La inteligencia del Cisen, basada en fuentes y dichos del dominio público
Sustentó en notas periodísticas acusaciones sobre la existencia de dinero del narco en campañas
Fabiola Martínez, reportera.
Fabiola Martínez, reportera.
La Jornada, 13 de abril de 2009;
El director general del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen), Guillermo Valdés Castellanos, sustentó su análisis sobre la eventual existencia de dinero del narcotráfico en las campañas electorales en lo que relatan los periodistas en sus notas y también con base en lo que dicen públicamente otros funcionarios.
Las hipótesis que construyó Valdés Castellanos respecto de ese tema –señala el propio organismo– surgieron de dos elementos de “dominio público”: declaraciones de diversas figuras públicas y lo que establece la normatividad electoral, aspectos que fueron “combinados con su experiencia en la creación de posibles escenarios”.
El Cisen argumenta que “el uso de fuentes públicas es una práctica común en servicios que, como este órgano, operan en un Estado democrático, sujeto a mecanismos de transparencia y rendición de cuentas”.
De esa manera respondió el órgano de inteligencia del gobierno federal a una petición de información hecha por un ciudadano a través del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), solicitud 0410000023108.
El Cisen tiene un presupuesto para este año cercano a 2 mil 400 millones de pesos –el monto más alto en su historia– así como una plantilla de varios cientos de empleados (el número exacto es un dato confidencial), cuya responsabilidad es generar información que sirva para alertar de la existencia de amenazas y riesgos internos y externos a la seguridad nacional.
El 15 de julio pasado, Valdés Castellanos declaró al Financial Times que no descartaba la posibilidad de que el dinero proveniente de la droga esté involucrado en las campañas de algunos legisladores. “Es un riesgo real… el Congreso no está exento”, indicó.
Tras estos comentarios, el ciudadano solicitó al Cisen la documentación que sustentara los dichos del titular del organismo.
Las declaraciones en referencia fueron difundidas apenas días después de que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión solicitara al Presidente de la República y a la Secretaría de Gobernación la remoción de Valdés por carecer de la confianza de ese órgano legislativo.
En tal contexto, el Cisen primero solicitó una prórroga para fijar una respuesta a la solicitud de información; luego resolvió que los datos requeridos no existían en los archivos o sistemas de datos personales de la dependencia.
El mismo ciudadano interpuso un recurso de revisión ante el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, mismo que el comisionado ponente Juan Pablo Guerrero validó; finalmente, en enero pasado, por unanimidad, los integrantes del pleno del IFAI ordenaron al Cisen elaborar y entregar una versión pública de los documentos solicitados, con base en los cuales el director del organismo emitió sus comentarios en la entrevista con el diario británico.
Sólo declaraciones públicas
Hace algunos días, el Cisen respondió que “dispone y cuenta ya” con el documento solicitado. Tales textos, sin embargo, resultaron ser declaraciones públicas del ex procurador general de la República Rafael Macedo de la Concha; de Santiago Creel Miranda, ex secretario de Gobernación, y Genaro García Luna, secretario de Seguridad Pública, así como de los ex legisladores Eliana García Laguna (PRD) y Julián Angulo Góngora (PAN).
Valdés también retomó, para elaborar sus hipótesis, un artículo de la revista Letras libres titulado “Narcotráfico y Estado: el discreto encanto de la corrupción” (9/05); un texto publicado por la revista Contralínea (10/07) con el título “¿Qué grupos financiaron la campaña”, donde –dice el Cisen– se argumenta sobre el financiamiento de la delincuencia organizada a campañas políticas.
Además, un artículo publicado en el periódico La Crónica, titulado “Denuncia Peña Nieto que los cárteles del narcotráfico financian campañas”.
Para su análisis, el Cisen asegura que su director general retomó lo que dice el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) respecto de los diferentes mecanismos para controlar los recursos de los partidos políticos.
No obstante lo anterior –señala el organismo de inteligencia civil–, “el Cofipe carece de marco jurídico que le permita allegarse de información proveniente de autoridades competentes para conocer su certeza su origen”.
Respecto de la metodología que utiliza para la construcción de escenarios, el Cisen precisa que utiliza “información disponible en el presente para posteriormente sugerir cursos de acción con el objeto de impedir la emergencia de escenarios no deseables y favorecer las probabilidades de ocurrencia de los deseables”.
La metodología, añade, se sustenta en “el constante monitoreo de fuentes abiertas y a otras fuentes de información para la identificación de datos concatenados que se traducen en tendencias; la repetición en el tiempo y espacio de una relación –afirma– da origen a un posible escenario.
“A mayor abundamiento, debe decirse que el fundamento de la construcción de escenarios es la observación de la realidad… en la actualidad, la mayor parte de la información que procesan los organismos de inteligencia procede del monitoreo de fuentes de acceso público”, asevera el Cisen.
