El tema Querétaro en la mañanera..; marte 6 de octubre

Alberto Rivera, de 24 Horas.  En otro tema, Presidenta, con respecto al asunto de la academia…

(…)

Con respecto al tema de la academia policíaca de Querétaro y el embajador de Estados Unidos en México, Ronald Johnson, ayer se señaló que el proyecto debía contar con la participación de las autoridades federales encargadas de la seguridad del país y en relación a otros países.

¿La academia actualmente cuenta o no con la autorización para operar?

 CLAUDIA SHEINBAUM : A ver, les voy a explicar cómo es el procedimiento, porque es importante:

Fíjense:

Si una entidad —Querétaro, Ciudad de México, Chihuahua, Durango, Yucatán— quiere tener alguna participación en sus academias de una institución internacional… Academias de policía estamos hablando, estamos hablando del tema de seguridad. Hay otros temas donde no se requiere autorización: si es un intercambio cultural, si están hermanadas dos ciudades —Ciudad de México con alguna ciudad del mundo—, temas culturales, pues en realidad, puede participar Relaciones Exteriores o no; pero cuando se trata del tema de seguridad hay un procedimiento.

¿Cuál es ese procedimiento?

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dice:

El Artículo 89. La Presidenta de México dirige la Política Exterior y celebra tratados con aprobación del Senado.

Artículo 117. Los estados no pueden celebrar alianzas, tratados o coaliciones con potencias extranjeras. Claramente lo dice.

Ley de Seguridad Nacional, Artículo 68 al 70: La cooperación bilateral en seguridad la suscribe el Estado mexicano; los agentes extranjeros y reuniones con servidores públicos estatales están sujetas a controles y autorización.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación sostiene que las entidades federativas y los municipios carecen de personalidad jurídica internacional para representar a la nación y que los convenios de cooperación técnica, capacitación, seguridad o intercambio con gobiernos extranjeros requieren autorización del Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores y en su caso, aprobación del Senado.

Este va en todos los temas, inclusive. Y esta es la Corte anterior, ni siquiera es la actual, que emitió esta resolución.

La Convención de Viena, ¿qué dice?: La relación entre Estados se conduce por los gobiernos encargados de la política exterior, no por autoridades locales.

Procedimiento para que los gobiernos de los estados puedan recibir apoyos o cooperación en materia de seguridad por parte de gobiernos extranjeros:

A. Gobierno del estado. Solicita conforme al Convenio o programa en materia de seguridad que haya suscrito el Estado mexicano, a la Presidenta de México a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Solicita opiniones a las dependencias que integran el GANSEG.

¿Qué es el GANSEG? Es el Grupo de Alta…

INTERVENCIÓN: —De Alto Nivel—.

CLAUDIA SHEINBAUM : …de Alto Nivel de Seguridad.

¿Quién es ese Grupo de Alto Nivel de Seguridad? El Gabinete de Seguridad: Secretaría de Seguridad, Defensa, Marina y ahí también está Relaciones Exteriores por tratarse de temas internacionales.

Ese Grupo de Alto Nivel aprueba el proyecto o lo desaprueba en sesión presencial, como órgano auxiliar sesiona mensualmente.

La Secretaría de Relaciones Exteriores, una vez que ha pasado por este Grupo de Alto Nivel: emite el dictamen de procedencia, comunica al gobierno del estado, registra el proyecto y da seguimiento al proceso de implementación. El gobierno del estado debe rendir un informe a la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Esto es lo legal, Constitución, incluso Tratados Internacionales y la operacionalización de un procedimiento con una entidad de la República que tiene que pasar necesariamente por el Grupo de Alto Nivel de Seguridad y por la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Hasta el momento, de diciembre de 2021 hasta el 4 de octubre de 2026, se identificaron: 9 proyectos de cooperación entre el gobierno del estado de Querétaro con agencias de aplicación de la ley de los Estados Unidos; 9 proyectos identificados y aprobados por GANSEG, de los que 8 son proyectos para la Fiscalía General del estado y un proyecto para la Secretaría de Seguridad Ciudadana por un monto de 4 mil… de 4 millones de pesos.

INTERVENCIÓN: —(Inaudible)—.

, CLAUDIA SHEINBAUM: 4 mil millones de pesos, 4 mil 698 millones de pesos.

La academia no está aquí.

—Son 4 millones ¿no? No son “mil”, son 4 millones. Bueno, a ver, averíguame si son millones o pesos—.

Son 4 millones de pesos.

PREGUNTA: 4.6 millones ¿no?

 CLAUDIA SHEINBAUM: 4.6, porque MXN es moneda nacional.

En estos proyectos no está la academia que se inauguró, o que se puso la primera piedra, perdón. No está la academia.

Ahora, me interesa mucho esto porque ayer salió un… bueno, filtraron ahí un documento donde invitaron a la Secretaría de Relaciones Exteriores y le hicieron partícipe que “el embajador iba a ir a un evento”, pero no dice de una autorización de una academia en donde van a participar las agencias de Estados Unidos.

¿Por qué sabemos que en esa academia van a participar las agencias de Estados Unidos? Porque lo dijo el secretario de Seguridad Ciudadana de Querétaro en el evento, no es una suposición.

—A ver si pones el video de lo que dijo el secretario de Seguridad en el evento—.

