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Situación de los casinos en México

Fortalece SEGOB el control y vigilancia de la industria de juegos y sorteos
Boletín 299
México, D.F., 29/08/2011
La Secretaría de Gobernación, como parte de su proceso de mejora de gestión y teniendo en consideración que la regulación de la industria de los juegos y sorteos en nuestro país, de 1947 a la fecha, ha tenido distintas etapas; continúa con el proceso de depuración y regularización de dicha industria, particularmente la relacionada con la operación de hipódromos, galgódromos, centros de apuestas remotas o libros foráneos, salas de sorteos de números, también denominadas comúnmente como “casinos”, conforme a lo siguiente:
1. De acuerdo a la información proporcionada por la Dirección General Adjunta de Juegos y Sorteos, en México existen 27 permisos que amparan múltiples establecimientos cada uno de ellos, que suman un total de 561. De dicha cantidad, solamente cuentan con aviso de apertura y funcionamiento 306. Las actividades que pueden incluir dichos permisos, son hipódromos-galgódromos, centros de apuestas remotas, salas de sorteos de números y frontón. De acuerdo a lo anterior, a la fecha, son susceptibles de funcionar a través del aviso de apertura correspondiente, 255 establecimientos adicionales.
 1. En la presente administración, no se ha expedido un solo permiso por criterio propio de la SEGOB, sino en cumplimiento de ejecutorias de amparo o Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, conforme a lo siguiente:
 1. Ampliación de 41 establecimientos a Atracciones y Emociones Vallarta, S.A. de C.V., cumplimentada en julio de 2009. (Amparo 99/2008, Juzgado Cuarto de Distrito, con sede en Torreón, Coahuila). Actualmente opera 26 de 50 establecimientos.
 1. Permiso nuevo de 35 establecimientos a Juegos y Sorteos de Jalisco, S.A. de C.V., cumplimentada en octubre de 2010. (Amparo 475/2009 Juzgado Décimo Primero de Distrito en el Distrito Federal). Actualmente ningún establecimiento en operación.
 1. Ampliación de 8 establecimientos a 32, en favor de Operadora Megasport, S.A. de C.V., cumplimentada en junio de 2011. (Juicio de nulidad número 15445/06-17-19-1, Primera Sala Regional Metropolitana, del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa). Actualmente operan 31 de 32 establecimientos.
 1. Se aclara que si bien en nuestra página de internet sólo se publican 26 del total de 27 permisos, ello ocurre porque en el caso del permiso de “Frontón México” fue revocado por SEGOB, y precisamente nos encontramos en vías de cumplimiento de la resolución mediante la cual el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, anuló dicha revocación, con lo cual restituye el permiso número  27.
 1. De los 306 establecimientos que funcionan, 237 son explotados directamente por los propios permisionarios, mientras que 69 funcionan a través de “operadores” debidamente autorizados por la Secretaría de Gobernación, conforme al artículo 30 del Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos.
 1. Lo anterior significa que la totalidad de establecimientos fueron permitidos antes de esta administración o como son los casos descritos por resolución judicial. De ahí que resultan infundados los señalamientos de que la Secretaría de Gobernación otorgue permisos no obstando la regulación municipal. Los establecimientos autorizados en el pasado por SEGOB, son susceptibles plenamente de la acción de los Ayuntamientos en el ejercicio de sus facultades constitucionales en materia de uso de suelo y desarrollo urbano. Los defectos en resoluciones y criterios que le aplican a los municipios ciertos tribunales, y que no compartimos, no pueden atribuirse a la SEGOB.
 1. Tal y como los propios medios de comunicación dieron a conocer, hace 2 meses se inició una auditoría al área de Juegos y Sorteos, a solicitud de la propia Secretaría de Gobernación, misma que se encuentra en curso; asimismo, desde hace meses nos encontramos inmersos en un proceso de depuración y mejora, que incluyó el cambio de Titular de la Dirección General Adjunta de Juegos y Sorteos, así como al personal del nivel inmediato siguiente. Este proceso continuará como parte del compromiso de mejora de la gestión en la materia.
 1. Si bien la SEGOB tiene detectados establecimientos que operan sin permiso, también lo es que al intentarse acciones de inspección y clausura, dichos establecimientos se han defendido ante tribunales que les otorgan suspensiones, incluidos algunos que alegan el criterio de no ser regulables por tratarse de “juegos de habilidad y destreza sin cruce de apuestas”.
 1.No obstante lo anterior, la Secretaría de Gobernación realizó inspecciones y atendió denuncias ciudadanas y de otros órdenes de gobierno de septiembre de 2010 a junio de 2011, conforme a lo siguiente:
 1.73 inspecciones a centros de apuestas remotas, salas de sorteos de números (ambos denominados “casinos”), hipódromos y galgódromos, resultando en 3 clausuras y diversas multas.
 1.Adicionalmente, 4,030 inspecciones ordinarias a sorteos y 699 a juegos por evento (carreras parejeras y peleas de gallos), para un gran total de 4,802 actos de inspección.
 1.Se han clausurado 84 establecimientos por realizar juegos sin permiso, en modalidades distintas a la de “casinos”, en donde negocios “pequeños” operan máquinas “tragamonedas” similares a las que se utilizan en los “casinos”.
 1.Asimismo, se han confiscado y puesto a disposición del Ministerio Público, 238 “máquinas tragamonedas”, denominadas comúnmente “mini casinos”.
 1. Por último, respecto del establecimiento que funcionaba en Avenida San Jerónimo 205, de Monterrey, Nuevo León, la Secretaría de Gobernación se encuentra investigando los alcances y consecuencias del señalamiento del C. Raúl Rocha Cantú, a través de la empresa “CYMSA CORPORATION, S.A. DE C.V.” y/o “ENTERTAINMENT ENTERPRISES OF MEXICO, S.A. DE C.V.”, como presunto operador del mencionado establecimiento, así como de las presuntas relaciones contractuales que al parecer dichas empresas pudieran tener con permisionarios, incluida  “ATRACCIONES Y EMOCIONES VALLARTA, S.A. DE C.V.”.
 1.Se reitera que “ATRACCIONES Y EMOCIONES VALLARTA, S.A. DE C.V.” obtuvo su permiso original el 01 de junio de 1992, habiendo obtenido ampliaciones por anteriores administraciones o resolución judicial, por lo que cuenta con 50 establecimientos permitidos, y de los cuales opera 26.
 Esta empresa dio aviso de operación en el domicilio de Avenida San Jerónimo 205, de Monterrey, Nuevo León, en el año de 2007 y nos encontramos analizando los alcances y efectos de los trámites que realizó entre ese año y la fecha, así como sus relaciones contractuales en torno a su permiso.
La Secretaría de Gobernación reitera su compromiso para continuar fortaleciendo las acciones de control y vigilancia en materia de juegos y sorteos, en todos sus ámbitos, y lograr que dicha industria opere de forma ordenada y transparente.
Fuente: -Dirección General de Comunicación Social-SEGOB

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