SESIÓN A DISTANCIA DE LA COMISIÓN PERMANENTE
CELEBRADA EL JUEVES 6 DE MAYO DE 2021
PRESIDENCIA DEL SENADOR ÓSCAR EDUARDO RAMÍREZ AGUILAR
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: (11:20 horas) Compañeras legisladoras y compañeros legisladores:
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 de la Ley Orgánica del Congreso General y 174 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, y en el Acuerdo por el que se establecen las reglas básicas para el funcionamiento de la Comisión Permanente, se citó el día de hoy a la sesión plenaria en su modalidad a distancia.
Se envió a los correos electrónicos de las legisladoras y los legisladores integrantes de esta Comisión Permanente, los enlaces digitales correspondientes.
La cita a sesión plenaria, bajo la modalidad a distancia, se realizó en acatamiento a las disposiciones sanitarias y de seguridad emitidas por la autoridad competente. En virtud de lo anterior, les pido su comprensión y solicito que, sin excepción alguna, cumplamos las medidas de previsión correspondientes.
Solicito a la Secretaría proceda a pasar lista de asistencia.
La Secretaria Diputada María Del Carmen Almeida Navarro: Señoras legisladoras y señores legisladores, daré inicio a la lista de asistencia.
Les solicito respondan al escuchar su nombre o indiquen si participan en situación de otro legislador.
Señor presidente, tenemos una asistencia de 32 legisladores y legisladoras, ciudadanos legisladores, con lo cual completamos quórum.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: En virtud de que existe el quórum reglamentario, se abre la sesión de la Comisión Permanente del jueves 6 de mayo de 2021, correspondiente al Segundo Receso del Tercer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.
Solicito a los Diputados y Senadores que están conectados, a los que están presentes, ponernos de pie y otorgar un minuto de silencio en memoria de las víctimas de los lamentables hechos ocurridos el pasado 3 de mayo en la Línea 12 del Metro.
(Todos de pie)
(Se guarda un minuto de silencio)
Muchas gracias.
Tomen asiento.
El Orden del Día se encuentra publicado en la Gaceta de la Comisión Permanente, con lo que se informa de los asuntos que corresponden a la sesión de hoy. Asimismo, se encuentra disponible en la plataforma digital.
El Acta de la Sesión de Instalación del 30 de abril se encuentra publicada en la Gaceta de la Comisión Permanente y disponible en la plataforma digital, por lo que solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.
La Secretaria Diputada María Del Carmen Almeida Navarro: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
Quienes estén a favor porque se apruebe, hagan favor de levantar la mano.
Les pido mantengan su mano arriba.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quien se abstenga, favor de levantar la mano ahora.
Aprobada por mayoría, señor presidente.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se aprueba el Acta de la Sesión de Instalación del 30 de abril de 2021.
Continúe la Secretaría.
El Secretario Senador José Horacio González Delgadillo: Se recibió información de la Secretaría de Gobernación, oficio con el que remite el informe escrito del estado que guarda la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, en cumplimiento del artículo 69, párrafo tercero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se turna a la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Senadores.
Continúe la Secretaría.
El Secretario Senador José Horacio González Delgadillo: Se recibió de la Secretaría de Energía oficio con el que remite informe anual 2020 del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se remite a las Comisiones de Energía de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados.
Continúe la Secretaría.
El Secretario Senador José Horacio González Delgadillo: Se recibió de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público oficio con el que se remiten informes trimestrales sobre los ingresos obtenidos, la ejecución del presupuesto, la situación económica, las finanzas y la deuda pública correspondientes al primer trimestre del 2021; información relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal, el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de marzo del 2021; información sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo de pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas desagregada por tipo de fondo, efectuando la comparación correspondiente al mes de marzo de 2021.
Asimismo, adjunta la información mediante la cual se dan a conocer los conceptos que integran la intermediación financiera, así como la relativa a las instituciones de la Banca de Desarrollo y la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se turna a las comisiones de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores y de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.
Continúe la Secretaría.
El Secretario Senador Jesús Horacio González Delgadillo: Asimismo, se recibió de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público oficio con el que se remite el documento en el que se explica cómo se computan los balances fiscales y los requerimientos financieros del sector público junto con la metodología respectiva en la que se incluyen de manera integral todas las obligaciones financieras del gobierno federal, así como los pasivos públicos, pasivos contingentes y pasivos laborales.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se remite a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores y a las comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.
Continúe la Secretaría.
El Secretario Senador Jesús Horacio González Delgadillo: Se recibió de la Comisión Federal de Electricidad oficio en el que remite del Consejo de Administración, el Informe Anual 2020.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se remite a las comisiones de Energía de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados.
Continúe la Secretaría.
El Secretario Diputado Jesús Horacio González Delgadillo: Se recibió del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo oficio en el que remite copia del dictamen a los estados financieros y del Informe sobre el Ejercicio del Presupuesto de Gasto de Operación, correspondientes al ejercicio terminado el 31 de diciembre del 2020.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se remite a las comisiones de Energía y de Hacienda y Crédito de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados.
Continúe la Secretaría.
El Secretario Senador Jesús Horacio González Delgadillo: Se recibió de la Comisión Federal de Competencia Económica oficio en el que remite el Primer Informe Trimestral de 2021 del 1 de enero al 31 de marzo de 2021, así como también del Programa Anual de Trabajo 2021.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se remite a las comisiones de Economía de la Cámara de Senadores y a la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo de la Cámara de Diputados.
Continúe la Secretaría.
El Secretario Senador Jesús Horacio González Delgadillo: Se recibió del Banco de México oficio en el que remite copia del dictamen a los estados financieros y del Informe sobre el Ejercicio del Presupuesto de Gasto Corriente e Inversión Física, correspondientes al ejercicio terminado el 31 de diciembre de 2020.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se remite a las comisiones de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados.
Continúe la Secretaría.
El Secretario Senador Jesús Horacio González Delgadillo: Se recibió del Congreso de la Ciudad de México oficios con los que informa del nombramiento de la Presidencia de la Mesa Directiva y del nombramiento del primer prosecretario de la Mesa Directiva.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: La Asamblea queda enterada.
Continúe la Secretaría.
El Secretario Senador Jesús Horacio González Delgadillo: Se recibió del Congreso del estado de Hidalgo oficio con el que informa la elección de la Mesa Directiva que fungirá durante el mes de abril, correspondiente al Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio Constitucional.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: La Asamblea queda enterada.
Continúe la Secretaría.
El Secretario Senador Jesús Horacio González Delgadillo: Se recibió del Congreso del estado de Oaxaca oficio con el que exhorta al Congreso de la Unión para que dé cumplimiento al artículo cuarto transitorio del decreto por el que se reformaron y adicionaron los artículos 16, 17 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos , en materia de justicia cotidiana.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se turna a la Comisión de Justicia de la Cámara de Senadores.
Continúe la Secretaría.
El Secretario Senador Jesús Horacio González Delgadillo: Se recibió del Congreso del estado de Quintana Roo oficio con el que se informa a las Cámaras del Congreso de la Unión de las acciones legislativas que se han llevado a cabo para la promoción y preservación de las lenguas indígenas en la entidad.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se remite a las Comisiones de Asuntos Indígenas de la Cámara de Senadores y a la de Pueblos Indígenas de la Cámara de Diputados.
Continúe la Secretaría.
El Secretario Senador Jesús Horacio González Delgadillo: Se recibió de la Diputada Carmen Julia Prudencio González, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, con la que comunica su reincorporación al cargo de Diputada federal a partir del 6 de mayo del año en curso.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: La Asamblea queda enterada.
Se remite a la Cámara de Diputados.
Continúe la Secretaría.
El Secretario Senador Jesús Horacio González Delgadillo: Se recibió de la Diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, comunicación con la que informa de su reincorporación al cargo de Diputada federal, a partir del 2 de mayo del año en curso.
El Presidente Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar: La Asamblea queda enterada.
Se remite a la Cámara de Diputados.
Continúe la Secretaría.
El Secretario Senador Jesús Horacio González Delgadillo: Se recibió del Diputado Héctor René Cruz Aparicio, del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social, comunicación con la que informa de su reincorporación al cargo de Diputado federal, a partir del 6 de mayo del año en curso.
El Presidente Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar: La Asamblea queda enterada.
Se remite a la Cámara de Diputados.
Continúe la Secretaría.
El Secretario Senador Jesús Horacio González Delgadillo: Se recibió de la Diputada Adela Piña Bernal, del grupo parlamentario de Morena, comunicación en relación con sus prerrogativas que le asigna la Cámara de Diputados.
El Presidente Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar: La Asamblea queda enterada.
Se remite a la Cámara de Diputados.
Continúe la Secretaría.
El Secretario Senador Jesús Horacio González Delgadillo: Se recibió de la Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, comunicación en relación a sus prerrogativas que le asigna la Cámara de Diputados.
El Presidente Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar: La Asamblea queda enterada.
Se remite a la Cámara de Diputados.
Continúe la Secretaría.
El Secretario Senador Jesús Horacio González Delgadillo: Se recibió de la Diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, comunicación en relación con sus prerrogativas que le asigna la Cámara de Diputados.
El Presidente Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar: La Asamblea queda enterada.
Se remite a la Cámara de Diputados.
Continúe la Secretaría.
Se recibió comunicación de la Senadora Minerva Hernández Ramos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con la que remite solicitud de licencia para separarse de sus funciones legislativas por tiempo indefinido, a partir del 30 de abril del año en curso.
Solicito a la Secretaría dé lectura a la comunicación.
La Secretaria Diputada María Del Carmen Almeida Navarro: Doy lectura, presidente.
Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. Presente.
Apreciable presidente:
Con el gusto de saludarle y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 78 fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 8, numeral 1, fracción XIII; 11, 12 y 13, numeral 1, fracción V, del Reglamento del Senado de la República, respetuosamente presento a usted solicitud de licencia, por tiempo indefinido, para separarme del cargo que ostento como Senadora de la República, a partir del viernes 30 de abril del año en curso.
Sin más por el momento, agradezco sus atenciones.
Atentamente.
Minerva Hernández Ramos, Senadora.
Es todo, señor presidente.
El Presidente Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar: En consecuencia y con fundamento en el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se pone a consideración el siguiente punto de acuerdo.
Se concede licencia a la Senadora Minverva Hernández, del grupo parlamentario de Acción Nacional, para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 30 de abril del presente año.
Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.
La Secretaria Diputada María Del Carmen Almeida Navarro: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.
Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano, les pido mantengan levantada la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Quien se abstenga, favor de levantar la mano.
Aprobado, señor presidente.
El Presidente Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar: En consecuencia, se concede licencia a la Senadora Minerva Hernández Ramos, del grupo parlamentario de Acción Nacional, para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 30 de abril del presente año.
Comuníquese a la Cámara de Senadores.
Informo a la Asamblea que se recibieron oficios de diversos congresos de los estados con los que remiten su resolución respecto al proyecto de decreto que reforma el artículo 30 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de nacionalidad.
Solicito a la Secretaría realice el escrutinio correspondiente a efecto de dar fe de los votos aprobatorios al proyecto de decreto.
La Secretaria Diputada María Del Carmen Almeida Navarro: Señor presidente, se da fe de los votos… (Fallas de origen)
Campeche.
Chiapas.
Coahuila.
Colima.
Durango.
Estado de México.
Guanajuato.
Guerrero.
Jalisco.
Michoacán.
Morelos.
Nayarit.
Oaxaca.
Puebla.
Querétaro.
Quintana Roo.
Sinaloa.
Sonora.
Tabasco.
Tamaulipas.
Tlaxcala y
Yucatán. De la Ciudad de México.
Al proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 30 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de nacionalidad.
En consecuencia, se recibieron 24 votos aprobatorios al proyecto de decreto de referencia.
Es todo, señor presidente.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Les solicito ponerse de pie, a efecto de dar solemnidad a la declaratoria de reforma constitucional.
(Todos de pie)
Para dar cumplimiento a lo que establece el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y una vez computados los votos aprobatorios de la mayoría de las legislaturas de los estados y de la Ciudad de México:
“La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, declara aprobado el decreto por el que se reforma el artículo 30 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de nacionalidad”
Se remite al Diario Oficial de la Federación para su publicación.
Favor de tomar asiento.
Muchas gracias.
Aplausos)
Sonido en el dispositivo del Senador Miguel Ángel Lucero Olivas, para referirse a este asunto que acaba de declararse al artículo 30 constitucional, en materia de nacionalidad.
Adelante, Senador.
El Senador Miguel Ángel Lucero Olivas: Gracias, presidente.
Estimados legisladores:
No solamente federales, sino de los estados que aprobaron esta reforma.
Hoy recibimos con alegría este dictamen que elimina las barreras para el reconocimiento efectivo de la nacionalidad mexicana.
Los legisladores del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, provenimos de estados con importante fenómeno migratorio, por lo cual somos especialmente sensibles a la realidad que viven las comunidades donde la migración es un fenómeno histórico y natural, razón por la que debemos defender, preservar los derechos de la población migrante.
