Propuesta del Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara:..

 Propuesta del Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara:..

 Miren, compañeros, el pueblo está cansado de que se abuse del amparo para retrasar la justicia, para alargar procesos sin fin, para evadir responsabilidades.

Con esta modificación se cierran esas puertas de impunidad y se abre el camino a un cumplimiento efectivo de la sentencia.

Este es el verdadero sentido de la cuarta transformación en la justicia, que los derechos del pueblo se cumplan sin simulaciones, que la ley no se use como escudo de privilegios y que la justicia deje de ser eterna promesa para convertirse en realidad.

Fíjense ustedes, ni duende, ni niño artillero, ni vengo a dinamitar nada, sé lo que vengo a plantear aquí, y sabía que algunos iban a empezar a alegar que esta modificación implica una aplicación retroactiva a la ley, prohibida por el 14 constitucional que señala con claridad que a ninguna ley se le dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.

Sin embargo, no es el caso, la regla general es que la ley se aplica desde su entrada en vigor y hacia adelante. Solo cuando afecta derechos adquiridos de manera previa puede hablarse de retroactividad violatoria.

Lo que aquí discutimos no afecta derechos adquiridos porque no modifica la esencia del Juicio de Amparo, sino que precisa su naturaleza jurídica y asegura la correcta aplicación de las normas.

Además, dejo en claro que no se tocan derechos colectivos ni individuales, ninguna persona pierde derechos que ya ejerce, lo que realmente ocurre con esa modificación es que se evita que se sigan usando amparos como un recurso para dilatar sentencias firmes, especialmente en materia fiscal, con lo que se impide que quienes han sido condenados evadan el cumplimiento de la justicia.

Desde la perspectiva de la teoría de la norma, tampoco hay retroactividad, porque el contenido se proyecta de manera prospectiva, aplicándose a los nuevos casos, incluso muchos de los puntos que ahora se incorporan ya estaban previstos en la jurisprudencia al Poder Judicial de la Federación, ya sea de la Suprema Corte de Justicia o de los tribunales colegiados, cuya observancia es obligatoria conforme al artículo 217 de la Ley de Amparo.

Por lo tanto, no puede hablarse de retroactividad, cuando lo que se hace es positivar criterios que ya están vigentes y en uso obligatorio por mandato jurisprudencial.

Lo que esta reforma, en verdad, garantiza, es un acceso a la justicia efectiva, ágil y transparente en congruencia con la Constitución; los estándares internacionales en materia de derechos humanos y la propia jurisprudencia de nuestra Corte.

Por eso, compañeros, compañeras reitero, de frente lo estamos planteando. Esto lo expresamos con claridad porque obviamente estoy a favor de este ajuste, porque no es un tema técnico cualquiera, es garantizar que la justicia llegue a tiempo y sin trampas.

La reforma a la Ley de Amparo surge de una verdad irrefutable, el amparo debe de seguir siendo un recurso eficaz, sencillo y expedito, en armonía con la reciente reforma en materia de Poder Judicial y con el contexto social actual.

Yo, previo a subir a esta tribuna y sabiendo el ambiente que se genera por los temores que algunos tienen, les digo que el que nada debe nada teme, no estamos violentando la Constitución.

Vamos a votar a favor, pido a mis compañeros que me sigan con este voto que es para perfeccionar que se acabe la corrupción, que se acabe la impunidad y que la justicia sirva para el pueblo.

¡Viva el pueblo!

¡Viva la cuarta transformación!

Mucho ánimo.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora  Itzel Castillo Juárez: Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica si se admite a discusión.

La Secretaria Senadora María Martina Kantún Can: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes se abstenga, favor de levantar la mano.

Sí se admite a discusión, señora presidenta.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Para claridad de las Asamblea, pido que se lea el artículo 202 del Reglamento del Senado.

La Secretaria Senadora María Martina Kantún Can: Reglamento del Senado.

Artículo 202. Para los debates en lo particular sobre artículos reservados adicionales, el presidente procede a desahogar cada propuesta registrada de la manera siguiente:

Primera. El autor o, en su caso, un representante de los autores explica al Pleno el sentido y los alcances de la misma.

Segunda. Se consulta al Pleno si se admite o no a debate.

Tercera. Si no se admite se tiene por desechada, en su oportunidad se somete a votación al artículo reservado en los términos del dictamen.

Cuarta. De admitirse se levantan listas de oradores en contra y a favor, inicia primero el registro en contra.

Quinta. Concluida cada ronda de dos oradores en contra y dos a favor, se consulta al Pleno si el asunto ha sido suficientemente debatido o no.

En función de la respuesta se dispone de lo previsto en las fracciones VI, VII del párrafo 1 del artículo 199 de este Reglamento, en cuyo caso intervienen hasta dos oradores en cada nuevo turno.

