DOF: 15/02/2013
ACUERDO por el que se establecen
los Lineamientos para el otorgamiento de
apoyos a las entidades federativas en el marco del Programa Nacional de
Prevención del Delito.
Al margen un sello con el Escudo
Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.
MIGUEL ANGEL OSORIO CHONG,
Secretario de Gobernación, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 21,
párrafos noveno y décimo de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 2, 3, 4 y 12, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pública; 3, de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la
Delincuencia; 27, fracciones VIII, X, XIII bis, XVIII y XLIII, de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal; 74 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 8 y 10, apartado B del Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, así como 4 y 5,
fracción XXXII, del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, y
CONSIDERANDO
Que el artículo 21 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su párrafo noveno,
establece que la seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el
Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevención de
los delitos, la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la
sanción de las infracciones administrativas;
Que en términos del artículo 2
de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la seguridad
pública tiene entre otros fines salvaguardar la integridad y derechos de las
personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz pública, la
prevención especial y general de los delitos;
Que el Estado desarrollará
políticas en materia de prevención social del delito con carácter integral,
sobre las causas que generan la comisión de delitos y conductas antisociales;
Que el artículo 3 de la citada
Ley General señala que la planeación, programación, implementación y evaluación
de las políticas públicas, programas y acciones se realizará en los diversos
ámbitos de competencia, observando los siguientes principios: respeto
irrestricto a los derechos humanos, integralidad, intersectorialidad y
transversalidad, trabajo conjunto, continuidad de las políticas públicas,
interdisciplinariedad, diversidad, proximidad, transparencia y rendición de
cuentas.
Que el artículo 74, párrafo
segundo de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
establece que los titulares de las dependencias y entidades, con cargo a cuyos
presupuestos se autorice la ministración de subsidios y transferencias, serán
responsables en el ámbito de sus competencias, de que éstos se otorguen y
ejerzan conforme a las disposiciones generales aplicables;
Que el artículo 10, apartado B,
del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013
establece que se destinan $2,500'000,000.00 (dos mil quinientos millones de
pesos 00/100 M.N.), para el otorgamiento de apoyos en el marco del Programa
Nacional de Prevención del Delito, los cuales se conferirán a aquellas
entidades federativas que cumplan los Lineamientos que para tal efecto emita el
Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación;
Que el artículo señalado en el
numeral anterior establece que la distribución de los recursos a las entidades
federativas deberá considerar, entre otros criterios, los de población
beneficiada y cobertura territorial de las instituciones estatales de seguridad
pública;
Que mediante Acuerdo
02/II-SE/2012, de fecha 17 de diciembre de 2012, los miembros del Consejo
Nacional de Seguridad Pública se comprometieron a elaborar e impulsar
conjuntamente, de manera decidida, un Programa Nacional de Prevención del
Delito, con enfoque municipal, que oriente los esfuerzos de las diferentes
instancias de los gobiernos federal, estatales y municipales en corregir las
situaciones de entorno y de convivencia que provocan violencia social y
delincuencia, señalando además que los tres órdenes de gobierno alinearán sus
presupuestos para hacer de la prevención del delito una prioridad nacional.
Que con fecha 10 de febrero de
2013, fue creada mediante Acuerdo, con carácter de permanente, la Comisión
Intersecretarial para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia,
cuyo objeto es la coordinación de las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal en el diseño y la ejecución de políticas,
programas y acciones en materia de prevención social de la violencia y la
delincuencia.
Que por lo anteriormente
señalado, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN
LOS LINEAMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE
APOYOS A LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS EN EL MARCO DEL PROGRAMA NACIONAL DE
PREVENCION DEL DELITO
PRIMERO.- Objeto de los
Lineamientos.
Los Lineamientos tienen por
objeto establecer las disposiciones para el otorgamiento, ejercicio, vigilancia
y seguimiento de los recursos federales en el marco del Programa Nacional de
Prevención del Delito.
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