oficial del Reino Unido, otros países que previsiblemente hubiesen votado en contra del borrador del tratado, como Japón o Finlandia "país que no ha firmado todavía la Convención contra las Minas Antipersonal" expresaron también su apoyo al tratado.
Por lo que respecta a los Estados ausentes, hay que destacar a importantes productores y usuarios de municiones de racimo, como China, Rusia, Pakistán e Israel, quienes se han distanciado de todo el proceso desde un principio. Sin embargo, estos Estados sí son parte de la conocida como Convención de Armas Inhumanas (Convención sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales que Puedan Considerarse Excesivamente Nocivas o de Efectos Indiscriminados), el foro tradicional de desarme para tratar estas cuestiones y cuya lentitud para avanzar eficazmente en la prohibición sobre las municiones de racimo propició en noviembre de 2006 el anuncio de Noruega de iniciar el proceso alternativo de negociaciones. La Convención de Armas Inhumanas volverá a reunirse el próximo mes de julio de 2008 y es esperable que estos países anuncien compromisos más estrictos respecto al uso de estas armas. Mención aparte merece la actuación de EEUU, quien, pese a no participar directamente en las negociaciones se ha mantenido en contacto constante con delegaciones de países aliados.

El resultado más claro de esta presión ha sido la concesión del artículo 21, que permitirá la colaboración de países firmantes del tratado con aquellos (como EEUU) que no han firmado, en operaciones militares que incluyan el uso de municiones de racimo. Tampoco han estado presentes las industrias en la conferencia, pero su influencia también se ha hecho sentir en las posiciones de las delegaciones nacionales, sobre todo en las de partida.
Las negociaciones y el texto adoptado

Tras 10 días de intensas consultas por parte de la presidencia irlandesa y del grupo de "amigos del presidente" (formado principalmente por los delegados de los países que habían organizado conferencias previas en el proceso, como Noruega, Austria y Nueva Zelanda), quienes coordinaban las conversaciones sobre distintos artículos del tratado, se pudo adoptar por consenso el documento final. El presidente de la conferencia, Dáithí O´Ceallaigh, logró su objetivo de alcanzar el consenso sin tener que llegar a una votación. El resultado positivo del proceso no debe hacer olvidar que éstas han sido unas negociaciones arduas y complejas, con un elevado nivel técnico en las discusiones. En concreto, dos han sido los principales puntos espinosos, cuyo resultado no ha sido totalmente satisfactorio para nadie. En primer lugar, las definiciones; es decir, qué es lo que se entiende por bombas de racimo, cuáles de ellas causan un sufrimiento inaceptable a civiles y qué es, por tanto, lo que se va a prohibir. Existían varias posibilidades (hasta un total de 12 enmiendas distintas al borrador del artículo 2c, la mayoría de ellas mutuamente excluyentes), desde prohibir todas las bombas de racimo hasta prohibir solo aquellas que tienen un efecto más devastador sobre la población civil. Al final, se optó por definir un conjunto de condiciones muy restrictivas por las que determinadas bombas de racimo quedan permitidas por el tratado y, de hecho, dejan de clasificarse como "bomba de racimo", ya que "eliminan los riesgos y efectos producidos por submuniciones que no han explotado en áreas indiscriminadas", sobre todo en zonas civiles. Esta