Sexta. De solo registrarse oradores a favor, al concluir sus intervenciones, los dos primeros, se procede de acuerdo a la fracción anterior.

Séptima. Agotada la lista de intervenciones registradas se declara concluido el debate y, previa lectura por un secretario del texto a considerar se somete a votación de Pleno. De ser aprobado, se incorpora en el cuerpo normativo.

De no ser así, prevalecen los términos originales propuestos en el dictamen, y se somete a votación el artículo reservado.

Es cuanto, presidenta.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: En consecuencia, está a discusión.

Tiene el uso de la palabra la senadora Verónica Rodríguez Hernández, del grupo parlamentario del PAN, para hablar en contra. 

La Senadora Verónica Rodríguez Hernández: Con la venia de la Presidencia de la Mesa Directiva.

Por supuesto que estamos en contra de esta reserva, y lo hacemos porque cuando creímos que por primera vez habían escuchado, no solo a los académicos, a los expertos, a quienes invitaron a esos foros, que solo fueron simulación.

También creímos que por primera vez habían escuchado a los presidentes de las comisiones que sesionaron en conjunto, y quienes fueron los primeros en advertir la barbarie que acabamos de escuchar.

Creímos honestamente que habían escuchado, pero no, no lo hicieron; porque en ésta, en la máxima tribuna del Senado de la República no cuenta ninguna voz, que no sea la que les ordena que se haga lo que pide el Ejecutivo.

Y hoy con esta reserva y con esta propuesta confirma lo que todos sabemos, que lo único que les interesa es defender su movimiento, pero no están pensando en el pueblo.

Y justo cuando creímos verlo todo, aparecen los que del “no me vengan con que la ley es la ley”, resultan “no vengan con que lo dice la Constitución”.

Y sí, qué bueno que lo sepan, que está en el artículo 14 constitucional. Y lo dice claramente, ningún artículo es tan literal como éste, “a ninguna ley se dará efectivo retroactivo”.

Y bien aquí a decir que no habrá perjuicio en persona alguna.

Les voy a poner un solo ejemplo, en el derecho a la libertad, sí, se van a tener que preocupar algunos, porque si al día de hoy hay quien tenga una orden de aprehensión y se amparó, con esto que nos presentan hoy, tendrán los sobreseimientos.

Y, por supuesto, para los delincuentes, me da mucho gusto que se preocupen ellos, pero para el ciudadano inocente que tiene derecho a la presunción de inocencia es a la que están dejando en estado de indefensión.

Sí, estos que dicen defender al pueblo, hoy le están quitando el único escudo que tenían para defenderse de ese Poder Judicial que hoy ustedes dominan.

Y quiero parafrasear a un distinguido abogado potosino, a José Mario de la Garza, quien dice que le mensaje de Morena hoy es claro, “menos defensa para las personas y más manos libres para la autoridad”.

Eso, es en un país en el que el gobierno actual comete muchas arbitrariedades, eso significa una sola cosa, dejar a la gente desamparada ante el abuso de la autoridad y de quien ejerce el poder, y entonces el reto será para la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Y desde aquí le pregunto al ministro presidente, sí, a Hugo Aguilar.

¿Habrá de defender la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos o habrá de seguir las instrucciones de los que lo pusieron en en ese lugar?

Ese es el reto

¿A quién va a defender realmente al nueva Suprema Corte de Justicia de la Nación?

Porque van a llover los amparos ante esta clara violación a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y aquí está el PAN, seremos nosotros quienes acompañaremos a las y los mexicanos en la defensa de esto que hoy Morena consolida como el gobierno autoritario.

Es cuanto, presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: A continuación, tiene el uso de la palabra la senadora Carolina Viggiano Austria, del grupo parlamentario del PRI, para hablar en contra.

La Senadora Carolina Viggiano Austria: Con su permiso, presidenta.

Es verdaderamente increíble que el senador Ladrón se preste a esta violación flagrante a la Constitución.

La legitimidad del poder nace de su sometimiento a la ley y a la tutela de las instituciones.

“Sin esos límites el poder se degrada en mandato arbitrario”, Norberto Bobbio.

Quiero decirles, compañeras y compañeros, que ya nada nos sorprende de ustedes.

Es increíble hasta dónde han llegado por esa ambición de poder, pero sobre todo por el miedo de protegerse, porque son una bola de delincuentes, porque hay un pacto de impunidad que ustedes tienen.

Por eso han torcido la ley, para protegerse, por eso se han apropiado de los tribunales, porque tienen miedo, ese miedo que tienen todos los dictadores y que cada día son devorados por el poder, eso es lo que está pasando con ustedes.

