En sustitución del ciudadano Guillermo Hopkins Gámez quien concluyó sus periodo el 31 de diciembre de 2013.
La Comisión Permanente del Congreso de la Unión aprueba la
designación hecha por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del
ciudadano Armando José Baqueiro Cárdenas, como vocal de la Junta de
Gobierno del Instituto para la
Protección del Ahorro Bancario para el periodo comprendido desde su aprobación hasta el 31 de diciembre
del 2017.
Segundo, notifíquese al ciudadano Presidente Constitucional de los Estados
Unidos Mexicanos y al ciudadano Armando José Baqueiro Cárdenas para los
efectos legales conducentes.
Tercero, el ciudadano Armando José
Baqueiro Cárdenas deberá presentarse ante el pleno de la Comisión
Permanente a fin de rendir la protesta
constitucional Correspondiente.
Es
todo, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE SENADOR CERVANTES
ANDRADE: Gracias.
Está a discusión el punto de acuerdo.
No habiendo oradores, proceda la Secretaría a recoger votación.
-EL C. DIPUTADO SECRETARIO OCHOA
GALLEGOS: Señor presidente, se emitieron 31 votos en pro; cero votos en contra
y una abstención.
Se reúne la mayoría que establece las
disposiciones legales.
-EL C. PRESIDENTE SENADOR CERVANTES
ANDRADE: La votación emitida reúne la mayoría aprobada, que exige el artículo
75 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario.
En consecuencia, se declara aprobada la
designación del ciudadano Armando José Baqueiro Cárdenas, como Vocal de la
Junta para Gobierno del Instituto para la Protección del Ahorro Bancario, para
el período comprendido desde su aprobación hasta el 31 de diciembre del 2017.
Comuníquese.
En el salón contiguo a este recinto, se
encuentra el ciudadano Armando José Baqueiro Cárdenas, por lo que le solicito a
los legisladores, senador René Juárez Cisneros, senadora Silvia Guadalupe Garza
Galván, diputado Víctor Manuel Manríquez González, senadora María Elena Barrera
Tapia, senadora Mariana Gómez del Campo Gurza y diputado Manuel Añorve Baños,
lo inviten a pasar al interior de este salón de sesiones y lo acompañen durante
el acto de su protesta.
(La
comisión cumple)
-EL C. DIPUTADO SECRETARIO OCHOA
GALLEGOS: Se solicita a todos los presentes ponerse de pie.
(Todos
de pie)
-EL C. PRESIDENTE SENADOR CERVANTES
ANDRADE: Ciudadano Armando José Baqueiro
Cárdenas.
“¿Protesta
guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el
cargo que se le ha conferido de Vocal de la Junta de Gobierno del Instituto
para la Protección al Ahorro Bancario, mirando en todo por el bien y prosperidad
de la Unión?”
-EL C. ARMANDO JOSÉ BAQUEIRO CÁRDENAS:
“¡Sí, protesto!”
-EL C. PRESIDENTE SENADOR CERVANTES
ANDRADE: “Si así no lo hiciere, que la Nación se lo demande”.
Solicito a la comisión designada
acompañe al señor Armando José Baqueiro Cárdenas, cuando desee retirarse de
nuestro salón.
Y la Comisión Permanente, le desea
éxito en su encargo.
(La
comisión cumple)
El Dictamen
HONORABLE
ASAMBLEA:
A
la Tercera Comisión de la Comisión Permanente correspondiente al Segundo Receso
del SegundoAño de Ejercicio de la LXII Legislatura, fue turnada por la Mesa
Directiva de la misma Comisión Permanente,a través del oficio No. CP2R2A.-107
de fecha 8 de mayo de 2014, el expediente de la designación que hace el Titular
del Poder Ejecutivo Federal a favor del C. Armando José Baqueiro Cárdenas, como
Vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro
Bancario, para el periodo comprendido desde su aprobación hasta el 31 de
diciembre de 2017, recibido mediante comunicación de la Secretaría de
Gobernación de fecha 8 de mayo de 2014.
Con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 78, fracción III de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116, 127 y demás
aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos; y 58, 60, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el
Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así
como los artículo 75, 76, 77 y 78 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario,
los miembros de esta Tercera Comisión, sometemos a la consideración del Pleno
de la Comisión Permanente, el presente:
DICTAMEN
I.
ANTECEDENTES.
El
oficio con la designación que se cita en el proemio, serecibió en fecha 9 de
mayo de 2014 y turnado en forma directa para su estudio y dictamen
correspondiente a la Tercera Comisión de Trabajo, Hacienda y Crédito Público,
Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas.
Los
ciudadanos legisladores integrantes de esta Tercera Comisión realizamos el
estudio y análisis de la designación de referencia, a fin de valorarla,
deliberarla e integrar el presente dictamen.
II.
CONSIDERACIONES.