Celebramos que con esta reforma se amplía el espacio para el ejercicio del derecho de la nacionalidad para aquellos connacionales, cuyos hijos e hijas nacen fuera del territorio nacional.
Hoy abandonamos la política, diluido y migración, que durante el período neoliberal llevó a las regiones con menor desarrollo económico de nuestro país a convertirse en expulsores de personas migrantes.
Lo que originó a nuestras personas a migrar hacia el vecino estado del norte, arriesgando a sus niños y confiándolos a traficantes de personas, cruzando el Río Bravo y tomando los caminos del desierto árido en busca del sueño americano.
Sabemos que, pese a la instancia, este sector sigue atento al acontecer nacional, sufren desde su trinchera la constante justicia social y siguen pendientes de sus tierras, hay que decirlo claro, nuestro país no necesita adjetivos.
Y este amor se manifiesta en la gran transferencia de recursos que llega a nuestras comunidades en forma de remesas.
Mediante esta reforma se hace realidad el derecho a la nacionalidad mexicana de hijas e hijos de padres mexicanos o de madre o padre mexicanos, sin importar en qué haya nacido en el territorio nacional o en el extranjero, protegiendo con ello su derecho a la identidad y a un derecho llave.
Con la cuarta transformación de la República, privilegiamos las políticas de integración, desarrollo y, sobre todo, aquellas que velan por el interés de nuestras niñas, niños, adolescentes, hijas e hijos de migrantes.
La nacionalidad es una pieza clave para ejercer el derecho a la identidad que garantiza el Estado mexicano, conforme al principio de interdependencia, indivisibilidad, se pretende que los derechos humanos, tanto civiles y políticos, así como los económicos, sociales y ambientales.
Con la aprobación de esta reforma por parte de más de más de la mitad de las legislaturas estatales de nuestra República, hoy podemos decir que las familias de nuestros migrantes tendrán garantizada ante la Ley de Derecho la identidad nacional y podrán participar con nosotros de las decisiones que guiarán este país por el camino del progreso y la inclusión para todos ellos.
Enhorabuena para todos los migrantes y muchas gracias por permitir la intervención.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Informo a la Asamblea que se recibieron oficios de diversos congresos de los estados con los que remiten su resolución respecto al proyecto de decreto que reforma el artículo 74, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Solicito a la Secretaría realice el escrutinio correspondiente, a efecto de dar fe de los votos aprobatorios al proyecto de decreto.
El Secretario Senador Jesús Horacio González Delgadillo: Señor presidente, se da fe de los votos aprobatorios de las legislaturas de los estados:
Baja California Sur.
Campeche.
Chiapas.
Coahuila.
Estado de México.
Durango.
Nayarit.
Oaxaca.
Querétaro.
Quintana Roo.
Sinaloa.
Sonora.
Tabasco.
Tlaxcala.
Yucatán.
Zacatecas.
Ciudad de México.
Al proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 74, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de partidas secretas.
En consecuencia, se recibieron 17 votos aprobatorios al proyecto de decreto de referencia.
Es todo, señor presidente.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Les solicito ponerse de pie, a efecto de dar solemnidad a la declaratoria de reforma constitucional, lo que establece el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y, una vez computados los votos aprobatorios de la mayoría de las legislaturas de los estados y de la Ciudad de México:
(Todos de pie)
“La Comisión Permanente del Congreso de la Unión declara aprobado el decreto por el que se reforma el artículo 74, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de partidas secretas”
Se remite al Diario Oficial de la Federación para su publicación.
(Aplausos)
Tomar asiento, por favor.
Ser le concede el uso de la palabra, para hablar sobre esta reforma aprobada, al Senador Martí Batres Guadarrama.
Sonido en su dispositivo.
El Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, señor presidente.
Me complace mucho comentar este tema, se trata de una reforma histórica, este es un acontecimiento histórico, la partida secreta, llamada también partida secreta del presidente, formó parte de los diversos presupuestos de la Federación con altas y bajas, entre el año de 1918 y el año de 1998; es decir, durante 80 años y formó parte de la Constitución desde la aprobación de la Constitución misma en 1917, hasta este año de 2021; es decir, por más de 100 años. El día de hoy se concreta un proceso largo de lucha para eliminar la partida secreta.
Vale la pena señalar que este tema fue puesto sobre la mesa, sobre la agenda nacional por la coalición de izquierda, a partir del año 1979, con su llegada a la Cámara de Diputados; hay que reconocer el esfuerzo pionero también del Diputado, aquél entonces de 1979, Pablo Gómez Álvarez, quien ahora con la nueva mayoría y correlación de fuerzas del Congreso insisto en la eliminación de la partida secreta.
Finalmente se aprobó por la Cámara de Diputados, por la Cámara de Senadores y por la mayoría de los congresos locales.
¡Adiós a la partida secreta del presidente! Esto es un acontecimiento histórico. Esto es luchar contra la corrupción por la transparencia y por una nueva república.
Esto es la transformación nueva del país.
Felicitaciones a todas las legisladoras y legisladores del Congreso de la Unión y de los congresos locales por esta gran transformación.
(Aplausos)
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Informo a la Asamblea que se recibieron oficios de diversos congresos de los estados, con los que remiten su resolución respecto al proyecto de decreto que reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en relación al nombre del estado de Michoacán.
Solicito a la Secretaría realice el escrutinio correspondiente.
La Secretaria Diputada María del Carmen Almeida Navarro: Señor presidente, se da fe de los votos aprobatorios de las legislaturas de los estados de:
Baja California Sur.
Campeche.
Chiapas.
Coahuila.
Durango.
Estado de México.
Nayarit.
Oaxaca.
Querétaro.
Quintana Roo.
San Luis Potosí.
Sinaloa.
Sonora.
Tabasco.
Tlaxcala.
Yucatán.
Zacatecas.
Y de la Ciudad de México.
Al proyecto de decreto que reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el que se establece el nombre del estado de Michoacán de Ocampo.
En consecuencia, se recibieron 18 votos aprobatorios al proyecto de decreto de referencia.
Es todo, señor presidente.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Nuevamente solicito a la Asamblea, quienes están presentes y quienes están de manera digital, ponerse de pie a efecto de dar solemnidad a la declaratoria de reforma constitucional.
(Todos de pie)
Como lo establece el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y una vez computados los votos aprobatorios de la mayoría de las legislaturas de los estados y de la Ciudad de México:
“La Comisión Permanente del Congreso de la Unión declara aprobado el decreto que reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos por el que se establece el nombre del estado de Michoacán de Ocampo”
Se remite al Diario Oficial de la Federación para su publicación.
(Aplausos)
Pueden tomar asiento, por favor.
Se le concede el uso de la palabra al Senador Marco Trejo Pureco, del grupo parlamentario del PRD.
El Senador Marco Trejo Pureco: Con su permiso, señor presidente.
Compañeras legisladoras y compañeros legisladores:
Hago uso de la palabra para celebrar la declaratoria de reforma constitucional al artículo 43, por la que el nombre de nuestro estado se acompaña con el del prócer Melchor Ocampo, para quedar como Michoacán de Ocampo.
En el grupo parlamentario del PRD estamos convencidos que con esta reforma se reivindica el valor histórico y aportación de un ilustre personaje que se caracterizó como defensor inflexible del federalismo y de los principios liberales que han sustentado a nuestra democracia.
Con esta reforma el nombre de nuestra entidad se confirma como un crisol de la historia misma de ese territorio, Michoacán, que encierra el rico pasado purépecha y colonial y el nombre de Melchor Ocampo que encierra la herencia liberal y el constitucionalismo naciente de la nación mexicana.
Por su atención, muchas gracias.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Informo a la Asamblea que se recibieron oficios de diversos congresos de los estados con los que remite en su resolución respecto al proyecto que reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en relación al nombre del estado de Veracruz.
Solicito a la Secretaría realice el escrutinio correspondiente a efecto de dar mayoría de votos que aprueban el proyecto de decreto.
El Secretario Senador Jesús Horacio González Delgadillo: Señor presidente, se da fe de los votos aprobatorios de las legislaturas de los estados de:
Baja California Sur.
Campeche.
Chiapas.
Coahuila.
Durango.
Estado de México.
Nayarit.
Oaxaca.
Querétaro.
Quintana Roo.
San Luis Potosí.
Sinaloa.
Sonora.
Tabasco.
Tlaxcala.
Yucatán.
Zacatecas.
Y de la Ciudad de México.
Al proyecto de decreto que reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos por el que se establece el nombre de Veracruz de Ignacio de la Llave.
En consecuencia, se recibieron 18 votos aprobatorios al proyecto de decreto de referencia.
Es todo, señor presidente.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Les solicito ponerse de pie, nuevamente, a efecto de dar solemnidad a la declaratoria.
(Todos de pie)
A efecto de dar cumplimiento a lo que establece el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y una vez computado los votos aprobatorios de la mayoría de las legislaturas de los estados y de la Ciudad de México:
“La Comisión Permanente del Congreso de la Unión declara aprobado el Decreto que reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos por el que se establece el nombre de Veracruz de Ignacio de la Llave”
Se remite al Diario Oficial de la Federación para su publicación.
(Aplausos)
Favor de tomar asiento.
Muchas gracias.
En razón de que hemos sesionado con la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, hemos dado cauce para darle desahogo a los puntos de acuerdo que son de interés público y, posteriormente, a una ronda de iniciativas, si el tiempo nos lo permite.
Pasamos ahora al apartado de proposiciones con punto de acuerdo.
Informo a ustedes que la lista de intervenciones fue integrada con la información que proporcionaron los grupos parlamentarios.
Se concede el uso de la palabra a la Diputada María de los Ángeles Huerta Del Río, del grupo parlamentario de Morena, para presentar una proposición con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente se solidariza con las familias de las personas fallecidas y con las víctimas del colapso de la Línea 12 de Metro de la Ciudad de México.
Y se solicita que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes coordine un grupo técnico de expertos a efecto de realizar una auditoría técnica independiente.
Sonido en el dispositivo de la Diputada María de los Ángeles Huerta.
Adelante, Diputada.
La Diputada María de los Ángeles Huerta Del Río: Muchas gracias.
Con su permiso, señor presidente.
Antes que nada, deseo expresar nuestra solidaridad con las familias de las personas lesionadas por el colapso de la estructura de la estación Olivos. Y también quiero desearles una pronta recuperación, todos nosotros les decimos a las familias de los lesionados y las víctimas que estamos absolutamente convencidos, como lo está también el gobierno, así lo expresado, que pronto se van a saber las causas que ocasionaron este lamentable accidente.
Y por eso este punto de acuerdo, como usted ya lo había mencionado, solicitando que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes coordine a un grupo técnico de expertos internacionales para que puedan realizar una auditoría técnica independiente, porque es muy importante decir que la Línea 12 se entregó … (Fallas de origen) administración de Marcelo Ebrard y es además una de las líneas más auditadas… (Fallas de origen) se le han practicado 15 auditorías, 10 de la Contaduría Mayor de Hacienda, de la entonces Asamblea Legislativa del Distrito Federal, también cinco por parte de la Auditoría Superior de la Federación, se emitieron observaciones y todas fueron solventadas a totalidad y a total satisfacción de los entes fiscalizadores.
Se formaron comisiones de investigación, tanto en la Asamblea del Distrito Federal como en la Cámara de Diputados y los resultados finales determinaron que la construcción de la Línea 12 cumplió con los mayores estándares de calidad.
Así que digo eso porque todo concuerda con el acta que en la fecha de 8 de julio del 2013 la administración del ahora Senador Miguel Ángel Mancera emitió, en donde recibió la Línea 12 y la acreditó como segura y operable, todo está en actas.
No obstante, en marzo del 2014 el director del … (Fallas de origen) jefe de gobierno… (Fallas de origen) la Línea 12 para… (Fallas de origen) y se contrataron a las empresas… (Fallas de origen) a efecto de que determinaran las causas de las fallas.
Y el resultado de esta investigación… (Fallas de origen) mantenimiento, nunca se hicieron observaciones a la estructura ni a los rieles ni a los trenes, las fallas fueron originadas, según se dijo, por la falta de mantenimiento después de la puesta en servicio. Y eso fue totalmente responsabilidad del Senador Mancera, que entonces era el jefe de gobierno.
Y con esa desfachatez, sin embargo, el 29 de noviembre del 2015 se reaperturó esa Línea 12 y se dijo, el mismo jefe de gobierno entonces dijo que hay garantía de que esta línea no va a ser cerrada… (Fallas de origen) y el mantenimiento tendrá que ser exhaustivo y tendrá que ser detallado, dice que tendremos que trabajar con mucho ahínco todas y cada una de las empresas involucradas.
