Sesión
pública de la Comisión Permanente, miércoles 15 de julio de 2015
El
Presidente Diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga: (11:27 horas) Solicito a
la Secretaría proceda a pasar lista de asistencia.
“Señor
Presidente, hay una asistencia de 30 ciudadanos legisladores. Hay quórum.“
El
Presidente Diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga: Se abre la sesión de la
Comisión Permanente del miércoles 15 de julio de 2015, correspondiente al
segundo receso del tercer año de ejercicio…,
Se
concede el uso de la tribuna al Senador Zoé Robledo Aburto, del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proyecto
de Decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 54, 56 y 116
constitucionales.
El
Senador Zoé Robledo Aburto: Muchas gracias, señor Presidente. Compañeras y
compañeros legisladores:
Señor
Presidente, como vengo a presentar una iniciativa para ampliar la participación
y representación ante las Cámaras federales y los congresos locales de los
candidatos independientes, pero adicionalmente he presentado un punto de
Acuerdo que está completamente ligado, le pediría me permita presentarlos
ambos, por economía procesal, en este mismo acto.
Recordemos
aquel cuento famoso de Augusto Monterroso, que se utilizó mucho recientemente y
que decía: “Y cuando despertó, el dinosaurio todavía estaba ahí”.
Permítanme
una licencia literaria y pensar, ¿y qué pasó cuando el dinosaurio se durmió?
Pues cuando el dinosaurio se durmió, le surgieron los independientes.
El
8 de junio, esa fue la noticia con la que despertó el país, más allá de los
resultados de un reacomodo político en las Cámaras, la gran noticia, el gran
avance democrático de nuestro país, el 8 de junio, el día después, fue la
presencia de candidatos independientes que habían ganado.
Hoy
este triunfo de los candidatos significa uno de los más grandes avances
democráticos de nuestro país, y uno de los resultados contundentes, precisos,
que se pueden tocar, de las reformas que nosotros hemos aprobado aquí,
particularmente de la reforma política.
El
Presidente Diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga: Permítame, señor Senador.
Le
pido a la Asamblea, por favor, quienes estén platicando puedan hacerlo de una
manera más baja, hay una caja de resonancia muy fuerte de todo lo que se está
comentando y quisiera que le pusiéramos atención al orador, por favor.
El
Senador Zoé Robledo Aburto: Le agradezco mucho, señor Presidente.
Bueno,
como les decía, y efectivamente en este ánimo donde no escuchamos a la
ciudadanía, si no podemos escuchar a nuestros compañeros, pues ahí están
surgiendo los independientes, ahí están surgiendo, sin que nos demos cuenta,
como una alternativa totalmente legítima y como respuesta a los errores que han
cometido y que hemos cometido los partidos políticos durante todos los años.
Por
eso, déjenme decirles qué es lo que estoy planteando con la iniciativa. La
iniciativa lo que pretende es que en cada elección legislativa, los
independientes tengan derecho a la representación proporcional alcanzando, en
el caso de las Cámaras federales, un Diputado plurinominal y un Senador de
lista nacional por cada punto porcentual obtenido en la votación nacional.
¿Cómo
podríamos elegir cuáles candidatos serían seleccionados para formar parte de esta
suerte de plurinominales independientes?, ¿cómo se asignarían estos lugares?
Bueno,
hay que recordar la representación proporcional, los Diputados de partido, cómo
se seleccionaban, pues a partir de quienes mayor votación hubieran obtenido, y
es que sus resultados, sin duda, llaman la atención al considerarlos como una
fuerza política con derecho a representación legislativa proporcional.
Y
quisiera que viéramos algunos datos, por si no se han enterado.
En
la pasada elección federal, sin duda, hubo un hecho que tiene que ver con los
independientes, que es el que ocupó la mayor cantidad de planas y de tinta, que
fue la victoria en Nuevo León del candidato conocido como “El Bronco”.
Pero
hay otros datos que revelan cómo están operando los independientes. En el país
hubo 22 candidatos independientes a Diputado federal, de esos ganó uno,
Clouthier, por cierto, ex panista.
