El Procurador Cabeza de Vaca

El Procurador Daniel Cabeza de Vaca hizo un recuento de seis años de gestión de la Procuraduría General de la República (PGR), en Los Pinos, 23 de agosto

Parte de su discurso:

La ubicación geográfica de México representa un espacio estratégico para el crimen organizado, propicia el tráfico de drogas de nuestro territorio, y de América Latina hacia los Estados Unidos. Ese factor ha propiciado la conformación de siete grupos delictivos que operan principalmente a lo largo de nuestras costas y fronteras....

La forma de enfrentar este fenómeno ha cambiado en el transcurso del tiempo. Hasta el año 2000, la procuraduría funcionó bajo un esquema distinto al de hoy, caracterizado por la ineficiencia y la ineficacia, el descrédito, la carencia de los trabajos de inteligencia a disposición de labores sustantivas, el atraso tecnológico, la falta de políticas de participación ciudadana y la discrecionalidad y la oscuridad en su actuación.

Ante este agotamiento, la Procuraduría General de la República se vio obligada a transformarse, fue necesario reconstruirla integralmente en sus aspectos orgánico, funcional y operativo. Para ello partimos de tres ejes rectores: la modernización, la profesionalización y la transparencia....pasó de sembrar impunidad y cosechar miedos, a actuar con firmeza para generar confianza.

...Para fortalecerla orgánicamente, se compactó la estructura para pasar de 17 a 13 unidades responsables bajo la dependencia directa del procurador; se reorientó el destino de los recursos humanos, materiales y financieros. Se inauguraron 11 nuevas sedes delegacionales; se modernizaron las instalaciones centrales y desconcentradas; se incrementó sustancialmente la capacidad de conectividad de imagen, voz y datos; se creó la Coordinación de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional. Se certificaron 81 áreas y más de un millar de procesos bajo la norma ISO 9001-2000; y en el último año se adquirieron más de tres mil equipos completos de cómputo.

Para fortalecer al Ministerio Público de la Federación se regionalizó y se especializó la investigación criminal; se inauguraron 53 Unidades Mixtas de Atención al Narcomenudeo en 24 entidades federativas.Se inauguraron diversas Agencias del Ministerio Público; se capacitó a más de dos mil agentes ministeriales; se puso en marcha el Sistema de Información Estadístico Institucional; se creó el Sistema de Información Georeferenciada y Estadístico Oportuna. Se adoptaron criterios rigurosos de reclutamiento de personal ministerial quienes deberán acreditar un nivel mínimo de estudios de maestría.

Se creó el Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia, el CENAPI....,En materia de servicios periciales se construyeron cuatro laboratorios regionales y se equipó el laboratorio central, se establecieron 26 especialidades periciales, se capacitó a más de cuatro mil peritos y se reclutaron a 700 más. Se brindó asesoría a entidades federativas y a autoridades extranjeras y en el último año se invirtieron 60 millones de pesos en equipo de investigación pericial....

..en materia del combate al narcotráfico, se incautaron más de 10 mil toneladas de marihuana; cerca de 140 toneladas de cocaína; más de mil 850 kilogramos de goma de opio; mil 770 kilogramos de heroína; más de cuatro toneladas de metanfetaminas y 53 millones y medio de pastillas psicotrópicas. Se detuvo a 15 líderes de organizaciones criminales; a 53 operadores financieros y a 73 lugartenientes....El combate al secuestro...Se han logrado liberar a 793 víctimas; se han detenido a 577 personas y se han desmantelado 91 organizaciones criminales. Durante este año, el monto de los rescates pagados, representó únicamente el cinco por ciento de lo originalmente exigido por los delincuentes

...A lo largo del sexenio hemos detenido cerca de dos mil 800 personas, hemos llevado a cabo más de 30 mil operativos y cateos, y hemos asegurado más de 400 millones de artículos apócrifos. Estos resultados no tienen precedente. La delincuencia organizada ha sufrido duros golpes. Se han asegurado 272 millones de pesos y 128 millones de dólares. También se han asegurado cerca de 900 inmuebles, más de 11 mil vehículos, 130 aeronaves, 344 embarcaciones y más de 32 mil armas.

