Hacia una reforma en telecomunicaciones/FA

Hacia una reforma en telecomunicaciones/FA
Publicado en La Silla Rota.com., a 22 de marzo de 2013

·      Producto del Pacto por México

Tras más de ocho horas de debate y de varias intervenciones por legisladores de las fracciones parlamentarias, el pleno de la Cámara de Diputados aprobaron este viernes 22 de marzo, -en lo general y en lo particular-, el dictamen en materia de telecomunicaciones, que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78 y 94 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La discusión inició poco antes de las 20 horas del jueves 21 de marzo  y minutos después se pudo aprobar, que se incorporaran al dictamen original un “adéndum” que permitió, entre otras cosas, retirar algunas de las reservas que se habían presentado.,

Y justo pasadas las 10 de la noche  horas fue aprobado el dictamen en lo general, con 414 votos a favor, 50 en contra (PRD, PT yMC) y ocho abstenciones (PRD-PT).

¡ Aprobado en lo general. Hay votación calificada para reforma constitucional”, alzó la voz el diputado Presidente Francisco Arroyo Vieyra(PRI). Y agregó categórico:”Honorable asamblea, vamos a otorgar tres minutos para la presentación de cada una de las reservas(...)  Les avisamos a los oradores que pueden presentar en una sola intervención varias de sus reservas y les pedimos con todo respeto y consideración al tiempo de la asamblea que nos auxilien con un estricto cumplimiento de los tres minutos.”

Antes hubo intentos de moción suspensiva por legisladores del Movimiento ciudadano, sin éxito.

La conducción del diputado Presidente fue excelente.

Y así en un larga jornada, se fueron rechazando una a una las decenas de reservas que presentaron diputados de diversas bancadas, para concluir el debate a las 4:10 0 del viernes 22 de marzo de 2013. “Aprobados los transitorios sexto, séptimo, octavo, décimo  primero, décimo cuarto y décimo quinto. Aprobado en lo general y en lo particular en los términos del dictamen y con las modificaciones presentadas por la comisión y aprobadas por el pleno el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 6o., 7, 27, 28, 63, 68 y 94 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa al Senado para los efectos constitucionales”,

La pelota hoy en la cancha del Senado.

Avances, entre otros:

La reforma crea el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFETEL) como un órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, para regular el uso del espectro radioeléctrico, las redes y los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones; dicho organismo estará a cargo del otorgamiento, la revocación y autorización de las concesiones en materia de radiodifusión y telecomunicaciones, mismas que serán otorgadas mediante licitación pública y previa opinión técnica no vinculante del secretario de SCT;

Plantea que la Comisión Federal de Competencia (Cofeco) se convierta en la Comisión Federal de Competencia Económica, y sea un órgano autónomo que tenga por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir, investigar y combatir los monopolios y las prácticas monopólicas:

El dictamen aprobado establece que los órganos de gobierno de la Comisión Federal de Cofeco y del Ifetel se integrarán por siete comisionados designados en forma escalonada a propuesta del Ejecutivo federal, con la ratificación del Senado de la República;

Con la reforma también se permitirá la inversión extranjera directa hasta el cien por ciento en telecomunicaciones y comunicación vía satélite;

En materia de radiodifusión, se permitirá la inversión extranjera directa hasta en un cuarenta y nueve por ciento;

El texto proyecta también los concesionarios que presten servicios de televisión restringida estén obligados a retransmitir la señal de televisión abierta, de manera íntegra, simultánea, gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma zona de cobertura geográfica, el denominado “must carry”;

Los concesionarios de televisión abierta deberán permitir a los concesionarios de televisión restringida la retransmisión de su señal de manera gratuita y no discriminatoria, de forma integral, lo que se conoce como “must offer”;

Los concesionarios de televisión restringida vía satélite, sólo deberán retransmitir obligatoriamente las señales abiertas (radiodifundidas) de cobertura de cincuenta por ciento o más del territorio nacional;

Además, todos los concesionarios de televisión restringida deberán trasmitir las señales radiodifundidas por instituciones públicas federales;

La reforma establece que el Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet;

La reforma agregará a la Constitución el derecho de toda persona al libre acceso a información plural y oportuna, y prohíbe la transmisión de publicidad o propaganda presentada como información periodística o noticiosa.

El #YoSoy132 presentes:

En los debates estuvieron presentes -desde un palco del salón del pleno-, un grupo de seguidores del movimiento #YoSoy132, que llegaron ahí por invitación expresa de la bancada del partido del  Movimiento Ciudadano, que como sabemos votaron en contra, junto con legisladores del PRD y del PT.

Casi al finalizar la intervención del diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (PRI), previo a la votación en lo general, dos de estos jóvenes comenzaron a gritar consignas en contra de las televisoras y desplegaron una manta con la leyenda “Vine por una reforma que regule monopolios”.

Luego de la protesta, el presidente de la Mesa Directiva recordó que se había autorizado la presencia de los seguidores de #YoSoy132, pero pidió que guardaran respeto y compostura.

Textual: “Se ruega por favor a los compañeros que están en la galería guarden compostura o nos veremos obligados a que el personal de seguridad nos auxilie para retirarlos. Tengan respeto por el trabajo parlamentario.”

Les dijo: “los recibimos con todo cariño siempre y cuando sepan comportarse.”.

La reforma producto de una negociación.

Recordemos que esta reforma es producto de una negociación en consejo rector del Pacto por México, y fue presentada el pasado este lunes 11 de marzo en un acto celebrado en el Museo Tecnológico de la CFE, donde hicieron uso de la palabra, tanto el Secretario de Comunicaciones y Transportes, los coordinadores del PRI, PAN, PRD y PVEM en la Cámara de Diputados. Así como también emitieron posicionamientos los dirigentes nacionales del PRI; PAN y PRD.

Luego de desahogarse la lista de oradores, el Presidente Enrique peña Nieto pronuncia un discurso. Al final del encuentro, el Presidente, los líderes parlamentarios en la Cámara baja y los dirigentes nacionales firmaron la iniciativa que fue enviada al Palacio Legislativo de San Lázaro.