De
estos candidatos a Diputado federal, de estos 22 candidatos, 4 quedaron en
segundo lugar, otros 3 quedaron en tercer lugar. Si suman todas las votaciones
de los 22 candidatos independientes, resulta que en promedio, su promedio de
votación fue de 9.24 por ciento, y repito, 9.24 por ciento, es decir, tuvieron
más votos que 6 partidos políticos con registro nacional.
En
un mundo normal, donde los legisladores vinieran a legislar, a escuchar, a
debatir, en un mundo normal los partidos políticos lo que estarían haciendo es
una profunda autocrítica para saber qué les pasó.
En
nuestro país ocurre otra cosa, no había pasado ni una semana de la noticia de
los independientes, cuando ya 4 congresos locales estaban viendo cómo ponerles
el pie, cómo eliminarlos.
Sin
duda, aquella máxima de otros tiempos que decía, que al tigre hay que matarlo
chiquito, se presentó aquí, a los independientes hay que obstaculizarlos, hay
que ponerles más requisitos, hay que eliminarlos para que no vulneren nuestra
sólida y estable partidocracia mexicana.
A
23 días de la elección, el pasado 7 de junio, cuatro estados, y aquí hay
representantes de esos estados, Tamaulipas, Sinaloa, Veracruz y Chihuahua, los
cuatro estados ya aprobaron obstáculos a la nueva expresión de la vitalidad
democrática mexicana que significan los independientes.
Aquí
yo les quisiera preguntar, porque algunos deben de recordar, quizá lo tienen
así como entre sueños y el subconsciente, que aprobamos esa reforma política,
aquí habría que preguntarnos: estos legisladores locales de estos cuatro
estados, ¿qué bien público a favor de la sociedad están tutelando?
Yo
me preguntaría, ¿están tutelando más libertad, más democracia, mayor
participación, mayor pluralidad?
No,
no hay un bien público tutelado que estén estos legisladores locales tutelando.
Quizá
lo que sí están protegiendo no es un bien público, es un bien privado. El bien
privado que se ha convertido el botín de la representación pública y la
representación popular en muchos, en muchos estados de nuestro país.
Sin
duda, un verdadero, lamentable, retroceso democrático.
Quisiera
que veamos de manera muy rápida qué es lo que están haciendo. Y les pongo
varios ejemplos:
En
Chihuahua, hoy el congreso local estableció que para ser candidato
independiente no se debe de haber pertenecido a ningún partido político tres
años anteriores ni como dirigente ni como militante.
Aquí,
les parece que están poniéndole fecha de nacimiento a la libertad y a la
independencia de los ciudadanos, yo quisiera hacer una analogía, y a ver si me
acompañan.
La
Ley de Asociaciones Religiosos y Culto Público, reglamentaria del artículo 130,
establece justamente que los ministros de culto religioso se tienen que separar
de su ministerio 5 años antes de querer ser candidato; pero no dice nada sobre
aquellos que profesan una religión.
Ser
dirigente, yo estoy de acuerdo que si un dirigente político quiere ser
independiente, pues quizá que le pongan alguna fecha de separación, pero a un
militante, es tanto como pedírselo a alguien que profesa una religión.
Pero
veamos a los otros demócratas de Veracruz o de Tamaulipas, ¿ellos qué hicieron?
Dicen
que los aspirantes sin partido deben de reunir 3 por ciento de las firmas para
poder postularse, cuando para elecciones federales lo que aquí nosotros
aprobamos, es el requisito del 2 por ciento.
Y
finalmente el caso de Sinaloa.
El
caso de Sinaloa, que le está otorgando de manera graciosa solamente 40 días de
plazo para reunir las firmas de apoyo, cuando el mínimo que nosotros aprobamos
es de 60 días, para otras candidaturas son de más días, pero el mínimo son 60;
Sinaloa pone un mínimo, sobre el mínimo y se va a 40 días.