...En poco más de dos años se han constituido 53 UMAN en 24 entidades federativas. Estas UMAN han llevado acabo más de cuatro mil cateos y 20 mil operativos, se han iniciado casi 15 mil averiguaciones previas y se ha detenido a 44 mil personas.Y lo más importante, han asegurado 63 toneladas de marihuana, tres toneladas y media de cocaína y 230 kilogramos de metanfetaminas, listas para su distribución de dosis individuales. Las acciones de las UMAN son independientes de las que lleva acabo la procuraduría, por ello hay que sumar los más de 15 mil cateos, las detenciones de 49 mil personas y el aseguramiento de 429 toneladas de marihuana y 13 y media toneladas de cocaína....

Preguntas y respuestas

-Roberto Ríos, de elpueblodf.com: Quisiera preguntarle sobre el caso de El Tigrillo. Si se está investigando a algunos funcionarios del Estado de Baja California con respecto a este caso, porque parece ser que fueron ayudados por algunos funcionarios. No se sabe con certeza si fue capturado en aguas internacionales o en aguas nacionales, o incluso se habla de que fue capturado en tierra....

-Procurador: ...Por lo que respecta al Tigrillo, nosotros tenemos bien claro; nosotros tenemos un informe oficial de la autoridad norteamericana que fue esta persona detenida en aguas internacionales, por la Guardia Costera de los Estados Unidos. Esa es la información que tenemos. Hubo una información o hubo aspectos que fueron difundidos respecto a una opinión, a decir de él, tergiversada, por lo que tuvimos que investigar, pedir que nos aportara elementos al secretario de Seguridad Pública de Baja California Sur. Esta persona, una vez que nosotros le requerimos elementos, él dijo que sus declaraciones habían sido tergiversadas, que él no tenía la información suficiente. Entonces, esos no son los elementos que tenemos nosotros, para nosotros está bastante clara la situación, esto del narcotraficante Arellano Félix, es una investigación que llevamos por más de 14 meses con los Estados Unidos.Fue un seguimiento puntual que se le dio a este capo en especial y a su organización que nos permitió proporcionarle a los norteamericanos los datos concretos de la compraventa de la embarcación, lo cual les permitió a ellos establecer por más de dos meses, porque se los dimos en mayo, la vigilancia a esa embarcación y hasta que tuvieron la certeza de que la persona iba a bordo, fue cuando se realizaron el operativo, siempre en comunicación con nosotros.

No nada más tenemos información de esta persona, hay información de toda la organización. En estos momentos está gente de nosotros reunida, porque estamos ahora sobre los vínculos financieros, sobre las redes financieras de la organización y vamos a trabajar para su total desmantelamiento....

-Silvia Otero, de El Universal: Preguntarle primero, señor procurador, en este caso de los jueces, cuál sería el esquema que se está planteando para brindarles protección ante las amenazas que han recibido, ya lo ha mencionado el propio Consejo de la Judicatura, que si le dan ustedes el apoyo, saber cómo se daría este esquema de protección a los jueces y magistrados y cuántos en este momento tendrían este tipo de protección por parte de la AFI.

Por otra parte, si usted ya tiene la autorización del fiscal estadounidense para poder interrogar a El Tigrillo y a Arturo Villarreal Heredia en Estados Unidos. Cuál sería el objetivo del desmantelamiento de la red financiera, si estamos hablando de Enedina Arellano Félix y también de Eduardo Arellano, o si se han detectado ustedes algunas otras personas de esta red financiera.

Y por último, le pediría su opinión sobre este informe que da a conocer la DEA este fin de semana, en la División de Arizona, donde dice que los cárteles mexicanos son considerados de un grave peligro para la frontera, un problema de seguridad que consideraron que pese a estar menguado, alguna de las organizaciones dicen que aunque ya no tienen el mismo poder, consideran que es prioritario su combate.

-Procurador: Con mucho gusto. Bueno, respecto a los jueces, es claro estamos en pláticas con el Consejo de la Judicatura para darles protección. Ya anteriormente se les daba protección con vehículos blindados y elementos de la AFI a algunos de los jueces de los dos circuitos que representan el mayor riesgo, porque llevan principalmente los asuntos de delincuencia organizada y narcotráfico. La idea del Consejo de la Judicatura es darle protección a todos los jueces de este circuito, y ese esquema platicando con ellos, la AFI sólo puede dar protección cuando ya hay una averiguación previa y se lo ordena el Ministerio Público.Además, la protección corresponde a la PFP, quien ha estado reunida, también, con nosotros; sin embargo, por la capacitación, la capacidad técnica de nuestra gente, el conocimiento sobre la delincuencia organizada, estamos conformando un grupo de trabajo con el Consejo de la Judicatura, que estamos seguros que va a poder dar la protección que los jueces requieren.