Asimismo, en esas mismas fechas el entonces director del Metro, Jorge Gaviño, dijo que los trenes e instalaciones funcionarían ahora con estrictos rangos de seguridad. Y eso lo repitieron en enero del 2018 cuando después de, según él dijo, haber revisado y reparado una columna ubicada justo en el tramo Olivos-Nopalera, que fue afectada por el sismo del 2017, él dijo que era sobrado el reforzamiento de las estructuras atendidas.
Entonces lamentablemente la oposición… (Fallas de origen) con la desgracia y con el dolor. Debe ser terrible hoy haberse visto como aves carroñeras que en medio de la tragedia se atrevieron incluso a hacer proselitismo político.
Creo que no les interesa la justicia ni la verdad, creo que en muchas ocasiones la oposición… (Fallas de origen) información sesgada e incompleta… (Fallas de origen) usando esta terrible pandemia para criticar al gobierno, con este tema y con muchos temas más… (Fallas de origen)
Así que, con estos lamentables hechos, a pesar de que vuelven con su estrategia de estarse regodeando en el dolor ajeno, les decimos que no vamos a aceptar que sigan lucrando con ese dolor.
Y nosotros ratificamos el compromiso de que se va a buscar la razón de esto y a los responsables. Y con este punto de acuerdo ciertamente estamos garantizando eso.
Con este punto de acuerdo, decía, corroboramos el trabajo que estamos haciendo los Diputados y Senadores.
Es cuanto.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se turna a la Primera Comisión.
Se le concede el uso de la palabra a la Senadora Kenia López Rabadán, del grupo parlamentario de Acción Nacional, para presentar punto de acuerdo.
La Senadora Kenia López Rabadán: Buenos días. Gracias.
Con su venia, presidente, muchas gracias.
Las y los legisladores del PAN en esta Comisión Permanente reiteramos nuestras más sinceras condolencias a los familiares de las 25 personas fallecidas, hasta el momento, por la lamentable tragedia en la Línea 12 del Metro.
También deseamos una pronta recuperación a las personas que hoy están luchando por su vida y por su salud, tanto en hospitales como en sus casas.
En el Congreso de la Unión venimos a representar a los ciudadanos, tenemos una representación legal, compañeras y compañeros, pero sobre todo tenemos una representación ética.
Han fallecido 25 personas por la irresponsabilidad de Marcelo Ebrard, de Mario Delgado y de Claudia Sheinbaum, todos amigos y empleados de López Obrador; no empleados de los mexicanos, no se equivoquen, son empleados de López Obrador.
Debemos abrir una comisión plural que investigue de manera objetiva lo sucedido en la Línea 12 del Metro.
Tienen que , ¿cómo es posible que en 23 años de gobernar la Ciudad de México solo pudieron hacer una línea del Metro y ésta única línea se cae? En las 12 líneas del Metro ustedes, en el cuarto de siglo que llevan gobernando, solo hicieron una y la hicieron mal, mediocre, corrupta, que genera muerte.
Es una línea del Metro en donde hay peculado, pagos indebidos, retrasos en la entrega, fraude, tráfico de influencias, uso indebido del ejercicio público y desvío de recursos.
La Auditoría Superior de la Federación hizo observaciones sobre las irregularidades detectadas a la Línea 12, como omisiones sobre la información de fallas y presencia de desgaste prematuro en rieles. No se concluyeron obras de suministro e instalación de equipos de ventilación y de aguas freáticas. Hubo falta de mantenimiento al mando centralizado. Solo por mencionar algunas de las observaciones.
Por ello debe venir aquí, a la representación de los mexicanos, Marcelo Ebrard Casaubón, no traten de solapar, de encubrir la corrupción. Se han llenado la boca hablando de honestidad, ¿cómo se atreven a creerse honestos cuando son la opacidad en su máxima expresión?
Fue clasificada la información de la Línea 12, ¿cuánto se robaron? ¿Por qué está tan mal hecha? ¿Por qué ninguna línea del Metro ha recibido el mantenimiento adecuado? Están poniendo en peligro a los seis millones de mexicanos que diariamente utilizan dicho medio de transporte.
Es claro que López Obrador vive en la comodidad del Palacio Nacional, que no se sube al Metro, que no se da cuenta de la falta de mantenimiento, que no conoce los retrasos en los andenes, que no ha vivido una inundación en el Metro o que no sabe de los incendios. Claro, no sabe nada de eso porque vive en el privilegio.
Es increíble la falta de empatía del Ejecutivo Federal, pero sobre todo es increíble que el gobierno de la Ciudad de México después de esta tragedia no ha atendido ni apoyado a las familias de las víctimas de esta negligencia criminal.
Se ha hecho público en distintos medios de comunicación que algunas personas lesionadas no están recibiendo el tratamiento hospitalario adecuado por falta de insumos médicos, tampoco se les ha ayudado a las víctimas en el pago de los gastos funerarios.
El gobierno de la ciudad insiste en que se ha dado mantenimiento al Sistema de Transporte Colectivo Metro, sin embargo, la Cuenta Pública del año pasado muestra un subejercicio de casi el 9 % del presupuesto destinado a este medio de transporte.
¿Cuántas vidas se hubieran salvado si hubieran usado el ejercicio de este presupuesto?
Su negligencia ha ocasionado que hoy este sistema de transporte se encuentre en crisis. El pasado 9 de enero hubo un incendio en la subestación de control con sede en el Centro Histórico, en el que lamentablemente falleció una persona y se intoxicaron 30 trabajadores.
El 11 de marzo de 2020 en la estación Tacubaya, en la Línea 1, se impactaron dos trenes, como saldo hubo 41 personas heridas y una persona falleció.
Además, se han presentado conatos de incendio en algunas estaciones e inundaciones, poniendo en riesgo la vida y la seguridad de los usuarios.
La historia los juzgará por su pésima administración…
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Su tiempo, Senadora.
La Senadora Kenia López Rabadán: Presidente, le ha dado usted 24 minutos al coordinador de la mayoría en esta tribuna, le pediré tres minutos más, me parece que el tema lo amerita.
La historia los juzgará por su pésima administración, durante su mandato han fallecido 25 personas en la Línea 12, 137 en la explosión de Tlahuelilpan, Hidalgo; dos mil 286 mujeres por feminicidios, 80 mil 534 personas por homicidios dolosos, más de 218 mil por Covid-19.
Trabajemos hoy a favor de los mexicanos, trabajemos, compañeras y compañeros, y eso hoy venimos a solicitar a este Pleno, trabajemos y aprobemos hoy crear una Comisión de Investigación, acordemos que venga a comparecer ante esta soberanía Marcelo Ebrard y, por último, un tercer punto que es absolutamente importante, creemos un grupo técnico en este Congreso de la Unión para que nos informe sobre el curso de las investigaciones.
Hoy este tema nos obliga a reflexionar qué hacemos aquí, a quién venimos a representar. ¿Venimos a representar un grupo parlamentario?, ¿venimos a representar a algún aspirante a un cargo público?, ¿venimos a representar al Presidente de la República o venimos a representar a las y los mexicanos?
Nosotros, a diferencia del gobierno cuando fue oposición, no queremos que “rueden cabezas”, no queremos venir a decir aquí o a exigir la renuncia del canciller, hoy estamos pidiendo que se cree una comisión de investigación, hoy estamos pidiendo que este órgano colegiado plural se allegue de información técnica, hoy estamos pidiendo que venga el canciller a informar sobre lo sucedido en la construcción de esta Línea 12. Tres temas prioritarios.
Ojalá con su voto, compañeras y compañeros, le solicito, presidente, que este punto de acuerdo se establezca claramente, a propósito del sentido de los y las legisladoras, en el tablero y lo podamos hacer por votación nominal.
Para quienes voten en contra, y con esto concluyo, para quienes voten en contra de este punto, no estarán votando en contra de la oposición, estarán votando en contra de la justicia, de la transparencia y ojalá ni siquiera se atrevan a cobrar su sueldo el día de hoy, porque votar en contra de este punto de acuerdo es simple y sencillamente votar a favor de la opacidad, es votar a favor de la injusticia.
Hoy venimos solamente a decir que este accidente se pudo haber evitado. Ojalá con esta comisión de investigación podamos prever más accidentes a futuro.
Le pido, presidente y le agradezco por su templanza en el tiempo, que se vote de manera nominal y conmino a las y los compañeros a que si votan en contra no cobren su sueldo el día de hoy.
Muchísimas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Como ha sido solicitado y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación nominal, si el asunto se considera de urgente resolución.
La Secretaria Diputada María del Carmen Almeida Navarro: Presidente, procedo a pasar lista para recoger los votos de forma nominal.
(Pasa lista)
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
Consulto si alguien falta de pronunciar su voto a favor o en contra.
Legisladoras y legisladores, favor de hacerlo notar ahora.
Señor presidente, se emitieron 13 votos a favor y 20 en contra.
No se considera de urgente resolución, señor presidente.
El Presidente Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se turna a la Primera Comisión.
Se concede el uso de la palabra a la Diputada Dulce María Sauri Riancho, del grupo parlamentario del PRI, para presentar punto de acuerdo.
La Diputada Dulce María Sauri Riancho: Con su permiso, señor presidente.
A nombre de mi grupo parlamentario en la Cámara de Diputados y en el Senado de la República expreso nuestra solidaridad y acompañamiento a las víctimas de la tragedia ocurrida el lunes pasado entre las estaciones de Tezonco y Olivos en el Metro de la Ciudad de México.
Los hechos apuntan a una serie de inconsistencias de opacidad que han dado pie a numerosas interpretaciones sobre las causas y consecuencias de estos terribles acontecimientos.
Como es del conocimiento de todas y de todos ustedes, la construcción de la Línea 12 del Metro de la Ciudad ha sido un asunto de constante debate que ha atraído las voces de expertos en la materia y técnicos de todo el mundo.
Desde que se pretendía inaugurar la llamada Línea Dorada, hace más de nueve años, se conoció que el mismo proceso de construcción y licitación estaba plagado de irregularidades que tendrían consecuencias a cortos, mediano y largo plazo.
Se conocieron opiniones de expertos en la construcción de trenes que fueron ignoradas totalmente por las autoridades debido a la urgencia de terminar un proyecto bajo criterios y tiempos políticos ignorando su eficacia y el bienestar de las y los usuarios. Así comenzaron los problemas en esta línea que al primer año mostró fallas iniciales en el desgaste prematuro de las vías.
Posteriormente, los cierres parciales en algunos tramos dieron cuenta de que el tramo elevado, lugar donde se dieron los hechos del lunes pasado, tendría que ser evaluado sobre nuevos criterios e intervenido para ajustar sus deficiencias, asunto que inicialmente se negó y dio una solución temporal que consistió en únicamente bajar la velocidad de los trenes.
Es importante destacar que en ese momento se acordó que se necesitaría un mantenimiento anual con un costo de 200 millones de pesos de por vida, mantenimiento que evidentemente nunca llegó.
Con esto damos cuenta de que la política de transporte de la Ciudad de México, además de ser omisa en cuanto a los criterios y estándares de construcción internacional, está sujeta a problemas estructurales de falta de organización, gobernanza interna y vinculación con las autoridades federales.
En este último sentido se destaca que el actual gobierno federal y el gobierno de la Ciudad de México han tenido una serie de complicaciones para aplicar las transferencias federales a protección efectiva de la seguridad del Metro, una transferencia nada menor que rebasa los 2 mil millones de pesos en 2020 que se hizo desde la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para ampliar las líneas 9 y 12, sin embargo, no se contemplaron estos problemas.
Finalmente, en el espíritu de aportar elementos para crear soluciones, queremos destacar que el grupo parlamentario del PRI hemos sido constantes en los exhortos a distintas autoridades para mantener el Sistema del Metro en las mejores condiciones.
A lo largo de esta LXIV Legislatura, hemos propuesto al menos 13 puntos de acuerdo en el sentido de implementar acciones urgentes en todo el sistema, para salvaguardar la seguridad de las y los usuarios y las infraestructuras de las guías y estaciones.
Esto, tomando en cuenta que la tragedia del pasado lunes 3 de mayo se suma a otras recientes, como el choque de trenes en marzo de 2020, donde una persona falleció y 41 resultaron heridas, o el incendio a principios de este año que resultó en la muerte de un trabajador y lesiones de otros 30 en el puesto de comando central a causa de la negligencia por falta de mantenimiento al sistema.
Las y los legisladores del PRI, consideramos necesario que esta soberanía se haga eco de la exigencia ciudadana para buscar soluciones prontas y justas al sistema de seguridad de la infraestructura del Sistema de Transporte Colectivo Metro.
Son claras las evidencias de que existen graves omisiones en la toma de decisiones de las autoridades y una responsabilidad por la falta de mantenimiento en las instalaciones y en los trenes.
Que quede claro, el llamado no es nuevo y no es consecuencia del actual momento electoral que vive el país, en el fondo, estamos tratando con la ineficiencia de una política de transporte público y la falta de capacidad de los gobiernos de la ciudad para realizar proyectos urbanos de gran complejidad técnica.
