Propuesta de Punto de Acuerdo en la Comisión Permanente
De las Diputadas Alliet Bautista Bravo, Maricela Contreras, Sonia Noelia Ibarra Franquez y Ruth Zavaleta Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Punto de Acuerdo
PRIMERO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo Federal, para que se publique el Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión espera que el Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012 establezca acciones concretas para la Administración Pública Federal que contribuyan a eliminar los obstáculos estructurales que impiden la vigencia efectiva de los derechos humanos y que se respeten los estándares más altos de protección en la materia.
TERCERO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Secretaría de Gobernación envíe para su conocimiento, el Ante Proyecto del Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012 que será presentado al Ejecutivo Federal, así como la versión final aprobada por el Ejecutivo.
CUARTO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicita a la Secretaría de Gobernación, como instancia coordinadora de la elaboración del Ante Proyecto del Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012, presente por escrito a esta Soberanía del mecanismo de distribución del gasto del próximo año fiscal contemplado para la implementación del Programa Nacional de Derechos Humanos.
PRIMERO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo Federal, para que se publique el Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión espera que el Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012 establezca acciones concretas para la Administración Pública Federal que contribuyan a eliminar los obstáculos estructurales que impiden la vigencia efectiva de los derechos humanos y que se respeten los estándares más altos de protección en la materia.
TERCERO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Secretaría de Gobernación envíe para su conocimiento, el Ante Proyecto del Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012 que será presentado al Ejecutivo Federal, así como la versión final aprobada por el Ejecutivo.
CUARTO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicita a la Secretaría de Gobernación, como instancia coordinadora de la elaboración del Ante Proyecto del Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012, presente por escrito a esta Soberanía del mecanismo de distribución del gasto del próximo año fiscal contemplado para la implementación del Programa Nacional de Derechos Humanos.
Exposición de Motivos
Con la adopción de la Declaración y Programa de Acción de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos, celebrada en Viena en 1993, los Estados se comprometieron a diseñar un Plan Nacional de Acción que identifique medidas concretas que les permitan mejorar la promoción y protección de los derechos humanos.
En México, el Programa Nacional de Derechos Humanos 2004-2006, fue el primer ejercicio del Gobierno Federal para contar con un Plan de Acción. Sin embargo, éste distó mucho de cumplir con todos los objetivos, pues únicamente contaba con acciones en materia de derechos humanos para la Administración Pública Federal, no consideraba presupuesto para su implementación, era sexenal y ni siquiera contó con la participación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Por lo anterior, al inicio del actual sexenio, algunas organizaciones de la sociedad civil inmediatamente solicitaron iniciar los trabajos de elaboración del "nuevo" Programa Nacional de Derechos Humanos, recuperando los elementos exitosos del proceso pasado y evitar la repetición de situaciones que dificultaron la elaboración e implementación del mismo.
Por su parte, el Ejecutivo Federal en su Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, se comprometió a considerar la instrumentación de un Programa para fortalecer el respeto a los derechos humanos, a través de acciones preventivas de capacitación y concientización de los servidores públicos, así como la adopción de sanciones contra quienes incurran en violación a los derechos humanos.
Sin embargo, no fue sino hasta septiembre del 2007, que en respuesta a sus constantes demandas, la Secretaría de Gobernación emitió un acuerdo para iniciar los trabajos de elaboración del Ante Proyecto del Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012.
Es de nuestro conocimiento que los trabajos del Ante Proyecto se encuentran a punto de concluir, y que de conformidad con el Acuerdo, una vez finalizados, la Secretaria de Gobernación lo someterá a la consideración del titular del Ejecutivo Federal.
Para las Diputadas que suscribimos el presente Punto de Acuerdo, es motivo de preocupación que el Titular del Ejecutivo no se haya pronunciado respecto de la importancia de dicho programa así como de las acciones futuras que se iniciarán para su implementación.
Sin duda, con los antecedentes que existen, el Anteproyecto del Programa Nacional de Derechos Humanos, está obligado a retomar todas las recomendaciones establecidas en el Diagnóstico sobre la situación de los Derechos Humanos en México de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas, en el Programa Nacional de los Derechos Humanos 2004-2006, en el Primer Informe de Evaluación del Programa Nacional de Derechos Humanos, las emitidas por la Organización de Estados Americanos, la Organización de las Naciones Unidas y las recomendaciones de las organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales.
Estamos conscientes de que los retos en materia de derechos humanos son enormes, por ello, aplaudimos toda aquella iniciativa que a través de la participación plural y abierta entre organizaciones de la sociedad civil y actores estatales promueva acciones que impacten en la vigencia de los derechos humanos en México.
Consideramos que el Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012, debe cumplir con los estándares más altos de protección en materia de derechos humanos y que en el caso de que contribuya a eliminar, de manera real, los obstáculos que impiden el pleno goce de estos, debe contar con recursos presupuestales para garantizar su implementación.
Finalmente, reiteramos que estaremos pendientes al trabajo que realice el Ejecutivo Federal en materia de derechos humanos para garantizar que no se implementen medidas regresivas y que se reconozcan y sean vigentes todos los derechos humanos, pero especialmente, para los grupos que se encuentran en situación de vulnerabilidad.
Por ello, con fundamento en el artículo 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el siguiente:
Punto de Acuerdo
PRIMERO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo Federal, para que se publique el Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión espera que el Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012 establezca acciones concretas para la Administración Pública Federal que contribuyan a eliminar los obstáculos estructurales que impiden la vigencia efectiva de los derechos humanos y que se respeten los estándares más altos de protección en la materia.