Las hipótesis que construyó Valdés Castellanos respecto de ese tema –señala el propio organismo– surgieron de dos elementos de “dominio público”: declaraciones de diversas figuras públicas y lo que establece la normatividad electoral, aspectos que fueron “combinados con su experiencia en la creación de posibles escenarios”.
El Cisen argumenta que “el uso de fuentes públicas es una práctica común en servicios que, como este órgano, operan en un Estado democrático, sujeto a mecanismos de transparencia y rendición de cuentas”.
De esa manera respondió el órgano de inteligencia del gobierno federal a una petición de información hecha por un ciudadano a través del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), solicitud 0410000023108.
El Cisen tiene un presupuesto para este año cercano a 2 mil 400 millones de pesos –el monto más alto en su historia– así como una plantilla de varios cientos de empleados (el número exacto es un dato confidencial), cuya responsabilidad es generar información que sirva para alertar de la existencia de amenazas y riesgos internos y externos a la seguridad nacional.
El 15 de julio pasado, Valdés Castellanos declaró al Financial Times que no descartaba la posibilidad de que el dinero proveniente de la droga esté involucrado en las campañas de algunos legisladores. “Es un riesgo real… el Congreso no está exento”, indicó.
Tras estos comentarios, el ciudadano solicitó al Cisen la documentación que sustentara los dichos del titular del organismo.
Las declaraciones en referencia fueron difundidas apenas días después de que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión solicitara al Presidente de la República y a la Secretaría de Gobernación la remoción de Valdés por carecer de la confianza de ese órgano legislativo.
En tal contexto, el Cisen primero solicitó una prórroga para fijar una respuesta a la solicitud de información; luego resolvió que los datos requeridos no existían en los archivos o sistemas de datos personales de la dependencia.
El mismo ciudadano interpuso un recurso de revisión ante el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, mismo que el comisionado ponente Juan Pablo Guerrero validó; finalmente, en enero pasado, por unanimidad, los integrantes del pleno del IFAI ordenaron al Cisen elaborar y entregar una versión pública de los documentos solicitados, con base en los cuales el director del organismo emitió sus comentarios en la entrevista con el diario británico.
Sólo declaraciones públicas
Hace algunos días, el Cisen respondió que “dispone y cuenta ya” con el documento solicitado. Tales textos, sin embargo, resultaron ser declaraciones públicas del ex procurador general de la República Rafael Macedo de la Concha; de Santiago Creel Miranda, ex secretario de Gobernación, y Genaro García Luna, secretario de Seguridad Pública, así como de los ex legisladores Eliana García Laguna (PRD) y Julián Angulo Góngora (PAN).
Valdés también retomó, para elaborar sus hipótesis, un artículo de la revista Letras libres titulado “Narcotráfico y Estado: el discreto encanto de la corrupción” (9/05); un texto publicado por la revista Contralínea (10/07) con el título “¿Qué grupos financiaron la campaña”, donde –dice el Cisen– se argumenta sobre el financiamiento de la delincuencia organizada a campañas políticas.
Además, un artículo publicado en el periódico La Crónica, titulado “Denuncia Peña Nieto que los cárteles del narcotráfico financian campañas”.
Para su análisis, el Cisen asegura que su director general retomó lo que dice el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) respecto de los diferentes mecanismos para controlar los recursos de los partidos políticos.
No obstante lo anterior –señala el organismo de inteligencia civil–, “el Cofipe carece de marco jurídico que le permita allegarse de información proveniente de autoridades competentes para conocer su certeza su origen”.
Respecto de la metodología que utiliza para la construcción de escenarios, el Cisen precisa que utiliza “información disponible en el presente para posteriormente sugerir cursos de acción con el objeto de impedir la emergencia de escenarios no deseables y favorecer las probabilidades de ocurrencia de los deseables”.
La metodología, añade, se sustenta en “el constante monitoreo de fuentes abiertas y a otras fuentes de información para la identificación de datos concatenados que se traducen en tendencias; la repetición en el tiempo y espacio de una relación –afirma– da origen a un posible escenario.
“A mayor abundamiento, debe decirse que el fundamento de la construcción de escenarios es la observación de la realidad… en la actualidad, la mayor parte de la información que procesan los organismos de inteligencia procede del monitoreo de fuentes de acceso público”, asevera el Cisen.
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Declaraciones al Financial Times: 14 de julio de 2008
El director del CISEN aseguró que las instituciones democráticas del país están bajo la amenaza de poderosos cárteles de las drogas, según una entrevista al Financial Times:. Concretamente advirtió que existe un riesgo de que los cárteles de la droga hayan infiltrado las campañas de algunos legisladores. "El Congreso no está exento, no descartamos la posibilidad de que el dinero de las drogas se haya infiltrado en las campañas (de algunos legisladores)", señaló.