La
Comisión Permanente del Congreso de la Unión es competente para aprobar la
designación de los vocales que integrarán la Junta de Gobierno del Instituto
para la Protección al Ahorro Bancario, conforme a las disposiciones que
establece la Ley de Protección al Ahorro Bancario, que a continuación se
transcriben:
Artículo
75. La Junta de Gobierno estará integrada por siete vocales: el Secretario de
Hacienda y Crédito Público, el Gobernador del Banco de México, el Presidente de
la Comisión y cuatro vocales designados por el Ejecutivo Federal y aprobados
por las dos terceras partes de los miembros de la Cámara de Senadores y en sus
recesos, por la misma proporción de integrantes de la Comisión Permanente del
Congreso de la Unión.
Los
tres primeros vocales señalados en el párrafo anterior designarán sendos
suplentes.
Artículo
76. Los cuatro vocales a que se refiere el artículo anterior, serán designados
por períodos de cuatro años, que serán escalonados, sucediéndose cada año, e
iniciándose el primero de enero del año respectivo. Las personas que ocupen
esos cargos podrán ser designados vocales de la Junta de Gobierno, para otro
período por una sola vez;”
NATURALEZA
DEL INSTITUTOPARA LA PROTECCIÓN DEL AHORRO BANCARIO.
El
Instituto para la Protección al Ahorro Bancario es el organismo descentralizado
de la Administración Pública Federal que se encarga de la administración del
sistema de protección al ahorro bancario en favor de las personas que realizan
operaciones garantizadas, como lo son depósitos bancarios en dinero, préstamos
y créditos, a fin de regular que con dichos apoyos financieros que se otorgan a
las instituciones de banca múltiple sean protegidos los intereses del público
ahorrador.
Debido
a la importancia que tiene el Instituto de mérito, el Congreso de la Unión
determinó que la Junta de Gobierno del mismo se integrara por 7 vocales, a
saber:
El
Secretario de Hacienda y Crédito Público
El
Gobernador del Banco de México
El
Presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores
Cuatro
Vocales designados por el Ejecutivo Federal y aprobados por las dos terceras
partes de los miembros de la Cámara de Senadores, y en sus recesos, de la
Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
Los
Vocales designados por el Ejecutivo Federal y ratificados por el Congreso de la
Unión, vía Cámara de Senadores o Comisión Permanente, permanecen en su encargo
por periodos de 4 años, de manera escalonada.
Durante
el Primer Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXII Legislatura, la
Comisión Permanente del Congreso de la Unión aprobó las designaciones que
realizó el Ejecutivo Federal a favor de los ciudadanos Guillermo Hopkins Gámez,
Luis Miguel Montaño Reyes, José Gerardo Quijano León y Oscar Guillermo Levín
Coppel. En dicho acuerdo, se señalaron las fechas en que los vocales designados
tendrían sus periodos de ejercicio, con la finalidad de propiciar la
sustitución escalonada como lo marca la Ley de Protección al Ahorro Bancario.
En
dicho Acuerdo, se determinó que la designación del ciudadano Guillermo Hopkins
Gámez sería por un periodo comprendido desde su aprobación hasta el 31 de diciembre
de 2013. Es por ello, que el Ejecutivo Federal tuvo a bien designar al
ciudadano Armando José Baqueiro Cárdenas para integrar la Junta de Gobierno del
Instituto, a fin de que se cumpla su debida integración y cumpla cabalmente con
la delicada función que tiene encomendada.
Los
integrantes de la Comisión dictaminadora realizamos un análisis de
ladocumentación que acompaña la designación del Titular del Poder Ejecutivo
Federal en favor del ciudadano Armando José Baqueiro Cárdenas, para tener
certeza de la cobertura de los requisitos que exige el artículo 78 de la Ley y
que son:
“Artículo
78. Los vocales aprobados por la Cámara de Senadores o la Comisión Permanente a
que se refiere el artículo 75 de esta Ley, deberán cumplir con los requisitos
siguientes:
Ser
ciudadano mexicano y sólo tener la nacionalidad mexicana;
Ser
de reconocida probidad;
No
haber sido condenado por delito intencional alguno, ni inhabilitado para
desempeñar empleo, cargo o comisión en el servicio público o en el sistema
financiero mexicano, o inhabilitado para ejercer el comercio;
Haber
ocupado por lo menos durante cinco años, cargos de alto nivel de decisión en
materia financiera, o bien, acreditar una experiencia docente y de
investigación en materia económica y financiera de cuando menos diez años en
instituciones de estudios superiores;
No
desempeñar cargos de elección popular o de dirigencia partidista, y
No
ser accionista, consejero, funcionario, comisario, apoderado o agente de alguna
Institución o intermediario financiero, ni mantener relación alguna con las
mismas, que pueda representar un conflicto de intereses para su desempeño como
vocal.”