TERCERO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Secretaría de Gobernación envíe para su conocimiento, el Ante Proyecto del Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012 que será presentado al Ejecutivo Federal, así como la versión final aprobada por el Ejecutivo.
CUARTO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicita a la Secretaría de Gobernación, como instancia coordinadora de la elaboración del Ante Proyecto del Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012, presente por escrito a esta Soberanía del mecanismo de distribución del gasto del próximo año fiscal contemplado para la implementación del Programa Nacional de Derechos Humanos.
Salón de sesiones 4 de junio de 2008
Dip. Alliet Bautista Bravo
Dip. Maricela Contreras Julián
Dip. Sonia Noelia Ibarra Franquez
Dip. Ruth Zavaleta Salgado
Con la adopción de la Declaración y Programa de Acción de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos, celebrada en Viena en 1993, los Estados se comprometieron a diseñar un Plan Nacional de Acción que identifique medidas concretas que les permitan mejorar la promoción y protección de los derechos humanos.
En México, el Programa Nacional de Derechos Humanos 2004-2006, fue el primer ejercicio del Gobierno Federal para contar con un Plan de Acción. Sin embargo, éste distó mucho de cumplir con todos los objetivos, pues únicamente contaba con acciones en materia de derechos humanos para la Administración Pública Federal, no consideraba presupuesto para su implementación, era sexenal y ni siquiera contó con la participación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Por lo anterior, al inicio del actual sexenio, algunas organizaciones de la sociedad civil inmediatamente solicitaron iniciar los trabajos de elaboración del "nuevo" Programa Nacional de Derechos Humanos, recuperando los elementos exitosos del proceso pasado y evitar la repetición de situaciones que dificultaron la elaboración e implementación del mismo.
Por su parte, el Ejecutivo Federal en su Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, se comprometió a considerar la instrumentación de un Programa para fortalecer el respeto a los derechos humanos, a través de acciones preventivas de capacitación y concientización de los servidores públicos, así como la adopción de sanciones contra quienes incurran en violación a los derechos humanos.
Sin embargo, no fue sino hasta septiembre del 2007, que en respuesta a sus constantes demandas, la Secretaría de Gobernación emitió un acuerdo para iniciar los trabajos de elaboración del Ante Proyecto del Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012.
Es de nuestro conocimiento que los trabajos del Ante Proyecto se encuentran a punto de concluir, y que de conformidad con el Acuerdo, una vez finalizados, la Secretaria de Gobernación lo someterá a la consideración del titular del Ejecutivo Federal.
Para las Diputadas que suscribimos el presente Punto de Acuerdo, es motivo de preocupación que el Titular del Ejecutivo no se haya pronunciado respecto de la importancia de dicho programa así como de las acciones futuras que se iniciarán para su implementación.
Sin duda, con los antecedentes que existen, el Anteproyecto del Programa Nacional de Derechos Humanos, está obligado a retomar todas las recomendaciones establecidas en el Diagnóstico sobre la situación de los Derechos Humanos en México de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas, en el Programa Nacional de los Derechos Humanos 2004-2006, en el Primer Informe de Evaluación del Programa Nacional de Derechos Humanos, las emitidas por la Organización de Estados Americanos, la Organización de las Naciones Unidas y las recomendaciones de las organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales.
Estamos conscientes de que los retos en materia de derechos humanos son enormes, por ello, aplaudimos toda aquella iniciativa que a través de la participación plural y abierta entre organizaciones de la sociedad civil y actores estatales promueva acciones que impacten en la vigencia de los derechos humanos en México.
Consideramos que el Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012, debe cumplir con los estándares más altos de protección en materia de derechos humanos y que en el caso de que contribuya a eliminar, de manera real, los obstáculos que impiden el pleno goce de estos, debe contar con recursos presupuestales para garantizar su implementación.
Finalmente, reiteramos que estaremos pendientes al trabajo que realice el Ejecutivo Federal en materia de derechos humanos para garantizar que no se implementen medidas regresivas y que se reconozcan y sean vigentes todos los derechos humanos, pero especialmente, para los grupos que se encuentran en situación de vulnerabilidad.
Por ello, con fundamento en el artículo 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el siguiente:
Punto de Acuerdo
PRIMERO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo Federal, para que se publique el Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión espera que el Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012 establezca acciones concretas para la Administración Pública Federal que contribuyan a eliminar los obstáculos estructurales que impiden la vigencia efectiva de los derechos humanos y que se respeten los estándares más altos de protección en la materia.
TERCERO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Secretaría de Gobernación envíe para su conocimiento, el Ante Proyecto del Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012 que será presentado al Ejecutivo Federal, así como la versión final aprobada por el Ejecutivo.
CUARTO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicita a la Secretaría de Gobernación, como instancia coordinadora de la elaboración del Ante Proyecto del Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012, presente por escrito a esta Soberanía del mecanismo de distribución del gasto del próximo año fiscal contemplado para la implementación del Programa Nacional de Derechos Humanos.
Salón de sesiones 4 de junio de 2008
Dip. Alliet Bautista Bravo
Dip. Maricela Contreras Julián
Dip. Sonia Noelia Ibarra Franquez
Dip. Ruth Zavaleta Salgado
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