Esto que usted propone, senador Ladrón, tiene violación expresa del artículo 14 constitucional.

La Constitución establece claramente, a ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.

Nada más falta que digan que esto es en beneficio del pueblo.

Pretender que los juicios en trámite se resuelven con base en la nueva ley es una contradicción directa a nuestra Carta Magna.

Aquí ustedes juraron cumplir y hacer cumplir la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y hoy lo que han hecho es violarla cada que ustedes quieren. Ese es el abuso que tienen, por eso no les gusta el amparo.

Yo quisiera decirle a mi compañera Alejandra Barrales, que estuvo ahí sentada todos los días en las audiencias públicas, si en alguno de esos días alguien habló de este tema, alguno de los que vinieron con la confianza de que los escucháramos fue este un tema de debate.

No, este es un tema del ministro Zaldívar, pobre de la Presidenta, con esos asesores. La verdad es que es increíble hasta dónde la están llevando.

Los ciudadanos tienen derecho a que su caso se resuelva con las reglas vigentes, al momento de presentarlo.

Cambiar las condiciones a mitad del partido rompe la confianza en el sistema.

El simple hecho de haber admitido un amparo ya genera derechos procesales bajo la ley vigente.

Cambiar esas reglas en curso despoja a los justiciables de garantías procesales que ya les correspondían.

Si el Congreso aprueba una ley con efectos retroactivos, los ciudadanos no sabrán nunca bajo qué reglas litigan.

Las actuales pueden cambiar de golpe, eso abre la puerta a abusos y a que los juicios sean reconfigurados según conveniencia del gobierno en turno.

La Convención Americana sobre los Derechos Humanos exige que los estados otorguen recursos efectivos y acceso a su defensa.

Una aplicación retroactiva vacía de contenido ese derecho porque invalida o reduce amparos ya promovidos.

Comunidades que ya acreditaron interés legítimo bajo criterios actuales podrían ser desechadas con los nuevos requisitos.

Contribuyentes que ya obtuvieron suspensión, confianzas accesibles, podrían perderla porque ahora se exigía depósito, se va a exigir ahora un depósito total en el Banco de Bienestar o carta de crédito. Hasta ese grado hemos llegado.

Litigios ambientales en trámite quedarían sin defensa porque la reforma elimina la posibilidad de alegar daños futuros.

Por eso hoy queremos decirles que ustedes serán responsables de esta degradación política que vive México.

El artículo 1 constitucional y la reforma de 2011 obligan a ampliar derechos, no a recortarlos.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Senador Angulo.

Permítame senadora.

Sí, ¿con qué objeto, senador Angulo?

El Senador Pablo Guillermo Angulo Briceño: (Desde su escaño) Para preguntarle a la oradora si me acepta una pregunta.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: ¿Acepta la pregunta oradora?

La Senadora Carolina Viggiano Austria: Sí, con mucho gusto, presidenta.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Acepta la pregunta.

El Senador pablo Guillermo Angulo Briceño: (Desde su escaño) Gracias.

Senadora Carolina Viggiano, el amparo es, precisamente, una herramienta para evitar la aplicación retroactiva de las leyes que lesionan derechos adquiridos.

Si una nueva norma busca aplicarse a un caso o situación previa y causa prejuicio, procede el amparo por violación al artículo 14 constitucional.

Mi pregunta es.

¿Debería sugerírseles a esta mayoría que está muy apurada por reformar y toda vez que no le importan foros y quieren reformar en las piernas, sobre las piernas, temas tan fundamentales, de una vez que se quiten las máscaras y que también modifiquen el 14 constitucional, que lo eliminen y que no haya retroactividad en ningún caso para que instalen un sistema autoritario que es lo que buscan finalmente?

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Tiene dos minutos para responder, senadora.

La Senadora Carolina Viggiano Austria: Muchas gracias, presidenta.

Senadora Angulo, ni les dé ideas, porque ahora con la sobre representación que hicieron, con las curules que se robaron en la Cámara de Diputados, pueden hacerlo perfectamente como lo han hecho.

Con los senadores de la coalición que de este Senado se llevaron con diversas e inconfesables artimañas, propias de mafiosos, lo pueden hacer perfectamente bien.

Así es que sí…

(Aplausos)

Precisamente porque son traidores a la Patria, eso es lo que son.

Pero saben qué es lo que más gusto me da que sus nombres ya están registrados en los libros de historia y que sus nietos y sus hijos los van a leer. Eso es lo que más gusto me da.

Que les van a decir claramente: “papá, abuela, por qué hiciste eso que hoy nos está afectando”.

Pero ustedes están votando porque obedecen.

Ustedes están votando porque están pensando en su proyecto.

¿Qué quieren después de esto?