decisión tiene un componente industrial, porque va a permitir que munición como la SMART 155 de tecnología alemana pueda distribuirse libremente, ya que según la definición del artículo 2c esta munición no es técnicamente una bomba de racimo. Esto no quita para que en una futura conferencia de revisión del tratado (prevista para dentro de cinco años) se acabe incluyendo entre las municiones prohibidas, pero de momento se ve libre de las restricciones con las que el derecho internacional humanitario grava a la competencia. Pese a todo, la definición aprobada excluiría a todos los tipos de munición que se han utilizado hasta ahora con los resultados denunciados. Más controversia ha generado el segundo punto, el tema de la interoperabilidad, es decir, la posibilidad de que las fuerzas armadas de los Estados firmantes puedan cooperar y participar en operaciones militares con Estados no firmantes que incluyan el uso de municiones de racimo en las operaciones combinadas. Algunos países no firmantes como Rusia, China, la India, Pakistán y, sobre todo, EEUU, han presionado a las delegaciones firmantes para que incluyeran esa cláusula que facilita la participación en las operaciones multinacionales de Estados que sean partes del nuevo tratado junto con Estados que no lo son. La redacción del artículo 21 permite esa colaboración pero no atenúa la condena política y moral a los futuros usuarios de estas armas.
Presentado el 29 de mayo de 2008 por la presidencia irlandesa como un paquete a aceptar o rechazar en su totalidad, el documento adoptado no satisface completamente a ninguna de las partes, porque todas han tenido que realizar concesiones, incluidos los países más reacios al acuerdo. También cabe destacar algunos puntos fuertes del tratado, como son las disposiciones respecto a la asistencia a las víctimas y la cooperación internacional, que sin duda tendrán su influencia en futura legislación de derecho internacional humanitario. Algunas de ellas estaban ya presentes en la Convención contra las Minas Antipersonal, pero el nuevo texto las hace más precisas y las elabora con un lenguaje claro, sin ambigüedades ni vaguedades. Por ejemplo, la definición de víctima se amplía para incluir a las familias y a las comunidades afectadas. Además, el hecho de que el texto no prevea períodos de transición (que permitiría a los países seguir utilizando estas armas durante un cierto tiempo) ni la posibilidad de hacer reservas a partes del texto, son dos puntos que estuvieron en versiones previas del borrador y cuya ausencia refuerza el lenguaje y la robustez del documento final, aunque ello posiblemente reducirá el número de potenciales firmantes en Oslo. Un último aspecto que hay que destacar es el que respecta a las medidas de transparencia, mayores también que en el Tratado Anti-Minas. Si se cumplen las provisiones del tratado, cada país entregará al secretario general de la ONU un informe anual detallado que incluya el número y características técnicas de las bombas de racimo que posee, sus programas de reconversión o desmantelamiento de las instalaciones, los progresos realizados en la destrucción de sus arsenales y su previsión para cumplir con los requisitos de la nueva convención. El avance del nuevo tratado consiste en que la monitorización en el Tratado Anti-Minas viene principalmente acometida por las ONG a través del informe global anual (Landmine Monitor).
España: diplomacia gubernamental y acción de las ONG