No
podemos dejar de pensar que estas reformas son contrarias a la democracia, son
la reacción de una partidocracia que no sabe qué hacer; una partidocracia que
tiene miedo a la competencia y también, por si fuera poco, son contrarias a la
ley.
Pero,
por si no fuera poco, son contrarias a la ley, son contrarias al sentido común,
son contrarias a entender el mensaje ciudadano que nos está mandando los
electores al votar por candidatos independientes.
Por
eso es que creo que los Congresos de Sinaloa, de Tamaulipas, de Chihuahua y de
Veracruz, con estas modificaciones están invadiendo las atribuciones del
Congreso de la Unión; están alterando el espíritu de la reforma política
constitucional, y están vulnerando el contenido de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales.
En
ese sentido, Diputado Presidente, es que yo creo que esta Comisión Permanente
tiene una obligación y una responsabilidad política frente a estos cuatro
congresos locales.
Y
ésta tiene que ver con nuestra legitimación activa para controvertir
constitucionalmente los actos de los congresos estatales cuando éstos, como es
este caso, exceden su mandato constitucional en detrimento de las atribuciones
del Poder Legislativo.
Por
lo anterior, es que estoy solicitando el presente punto de Acuerdo, para que la
Comisión Permanente se pronuncie no solamente para que las legislaturas
estatales referidas rectifiquen sus disposiciones en materia de candidaturas
independientes, sino que también que la Comisión Permanente, por conducto de la
Presidencia de la Mesa Directiva, interponga a la brevedad las respectivas
controversias constitucionales en contra de las normas aprobadas por los
Congresos de los Estados de Tamaulipas y Veracruz que ya fueron publicadas, y
también contra las de Chihuahua y Sinaloa, inmediatamente después de que se
publique.
La
democracia mexicana ha avanzado a un paso gradual que muchos observadores han
calificado de lento. Este avance no lo echemos para atrás por la disposición de
unos legisladores locales, no lo echemos para atrás porque tenga algún objetivo
específico que esté buscando evitar la participación política de algún
candidato independiente.
Creo
que no podemos quedar impasibles ante los retrocesos que hoy, ya de manera muy
rápida, 23 días y ya cuatro congresos locales lo han hecho; esto es contagioso,
esto es contagioso y me imagino pronto viendo a otros congresos locales
haciendo lo mismo.
Por
eso, amigas y amigos legisladores, los invito a que hagamos esta reflexión, la
reflexión de que no hay nada más poderoso que un ideal al que le ha llegado su
tiempo, y este es el tiempo de los candidatos independientes.
Y
a los legisladores de Tamaulipas, Sinaloa, Chihuahua y Veracruz, decirles,
solamente, como les están diciendo seguramente en sus estados de manera muy
cariñosa y coloquial: No le saquen. Ganen en las urnas y convenciendo al
electorado, y no en las leyes lo que no puedan ganar con un liderazgo legítimo.
Es
cuanto, señor Presidente, muchas gracias.
El
Presidente Diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga: Gracias, Senador Robledo.
Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Gobernación; y
de Estudios Legislativos, Primera de la Cámara de Senadores.
Sonido
en el escaño del Diputado Adame, ¿con qué objeto?
El
Diputado Juan Pablo Adame Alemán: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor
Presidente.
Hace
unos días falleció un referente del panismo, un hombre que dedicó su vida al
servicio público, don Jesús Hinojosa, fue alcalde de San Nicolás en dos
ocasiones, y fue alcalde también de Monterrey, quisiera proponerle un minuto de
silencio en su honor, en homenaje a un hombre que dedicó su vida a México.
El
Presidente Diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga: Con todo gusto, Diputado
Adame.
Esta
Presidencia otorga este minuto de silencio en honor de don Jesús Hinojosa
Tijerina.
Les
pido, por favor, a todos ponerse de pie.
(Todos
de pie guardan un minuto de silencio)
Muchas
gracias.
Descanse
en paz don Jesús Hinojosa Tijerina.
No hay comentarios.:
Publicar un comentario