Por ello exhortamos a la Fiscalía General de la República, a la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México y a la Secretaría de la Contraloría General de la Ciudad de México, para investigar a la brevedad, las causas del accidente y fincar las responsabilidades conducentes a cualquier autoridad pasada o presente por los hechos del pasado lunes.
Asimismo, exhortamos al gobierno de la Ciudad de México a realizar un diagnóstico integral de las condiciones de toda la infraestructura del Sistema de Transporte Colectivo Metro por personal altamente calificado, a fin de detectar las fallas que se presentan en sus equipos e instalaciones y que requieren de una intervención urgente para no poner en riesgo la integridad y la vida de los usuarios.
El gobierno de la Ciudad de México, y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, deben de etiquetar los recursos necesarios que garanticen. . .
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Su tiempo, Diputada.
La Diputada Dulce María Sauri Riancho: Sí, Senador presidente.
Trataré de terminar a la brevedad y sé que tendrá la misma generosidad conmigo que la que tuvo con quien me antecedió.
Para garantizar la corrección de todas las fallas.
Y quiero concluir presentando a esta soberanía la solicitud de la creación de una comisión de seguimiento de los hechos acontecidos en la Línea 12 del Metro, del Sistema de Transporte Colectivo Metro, el pasado lunes 3 de mayo.
Este proyecto, el proyecto de la Línea 12 ya ha sido investigado por el Poder Legislativo a través de una comisión especial para dar seguimiento al ejercicio de los recursos federales que se destinen o hayan destinado a la Línea 12 del Metro y que entregó y publicó su informe final el 3 de febrero de 2015.
Esta comisión realizó reuniones públicas de trabajo, cuyos informes están publicados en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados y cuyos documentos de trabajo se entregaron al archivo de la Cámara de Diputados, cuando fue extinguida por acuerdos y su Junta de Coordinación Política el 19 de marzo del 2015.
Esa documentación puede revisarse y reintegrarse, por lo que no se empezaría de cero.
También la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, entonces Asamblea, hizo lo propio.
Y la Comisión Permanente sí puede crear comisiones de seguimiento o grupos especiales para dar seguimiento a asuntos relevantes de la Agenda Política Nacional, un ejemplo muy concreto lo tenemos en la Comisión para dar seguimiento a los hechos ocurridos en Nochixtlán, Oaxaca el 19 de junio de 2016.
Esta Comisión Permanente posee las facultades para conocer el tema y dar seguimiento al mismo.
Como tiene para pronunciarse prácticamente sobre cualquier asunto que se plantea en las proposiciones con punto de acuerdo que se inscriben en el Orden del Día.
Sé que si yo planteó este punto de acuerdo como de urgente y obvia resolución, muy probablemente tendré el mismo resultado de quien me antecedió en el uso de la palabra.
Como no se trata, desde la perspectiva del Partido Revolucionario Institucional y de las y los legisladores representados en esta Comisión Permanente, más que de contribuir a dar una alternativa y solución, que es la única base para la exigencia de justicia, es que solicito atentamente a la Presidencia, lo turne a la Mesa Directiva para que esta considere la posibilidad de la creación de una comisión de seguimiento a las investigaciones, que desde la perspectiva parlamentaria se pueda estar al tanto de las acciones de las fiscalías y se pueda asimismo conocer todos los aspectos relacionados con la investigación y el mejoramiento del Sistema de Transporte Colectivo Metro.
Muchas gracias.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Como lo ha solicitado la Diputada Dulce María, queda en poder de la Mesa Directiva y se turna.
Se concede la palabra a la Diputada María Roselia Jiménez, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo para presentar punto de acuerdo.
Sonido en su dispositivo.
Sí, Diputado Noroña, ¿con qué objeto?
El Diputado Gerardo Fernández Noroña: De procedimiento, Senador presidente.
Están interviniendo compañeros con mucha experiencia política, saben que su tiempo es de 5 minutos y se han tomado 10, lo cual me parece inconcebible, porque con toda la trayectoria que tiene 5 minutos sería más que suficiente.
Me parece sumamente injusto para los compañeros de Morena, que se hayan ajustado en términos generales a tiempo, así es que solicito que les restituyan el tiempo hasta diez minutos en la intervención al final del rol de oradores, porque por lo menos las dos oradoras previas han usado 10 minutos en el tiempo de intervención de sus puntos de acuerdo que son de 5.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Esta Presidencia, Diputado, siempre ha sido muy tolerante e inclusiva y en razón del tiempo que se les ha otorgado por tratarse de un tema de interés público y nacional, vamos a ser generosos por esta ocasión.
Se le concede el uso de la palabra a la Diputada Roselia Jiménez Pérez, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
La Diputada Roselia Jiménez Pérez: Gracias, Senador presidente.
Con el permiso del pueblo de México.
El grupo parlamentario del Partido del Trabajo manifestamos nuestra solidaridad y profundo pesar por lo acontecido en la Línea 12 del Metro, respeto a nuestro dolor y mucha fortaleza a las familias.
Compañeros y compañeros legisladores:
Por décadas la corrupción y la impunidad han llenado de dolor sangre y violencia las calles de nuestro país.
Hoy el crimen organizado representa una de las mayores amenazas para la seguridad, la libertad y la tranquilidad de las y los mexicanos, en particular el estado de Tamaulipas atraviesa por una grave crisis de violencia que ha sido tolerada por las mismas autoridades que algún día prometieron servir y proteger al pueblo ante la mirada pasiva del gobernador Francisco Javier García Cabeza de Vaca, la delincuencia en el estado se encuentra a la alza y parece no tener fin este infierno que viven las y los tamaulipecos.
Los ciudadanos han sido testigo de bloqueos carreteros, secuestros, robos, balaceras, e incluso de asesinatos que han puesto en tela de juicio la efectividad de los cuerpos de seguridad en el estado.
De acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana, durante el primer trimestre de 2021, una de cada 4 personas mayores de 18 años se sintió insegura en la ciudad de Tampico, 3 de cada 4 en la ciudad de Reynosa y 7 de cada 10 encuestados se sintieron inseguros en la ciudad fronteriza de Nuevo Laredo.
Asimismo, la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2020 ubicó a Tamaulipas en el lugar número 14 de los estados con mayor percepción de inseguridad a escala nacional.
Los índices delictivos han tenido un incremento significativo en la mayoría de los rubros que enfrentan rezagos acumulados, por lo que es de vital importancia que las autoridades tamaulipecas reestructuren la estrategia de seguridad, que hasta el día de hoy no ha tenido los resultados esperados.
Se habla de una disminución de los índices delictivos; sin embargo, las y los ciudadanos sabemos que no es así, las cosas en poco o nada han cambiado, los delitos siguen sucediendo días tras día y, en algunos casos hasta con mayor frecuencia.
El marco jurídico mexicano… (Falla de origen) salvaguardar las libertades, el patrimonio de las personas, así como su contribución en la generación y preservación del orden público y la paz social. En este orden de ideas el Estado mexicano tiene la obligación de garantizar los derechos de las y los tamaulipecos en materia de seguridad a través de la implementación de medidas razonables, eficientes y eficaces que permitan garantizar el respeto a los derechos humanos.
Ante la ola de violencia que atraviesa el estado de Tamaulipas es necesaria la elaboración de una Estrategia Integral de Seguridad Pública que permita la coordinación y colaboración de los distintos niveles de gobierno y de los diversos actores sociales; es de vital importancia impulsar políticas de prevención del delito que establezcan una lucha frontal contra la delincuencia y que, a su vez, permita inhibir nuevas conductas delictivas.
Por lo anterior, presento a nombre de la Diputada Zoraida Lara Cruz la presente proposición con punto de acuerdo, que tiene por objeto exhortar a diversas autoridades encargadas de la seguridad y la impartición de justicia para que, en el ámbito de sus competencias implementen acciones urgentes, a fin de garantizar la seguridad de las y los tamaulipecos, ante los escandalosos índices de violencia que se han registrado en la entidad.
Es cuanto.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se turna a la Primera Comisión.
Se le concede el uso de la palabra a la Diputada Adriana Paulina Teissier Zavala, del grupo parlamentario de Encuentro Social, para presentar punto de acuerdo.
La Diputada Adriana Paulina Teissier Zavala: Gracias, presidente, con su permiso.
Compañeras y compañeros legisladores:
El proceso electoral 2020-2021, es el más grande de la historia que organiza nuestro Instituto Nacional Electoral y deben garantizarse los principios que rigen la normatividad electoral.
Uno de estos principios es el de celebrar elecciones libres, lo cual no solo implica que las y los ciudadanos voten sin coacción, sino con la garantía de votar sin miedo a que su integridad física sea violentada.
Sin embargo, en lo que ha transcurrido de este Proceso Electoral 2020-2021, los diversos medios de comunicación han señalado que al menos 139 candidatas y candidatos a diversos cargos de elección popular y funcionarios de los organismos encargados de preparar los comicios han sido violentados en sus derechos y han llegado a ser objeto de violencias que han culminado en asesinatos.
Lo anterior refleja no solo un clima de inseguridad para quienes se van a postular a cargos de elección popular, sino de todos los que vamos a ejercer nuestro derecho al sufragio universal, y hasta de quienes son los encargados de organización la elección más grande de la historia.
Además, con estos hechos se viola el principio de elecciones libres y auténticas, al ocasionar que diversos grupos armados irrumpan el orden constitucional, la seguridad, la integridad la vida de quienes se postulan a competir por cargos de elección popular.
Es por ello que planteo ante esta honorable Comisión Permanente, un punto de acuerdo a nombre de mi compañero el Diputado Edgar Guzmán, para que, en un esfuerzo gubernamental, la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana dependiente del gobierno federal, en coordinación con sus homólogas al nivel estatal, desarrollen una estrategia para garantizar la seguridad e integridad del personal de los organismos locales electorales y de las y los candidatos a diversos cargos de elección popular.
Dicha estrategia deberá ir orientada a garantizar uno de los pilares de nuestra democracia, que es la celebración de elecciones libres, alejadas de cualquier tipo de violencia y, máximo si se trata de integrantes de nuestra sociedad.
Es por ello que resulta oportuna garantizar la seguridad no solo de candidatas y candidatos, sino de todos los funcionarios del Instituto Nacional Electoral, de los organismos públicos electorales y de los órganos transitorios para este Proceso Electoral 2020-2021.
Además, debe existir una estrategia de seguridad para todas y todos los ciudadanos que el día de la jornada electoral decidan participar y que lo hagan sin temor a la violencia ni riesgos a su integridad física y personal.
Lo sabemos, hay estados que ameritan una mayor atención que otros, no obstante, los esfuerzos deben llegar a todo el territorio nacional.
Por las razones expuestas, compañeras y compañeros legisladores, los invito a que se sumen a esta noble causa y exhortemos, respetuosamente, a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, las secretarías de Seguridad de las entidades federativas y se logre una estrategia puntual y eficaz para garantizar la integridad de todas y todos los ciudadanos. La violencia y la intimidación era la forma de operar en el viejo régimen.
En esta cuarta transformación velaremos por garantizar a las y los mexicanos elecciones verdaderamente libres y auténticas, sin temor a ser violentados o asesinados, en el que será el proceso electoral más grande de nuestra historia.
Compañeras y compañeros legisladores, yo los invito a que pongamos nuestro granito de arena y apoyemos para garantizar los principios que rigen nuestra democracia.
Es todo, presidente, muchas gracias.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se turna a la Primera Comisión.
Se le concede el uso de la palabra a la Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar punto de acuerdo.
La Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Con su venia, presidente de esta Mesa Directiva.
Hoy, a nombre del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, presentamos un punto que proponemos sea de obvia y urgente resolución, precisamente por lo que está pasando nuestra ciudad con esta tragedia.
Para Movimiento Ciudadano, primero las víctimas, antes que nada, en nombre de nosotros, de Movimiento Ciudadano, toda nuestra solidaridad con las víctimas de esta tragedia, así como nuestras condolencias a sus familias y nuestro deseo para una pronta recuperación de las personas heridas y, por supuesto, nuestro acompañamiento permanente en este duro transitar.
En estos últimos días, incluso en esta tribuna, hemos escuchado diversas posturas, las cuales lamentablemente lejos de poner en el centro a las víctimas y a sus familias, se han enfocado en la repartición y exoneración de culpas.
En Movimiento Ciudadano coincidimos en la urgencia de deslindar responsabilidades; sin embargo, la terrible situación nos exige tener alturas de miras e ir más allá. Hoy las víctimas y sus familias reclaman justicia, reclaman pronta atención y reparación del daño, así como medidas que prevengan futuras catástrofes, pero, sobre todo, reclamamos y nos unimos a ellas, una reparación integral y transformadora en nuestro México.
La tragedia ocurrida el pasado 3 de mayo que tiene hoy a nuestro país de luto, cobró la vida de 25 personas y dejó a 79 heridas, en algunos casos, en condiciones graves.