La representación española correspondió a la Subdirección General de No Proliferación y Desarme del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación (MAEC) y venía avalada por su presencia en el proceso desde la conferencia inaugural de Oslo en febrero de 2007. La delegación espa?ola acudía a la cita con un perfil menor que el de otras delegaciones, particularmente las de los países promotores que tenía nivel ministerial, una circunstancia que posiblemente haya perjudicado a su capacidad y fuerza negociadoras, ejemplificadas en su papel secundario en las consultas que mantuvo la presidencia irlandesa con determinadas delegaciones para llegar al acuerdo respecto al artículo 2c sobre la definición de bombas de racimo. La delegación presentó, sin éxito, una enmienda a la definición para excluir a las municiones producidas en España por Instalaza,[4] pero finalmente quedaron dentro de la prohibición. En su última intervención, los diplomáticos espa?oles valoraron el texto como satisfactorio en su conjunto, aunque se lamentaron de que algunas delegaciones hubiesen utilizado otros criterios más allá de los puramente humanitarios a lo largo de las negociaciones. El apoyo final de España al texto, junto a la reciente Ley sobre Comercio de Armas aprobada por el Parlamento y que anunciaba el apoyo español a las iniciativas internacionales para prohibir este tipo de armamento podría facilitar que España forme parte del grupo de 30 países dispuestos a ratificar el tratado cuanto antes y facilitar así su entrada en vigor. Con ello, el gobierno espa?ol demostraría de forma inequívoca su apoyo al proceso de Oslo. Finalmente, cabe destacar la relación cordial y fluida entre los representantes del MAEC y la delegación de la sociedad civil espaola "la cuarta más numerosa, tras las del Reino Unido, EEUU e Irlanda" aunque eso no haya evitado diferencias. Así, en ocasiones el Gobierno ha utilizado un discurso muy próximo a los argumentos del derecho internacional humanitario, hecho que ha sido aplaudido por numerosos participantes en la conferencia, tanto gubernamentales como miembros de la sociedad civil, mientras que otras veces sus intervenciones eran más próximas a las de las empresas españolas que fabrican municiones de racimo. Ambos lados, gobierno y sociedad civil, califican como mutuamente beneficiosa la relación existente y confían que se mantenga en las futuras fases del proceso, así como en otros relacionados como el que gira en torno al programa de acción de la ONU sobre armas pequeñas y ligeras, cuya próxima conferencia bianual se celebrará el próximo mes de julio en Nueva York. En el contexto de la conferencia de Dublín, 17.000 firmas de ciudadanos españoles en apoyo al proceso de Oslo fueron entregadas en la embajada española por las ONG.
Conclusiones: Los tratados de desarme ocurren con muy poca frecuencia y con menor aún se logra la prohibición total de un tipo concreto de armamento. Analizado desde distintas perspectivas, el texto acordado en Dublín es, sin duda, un hito histórico. Legalmente, supone un documento que creará jurisprudencia en el derecho internacional humanitario en numerosos aspectos, como el que respecta a la atención a las víctimas y supervivientes. En cuanto a sus efectos concretos, el tratado prohíbe el uso de todas las bombas de racimo utilizadas hasta la actualidad en conflictos armados y en lugares como Laos, Camboya, Líbano, Irak, Afganistán y Kosovo, aunque se podrán seguir empleando las permitidas por el tratado mientras no se prohíban en el futuro. Además, se ha avanzado mucho en la estigmatización de las municiones de racimo, por lo que, incluso si algunos Estados no la han firmado (entre ellos, importantes productores como EEUU, Rusia, China, la India, Pakistán e Israel), su uso va a ser a partir de ahora mucho más difícil de justificar, algo parecido a lo que ocurrió tras la firma de la Convención de las Minas Antipersonal en 1997. Desde entonces, incluso los Estados no miembros de la misma han modificado sensiblemente su política respecto al uso de este tipo de armamento, por lo que cabe concluir que del mismo modo que la convención antiminas se ha convertido en una suerte de derecho consuetudinario internacional, la convención contra las municiones de racimo aspira a tener efectos mucho más amplios que los explicitados en el texto. Sin embargo, el acuerdo alcanzado en Dublín no es todavía definitivo y debe ser refrendado el próximo 3 de diciembre en la capital noruega. Existe la posibilidad de que algunos de los países presentes en la capital irlandesa no acudan a Oslo para firmar oficialmente el documento.