(INICIA VIDEO)

SECRETARIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DE QUERÉTARO, IOVÁN ELÍAS PÉREZ HERNÁNDEZ: Por eso, este Centro de Capacitación Internacional representa un paso tan importante. Está concebido para recibir capacitación especializada de agencias de los Estados Unidos y ponerlo al alcance de instituciones mexicanas de seguridad pública. Todo en las condiciones que ofrece nuestro Complejo de Seguridad Rhino.

(FINALIZA VIDEO)

 CLAUDIA SHEINBAUM: ¿Qué es lo único que se le pide al gobierno de Querétaro? Que siga los procedimientos, que pregunte a Relaciones Exteriores, que solicite su autorización.

Si va a recibir apoyo del gobierno de los Estados Unidos, que solicite su autorización al Grupo de Alto Nivel.

¿Por qué? Porque es la ley.

Nosotros tenemos buena relación con el gobierno de Estados Unidos en materia de seguridad y en otros temas. Lo que pedimos a los gobernadores de los estados y al embajador y al gobierno de los Estados Unidos, pues es que se cumplan las leyes mexicanas para todo lo que tenga que ver con la cooperación internacional.

Entonces, por eso fue que ayer mencioné el tema, porque para esta academia internacional que ellos mismos dicen que… Es, además, “academia internacional” para los temas, además, de narcotráfico, de temas que son del fuero federal.

Entonces, ¿puede tener esta academia internacional? Sí. ¿Bajo qué condiciones puede tener su participación las agencias de los Estados Unidos? Bajo autorización del Grupo de Alto Nivel y de la Secretaría de Relaciones Exteriores si consideran que está en el marco de nuestra Constitución.

PREGUNTA: Pero, entonces, ¿no existe…?

 CLAUDIA SHEINBAUM: No es que se esté en contra de algún apoyo internacional, pero hay que cumplir la ley. Porque no puede ser que uno hable “del Estado de derecho”, y que después, a la hora de la hora, pues no cumpla con los requisitos.

Por eso es que ayer mencionamos este tema.

PREGUNTA: ¿No se cuenta con una autorización como tal, esta academia?

CLAUDIA SHEINBAUM PO: No, ni ha pasado por el Grupo de Alto Nivel.

PREGUNTA: Finalmente, también en el tema en el que también tiene que ver el embajador Ronald Johnson, sobre el tiroteo de la frontera con México, y que ayer se decía que no existe evidencia.

¿Hay alguna actualización sobre este tema? ¿Estados Unidos ya ha mandado algunas pruebas que se solicitaron?

CLAUDIA SHEINBAUM: Hay comunicación con el Comando Norte y con la Guardia Costera.

El Comando Norte, tienen relación la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina, y con la Guardia Costera, obviamente, la Secretaría de Marina.

Entonces, hay comunicación.

Y lo que se decidió es hacer los Operativos “Espejo”, que es algo que ya se había pactado previamente, ya se realizó uno. Y se está realizando otro para evitar cualquier situación de una mala interpretación, vamos a ponerlo así.

PREGUNTA: Presidenta, si no hay evidencia del ataque, ¿qué estaría justificando mantener precisamente este despliegue?, y ¿por cuánto tiempo más o menos se tendría?

 CLAUDIA SHEINBAUMO: Es parte de la colaboración y de la coordinación.

Nosotros queremos tener una buena relación con Estados Unidos en el marco de nuestra soberanía, de nuestra integridad territorial, de la confianza mutua, y de la coordinación sin subordinación, que son los cuatro ejes de coordinación en materia de seguridad y otras materias, pero en particular en seguridad, que se han definido en el Gabinete de Seguridad del Gobierno de México, de acuerdo con nuestra Constitución y nuestras leyes.

Entonces, que haya Operativos “Espejo”, está bien, cada quien en su territorio.

Y lo que buscamos siempre es que no haya malos entendidos, mejor que haya una comunicación y que se sigan nuestras reglas para poder… Si el gobierno de los Estados Unidos quiere tener relación con algún gobierno de un estado de la República, de una entidad, tiene que ser a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Si es en materia de seguridad, pues tiene que pasar necesariamente por el Grupo de Alto Nivel.

PREGUNTA: Muchas gracias, Presidenta.

(…)

PREGUNTA: Si ¿se violó la Constitución?, ¿se violaron Tratados Internacionales?, ¿qué va a pasar entonces con ese Acuerdo?

CLAUDIA SHEINBAUM PARDO: Bueno, se puso una primera piedra de una academia, todavía no está en operación.

Es un alertamiento al gobierno de Querétaro.

¿En qué sentido? Pues que si va a ser una academia internacional y tiene el objetivo —como lo dijo su secretario de Seguridad— de “que las agencias estadounidenses de capacitación”, tiene que hacer todos los procedimientos establecidos en la ley, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, del Grupo de Alto Nivel. Y el Grupo de Alto Nivel determinará si es factible que participen o no, y si tiene atribuciones el Estado para hacer una academia internacional para los delitos que presentaron en ese momento.

PREGUNTA: También se le pregunto porque ayer se le preguntaba a la secretaria de Gobernación sobre la participación del embajador Johnson. Y ella decía: “hay que ser muy prudente, se está verificando también”.

Sobre esa participación ¿tampoco les avisaron a ustedes?

 CLAUDIA SHEINBAUM PARDO: Sí dieron información de que iba a participar el embajador, le comunicaron a la Secretaría de Relaciones Exteriores que estaban invitando al embajador de los Estados Unidos.

El problema no es la presencia de un embajador en una actividad como esta, sino la característica de la actividad y los permisos que tienen que tener para desarrollar la academia que anunciaron en el evento que van a desarrollar.