Cada una de las víctimas tiene nombre y apellido, hijos, hijas, parejas, padres y madres de familia, quienes dejan tras de sí una gran pérdida, dolor y desamparo para sus familias.
Esta tragedia nos hace saber que las familias denuncian la falta de apoyo por parte de las autoridades locales tanto para conocer la ubicación de sus seres queridos, así como recibir atención médica y apoyos para gastos funerarios.
Es urgente que el gobierno de la Ciudad de México no deje a nadie de lado y reciban pronta y justa atención.
Estamos ante una tragedia que no fue un accidente, esto era una bomba de tiempo incubada durante una década, compañeras y compañeros.
No es la primera vez que ocurren siniestros graves a causa de la falta de mantenimiento y seguridad en las instalaciones de la Línea 12.
El Sistema de Transporte Colectivo Metro, de la Ciudad de México, todos lo sabemos, es la columna vertebral de la movilidad de la capital de nuestro país, representa la única opción viable de transporte para casi 6 millones de personas que se trasladan día con día para llegar a sus centros de trabajo, a la escuela y a sus hogares.
En Movimiento Ciudadano exigimos que no haya impunidad, siempre también lo hemos dicho hemos defendido que haya políticas de austeridad, pero bien planeadas e implementadas que permitan más y mejores servicios a la ciudadanía.
Estamos en contra de una austeridad malentendida donde por obtener unos centavos se afectan servicios públicos y hoy, peor aún, poner en riesgo a vidas humanas.
La importancia de este medio de transporte público que mueve a millones de personas nos exige un compromiso presupuestal.
Es por eso que desde nuestro grupo parlamentario exigimos que tanto el gobierno como el de la Ciudad de México no se escatimen recursos ni para la revisión y mantenimiento integral del sistema colectivo, así como para hacer justicia.
Esta exigencia no es para menos a raíz de esta tragedia, la ciudadanía nos ha recordado nuevamente a todas las autoridades las diversas vulnerabilidades de este sistema Metro, como en las estaciones de Pantitlán de la línea 9 y Oceanía de la línea B.
En el caso específico de esta Línea 12, ésta se ha visto envuelta en múltiples críticas, señalamientos y escándalos, logrando mantener los reflectores encima debido a sus fallas de planeación, diseño y construcción.
Estas deficiencias han quedado evidenciadas con el cierre de 11 de 20 estaciones a un año y medio de su inauguración debido al deterioro prematuro de sus vías.
La catástrofe que se vivió aquí en la Ciudad de México, el lunes pasado, pone en tela de juicio las condiciones de infraestructura pública desarrollada por las empresas encargadas del desarrollo de la Línea 12, toda vez que el desastre ocurrido pone en evidencia la falta de una planeación adecuada que derivó en esta tragedia que hoy todos lamentamos y conocemos.
Por todo lo anterior, y, para terminar, presidente, el grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano hoy presenta esta proposición la cual contempla.
Exhortar al gobierno de la Ciudad de México para que garantice la reparación integral del daño y transformadora a las víctimas y a sus familiares, y que se realicen todas las indagatorias e investigaciones correspondientes con la finalidad de fincar responsabilidad por los sucesos ocurridos en la Línea 12, y que haya verdad.
Que se destinen los recursos presupuestarios suficientes para emprender acciones de revisión y mantenimiento del Sistema de Transporte Colectivo de la Ciudad de México.
Y, por último, que se realice una investigación de todas las instalaciones y obras de carácter público desarrolladas por las constructoras que integraron el consorcio constructor de la Línea 12, y derivado de ello se haga público un informe del estado que guardan dichas obras.
En Movimiento Ciudadano creemos en el derecho a la ciudad, sabemos que urge diseñar, planear y construir infraestructura pública de primera, sostenible y sustentable, que esté acompañada de un plan ejecutivo para demostrar ser técnicamente viables y con mejores mecanismos de monitoreo.
Se requiere fortalecer la rendición de cuentas sobre el gasto de la infraestructura a fin de que contribuya al desarrollo nacional en lugar de que sea origen de catástrofes.
Esta tragedia que se vivó el pasado 3 de mayo debe ser la última.
Hoy los gobiernos tanto federal como el de la Ciudad de México deben actuar con responsabilidad, garantizando una pronta reparación del daño, destinando suficientes recursos para la rehabilitación de la infraestructura pública, comprometerse con una revisión minuciosa de este y de otros proyectos, así como investigar y llegar a las últimas consecuencias para garantizar un verdadero acceso a la justicia.
Por ningún motivo podemos permitir que esto se repita ni hoy ni nunca.
Esperando la sensibilidad y la conciencia de cada uno de nosotros como representantes del pueblo mexicano y solidarizándonos con esta tragedia esperamos que sea votado en favor, discutido y que se lleven a cabo estas acciones.
Es cuanto, presidente.
Gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Como ha sido solicitado y con fundamento en el Reglamento, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.
La Secretaria Diputada María del Carmen Almeida Navarro: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.
Quienes estén por la afirmativa, por favor, levanten la mano.
Y manténganla así.
(La Asamblea no asiente)
Gracias.
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
Y manténganla así.
(La Asamblea asiente)
Gracias.
Quien desee abstenerse, favor de levantar la mano.
Mayoría por la negativa, señor presidente.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se turna a la Primera Comisión.
Se le concede la palabra a la Diputada Zulma Espinoza Mata, del grupo parlamentario del Verde Ecologista, para presentar a nombre de diversos legisladores punto de acuerdo, por lo que se le concede el uso de la palabra.
Sonido en su dispositivo.
La Diputada Zulma Espinoza Mata: Gracias.
Antes que nada, quiero expresar… (Fallas de origen) y de mi grupo parlamentario mi más profundo pesar por los hechos ocurridos el pasado lunes en la estación Olivos de la Línea 12 del Metro de la Ciudad de México.
Nuestra solidaridad, nuestras oraciones y nuestros pensamientos están con quienes desgraciadamente perdieron la vida, con los heridos, sus familias y con quienes de alguna manera directa o indirectamente se vieron afectados por el siniestro.
A todas las víctimas y a sus familias el Estado debe garantizar justica, así como la reparación integral del daño sufrido en los casos en los cuales esto sea posible.
Con la venia de la Presidencia me permito continuar ahora con la proposición de punto de acuerdo que nos ocupa.
Los bosques son imprescindibles para la vida en el planeta, forman parte fundamental en los ciclos de producción y distribución del agua, de la purificación del aire y de la regulación de la temperatura y la humedad, con lo cual se equilibra el clima.
Pese a su importancia estos procesos vitales se ven amenazados por diversos factores ajenos a las actividades forestales, por ejemplo, la degradación de suelos, la deforestación, la tala inmoderada y el uso de fuego no controlado.
Cada año alrededor del mundo, durante las temporadas de sequía, aumenta el riesgo de incendios debido a diversas causas, entre las que destaca la acumulación de materia orgánica seca.
El calor extremo y la sequía en México están siendo los factores más importantes para la multiplicación de incendios. Anualmente nuestro país registra miles de éstos; sin embargo, este 2021 están siendo particularmente intensos.
Las investigaciones insisten en que la prevención juega un papel fundamental en donde la supervisión del cumplimiento legal, así como la promoción de actividades educativas y, sobre todo, las obras de ingeniería para reducir la acumulación de material o combustible, o modificar su continuidad como brechas cortafuego, que se siguen posicionando como acciones ineludibles para la protección de nuestros bosques y selvas.
Anteriormente la Comisión Nacional Forestal, a través del Programa Nacional de Protección Contra Incendios Forestales, implementaba actividades relacionadas con la prevención y el combate de esos siniestros a través de la contratación temporal de habitantes de los bosques y zonas aledañas, quienes se encargaban precisamente de abrir brechas cortafuego.
Con ello no sólo se lograba disminuir la incidencia de incendios y reducir la superficie forestal afectada por éstos en el país, sino que también se creaba una fuente de ingreso para miles de familias mexicanas.
No obstante, a consecuencia de las difíciles circunstancias económicas por las cuales atraviesa nuestro país, el presupuesto destinado a la Conafor preocupantemente ha venido disminuyendo desde el 2015, cuando dispuso de ocho mil 59 millones de pesos, mientras que para el presente año sólo fueron autorizados dos mil 762 millones de pesos.
A pesar de este déficit, dicha institución ha realizado esfuerzos extraordinarios para fortalecer los programas relacionados con el manejo de fuego a través del Presupuesto de Compensación Ambiental; sin embargo, las condiciones naturales poco han favorecido al cumplimiento de estas tareas.
Las condiciones de sequía y el aumento de la temperatura se han agravado, incrementando el número de incendios forestales en nuestro país.
Datos de la Conafor señalan que del 1 de enero al 15 de abril de este año se habían registrado tres mil 735 incendios forestales en nuestro país, lo cual representa casi el doble de los registrados en ese mismo período del año pasado.
Frente a este panorama, resulta evidente que se requieren más recursos de los que actualmente se destinan a la prevención de incendios forestales, a fin de reducir efectivamente la incidencia de los mismos y las afectaciones que ello genera.
Es por eso que hemos venido trabajando en la construcción de propuestas que abonen a fortalecer tanto a nuestro marco regulatorio como a nuestras instituciones que tan loables acciones desempeñan.
En función de lo anterior, a nombre del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y de quienes suscriben, pongo a su consideración la siguiente proposición con punto de acuerdo.
Hacemos un respetuoso exhorto a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que analice la posibilidad de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2022 se contemplen los recursos necesarios para que la Comisión Nacional Forestal fortaleza la prevención y combate de los incendios forestales en el país a través del restablecimiento del Programa de Empleo Temporal destinado a la apertura y mantenimiento de brechas cortafuego.
Como legisladoras y legisladores tenemos en nuestras manos la obligación de contribuir a armonizar nuestras leyes en concordancia a las exigencias y dinámicas propias del desarrollo social y económico de nuestro país.
El medio ambiente tiene que dejar de ser visualizado como un tema de estudio teórico para pasar a las acciones efectivas que verdaderamente lo protejan.
Destinar recursos a la preservación ambiental debe ser considerada una inversión prioritaria.
Compañeras y compañeros legisladores:
Agradezco su atención, esperando contar con su respaldo.
Es cuanto.
Muchas gracias.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se turna a la Tercera Comisión.
Se le concede el uso de la palabra al Senadora Marco Trejo Pureco, del grupo parlamentario del PRD, para presentar punto de acuerdo.
El Senador Marco Trejo Pureco: Con su permiso, presidente.
Compañeras legisladoras y compañeros legisladores:
El pasado fin de semana 250 kilómetros de playas de Cancún, Riviera Maya, Tulum, Mahahual, fueron nuevamente afectados con la presencia masiva de sargazo.
De acuerdo con datos de la Universidad de Florida, al inicio del año se registraba un aumento de un 60 % de esta alga; sin embargo, la cantidad acumulada este fin de semana supera por mucho los registros del mismo período del 2019.
Ante este escenario, las y los empresarios, así como las personas trabajadoras del sector turístico, se encuentran a la expectativa de que la Secretaría de Marina ponga en operación los barcos sargaceros para iniciar con la recolección de la macroalga.
Este sector económico, tan importante para nuestro país, ha sido muy golpeado.
Número uno, la pandemia de Covid-19, y ahora enfrenta el reto del combate al sargazo, que, de acuerdo con datos del 2020, algunos hoteles y complejos turísticos invirtieron hasta 80 mil dólares en barreras para controlar, tales que no han servido de absolutamente nada.
Recoger y trasladar los poco más de 24 millones de metros cúbicos de sargazo.
Por ello, la proposición que presentamos el día de hoy deriva de las exigencias, de las necesidades y la problemática que está viviendo el Caribe mexicano y que afecta directamente al medio ambiente y al sector turístico.
La presencia del sargazo en las playas y costas caribeñas se confronta con la imagen idílica de la región, aguas color turquesa y playas de arena blanca asociadas a los arrecifes de coral, que son uno de los principales atractivos del turista nacional, como el extranjero.
Pero más allá del impacto económico y turístico que genera el sargazo, también está el grave daño de los actuales ecosistemas costeros, como bien lo dijo el gobernador Carlos Joaquín; en especial, en el Sistema Arrecifal Mesoamericano, los pastos marinos, los manglares y, en general, los humedales.
Si esto continúa y no se atiende de manera coordinada e integral, además de cambiar nuestros ecosistemas de manera permanente, el daño económico será catastrófico y no hemos aprendido, ya dos años con este problema y no hemos aprendido a poder controlar o darle una solución específica.
Y para darnos una idea del impacto económico que puede presentarse, en el 2018 las pérdidas ascendieron a cinco mil millones de pesos, a los que deben sumarse los 277 mil millones que generó en 2020 la pandemia del Covid-19.
Si bien, y no lo podemos ocultar, ha habido esfuerzos por parte de la Semar y de gobiernos locales, también de los empresarios, de la iniciativa privada, entre otros, los cuales se reconocen, pero no han sido suficientes y no han integrado a todas aquellas autoridades competentes en el tema, porque, como señalé anteriormente, no se le ha dado el justo valor e importancia a este tema.