Así, activistas y diplomáticos han expresado su temor a que las presiones de determinados países y en concreto de EEUU concluyan en la negativa de algunos de los Estados presentes en Dublín a firmar el texto en diciembre. No obstante, las razones que invitan al optimismo son numerosas, como el respaldo del gobierno británico a la iniciativa y el amplio consenso alcanzado en Dublín. De hecho, en Oslo podrían incluso empezar los trámites de entrada en vigor del texto legal, si 30 países acuden con los documentos de ratificación preparados para llevarla a cabo una vez firmado el tratado.
Cabe pensar que el éxito de estas negociaciones impulsará otros procesos de desarme internacional, como por ejemplo el futuro tratado que regule el comercio de armas. En este sentido, hay que señalar que representantes del secretariado internacional de la campaña Armas Bajo Control han formado parte de la CMC en Dublín, lo que parece indicar que existe un esfuerzo consciente por incrementar la coordinación entre distintas iniciativas de la sociedad civil sobre procesos de desarme.
Javier Alcalde

Investigador en el CEACS en Madrid y en el IUE en Florencia
[1] Las expresiones "bomba de racimo" y "munición de racimo" se usan como sinónimos en este texto. Mientras el primero es más común en la prensa y en análisis políticos, el segundo pasa a ser el término legal de referencia, al ser el único usado en el texto aprobado en Dublín. El documento oficial completo en castellano se puede consultar en http://www.clustermunitionsdublin.ie/pdf/SPANISHfinaltext.pdf
[2] Las cinco condiciones del artículo 2c son las siguientes: cada munición contiene menos de 10 submuniciones explosivas; cada submunición explosiva pesa más de cuatro kilogramos; cada submunición explosiva está diseñada para detectar y atacar un objeto que constituya un blanco único; cada submunición explosiva está equipada con un mecanismo de autodestrucción electrónico; y cada submunición explosiva está equipada con un dispositivo de autodesactivación electrónico.
[3] Para la campaña internacional, véase http://www.stopclustermunitions.org/, el blog realizado por supervivientes http://blog.banadvocates.org/, el autobús que recorre Europa con el mensaje de la campa?a http://thebanbus.org/ y las completas actualizaciones del desarrollo de las negociaciones realizadas por Katie Harrison, de la asociación Women?s International League for Peace and Freedom: http://www.wilpf.int.ch/disarmament/clustermunitions/Dublin%202008/Updatesindex.html. Además, la CMC Barcelona (http://www.stopbombesdispersio.org/) tenía su blog en http://clusterviena.wordpress.com/, mientras que la sección espa?ola de Greenpeace lo hacía en http://greenpeaceblong.wordpress.com/. Un blog siempre recomendable en cuestiones de desarme es Disarmament Insight (http://disarmamentinsight.blogspot.com/), del proyecto de UNIDIR Disarmament as Humanitarian Action liderado por John Borrie y cuyos integrantes han participado también en el proceso de negociaciones. Finalmente, el sitio oficial de la Conferencia de Dublín ?que alberga transcripciones de discursos, documentos de trabajo y documentos oficiales? es http://www.clustermunitionsdublin.ie/.
[4] La enmienda española del artículo 2c proponía dejar fuera del tratado a "una munición o submunición equipada con un mecanismo de autoseguridad, que, combinado con el mecanismo de funcionamiento normal, garantice que el número de artefactos defectuosos y peligrosos que causen daños inaceptables a no combatientes sea prácticamente igual a cero. Además, dicha munición o submunición explosiva deberá estar pintada y marcada de manera que se distinga del terreno y advierta de su peligrosidad". Véase el documento original CCM/67, http://www.clustermunitionsdublin.ie/pdf/CCM67_002.pdf

Corea de Norte

EE UU retirará a Corea del Norte de la lista de países que apoyan el terrorismo, del "Eje del mal".

El presidente George W. Bush dijo hoy que levantará las sanciones comerciales que impuso a Corea del Norte y que la retirará de la lista estadounidense de naciones que ayudan al terrorismo.

Bush hizo el anuncio luego de que Corea del Norte entregó hoy un informe largamente esperado de su trabajo nuclear a las autoridades chinas, con lo que cumplió un paso importante en el proceso de desnuclearización.
El Presidente estadounidenses dijo que la medida era “un paso más en la dirección correcta”, aunque aclaró que Washington sigue mirando con suspicacia al régimen comunista de Pyongyang. “Estados Unidos no se hace ilusiones sobre este régimen”, dijo el presidente en un comunicado que leyó a la prensa en el jardin de la Casa Blanca.

Dijo concretamente que EE UU anulará las sanciones aplicadas bajo la Ley de Comercio con el Enemigo y que notificará al Congreso que en 45 días retirará a Corea del Norte de la lista del Departamento de Estado de naciones que patrocinan el terrorismo.

Y para demostrar que habla en serio sobre desistir del armamentismo nuclear, Corea del Norte prevé la destrucción televisada de la torre de enfriamiento de su principal reactor nuclear en Yongbyon, lo que sucedería en las próximas horas. La torre de 20 metros (65 pies) de altura es un elemento crucial del reactor, pero su destrucción frente a las cámaras -o sea, frente a los ojos del mundo- tiene escasa significación práctica porque el reactor está casi desmantelado. “Si Corea del Norte continúa tomando las decisiones correctas, puede reparar su relación con la comunidad internacional... Si Corea del Norte toma decisiones incorrectas, Estados Unidos y sus aliados en las conversaciones hexapartitas actuará en correspondencia”.
En las conversaciones hexapartitas participan Corea del Sur, Corea del Norte, China, Estados Unidos, Japón y Rusia.

Bush dijo que para poner fin a su aislamiento, Corea del Norte debe, por ejemplo, desmantelar todas sus instalaciones nucleares y resolver asuntos pendientes sobre sus actividades de enriquecimiento de uranio y “acabar estas actividades de modo que podamos verificar totalmente”.