No quieren salirse de hoy el privilegio que tienen de estar en el poder donde se comprometieron a servir al pueblo.

Pero no están sirviendo al pueblo.

Ustedes están recibiendo instrucciones de cómo votar.

Ni quisiera leen los dictámenes.

Así es que, y créanme que es muy penoso escucharlos aquí en tribuna, se portan como unos farsantes defendiendo el amparo cuando lo cercenan, cuando hoy han limitado.

Aquí escuché a una senadora hablar de cómo combatió mediante el amparo el derecho a la libertad de decidir.

Pues hoy no lo va a poder hacer salvo que esté embarazada.

Hoy no lo va a poder hacer salvo que sea la afectada.

No va a poder hacerlo por ninguna otra y mucho menos lo va a poder hacer un hombre.

Eso es lo que tendría que saber esa gran defensora de las mujeres que siempre habla del mismo tema…

(Aplausos)

Eso, eso es una farsante…

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Concluyó su tiempo.

A ver, concluyó su tiempo para la respuesta.

Ahora está solicitando el uso de la palabra la senadora Barrales.

¿Con qué objeto? Senadora.

La Senadora Alejandra Barrales Magdaleno: (Desde su escaño) Por alusiones, presidenta.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Una vez que se concluya, se podrá dar la palabra para alusiones personales, tanto para el senador Manuel Huerta como para la senadora Barrales.

Concluya, por favor, senadora.

La Senadora Alma Carolina Viggiano Austria: Sí, presidenta.

Ejidos, municipios y pequeños productores que tienen amparos en trámite contra deudas fiscales o proyectos de despojo quedarán desprotegidos.

El campo sería…

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Senadora oradora, un momento, por favor.

La Senadora Alma Carolina Viggiano Austria: El campo sería de los más golpeados.

Ejidos y comunidades, ya en juicio, podrían ver anuladas sus defensas.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Senadora.

La Senadora Alma Carolina Viggiano Austria: El PRI no puede convalidar una reforma que mata a los juicios en trámite.

No se trata de una diferencia técnica, sino de una violación flagrante a la Constitución.

Además, esto no lo ensayaron en Campeche…

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Senadora Carolina Viggiano.

La Senadora Alma Carolina Viggiano Austria: Porque ahí está el ensayo de la perfecta dictadura.

Gracias, presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: ¿Con qué objeto? Senador.

Sí, pero estaba en el uso de la palabra y no dejó que se interrumpiera para que le hiciera una pregunta.

Ahora, para alusiones personales, tiene el uso de la palabra la senadora Alejandra Barrales, por un minuto.

La Senadora Alejandra Barrales Magdaleno: Gracias, presidenta.

Para contestar la pregunta de la senadora Viggiano.

No, no sólo no se discutió en ninguno de los ejercicios de las audiencias a las que citamos en este Senado.

Jamás fue tema en esas audiencias, pero tampoco lo fue en las comisiones donde esto se discutió.

Y también señalar que este transitorio no venía en la propuesta original que recibimos desde presidencia.

El único momento donde este tema se tocó fue el día de hoy en Comisiones Unidas donde nos reunimos para dictaminar.

Donde el Presidente de la comisión nos propuso, nos dijo, que por un error se había presentado este transitorio y nos propuso que votáramos para sacar el transitorio.

Se votó, como consta en actas, de manera unánime para dejar fuera este transitorio.

Y hoy, los mismos que acaban de votar hace unas horas de manera unánime para sacarlo, hoy nos piden, a través de una reserva, que lo pongamos.

La única forma que explica este actuar, pues es haciendo ilusión a la ilustre Chimoltrufia, que “como dicen una cosa, dicen la otra”.

Es lo único que nos puede explicar estos cambios de actuación.

La ilegalidad no está sólo en el proceso, lo que preocupa es que le ilegalidad está en la retroactividad que le quieren aplicar a los 706 mil casos que hasta el 2024 estaban en trámite de amparo, de ser resueltos y que hoy les van a aplicar esa retroactividad.

Ahí es donde está la ilegalidad…

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Senadora, concluya.

La Senadora Alejandra Barrales Magdaleno: Y confirmamos…

Concluyo, presidenta.

Confirmamos con esta actuación lo que ya se especulaba, que esta reforma tiene nombre y apellido, lleva dedicatoria. Eso es lo único que están confirmando…

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Senadora, concluya, por favor.

La Senadora Alejandra Barrales Magdaleno: Ya habíamos visto que a la mayoría legislativa la incongruencia no les duele, pero hoy nos están enseñando que el ridículo tampoco les importa.

Gracias, presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Para alusiones personales, tiene la palabra el senador Manuel Huerta.

El Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: (Desde su escaño) Es claro que el pueblo que me conoce sabe que soy Ladrón de Guevara, los ladrones de a deveras están por allá.

(Aplausos)

Y eso es parte de la añoranza, la añoranza que tienen del fin, de la crónica del fin del PRI, que ya se está acabando…

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Compañeros y compañeras senadoras, les pido por favor que haya respeto y orden, estamos en una discusión, escuchemos al orador.

El Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: (Desde su escaño) ¿Quién les va a creer a los del PRI, a los de Alito, a los que vienen con un amparo abajo desde que nacen? No pueden andar por la calle libremente.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Senadores, les pido por favor respeto y que escuchen al orador.

El Senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara: (Desde su escaño) No pueden andar libremente en la calle ellos, porque, en efecto, son verdaderos delincuentes, por eso les preocupa esto.

No me preocupa que no entiendan de este debate constitucional que estamos dando, nada más les quiero decir algo, y con esto concluyo.

Lo que se pierde no es un derecho que ya se tenga ejerciendo, sino la pretensión de seguir promoviendo amparos para dilatar el cumplimiento de una sentencia que los condena a cumplir con la ley, que es lo que más les duele a los del fin, a la crónica del fin.

Gracias, presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Una vez que se ha agotado el extremo señalado en la fracción V del numeral 1 del artículo 202 del Reglamento del Senado, consulte la Secretaría a la Asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido.

La Secretaria Senadora María Martina Kantún Can: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el asunto se encuentra suficientemente discutido.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.

Está suficientemente discutido, señora presidenta.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Pidió la palabra para realizar una pregunta cuando estaba la oradora y, posteriormente, cuando ya no había lugar pidió la palabra para hechos.

Por tanto, no es pertinente.

En consecuencia, solicito ahora a la Secretaría dé lectura a la propuesta e inmediatamente consulte a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria Senadora María Martina Kantún Can: Artículos transitorios, debe decir:

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Los asuntos que se encuentren en trámite a la entrada en vigor del presente decreto continuarán tramitándose hasta su resolución final, conforme a las disposiciones que establece este artículo.

Segundo. En sus términos, el actual Tercero y el nuevo dice, el Tercero se suprime y el artículo nuevo, dice así.

Tercero. El órgano de administración judicial contará con 360 días naturales, a partir de su entrada en funciones para realizar las adecuaciones al Sistema Electrónico del Poder Judicial de la Federación que resulten necesarias para dar cumplimiento a lo previsto por los artículos 3, 25, 26, 28 y 30 de la Ley de Amparo.

Una vez realizadas las adecuaciones al sistema, el órgano de administración judicial publicará en el Diario Oficial de la Federación y en su propio portal, el aviso de inicio de registro de usuarios digitales para autoridades.

Todas las autoridades de la Federación, entidades federativas, municipios y alcaldías tendrán un plazo de 180 días naturales, a partir de la publicación del aviso al que se refiere el párrafo anterior, para dar cumplimiento a este decreto y crear sus perfiles en el sistema.

Y, el nuevo, Cuarto y último Transitorio, dice así:

Cuarto. El órgano de administración judicial contará con 180 días naturales, a partir de la entrada en vigor de ese decreto, para emitir un acuerdo general que regle la correcta integración, tanto del expediente electrónico como físico en el Juicio de Amparo, procurando en todo momento privilegiar el uso de la tecnología y eficientar el uso de los recursos materiales dentro del Poder Judicial de la Federación, sin menoscabo el derecho de las partes de consultar los expedientes correspondientes.

Es cuanto, presidenta.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba la propuesta.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.

Sí se aprueba, señora presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: En consecuencia, se aprueba la propuesta.

Los artículos con las modificaciones aprobadas se votarán nominalmente al término de la discusión en lo particular.

En consecuencia, continuamos con las reservas.

El senador Miguel Márquez Márquez, del Partido Acción Nacional tiene el uso de la palabra para presentar su reserva, tiene hasta cinco minutos.

Sonido en el escaño del senador Márquez.

El Senador Miguel Márquez Márquez: Presidenta, cederé el uso de la palabra a mi compañero Marko Cortés.

Gracias, muy amable.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Tiene el uso de la palabra, para presentar la reserva a nombre del senador Miguel Márquez Márquez, el senador Marko Cortés.

El Senador Marko Cortés Mendoza: Marko sin S, presidenta.

Y debo decirle que lamento que por las presiones naturales de esta arbitrariedad a las que está siendo sujeta, usted me haya negado siquiera la posibilidad de solicitar el uso de la palabra y argumentar para qué razón.

En un primer momento lo hice para intentar preguntarle a la oradora y en un segundo momento para registrarlo para hechos y usted simplemente no me dio la posibilidad de pedírselo, y eso es muy malo en la conducción de la Mesa Directiva.