De esta manera, les solicito que exhortemos a las Secretarías de Medio Ambiente, Recursos Naturales, de Turismo federal, Marina Armada de México, Hacienda y Crédito Público, para que, en el ámbito de su competencia y de manera coordinada, intensifiquen las acciones de prevención, atención y combate oportuno al problema del sargazo en el caribe mexicano.
En el grupo parlamentario del PRD, como presidente de la Comisión de Turismo del Senado de la República, no podemos seguir posponiendo este tema ni aplazando la implementación de acciones concretas que brinden la solución integral que tanto se necesita.
Les pido, pues, el apoyo de todos ustedes, compañeros Diputados, compañeros Senadores, instancias correspondientes del estado de Quintana Roo, a que nos sumemos y trabajemos por el bien del turismo mexicano.
Por su atención, muchas gracias.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se turna a la Tercera…
La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: Señor presidente.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Sí, Senadora Beatriz Paredes, ¿con qué objeto?
La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: Consulto con usted y le consulto al Senador Pureco si pudiera sugerirle a la Mesa Directiva que este punto de acuerdo sea de urgente y obvia resolución, por tres razones:
El problema del sargazo es un problema cíclico y temporal, si perdemos 15 días en lo que se turna a la comisión respectiva, la comisión se integra, la comisión se reúne y la comisión dictamina, esos 15 días para el tema que ha abordado el Senador Pureco son muy importantes, porque sería muy urgente el lograr que hubiese una reunión con la Secretaría de Marina a la brevedad, porque en la medida en que se acumula el sargazo en las costas y no se actúa de manera inmediata para lograr que no llegue hasta las costas, el problema se multiplica.
Me parece que es un tema de la mayor relevancia, Quintana Roo ha estado sumamente golpeado por la pandemia y por la epidemia ecológica que es el sargazo, y además de solicitarle al Senador Pureco, me sume, le ruego pudiera usted considerar, y si él está de acuerdo, que lo votemos de urgente y obvia resolución.
Muchas gracias.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: En la solicitud que ha presentado la Senadora Beatriz, le pediría al Senador Pureco que pudiera en el transcurso de la sesión encontrar el consenso con los diferentes grupos parlamentarios y de esa forma tener un punto de acuerdo favorable. De lo contrario, nos estaríamos ajustando al Reglamento.
Entonces le pediría al Senador Pureco si acepta que pueda en el transcurso de la sesión someterse a consideración su punto, creo que no polariza y es un punto importante en el tema de las playas del sureste mexicano, del caribe en este caso, si así lo considera el Senador proponente. Y, si no, que él considere.
¿Usted quiere que se someta consideración? Entonces…
El Secretario Senador Jesús Horacio González Delgadillo: Presidente, con su permiso.
Del grupo parlamentario del PAN tendría también el respaldo el Senador, obviamente.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: A ver, entonces, vamos a…
El Senador Noé Fernando Castañón Ramírez: Presidente, presidente…
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Sonido en el dispositivo del Senador Noé.
El Senador Noé Fernando Castañón Ramírez: De la misma manera, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, estaríamos de acuerdo con el planteamiento hecho por la Senadora Beatriz Paredes y solicitarle al proponente que nos pudiéramos adherir a su punto de acuerdo también.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Como ha solicitado y con fundamento en lo dispuesto en el Reglamento, voy a pedirle a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto…
El Senador Martí Batres Guadarrama: Presidente, presidente…
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Senador Martí Batres, sonido en su dispositivo, por favor.
El Senador Martí Batres Guadarrama: Presidente, el Senador Pureco no propuso que este punto fuera por obvia y urgente resolución.
En todo caso, es el que tenía que hacerlo, no lo hizo, presentó el punto, el punto fue turnado.
Entonces, es el procedimiento que se debe seguir y sería una irregularidad que, en el camino posterior a su presentación, por el procedimiento ordinario de turno, hubiera una modificación para que fuera de obvia y urgente resolución.
Nosotros no votaríamos porque el punto fuera de obvia y urgente resolución. Por lo tanto, no hay consenso, no hay el consenso que usted planteaba que se auscultara.
Entonces, nuestra bancada no iría a votar por obvia y urgente resolución este punto, que se vaya a comisiones y ahí lo analizamos.
La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: Señor presidente…
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Sí, Senadora Beatriz Paredes, sonido en su dispositivo.
La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: Señor presidente, yo no quiero plantear ningún problema reglamentario y mucho menos a una Presidencia y una Mesa que ha sido incluyente y con toda la disposición, simplemente señalarle al Senador Martí que solicité el uso de la palabra antes que se diera turno al punto referido, no lo hice posterior al turno, estábamos exactamente en el procedimiento y lo que hice fue incorporar al tema una posibilidad reglamentaria.
Sin embargo, usted lo ha señalado, el grupo parlamentario de Morena no lo considera de urgente y obvia resolución.
Lamento mucho que no haya en la Comisión Permanente la presencia del Senador Pech o de la Senadora Freyda, que son de Quintana Roo y que seguramente compartirían esta urgencia, lo lamento, pero no quiero que generemos un debate innecesario y le ruego al Senador Pureco considere mi adhesión a su punto de acuerdo.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Sonido en el escaño de la Senadora Kenia.
La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Muchas gracias, presidente.
Sin duda este es un tema prioritario para varias entidades federativas, qué lamentable que ocupen su mayoría para no resolver nada en este Senado, qué lamentable que no sean capaces de entender la preocupación de varios estados de la República, qué lamentable que sea un tema que, como bien se ha dicho aquí, no se podría ideologizar ni polarizar, sino es para ayudar…
El Senador Martí Batres Guadarrama: No, presidente, no está a debate el punto…
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Permítame, Senador Martí. No estamos en un diálogo.
Concluya, Senadora Kenia.
La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Gracias.
Yo te pediría, Senador Batres, que reconozcas que estás usando tu mayoría para darle la espalda a estos estados de la República y qué lamentable.
Por supuesto que acompañamos esta posición, porque tenemos representación en esas entidades federativas que hoy están necesitadas de ayuda, no solamente de los gobiernos, la ciudadanía, los empleados, los empleadores, para eso tienen 30 millones de votos, para eso tienen hoy aquí mayoría, para darle la espalda…
La Senadora Mónica Fernández Balboa: Procedimiento, por favor…
La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Senadora Mónica, tenga usted templanza, respire…
La Diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Pero usted no tiene el tiempo para hablar, usted no tiene el tiempo de estarlo utilizándolo.
Lo que le pedimos al presidente es que ponga orden, ya que ponga orden.
La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Yo los respeto, aprendan a escuchar a la oposición, aprendan a escuchar las distintas voces.
La Diputada María de los Ángeles Huerta del Río: No, lo que queremos levantar es la corrupción que dejaron ustedes, esa sí la queremos levantar rápido.
La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Si quieren…
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: El tema no está a debate, el tema no está a debate.
Solicito y llamo al orden a la Asamblea.
La Diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Esa sí la vamos a levantar.
La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Si quieren eliminar la corrupción empiecen por investigar la Línea 12, votaron en contra. Son una vergüenza.
La Diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Vamos a levantar la corrupción que ustedes dejaron…
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se reitera el turno a la comisión, a la Tercera Comisión.
La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Gracias, presidente.
Y concluyo solamente…
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se le concede el uso de la palabra a la Senadora Mónica Fernández Balboa…
La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Concluyo, presidente…
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Del grupo parlamentario…
La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Concluyo, presidente.
Muchísimas gracias…
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Ya no está a discusión, Senadora Kenia…
La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Solo estoy concluyendo, no estoy debatiendo, estoy concluyendo mi tema y me interrumpieron en tres ocasiones…
La Senadora Mónica Fernández Balboa: ¿Ya puedo participar, señor presidente?
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se le concede el uso de la palabra a la Senadora Mónica Fernández Balboa, del grupo parlamentario de Morena, para presentar punto de acuerdo.
La Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.
Es increíble el nivel de desvergüenza y oportunismo con el que algunos se han referido en esta sesión a un hecho trágico. Querer “sacar raja política” de un hecho que todos lamentamos, que ha enlutado a muchas familias, es solo una muestra fehaciente de su carencia absoluta de ética, por no decir de moral.
El accidente ocurrido en la Línea 12 del Metro de esta ciudad es sin duda un hecho que a todos nos ha causado un gran dolor, por eso quiero iniciar dirigiéndome a las personas que resultaron lesionadas, a las que les deseo una pronta recuperación y a las familias que perdieron a un ser querido les envío mis condolencias y mi más sentido pésame.
La prioridad para este gobierno debe ser esclarecer lo sucedido y fincar las responsabilidades correspondientes, la ciudadanía y las familias afectadas merecen justicia, y para lograrlo es importante revisar con detenimiento los hechos que llevaron a que un tramo de una de las obras más auditadas de la historia del país se desplomara llevándose consigo vidas humanas.
El 30 de octubre del 2012 inició la operación de la Línea 12, obra construida y supervisada por empresas e instituciones nacionales e internacionales que avalaron una infraestructura en óptimas condiciones, de acuerdo con los más altos estándares de seguridad.
En julio del año siguiente el gobierno del D.F. hizo la entrega final al Sistema de Transporte Colectivo Metro de la línea en cuestión, en ningún apartado de la entrega-recepción se precisa que existiera alguna falla.
Sin embargo, ya desde noviembre de 2013 el proyecto Metro emitió el primer dictamen que señala una falta de mantenimiento de la obra electromecánica y un año después se anunció…
La Diputada María de los Ángeles Huerta del Río: No se oye qué dice, igual que pasó conmigo, se está cortando.
La Senadora Mónica Fernández Balboa: ¿Se está cortando, Diputada?
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: No, se escucha muy bien la presentación de la Senadora Mónica.
Continúe, por favor y no interrumpan.
La Diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Se corta igual a cuando yo hablé.
La Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.
Espero se modifiquen los problemas de audio y que sí me escuchen.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Continúe, Senadora Mónica.
La Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.
Le tomó 20 meses al gobierno de la Ciudad de México en turno reabrir todas las estaciones que fueron suspendidas debido a fallas derivadas por la falta de mantenimiento.
Con estos hechos surgen importantes cuestionamientos: ¿Qué pasó con la Línea 12 después de ser entregada en óptimas condiciones a la nueva administración?
Mucho se especuló de la construcción, de la compatibilidad de rieles, de las ruedas, del reto arquitectónico, que si el tramo elevado, y todos los demás temas que los expertos aquí han mencionado en esta sesión.
Pero existen pruebas, documentos y certificaciones firmadas que respaldan esta obra. Dos años después tuvo lugar el sismo de septiembre del 17, del 2017. El resultado del transporte en cuestión fue una trabe que evidentemente sufrió daños.
El gobierno de la Ciudad de México anunció la suspensión del servicio por algunos días para la reparación de las columnas en el tramo elevado.
Surgen aquí más preguntas, ¿qué tipo de mantenimiento se dio después del sismo y en qué estado están las líneas del Metro que se encuentran en funcionamiento al servicio de miles de ciudadanos?
Nosotros estamos porque haya transparencia total, por eso apoyamos que una de las primeras medidas tomadas por el gobierno de la Ciudad de México fue pedir un peritaje a una empresa del mayor prestigio internacional para esclarecer los hechos. Hay que llegar a la verdad y esa también es nuestra exigencia.
Dejen trabajar a los peritos, no lucren con el dolor de lesionados o de las familias que tuvieron la desgracias de perder a un ser querido. Nosotros nos negamos a hacer juicios a priori sin elementos técnicos, ni estudios serios.
Claro que queremos justicia, no queremos que se repitan historias de sucesos de las últimas décadas como las muertes de niños y más de cien heridos por negligencia en la Guardería ABC.
Claro que queremos justicia, pero ello no se logra viniendo a pegar de gritos y con estridencias en esta tribuna.
Vayamos al fondo, que no quede ninguna duda, y si hay culpables que se castigue, pero no hagamos de esta tragedia una comedia electorera, hay que ser serios.
Le ruego, señor presidente, que esta propuesta de la Senadora Bertha Caraveo quede también en poder de la Mesa Directiva.
Es cuanto.
El Presidente Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar: Queda en poder de la Mesa Directiva la solicitud hecha por la Senadora Mónica.
Bien.
La Diputada María Del Carmen Almeida Navarro: Presidente.
El Presidente Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar: Sí, diputada, ¿con qué objeto?
La Diputada María Del Carmen Almeida Navarro: Antes de concluir el apartado de la proposición, quisiera pedirle que esta posición, de mi autoridad, respecto del Metro 12, insistir, sea inscrita el día de hoy y se turne directamente a comisiones.
Hay un trasfondo final, no nada más de la procuración o la designación de recursos y la construcción de obras en diferentes etapas, de las últimas décadas en nuestro país. Finalmente, el mexicano no es ingenuo y descubrimos, o por lo pronto sospechamos trasfondos de corrupción, y siempre estamos actuando de una manera reactiva desde algo como los incendios, hasta como el tema del ABC o el tema del socavón en 2017, no sabemos qué sucedió.