Por lo que toca al Tigrillo, sí tenemos la autorización del fiscal, de hecho hay ahorita agentes del Ministerio Público, de SIEDO en San Diego; José Luis Santiago se va el día de hoy por la tarde también a continuar los interrogatorios y hay absoluta cooperación, porque no sólo ellos nos están dando autorización, sino que nosotros les estamos dando muchos de los elementos para fundar en ello su acusación. Tienen que recordar ustedes que nosotros tenemos siete órdenes de aprehensión vigentes en contra de Francisco Javier Arellano Félix y cinco en contra de Arturo Villarreal, todos esos elementos están siendo aportados a las autoridades norteamericanas, todo lo que nos han requerido para que puedan ellos, también, conducir adecuadamente su integración de su acusación.

El lavado de dinero, efectivamente, tiene que ver con Enedina, es la línea principal, ella es la operadora financiera del cártel, es la gente que ha manejado y es una investigación que también se tiene con la DEA y con el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos por más de un año, también por 14 meses.Las acciones siguientes en contra de este cártel, independientemente de las acciones rutinarias, policiacas y de seguimiento que se están dando en Tijuana, tienen que ver con esta línea, tienen que ver con la línea de lavado de dinero. Entonces, vamos a seguir, también, aparece mencionado, el cuarto hermano Arellano, pero son muchas personas más, es una red grande, una red grande en ambos lados de la frontera, por eso tenemos el trabajo en conjunto.

...Lo de la DEA, creo que es un hecho conocido por todos. Creo que en últimas fechas se ha dado una relevancia que no tienen los cárteles mexicanos acusándolos de todo tipo de calamidades en materia de delincuencia organizada.Yo creo que los delincuentes y los cárteles ya no tienen Patria, yo creo que ya no podemos hablar de una nacionalidad estricta. Dentro de lo que alguna gente pueda conocer como los cárteles mexicanos, seguramente hay colombianos, peruanos, venezolanos y norteamericanos, también los hay. Entonces, ciertamente estos cárteles han sido debilitados, son grupos, pero que siguen operando. Y en el sentido de que son peligro y una amenaza para ambos lados de la frontera, es evidente que así es, y eso es lo que nos tiene ocupados todos los días.

Carlos Calzada, de Radio Educación: La Procuraduría de Justicia de Oaxaca señalaba que la APPO podría ser, incluso una guerrilla urbana. En este sentido quisiera preguntarle si ustedes tuvieran elementos para considerarlo y si hubiera intervención o injerencia del ERPI o el EPR en este conflicto en Oaxaca.Y la segunda, si a usted el Fiscal Especial para Movimientos Políticos del Pasado, le ha dado alguna fecha ya para presentar el informe final de los trabajos de la fiscalía, procurador. Gracias.

-PROCURADOR: Sí, Carlos. En cuanto a estas manifestaciones nosotros no conocemos ningún elemento que hasta el momento así lo apunta. Sabemos de un grave conflicto magisterial que se han extendido a otras ramas de la sociedad, pero la procuraduría no tiene en este momento ningún elemento que implique la participación de grupos subversivos o que pudieran ser calificados como desestabilizadores. Lo que tenemos nosotros es, algunos hechos delictivos, que en su gran mayoría son de competencia del estado. Tenemos hechos que, ya comentamos hace unos momentos que pudieran ser materia de delitos federales, que son los que estamos nosotros investigando.

La FEMOSOP quiero decirle que en una reunión la semana pasada nos manifestó el fiscal que había ya prácticamente concluido la revisión de su informe. Vamos a checar la fecha con las agendas, estoy seguro que en los primeros días de septiembre se estará presentando este informe final de la Fiscalía para Delitos del Pasado.

-Camilo Ramos, de EFE: -Preguntarle sólo si ya hay alguna evidencia que permita ligar a la FARC de Colombia con el cargamento de cocaína hallado en abril en Ciudad del Carmen, en Campeche.