Para
efectos de emitir un dictamen debidamente fundado y motivado, los integrantes
de esta Tercera Comisiónrevisamos en primer lugar los antecedentes
profesionales y curriculares, remitidos en el expediente que acompañan la
designación, que contiene:
Comunicación
suscrita por el Ejecutivo Federal
Acta
de Nacimiento
Constancias
que acreditan los grados académicos
Constancia
de no inhabilitación expedida por la Secretaría de la Función Pública
Constancia
de no inhabilitación para desempeñar empleo, cargo o comisión en el sistema
financiero mexicano
Carta
bajo protesta de decir verdad de que se cumple con los requisitos
correspondientes, y
Currículum
vitae
Derivado
de lo anterior, se constató que el ciudadano Armando José Baqueiro Cárdenas
tiene una trayectoria laboral relacionada con los temas económico y bancario:
De
julio de 1976 a mayo de 1977 fue Asesor del Director General de Estudios Económicos
y Hacendarios en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
De
julio de 1981 a septiembre de 1982 fue Asesor del Director General de Política
Económica y Social, comisionado por el Banco de México a la Secretaría de
Programación y Presupuesto.
De
septiembre de 1986 a marzo de 1987 se desempeñó como Asesor del Subsecretario
de Planeación y Control Presupuestal, comisionado por el Banco de México a la
Secretaría de Programación y Presupuesto.
De
mayo de 1977 a diciembre de 1982, como Subgerente de Información Financiera,
Banco de México.
De
diciembre de 1982 a enero de 1989, como Gerente de Política Monetaria y
Financiera, Banco de México.
De
enero de 1989 a marzo de 1994, como Gerente de Investigación Económica y
Programación Macrofinanciera, Banco de México.
De
abril de 1994 a enero de 1998, como Director de Organismos y Acuerdos
Internacionales, Banco de México.
De
febrero de 1998 a mayo de 1999, como Director General de Intermediarios
Financieros de Fomento, Banco de México.
De
junio de 1999 a abril de 2003, Director General de Investigación Económica,
Banco de México.
De
mayo de 2003 a noviembre de 2005, como Asesor de la Junta de Gobierno, Banco de
México.
De
noviembre de 2005 a julio de 2007, como Director General de Planeación
Estratégica, Banco de México.
De
agosto de 2007 a agosto de 2011, fue el Secretario de Planeación y Presupuesto
del gobierno del estado de Yucatán.
De
marzo de 2013 a abril de 2014, se ha desempeñado como Miembro del Consejo
Directivo del Banco Nacional de Obras Públicas, S.N.C., Consultor del Banco
Interamericano de Desarrollo y como Consejero del Consejo Regional del Banco de
México en la ciudad de Mérida, Yucatán.
Por
lo que al analizar la trayectoria laboral del ciudadano Armando José Baqueiro
Cárdenas, esta Tercera Comisión de la Comisión Permanente considera que se
encuentran satisfechos los requisitos legales, profesionales y de experiencia
requeridos.
Su
trayectoria laboral y académica demuestran la experiencia necesaria en materia
económica y financiera que contribuirá al adecuado desarrollo de las
importantes funciones a cargo del Instituto.
Además
del estudio documental y laboral, los integrantes de la Tercera Comisión
sostuvimos una reunión de trabajo con el ciudadano Armando José Baqueiro
Cárdenas, el pasado día 12 de mayo de 2014. Lo anterior con el objeto de
evaluar sus características y perfil en cuanto a su experiencia, conocimientos,
capacidad técnica y profesional.
Por
lo anteriormente expuesto, y en virtud de que esta Tercera Comisión de la
Comisión Permanente considera procedente la aprobación de la designación del
Titular del Poder Ejecutivo Federal, en favor del ciudadano Baqueiro Cárdenas
como Vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección del Ahorro
Bancario, para el periodo comprendido desde su aprobación hasta el 31 de
diciembre de 2017.
En
mérito de lo antes expuesto y con fundamento en el artículo 78 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 75, 76,
77 y 78 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario, quienes integramos la
Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento,
Comunicaciones y Obras Públicas, sometemos a la consideración del Pleno el
siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.
La Comisión Permanente del Congreso de la Unión aprueba la designación hecha
por el Titular del Poder Ejecutivo Federal, en favor del C. Armando José
Baqueiro Cárdenas, como Vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la
Protección del Ahorro Bancario, para el periodo comprendido desde su aprobación
hasta el 31 de diciembre de 2017.
SEGUNDO.
Notifíquese al C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, y
al ciudadano Armando José Baqueiro Cárdenas, para los efectos legales
conducentes.
TERCERO.El
ciudadano Armando José Baqueiro Cárdenas deberá presentarse ante el Pleno de la
Comisión Permanente, a fin de rendir la protesta constitucional.
T
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