Entonces insistir en dejar que la comisión y las instancias correspondientes hagan su trabajo y reducir la estridencia y la madurez para dar seguimiento de una manera paralela, pero sí de no intervencionista y apegarnos a lo que la comisión finalmente resuelva.
Gracias.
El Presidente Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar: Sonido en el dispositivo de la Diputada Adriana.
La Diputada Adriana Paulina Teissier Zavala: Gracias, presidente.
Yo solamente quería agradecer como quintanarroense, que el Senador Trejo Pureco, de Michoacán, se preocupe por lo que está sucediendo en nuestro estado, sobre todo, cuando en su estado hay situaciones de seguridad muy urgentes que atender.
Sin embargo, pues entiendo que siendo de Michoacán no esté muy empapado del tema. El sargazo si es un tema que nos está afectando hace tiempo, hace varios años en Quintana Roo de manera muy importante.
Y sí, es un tema electorero, es un tema mediático, es un tema que voltea las cámaras hacia quien lo esté manejando, pero para nosotros en Quintana Roo, Senador, es algo mucho más que solamente un exhorto.
Por eso yo creo que sí es importante enviarlo a la comisión porque no se trata solamente de exhortar a las autoridades, se trata de un trabajo que se ha venido haciendo ya durante mucho tiempo en relación con la Marina, con el estado, con los empresarios, se ha trabajado de manera intensa en las barreras que él mencionaba, se han hecho muchos experimentos y, finalmente, pues sí, es algo que tenemos que atender, pero de manera mucho más puntual y mucho más intensa que solamente un exhorto.
Senador, muchísimas gracias.
Y a la Senadora Beatriz paredes también, que ella sí ha estado pendiente del tema desde hace un par de años.
Pues les agradecemos mucho como quintanarroenses, pero sí me gustaría que le entráramos mucho más de fondo al tema.
Muchas gracias, Senador.
El Presidente Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar: Sonido en el escaño del Senador José Narro.
El Senador José Narro Céspedes: (Desde su escaño) Que el tema del sargazo ya se está viendo por parte del gobierno federal, no es ahora, es un planteamiento que ya se está revisando hace unas semanas, unos días.
Acabamos de comunicarnos en la mañana con las autoridades y esperamos nosotros que esto avance en solución, de todos modos, la fracción parlamentaria de Morena va a atender este planteamiento en las comisiones lo más pronto posible, estaremos atentos para que la gente encuentre solución.
Y en el otro tema importante, pensamos que en el gobierno de Mancera investigó y persiguió a Marcelo Ebrard, se hicieron miles de auditorías, nunca se encontró nada. Hoy los que son culpables quieren ver culpables en otro lado.
Por eso planteamos que se haga la investigación a fondo para ver verdaderamente que los responsables respondan ante el pueblo de México.
Muchas gracias.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Sonido en el escaño del Senador Pureco.
El Senador Marco Trejo Pureco: (Desde su escaño) Bueno, no se trata de si somos de un estado o de otro, somos Senadores de la República mexicana.
Yo quiero ser muy claro, este es un tema que a todos nos afecta independientemente de que estado seamos o no, es un tema de prioridad.
Y desde el 2019, claro, claro, se está trabajando bien en el tema, pero lo que nosotros buscamos es acelerar las cosas, hemos estado en comunicación con la iniciativa privada de Quintana Roo, en ningún momento dije lo contrario.
Entonces no se trata de que, si somos de un estado u otro, se trata de una cuestión que está ahorita dañando permanentemente el sistema ecológico y, por ende, el turismo, eso es lo que yo quería aclarar, señor presidente.
Gracias.
El Presidente Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar: Entraremos al apartado de iniciativas.
Se le concede el uso de la palabra al Senador Martí Batres Guadarrama para presentar iniciativa al artículo 35 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Sonido en su dispositivo.
El Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador presidente.
Estoy presentando el día de hoy una iniciativa de reforma a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales en su artículo 35 para adicionar un párrafo que diga lo siguiente:
“En todo momento las consejeras y consejeros electorales deberán abstenerse de realizar conductas y emitir opiniones que impliquen favorecer o perjudicar a las personas candidatas y/o a los partidos políticos afectando la equidad de la contienda electoral y vulnerando con ello el principio de imparcialidad”.
Su actuación y desempeño se llevará a cabo observado estrictamente los principios constitucionales señalados en el párrafo anterior.
Presento esta iniciativa para adicionar este párrafo porque hoy en día, por desgracias, tenemos un Instituto Nacional Electoral que parece más un partido político que un órgano electoral imparcial sin compromiso con ninguna de las fuerzas políticas contendientes.
Tanto el presidente del Instituto Nacional Electoral, como otros consejeros, han incurrido sistemáticamente en un conjunto de declaraciones y acciones, con el objetivo de inclinar la balanza a favor de cierta coalición de fuerzas políticas y en contra de otra coalición de fuerzas políticas.
No le corresponde al INE y no les corresponde a sus consejeros, menos aún a su presidente, definirse ideológica y políticamente en una contienda electoral, sin embargo, tenemos el caso de las declaraciones del presidente consejero, que ha señalado, por ejemplo, en diciembre del 2020, el 9 de diciembre del 2020 dijo: “El populismo no es simplemente un discurso o acción política, sino que implica una serie de actuaciones que desmontan las garantía de la democracia”.
También señaló, en este caso, el 10 de abril del 2021, que no son buenos tiempos para la democracia, que los malos tiempos que corren para la democracia esperan, no se conviertan en peores tiempos, y habló de que hay un descontento con la falta de resultados de los gobiernos democráticamente electos y el 14 de abril, al firmar un convenio del INE con la Coparmex señaló que hay un difícil momento por el que atraviesan los sistemas democráticos, incluyendo el fenómeno delicado, peligroso y disruptivo de la polarización y la intolerancia, y el propio 14 de abril en el foro de Fake News y Prosperidad dijo: “En México pasamos de una afirmación de algunos actores políticos que hablaban de benditas redes sociales, porque las usaban muy bien, ahora condenar y maldecir y decir malditas redes sociales.”
Son las declaraciones del presidente del órgano imparcial, pero otro de los consejeros y consejero que le sigue en ese protagonismo galopante, dijo por ejemplo que, “a los partidos no se les puede reducir el presupuesto”.
También en diciembre del 2020 dijo que, “el populismo como proyecto de gobierno y fuerza gobernante hay que verlo en vez de abordarlo como movimiento popular, pues transmuta los principios y reglas de la democracia al grado de desfigurarla”.
Y en octubre de 2019, ya decía que, “figuras que eran encarnación del autoritarismo ahora son compañeros de viaje, de los partidos de izquierda”.
Y en noviembre del 2019 decía, “no caer en la tentación de una posible regresión autoritaria”.
Y también se declaró en contra de la iniciativa planteada por el Diputado Sergio Gutiérrez y, también señaló en otro momento que los gobiernos deben abstenerse de influir en los comicios y citó mal un precepto que se refiere a todos los entes públicos y no sólo a un gobierno.
Es decir, tenemos unos consejeros que son candidatos a algo, todavía no sabemos a qué, son protagonistas, son dirigentes políticos, pontifican sobre los problemas del país, toman partido, combaten a algunos actores, combaten ideologías, condenan ideologías, se suman a las campañas.
Y, ¿qué hacen en el INE?, ni Lorenzo, ni Ciro deberían de estar en el INE, forman parte de un grupo político, el Instituto para la transición democrática, fundado por José Woldenberg, formen su partido, peleen por su registro, obtengan sus votos, pero no se estén apropiando de un órgano que debe de ser imparcial y no un contendiente político más.
Por eso, porque es aberrante que hoy en día los representantes del Instituto Nacional Electoral se conduzcan como dirigentes de un partido político.
Por eso presento esta iniciativa, para que forme parte de los debates sobre la reforma electoral que habremos de llevar a cabo después de estas elecciones.
Queremos un INE imparcial, un órgano que cuide las elecciones, que cuente bien los votos, no que haga campaña política, ni en contra, ni a favor de nadie.
Muchas gracias, presidente.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.
Se le concede el uso de la palabra al Senador Jesús Horacio González Delgadillo, del grupo parlamentario de Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La Senadora Mónica Fernández Balboa: Presidente, perdón, le puede preguntar al Senador Batres, ¿si acepta que pueda yo adherirme a su iniciativa?
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Adelante, Senador.
Ya está en el uso de la palabra el Senador González Delgadillo, adelante.
Que la Secretaría de Servicios Parlamentarios registre las adhesiones a la iniciativa del Senador Martí Batres a través de los enlaces digitales.
Continúe, Senador.
El Senador Jesús Horacio González Delgadillo: Muchísimas gracias.
Muy buenas tardes a todos.
Un gusto conocer a mis compañeros Diputados, Senadores.
Estamos en una responsabilidad ahorita enorme, porque hace, seguramente un año, pocas personas sabían lo que era una pandemia y empezábamos a involucrarnos un poquito más con la problemática que estamos enfrentando y hoy ya lo que se está empezando a escuchar es de una sindemia, particularmente es un conjunto de preocupaciones que tenemos.
Involucrado en la política y cercano a la ciudadanía, lo que les puedo decir es que cuando platicas con la gente, una de las principales preocupaciones que tienen ahorita es, los que tenemos a nuestros hijos en casa, sin poder regresar a la escuela, los maestros preocupados por sus vacunas, obviamente y todo esto para resumir, decirles, que el tema educativo, sin duda, va a ser uno de los grandes retos que vamos a tener en el corto e inmediato plazo.
Sabemos la preocupación de salud, obviamente la situación económica, pero de verdad, ¿hemos evaluado el rezago que van a tener nuestros hijos en el tema educativo?, la capacidad que tenemos nosotros de dar verdaderamente un sistema educativo de nivel que nos permita ser competitivos a nivel internacional y entender que hoy no competimos mexicanos contra mexicanos, sino mexicanos contra algunas otras nacionalidades que están haciendo sus propias reformas educativas, particularmente, para ser más competitivos.
En este sentido, quisiera poner a la consideración de este Pleno una reforma muy sencilla, simple, práctica, particularmente el artículo 8 de la Ley General de Educación, en síntesis, es decirles lo que no se mide, no se controla y lo que no se controla no se mejora, es una práctica habitual.
¿Cómo podemos nosotros, con esto implementar una herramienta de tal forma a que haya una evaluación de la calidad del sistema educativo que van a tener nuestros hijos en el inmediato plazo?
Sabemos que están dejándose a un lado las evaluaciones PISA, sabemos que tenemos un gran reto también de presupuesto en infraestructura, en darle la capacitación a nuestros maestros, pero esta propuesta que estoy dejando a su consideración, es una consideración sumamente sencilla en donde lo que queremos decir es, como lo comentaban algunos compañeros, no se puede ser juez y parte, con esto estamos proponiendo que un actor externo pueda llevar a cabo una evaluación justa y práctica, insisto, para poder medir la calidad del sistema educativo que tenemos y con esto poder lograr un mejor desempeño de todos nuestros estudiantes del sistema primario, secundario y de preparatoria.
Quisiera cerrar diciéndoles que creo que es necesario que el Estado mexicano hoy más que nunca tenga estos mecanismos independientes de evaluación y ajenos al propio gobierno para poder llevar a cabo entonces una evaluación de manera integral que garantice que nuestros hijos verdaderamente están teniendo la atención y la calidad educativa, no sólo hoy, sino que van a sacar adelante el rezago que hemos tenido durante los últimos 18 meses a raíz de esta, no sólo pandemia, sino de sindemia.
Poner esto a su consideración, agradecerles por el uso de la palabra, y ojalá se puedan adherir y poner a consideración en la comisión.
Muchísimas gracias.
Muy buenas tardes a todos.
(Aplausos)
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se turna a las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos, Primera, de la Cámara de Senadores.
Se le concede el uso de la palabra a la Diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del grupo parlamentario del PRI para presentar iniciativa, hasta por cinco minutos.
La Diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán: Con su venia, Diputado presidente.
Vaya nuestra solidaridad y empatía, primero que nada, con las víctimas de la más reciente tragedia ocurrida esta semana en la Línea 12 del Metro, los recursos asignados al Sistema Colectivo Metro tuvieron una caída relevante, del 20 % respecto a la asignación que se tuvo en 2019.
Y, asimismo, se muestra un subejercicio de mil 407 millones de pesos el año pasado. Todos estos recursos bien se pudieron aprovechar para realizar las labores de mantenimiento y así evitar estos terribles sucesos.
Reitero que vaya nuestra solidaridad con las víctimas.
Las personas con discapacidad enfrentan diversos obstáculos en su vida cotidiana, que limita su participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones con el resto de la población. A lo anterior, cabe agregar que constituye uno de los sectores vulnerables que se ha visto mayormente afectado por la pandemia del coronavirus Covid-19 limitando sus oportunidades de empleo en perjuicio de su economía y bienestar familiar.