Debo decírselo, presidenta, con todo respeto, cuando apenas el día de ayer le había hecho saber que había llevado una conducción plural y respetuosa de sus trabajos.

Dicho eso, amigas y amigos:

Quiero hacer un llamado a los diferentes grupos parlamentarios, particularmente los mayoritarios.

Amigos del Partido Verde Ecologista de México, amigos del PT, amigos de Morena:

Miren ustedes lo que hoy están poniéndoles a votación en este transitorio, una clara violación al artículo 14 constitucional. Una clara violación que habla de la prohibición de la retroactividad.

Y yo llamo su atención.

Amigos:

Hoy están en un bloque, pero lo que estarían haciendo aquí es poner un gravísimo precedente, porque si hoy a través de una legislación secundaria están haciendo inválido con un transitorio, la aplicación de un artículo de la Constitución en materia del amparo.

Yo les pregunto, amigos.

¿Mañana en qué materia va a ser?

Para que también puedan aplicar la retroactividad en cualquiera otra materia, porque en un Artículo Transitorio van a decir la no aplicación.

Tal cual como ahorita lo están haciendo.

Me preocupa, por supuesto, que están descafeinando completamente el amparo, como el derecho de las y los mexicanos a defenderse contra actos de autoridad.

Lo dije en la comparecencia de la secretaria de Gobernación.

Pero más me está preocupando ya este claro precedente donde el Poder Legislativo, donde el Senado de la República clara y notoriamente están llevándolos a violar la Constitución en su artículo número 14; dejando un precedente claro y con una Corte además sometida de que a través de cualquier legislación secundaria van a poder aplicar retroactividad en cualquier tema.

Amigos de la mayoría:

Los están usando, los regímenes autoritarios usan estas estrategias de control, ya no para la oposición, no para perseguirnos o amedrentarlos.

Los regímenes usan estas medidas para controlar a los propios, para que no se les salgan del huacal, hay senadores de la República, de sus bancadas, que no están de acuerdo con esta atrocidad legislativa, con esta violación constitucional.

Varios de los que son dictaminadores de esta iniciativa no están de acuerdo, porque es incorrecto, porque es inconstitucional.

No se presten.

Coordinador de la mayoría y de los grupos parlamentarios:

El precedente sería gravísimo, venimos a legislar, aquí protestamos cumplir la Constitución y las leyes que de ella emanen.

Y una legislación secundaria no puede violentar el artículo 14 a la Constitución.

Cuiden lo que están haciendo, porque hoy es en el amparo, después van a querer aplicar retroactividad en cualquier otra materia.

Y lo he dicho aquí el día de hoy, espero, coordinador de Morena, rectifiquen, usted lo sabe, y varios de los suyos lo saben…

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Concluya, senador.

El Senador Marko Cortés Mendoza: Esto que está haciendo aquí no está bien, coordinador.

Es cuanto.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez:  Solamente aclarando una cuestión.

Quiero reiterarle que pidió la palabra para una pregunta, cuando ya había concluido el tiempo de la oradora que estaba en tribuna.

Posteriormente di la palabra para alusiones personales, por lo tanto, no había lugar para hechos porque estábamos en alusiones personales, y no en el debate de un tema en específico.

(Aplausos)

Continúo.

Solicito a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.

La Secretaria Senadora María Martina Kantún Can: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.

No se admite a discusión, señora presidenta.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.

Continuamos.

Entonces, yo le quiero preguntar a la senadora Alejandra Barrales si presentaría la propuesta, tendría hasta cinco minutos para la presentación de la propuesta.

La Senadora Alejandra Barrales Magdaleno: (Desde su escaño) Ya presidenta.

Al Diario, ya la habíamos pedido para el Diario.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Solicito a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica si se admite a discusión la propuesta presentada por la senadora Alejandra Barrales Magdaleno.

La Secretaria Senadora María Martina Kantún Can: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.

No se admite a discusión, señora presidenta.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Senadora Chavira, ¿con qué objeto?

La Senadora María Guadalupe Chavira De la Rosa: (Desde su escaño) Es una moción, presidenta.

Muy breve.

Usted ha sido muy generosa y hemo dejado un precedente con el senador Marko Cortés, porque subió.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: ¿Con qué objeto?, perdón.

La Senadora María Guadalupe Chavira De la Rosa: (Desde su escaño) Es una moción de orden.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Una moción de orden, sí.

La Senadora María Guadalupe Chavira De la Rosa: (Desde su escaño) Al senador Cortés le dio uste cinco minutos, estamos en la etapa procesal donde usted consulta y creo que nada más es consultar para que nosotros desahoguemos, como tiene que ser el desahogo procedimental, que lo hemos hecho en otros momentos.