-Procurador: El cargamento de cocaína tiene que ver con los cárteles colombianos de la droga, no obstante que sale de territorio venezolano. Tenemos ubicado los cárteles del que proviene el cargamento. Sin embargo, no hay una prueba clara de que sean las FARC, el que esté protegiendo este tipo de envío de drogas. Sabemos que hay información de inteligencia que los relacionan, los vinculan, pero eso es lo que tenemos. En cuanto a este hecho concreto no hay elementos que sí nos permitan afirmarlo.

Ioan Grillo, de AP: Estos dos policías de Rosario, que son detenidos bajo sospecha de trabajar para proteger el cártel de Arellano Félix, y también, sobre el asesinato de tres policías.La investigación es de que hay mucho más policías que están involucrados en esto… mucho más números de policías en Baja California, con más pruebas que tienen desde que El Tigrillo.

-Procurador: Ya lo hemos venido sosteniendo que en la operación de estos grupos delictivos y, en especial, de ese grupo del Cártel de Tijuana, se sustenta, se refuerza con la corrupción policial.Es bien importante, ese es el sustento de la operación de este grupo delictivo. Efectivamente hay tres policías de Rosarito, vinculados principalmente al homicidio, esto es lo que tenemos nosotros, al homicidio, a la decapitación de tres de sus compañeros. Sin embargo, también, es evidente que hay una gran red de protección, tanto ahí como en el Municipio de Tijuana. Estamos ya platicando, estamos ya trabajando con el alcalde de Tijuana; hemos venido trabajando con el gobernador del estado y la depuración en los cuerpos policiales del estado, tanto en la ministerial como en la preventiva, va muy avanzada, y tenemos un constante trabajo en conjunto con ellos.Afortunadamente a este esfuerzo se ha sumado ya el alcalde, pero el alcalde tiene plena conciencia y hay total colaboración de su parte para trabajar este tema de la policía de Tijuana.

Por un lado se está trabajando los aspectos preventivos de revisión, de evaluación de la gente, revisando los esquemas de trabajo y por otro lado estar reforzando todas, las investigaciones que nos están llevando, las continuas aprehensiones que hemos hecho.Creo que este es un trabajo que queda mucho por hacer, pero que vamos a seguir hasta que concluyamos totalmente. No podemos precisar un número pero hay muchos policías de muchas corporaciones todavía investigados en Baja California...

-Vocero, Rubén Aguilar: Quisieras terminar con algo Daniel.

-Procurador: Simplemente agradecerles, decirles que estamos conscientes del momento que vive actualmente el país, de la lucha fuerte que se está dando en contra del narcotráfico, es un fenómeno que es mundial, el fenómeno del narcomenudeo.Afortunadamente tenemos el caso de Tijuana, que para nosotros es un caso muy emblemático, es muy emblemático porque es una investigación muy profesional que queremos nosotros, en fecha próxima poder compartir con ustedes, pero además concurrieron también la participación de los tres niveles de Gobierno y de la sociedad.Entonces, estuvimos trabajando con todos los sectores, principalmente de Tijuana y en general de todo el estado.Estuvimos compartiendo información, recabando sus comentarios, sus denuncias, sus quejas, sus sugerencias. Ellos también realizaron actividades importantes de prevención, porque en ese estado se empezó a dar el fenómeno de que este cártel empezó a secuestrar gente para financiar sus actividades.Y eso ya tocó directamente a la sociedad y fue lo que provocó esta fuerte reacción.Nosotros lo que tenemos claro es que ese es el camino; el camino del acuerdo entre los niveles de Gobierno, el acuerdo con la sociedad, la participación de todos en su conjunto, la visión integral del fenómeno y el ataque. Las UMAN son el mejor camino.El verdadero problema que tiene México no es el narcotráfico en gran escala. El verdadero problema, el verdadero enemigo que tenemos es quien le trata de vender droga afuera de nuestras casas a nuestros hijos, ése es el verdadero enemigo que tenemos enfrente y que, si con la ayuda de ustedes logramos que la sociedad tenga plena conciencia de este problema, nos ayude a vigilar, a educar, a informar a sus hijos.Tengan la seguridad que esta situación que mucho nos preocupa, que aunque bien está focalizada, que si bien está localizada en algunas zonas de nuestro país, tengan la seguridad de que vamos a poder erradicarla y combatirla con mucho éxito.Pero siempre con la participación de todos los niveles de Gobierno y con la participación de toda la sociedad.Les agradezco mucho la oportunidad de estar con ustedes y sus preguntas.