Por ello, organismos internacionales plantean que ante este confinamiento se deben garantizar las condiciones de trabajo accesibles e inclusivas en todas las modalidades relevantes, desarrollar una protección social que brinde asistencia inmediata a las personas con discapacidad a través de transferencias en efectivo, apoyo en especie y mecanismos de ejecución adaptados.
México no es ajeno a esta grave problemática, la pandemia ha provocado que muchas personas con discapacidad perdieran su empleo, ya sea formal o informal. De igual manera, ciudadanos señalan que tampoco pueden acceder a los apoyos que otorga la Secretaría de Bienestar Federal, toda vez que su edad los deja fuera de las reglas de operación de los programas de apoyo federales.
Por las anteriores consideraciones venga a presentar, a nombre de la Diputada Rosa Elia Morales Tijerina, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 11 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, con el objeto de que durante alguna contingencia se sigan garantizando las condiciones de trabajo accesibles e inclusivas a este sector de la población.
Resulta prioritario colocar a las personas con discapacidad en el centro de atención ante esta pandemia, ya que representa uno de los grupos más impactados por la discriminación en materia económica de salud, educación y de servicios.
No tenemos la menor duda que mediante la presente iniciativa contribuiremos para que las personas con discapacidad cuenten con las mismas oportunidades para participar en el ámbito laboral en las mejores condiciones posibles, respecto al resto de la población.
Compañeras y compañeros legisladores:
En nuestro país persisten aún grandes pendientes en distintas esferas de la vida pública para las personas con discapacidad, que es necesario y urgente atender, no únicamente por los derechos que tenemos contemplados en nuestra Constitución, sino también por los tratados internacionales que nuestro país ha ratificado al efecto.
En el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional estamos convencidos del imperativo de fortalecer nuestro marco jurídico, con el objetivo de promover políticas públicas orientadas a garantizar que las personas con discapacidad puedan ejercer, de manera efectiva, sus derechos humanos, así como asegurar su plena y efectiva incorporación al desarrollo nacional.
Por su atención, muchas gracias.
Es cuanto, Diputado presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Senador.
La Senadora Mariana Rodríguez Mier y Terán: Perdón, Senador presidente.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se turna a la Comisión de Atención de Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados.
Se le concede el uso de la palabra al Senador Miguel Ángel Lucero Olivas, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo para presentar, a nombre de la Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos, iniciativa, se le concede por cinco minutos.
Sonido en su dispositivo.
El Senador Miguel Ángel Lucero Olivas: Gracias, Senador presidente.
Compañeras legisladoras y legisladores federales.
La cultura y el arte se constituyen en pilares fundamentales para el desarrollo integral de los niños, niñas adolescentes, se han establecido como derechos que ayudan a la construcción de ciudadanías e identidades, pues aportan a la vida de las y los menores de edad el reconocimiento de la diversidad cultural propia de estados democráticos, pluriculturales como es el caso de México.
A través de la vida cultural y de las artes, los niños, niñas y adolescentes expresan su identidad específica, el sentido que le dan a su existencia y configuran una visión del mundo que representa su encuentro con las fuerzas externas que afectan sus vidas.
La expresión cultural y artística se articula, se disfruta y se materializa en cualquier lugar, en el hogar, en la escuela, en la calle, en áreas públicas, así como por diversas expresiones. La vida cultural emerge como un pilar fundamental en el desarrollo de la vida de todo niño y adolescente.
En cualquier expresión, cultural y artística, se acumulan un sinfín de emociones, en ellas las y los participantes aprenden a expresarse de la mejor manera, explotan sus sentimientos ya sea como creadores o como espectadores y pueden plasmar o ver reflejadas sus emociones.
Las actividades culturales logran que los problemas, cambios y miedos que viven en la niñez y en la adolescencia sean superados, ya que les brinda instrumentos de comunicación y autoexpresión necesarios para enfrentar dichos cambios y miedos.
El derecho a la cultura permitirá fortalecer el respeto, protección y garantía de la dignidad humana, es un instrumento para el cambio, desarrollo y fortalecimiento de la sociedad y del Estado.
En este sentido, la participación de las niñas, niños y adolescentes en la cultura requiere de un enfoque centrado en ellas y en ellos, que incentiven sus creaciones y les invite a participar en los programas que se ofrecen.
Es deber del Estado crear y utilizar mecanismos para cultivar la mente y el cuerpo a través de la cultura, que ayude al desarrollo integral de las capacidades físicas de este sector poblacional y que los prepare para tener una vida saludable y que los concientice acerca de los problemas de la persona, de la población y del país.
La cultura tiene que ser la clave para el desarrollo, por ello proponemos reformar la Ley General de Niñas, Niños y Adolescentes para que las autoridades federales, locales y municipales, así como las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México en el ámbito de sus respectivas competencias, estén obligadas a aprovechar su infraestructura, recursos y el uso de los medios de comunicación oficiales y de las nuevas tecnologías a su alcance.
Además, pretendemos adicionar un artículo 63 Bis para que las autoridades de los tres órdenes de gobierno estén obligadas a brindarles a niñas, niños y adolescentes las condiciones necesarias para la recreación y la participación en actividades culturales de su interés, así como fomentar la participación en la vida cultural y en las artes, así como en la creatividad y producción artística de niñas, niños y adolescentes.
En el grupo parlamentario del Partido del Trabajo tenemos la convicción de que el desarrollo integral de la niñez es fundamental para que puedan alcanzar sus objetivos de vida; la niñez y la adolescencia son el futuro de nuestra cultura y, por ende, el futuro de nuestra nación.
Por su atención, muchas gracias.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se turna a las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, de Estudios Legislativos, Segunda, de la Cámara de Senadores.
Se concede el uso de la palabra a la Diputada Fabiola Guadalupe Loya Hernández, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano para presentar iniciativa, hasta por cinco minutos.
La Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Con su venia, Senador presidente.
Compañeras y compañeros:
El gasto federalizado que agrupa los recursos que el gobierno federal transfiere a las entidades federativas y municipios, es parte fundamental del federalismo fiscal mexicano, ya que las transferencias federales representaron, durante 2019, más del 87 % de los ingresos totales de las entidades federativas.
Debido a la crisis económica a causa de esta pandemia que aún vivimos, dicho gasto tuvo una caída del 9 % en este año 2021, respecto al 2020.
Por otro lado, de acuerdo con la cuenta pública 2020, las participaciones federales ejercidas cayeron 11.3 % respecto a lo aprobado en 2020, y presentaron una caída del 6.9 % real respecto a lo ejercido en el 2019.
Además, el gasto federalizado ha disminuido con proporción del gasto neto total durante los presupuestos de egresos impulsados desde esta actual administración pública federal.
Como evidencia podemos identificar que en el Presupuestos de Egresos del 2018 el gasto federalizado representaba casi el 34 % del gasto neto total, mientras que en el Presupuesto de Egresos del 2021 representó menos del 30 %, es decir, ha disminuido la proporción del gasto administrada por las entidades federativas y ha incrementado la proporción del gasto administrada por el gobierno federal conocido como gasto centralizado.
Como consecuencia, las entidades federativas cuentan y contarán con menos recursos para afrontar esta crisis económica y sanitaria, también la distribución geográfica del gasto a entidades federativas es inequitativa.
En Campeche, Tabasco, Ciudad de México y el Estado de México se concentra más del 79 % del gasto centralizado.
Este nivel de concentración se ha venido acentuando desde el 2018 cuando concentraban el 64 % de dicho gasto.
Debido a la problemática de la caída en el gasto federalizado y la concentración de recursos en pocas entidades federativas, se propone la creación de un fondo solidario redistributivo y compensatorio que ayude a equilibrar y a incrementar el presupuesto a entidades federativas durante períodos de crisis económica que deriven en la caída de la recaudación federal participable.
Se proponen que la distribución de este fondo para cada entidad federativa considere un factor redistributivo por la proporción de población que representará el 50 % del total.
Un factor compensatorio a partir de la aportación estatal del Producto Interno Bruto nacional que equivale el 25 %.
Y un factor solidario a partir del nivel de pobreza local que representa el 25 %.
Para el financiamiento de dicho fondo se propone sea dotado anualmente de las transferencias del Fondo Mexicano del Petróleo por un monto equivalente al 1.6 % de los ingresos petroleros aprobados en la Ley de Ingresos correspondiente.
Con ello se calcula que en diez años este fondo contaría con 182 mil millones de pesos que representa la caída del gasto federalizado en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2021, con respecto al Presupuesto de Egresos del 2020.
Al aprobar esta iniciativa generaría un vehículo presupuestal de apoyo a entidades federativas en un contexto de crisis económica.
De acuerdo con información del Fondo Monetario Internacional el apoyo a gobiernos locales se ha presentado como política fiscal para enfrentar la pandemia del Covid-19 en países como China, Argentina, Brasil, Rusia, Reino Unido, España y Japón.
En México no debemos quedarnos atrás, sobre todo cuando en los Pre-Criterios del 2022 se espera que el gasto neto total crezca en 174.3 mil millones de pesos para el presente ejercicio fiscal. De acuerdo con lo aprobado en el Presupuesto de Egresos del 2021.
Tenemos que aprovechar, compañeros y compañeras, esos espacios presupuestarios para apoyar a nuestros gobiernos locales, a superar con éxito los estragos económicos que hoy están enfrentando y, por supuesto, los sanitarios de esta pandemia.
Es cuanto, Senador presidente.
Gracias.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con opinión de la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados.
Se le concede el uso de la palabra al Senador Marco Trejo Pureco, del grupo parlamentario del PRD, para presentar iniciativa, hasta por cinco minutos.
El Senador Marco Trejo Pureco: Con el permiso de la Mesa Directiva.
Compañeras legisladoras y compañeros legisladores:
Espero no herir susceptibilidades.
La protección de los derechos humanos de todas las personas trabajadoras es fundamental, lo anterior incluye, por supuesto, a los funcionarios del Estado, es decir, a los servidores públicos cuyas funciones se desempeñan dentro del ámbito del procedimiento penal, investigación, juicio y ejecución.
La presente iniciativa retoma el mínimo de dignidad humana de las personas, en este caso, de aquellos que trabajan en el Estado mexicano a través de todo el aparato de poder público que está obligado a respetar y garantizar los derechos humanos de sus servidores públicos.
En este sentido, los servidores públicos inmersos en la procuración de justicia, seguridad ciudadana y seguridad penitenciaria son parte del poder del Estado y éste se encuentra obligado a ver por los derechos de las personas, sobre todo por aquellas a las cuales se le han encomendado pro sus funciones o el uso legítimo de la fuerza.
De ello dan cuenta diversas notas periodísticas como la que dio cuenta ayer del ataque por parte de un ciudadano a un policía de tránsito quien perdió parte del dedo meñique después de que esta persona lo atacara y le mordiera la mano.
A esta lista de ataques se agrega la actual situación de emergencia sanitaria en el país y en el mundo que es la bien conocida el Covid-19, profundiza el riesgo de enfermedad e incluso muerte de policías, personal de las fiscalías y personal penitenciario.
La Ley Federal de Austeridad Republicana, que entró en vigor el 19 de noviembre del 2019, aplica para la Administración Pública Federal en la adquisición de bienes, muebles e inmuebles, arrendamiento o contratación de servicios y obra pública donde se busca la máxima economía, eficiencia y funcionalidad.
La prohibición de contratar con recursos públicos cualquier tipo de jubilaciones, pensiones y regímenes especiales de retiro, así como seguros de gastos médicos privados o seguros de vida, quedó precisado en el artículo 24 de dicha ley.
Esta iniciativa propone incorporar la excepción para la prohibición de contratación de seguros de gastos médicos, privados y seguros de vida al personal operativo de las áreas de procuración de justicia, seguridad ciudadana, centros penitenciarios y de reinserción social, cuyas funciones debidamente acreditadas pongan en riesgo su vida por el sólo hecho de desempeñar su empleo, cargo o comisión.
Por ello, en nuestra propuesta de reforma consideramos que se retire la prohibición de que el personal operativo de las áreas de procuración de justicia, seguridad ciudadana, centros penitenciarios y de reinserción social puedan contar con seguros de gastos médicos privados, seguros de vida o de pensiones. Lo anterior debe considerar al personal cuyas funciones debidamente acreditadas pongan en riesgo su vida por el sólo hecho de desempeñar su empleo, cargo o comisión.
De esta dimensión es la iniciativa que presentamos, el garantizar la protección de todo ese personal.
Ya este Senado de la República ha defendido los derechos laborales de diversos sectores.
Hoy ponemos de manifiesto una nueva necesidad que de no resolverse constituirá un gasto mayor a los sistemas de salud.
Por su atención, muchas gracias.
El Presidente Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Se turna a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y Estudios Legislativos, Segunda, de la Cámara de Senadores…
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