Es cuanto.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Sí, bueno, de acuerdo al mismo Reglamento, si el que presenta esa reserva quiere participar, tiene todo el derecho de participar dentro del desahogo de lo que se está tratando el día de hoy.

Por lo tanto, continuamos…

En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.

La senadora Gina Gerardina Campuzano González, del Partido Acción Nacional, la reserva en torno a los artículos 5 de la Ley de Amparo, dos propuestas…

Sí, adelante.

La Senadora Gina Gerardina Campuzano González: (Desde su escaño) Presidenta, para cederle mi espacio al senador Raymundo Bolaños, por favor.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Tiene la palabra, a nombre de la Senadora Gina Gerardina Campuzano González.

El Senador Raymundo Bolaños Azocar: Gracias, presidenta.

Esto que acaban de aprobar es una violación clara, evidente y descarada al artículo 14, al principio de retroactividad de la ley.

¿Dónde están los que se subieron a tribuna a defender lo bonita que es la Constitución?

¿Dónde están los que dijeron que su aplicación se iba a respetar aquí?

Porque aquí es cuando los queríamos ver defendiendo su contenido en la realidad.

¿O qué van a hacer?

¿Qué sigue?

La reforma al artículo 14, ahora para que la ley sí pueda ser retroactiva.

Pueblo de México, esto que acaban de ver es Morena, la mayoría artificial que aplasta instituciones, que sin el mínimo pudor altera la ley a conveniencia absoluta de un puñado de burócratas y de un puñado de legisladores, escondiendo sus intenciones atrás de lo que unilateralmente deciden que es la voluntad del pueblo mexicano.

¿Qué va a ser ahora el Poder Judicial?

¿Qué vas a hacer ahora, ministro Hugo Aguilar Ortiz, presidente de la Suprema Corte de Justicia?

¿A quién vas a servir?

¿Al atropello del morenato o a la Constitución que usted, ministro, y las y los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación protestaron guardar y hacer guardar?

Este que viene será el momento en que la Corte pueda o no legitimar su actuar, esa legitimación de origen que no tienen y que ahora en los hechos van a tener que demostrarle al pueblo en México que van o no a recuperar.

Hagan su trabajo, protejan la Constitución y las garantías fundamentales que contiene porque serán nuevamente el último dique de defensa en contra de los caprichos del Ejecutivo y la oficialía de partes en que se convierte este Poder Legislativo que con sus votos quedará sentado en este muro de la vergüenza en que han convertido el Diario de los Debates de este Senado de la República.

Claro que se priva de las garantías con las que se contaba.

Claro que más de medio millón de amparos procesales van a tener que ser sobresalidos a partir de una ley retroactiva que no encuentra lugar en la jurisprudencia, es falso lo que han recomendado.

Pero así esto es casi más grave que lo que acaban de aprobar, también lo que aprobarán eventualmente con las reformas del amparo.

Esto abre la puerta para que cualquier legislación y en cualquier momento se interrumpa en beneficio ciudadano y se otorgue otra vez la garantía que pide la autoridad y en su perjuicio venga una nueva reforma en cualquier materia y acabe con los derechos que se han obtenido.

Es cuanto, presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.

La Secretaria Senadora María Martina Kantún Can: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba discusión.

Quienes estén por la afirmativa favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes abstengan favor de levantar la mano.

No se admite a discusión, señora presidenta.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.

La senadora Imelda San Miguel Sánchez solicitó que su propuesta únicamente se consulte si se admite a discusión.

Proceda, por lo tanto, la Secretaría.

La Secretaria Senadora María Martina Kantún Can: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.

Quienes estén por la afirmativa favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes abstengan favor de levantar la mano.

No se admite a discusión, señora presidenta.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.

La senadora Ivideliza Reyes Hernández solicitó que su propuesta únicamente se consulte si se admite a discusión.

Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.

La Secretaria Senadora María Martina Kantún Can: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.

Quienes estén por la afirmativa favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes abstengan favor de levantar la mano.

No se admite a discusión, señora presidenta.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.

El senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo solicitó que su propuesta únicamente se consulte si se admite a discusión.

Proceda, por tanto, la Secretaría.

La Secretaria Senadora María Martina Kantún Can: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.

Quienes estén por la afirmativa favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes abstengan favor de levantar la mano.

No se admite a discusión, señora presidenta.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.

El senador Luis Donaldo Colosio Riojas solicitó que su propuesta también únicamente se consulte si se admite a discusión.

Proceda la Secretaría.

La Secretaria Senadora María Martina Kantún Can: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.

No se admite a discusión, señora presidenta.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.