Las reacciones no se hicieron esperar. Varios políticos exigieron al director del Cisen "pruebas" de sus declaraciones. Entonces, el secretario de Gobernación Camilo Mouriño aclaró que hasta la fecha no existe ningún indicio de un caso en concreto o en particular de que el narcotráfico haya infiltrado las campañas políticas, y expresó sus respetos al Poder Legislativo. En una conferencia de prensa, celebrada en Guatemala, dijo que hasta la fecha no existe ningún indicio de un caso en concreto o en particular sobre el tema. Si se tuvieran indicios, "ya hubiéramos actuado conforme lo indica la ley. Simplemente es un riesgo que hay que seguir evitando por el bien de las instituciones de México".
La nota en The Financial Times,
Drugs cartels targeting Mexico's democracy, says intelligence chief
By Adam Thomson in Mexico City
Published: July 14 2008 03:00
The head of Mexico's intelligence service has warned that the country's democratic institutions, including the national Congress, are under threat from powerful drugs cartels.
In one of the frankest admissions yet from a leading authority of the scale of the problem confronting Mexico, Guillermo Valdés, head of Cisen, the government's intelligence organisation, told the Financial Times and a small group of foreign media recently: "Drug traffickers have become the principal threat because they are trying to take over the power of the state."
Mr Valdés said the gangs, which have grown wealthy from the multibillion-dollar drugs trade, had co-opted many members of local police forces, the judiciary and government entities to create local structures to protect their business.
Those efforts, he said, could now also be targeting federal institutions such as Congress itself. "Congress is not exempt . . . we do not rule out the possibility that drug money is involved in the campaigns [of some legislators]," Mr Valdés said.
His comments come as George W. Bush, US president, this month signed into law the Merida Initiative, an aid package that will provide $400m of anti-narcotics assistance to Mexico this year.
The aid will provide Mexican authorities with helicopters, training and surveillance equipment, among other things. It is believed Cisen will receive only about $20m of the assistance.
Violence resulting from Mexico's drugs war has climbed to alarming levels. According to figures that the government's public security cabinet is expected to release this week, there were 443 drug-related murders last month alone.
That is by far the highest monthly tally since Felipe Calderón, Mexico's president, declared war against organised crime when he took office in December 2006.
Mr Valdés' remarks on the threat to Mexico's national Congress come as some of its members have expressed outrage at the discovery last month that Cisen had hired a private company to investigate their movements.
Mr Valdés defended the decision, arguing the investigations were within Cisen's legal remit. However, he said it was still far too early to tell whether the drugs cartels had managed to co-opt any of Congress' members. "Those types of investigations are only just beginning," he said, but added: "It is a real risk."
La nota en The Financial Times,
Drugs cartels targeting Mexico's democracy, says intelligence chief
By Adam Thomson in Mexico City
Published: July 14 2008 03:00
The head of Mexico's intelligence service has warned that the country's democratic institutions, including the national Congress, are under threat from powerful drugs cartels.
In one of the frankest admissions yet from a leading authority of the scale of the problem confronting Mexico, Guillermo Valdés, head of Cisen, the government's intelligence organisation, told the Financial Times and a small group of foreign media recently: "Drug traffickers have become the principal threat because they are trying to take over the power of the state."
Mr Valdés said the gangs, which have grown wealthy from the multibillion-dollar drugs trade, had co-opted many members of local police forces, the judiciary and government entities to create local structures to protect their business.
Those efforts, he said, could now also be targeting federal institutions such as Congress itself. "Congress is not exempt . . . we do not rule out the possibility that drug money is involved in the campaigns [of some legislators]," Mr Valdés said.
His comments come as George W. Bush, US president, this month signed into law the Merida Initiative, an aid package that will provide $400m of anti-narcotics assistance to Mexico this year.
The aid will provide Mexican authorities with helicopters, training and surveillance equipment, among other things. It is believed Cisen will receive only about $20m of the assistance.
Violence resulting from Mexico's drugs war has climbed to alarming levels. According to figures that the government's public security cabinet is expected to release this week, there were 443 drug-related murders last month alone.
That is by far the highest monthly tally since Felipe Calderón, Mexico's president, declared war against organised crime when he took office in December 2006.
Mr Valdés' remarks on the threat to Mexico's national Congress come as some of its members have expressed outrage at the discovery last month that Cisen had hired a private company to investigate their movements.
Mr Valdés defended the decision, arguing the investigations were within Cisen's legal remit. However, he said it was still far too early to tell whether the drugs cartels had managed to co-opt any of Congress' members. "Those types of investigations are only just beginning," he said, but added: "It is a real risk."
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