La senadora Verónica Rodríguez Hernández solicitó que su propuesta únicamente se consulte si se admite a discusión.

Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.

La Secretaria Senadora María Martina Kantún Can: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.

No se admite a discusión, señora presidenta

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.

La senadora Susana Zatarain García solicitó también que su propuesta únicamente se consulte si se admite a discusión.

Proceda la Secretaría.

La Secretaria Senadora María Martina Kantún Can: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes se abstengan, favor de levantar la mano.

No se admite a discusión, señora presidenta.

La Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: En consecuencia, el artículo reservado se mantiene en los términos del dictamen.

El senador Jorge Carlos Ramírez Marín retira su propuesta de reserva.

(Aplausos)

Una vez agotada la presentación de reservas, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento del Senado para informar de la votación.

Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del título del proyecto de decreto de los artículos 5, 6, 26, 27, 59, 60, 107, 111, 121, 128, 129, 166, 168 y 192 de la Ley de Amparo; 124 del Código Fiscal de la Federación; y 3 de la Ley Orgánica el Tribunal Federal de Justicia Administrativa en los términos del dictamen; y de los Artículos Transitorios Primero con las modificaciones aceptadas y la supresión del artículo 3, por lo que se recorren en su orden los subsecuentes 4 y 5 que  pasan a ser 3 y 4, respectivamente.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora María Martina Kantún Can: ¿Algún senador o senadora falta por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

Informo que se emitieron 109 votos, de los cuales a favor fueron 70 votos; en contra 39 y cero abstenciones.

Es cuanto, presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: En consecuencia, quedan aprobados el título del proyecto de decreto, los artículos 5, 7, 26, 27, 59, 60, 107, 111, 121, 128, 129, 166, 168 y 192 de la Ley de Amparo; 124, del Código Fiscal de la Federación; y 3, de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, en los términos del dictamen.

Asimismo, quedan aprobados el Artículo Primero Transitorio con las modificaciones aceptadas y en virtud de que la supresión del Transitorio Tercero, se recorren los subsecuentes, el Cuarto que pasa a ser Tercero y el Quinto que pasa a ser Cuarto, todos del proyecto de decreto.

Está aprobado, en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos al Código Fiscal de la Federación y a la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

Senadoras y senadores:

Pueblo de México:

Daré lectura a un pronunciamiento sobre la intersección en altamar de la flotilla humanitaria Global Sumud.

Exhorto al gobierno del Estado de Israel para que salvaguarde la integridad y seguridad de todas las personas a bordo de la flotilla humanitaria Global Sumud.

Ciudad de México, 1 de octubre de 2025.

La Cámara de Senadores expresa su profunda preocupación por la intersección y detención en aguas internacionales por parte de fuerzas del Estado de Israel, de la flotilla humanitaria Global Sumud, misma que ha sido una iniciativa civil, pacífica, desarmada y de carácter estrictamente humanitaria.

Exigimos la salvaguarda y garantía de los derechos humanos de Carlos Pérez Osorio, Ernesto Ledezma Arronte, Sol González Eguía, Arlín Gabriela Medrano Guzmán, Laura Alejandra Vélez Ruíz Gaytán, Miriam Moreno Sánchez y Diego Vázquez Galindo mexicanas y mexicanos que participan en esa propuesta de paz y ayuda humanitaria internacional.

Hacemos un respetuoso exhorto a que se salvaguarde la integridad y seguridad de todas las personas a bordo, garantice trato digno y abstención de cualquier uso de la fuerza; otorgue notificación y acceso consular inmediato, conforme a la Convención de Viena y favorezca la libertad de navegación y el curso seguro de la ayuda humanitaria.

Desde el Congreso de la Unión, reiteramos el llamado a la paz, al pleno respeto a los pueblos y los derechos humanos y apelamos al respeto irrestricto de derecho internacional, del derecho internacional humanitario, así como a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y reiteramos nuestro rechazo absoluto a la violación de los derechos humanos de cualquier pueblo, incluyendo desde luego al pueblo palestino.

Comuníquese.

Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.

El Secretario Senador Néstor Camarillo Medina: Se recibió un oficio del Congreso del Estado de México, con el que envía su voto aprobatorio al decreto por el que se reforma el inciso a) de la fracción XI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de extorsión.

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Remítase a la Cámara de Diputados para que, en su caso, lo integre a la declaratoria correspondiente.

Continúe la Secretaría con los asuntos de la agenda.

El Secretario Senador Néstor Camarillo Medina: Se han agotado los asuntos de la agenda, señora presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Se cita a la siguiente sesión ordinaria el próximo martes, 7 de octubre, a las 11 horas.

Se levanta la sesión.

Se levantó la sesión a las 00:07 horas.