Comunicado No. 12
CONSEJEROS DE LA JUDICATURA FEDERAL PRESENTAN LOS CENTROS DE JUSTICIA PENAL FEDERAL DE YUCATÁN Y ZACATECAS
· El Poder Judicial de la Federación está preparado en tiempo y forma para implementar el nuevo sistema de justicia penal, aseguraron los consejeros Rosa Elena González Tirado y Felipe Borrego Estrada
· Señalaron que en el caso de la Federación, la adopción del sistema penal acusatorio se realiza por etapas y de manera regional
· Informaron que el CJF tiene proyectado establecer 44 Centros de Justicia Penal en todo el país, los cuales requerirán de un poco más de 205 nuevos juzgadores especializados
· Los Centros de Justicia Penal materializan los nuevos principios del sistema, cuyo corazón es la sala de audiencias, afirmaron
A 15 meses de cumplirse el plazo para implementar el nuevo sistema de justicia penal, el 17 de junio de 2016, el Poder Judicial de la Federación se encuentra preparado para hacerlo en condiciones óptimas y cumplirá en tiempo y forma con su obligación de servir a la sociedad, a través de este cambio de sistema, el más relevante en la justicia penal desde la Independencia de México.
Al encabezar sendos actos de presentación de los Centros de Justicia Penal Federales de Yucatán y Zacatecas, los consejeros Rosa Elena González Tirado y Felipe Borrego Estrada, respectivamente, aseguraron lo anterior e informaron que el Consejo de la Judicatura Federal (CJF) tiene proyectado establecer 44 Centros de Justicia Penal Federales en todo el país.
Durante la presentación del Centro de Justicia Penal Federal en Yucatán, ubicado en la ciudad de Mérida, la consejera Rosa Elena González Tirado afirmó que se trata de una mejora sustantiva que dota de mayor legitimidad al sistema jurídico, ya que fortalece la democracia y las instituciones. “Tengan la seguridad de que el Consejo de la Judicatura Federal está preparado y cumplirá en tiempo y forma su deber. México lo requiere. México lo merece”, puntualizó.
Subrayó el compromiso indeclinable de la judicatura federal con la emisión de sentencias de solidez irrefutable que materialicen los derechos humanos de las partes en el proceso penal, reivindicando particularmente a la víctima al ser reconocida como parte en el procedimiento.
Solo
así, añadió la magistrada González Tirado, se garantizará el éxito del nuevo
modelo procesal penal y se logrará, a partir de hechos tangibles, generar un
cambio social basado en el conocimiento, credibilidad y confianza en el actuar
de los órganos del Estado mexicano que fungen como operadores del sistema.
Presentó a Gloria
Margarita Romero Velázquez y a Christian Omar González Segovia como los juzgadores
especializados en el nuevo sistema adscritos a esta sala.
A
su vez, el consejero Felipe Borrego Estrada realizó la presentación del nuevo
Centro de Justicia Penal Federal en la ciudad de Zacatecas, Zacatecas, donde
reiteró que el PJF cumple con el mandato constitucional de establecer en 2016
el nuevo modelo de justicia procesal penal acusatorio y oral en todo el país. En
el acto, el consejero presentó a los dos nuevos juzgadores especializados de la
región, Enriqueta Velasco Sánchez y Juan
Ramón Barreto López.
Borrego
Estrada aseguró que a partir del próximo lunes, los zacatecanos contarán con un
nuevo espacio en el que podrán interponer sus demandas de impartición de
justicia federal.
UN
NUEVO SISTEMA REGIONAL Y POR ETAPAS
Cabe
señalar que en el caso de la Federación, la adopción del sistema penal
acusatorio se realiza por etapas y de manera regional. La primera etapa inició
el 24 de noviembre de 2014, en los estados de Durango y Puebla, y con la
presentación de Yucatán y Zacatecas, se materializa la segunda fase del proceso
de implementación.
Los
Centros de Justicia en estos últimos estados inician funciones a las 00:00
horas del 16 de marzo del presente año y ya se está trabajando en la tercera
etapa, la cual dará inicio en el mes de agosto.
Las
sedes de los próximos centros quedarán decididas en definitiva cuando se
publique en el Diario Oficial de la Federación la declaratoria correspondiente
por parte del Congreso de la Unión, a petición unánime del Poder Judicial de la
Federación, la Secretaría de Gobernación y la Procuraduría General de la República.
Para
lograr el cambio de sistema es necesario atender diversos aspectos: nuevas
reglas procesales, que incluyen un código procesal único, ya en vigor; nuevas
salas de audiencias diseñadas para recibir a la sociedad interesada, y nuevos
juzgadores altamente capacitados.
NUEVAS
REGLAS PROCESALES
En
cuanto a las nuevas reglas, subsiste el juicio como columna vertebral, pero se
incorporan otras vías de solución como por ejemplo la mediación y la
conciliación, en los que se privilegia la presunción de inocencia e igualdad
entre imputado y víctima, dando prioridad a la reparación del daño.
En
este sentido, si bien la Federación y los estados tienen sus propios
juzgadores, por primera vez en la historia se rigen por un solo procedimiento
establecido en el Código Nacional de Procedimientos Penales, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 5 de marzo de 2014.
INSTALACIONES
Y JUECES NUEVO
Por
lo que toca a las instalaciones, los Centros de Justicia Penal Federales
materializan los nuevos principios de la justicia penal, cuyo corazón es la
sala de audiencias: el juez y todos los operadores, imputado y víctima
confluyen aquí para resolver el conflicto.
La
publicidad es una de las características del nuevo sistema de justicia penal,
por lo que las salas de audiencias están diseñadas para recibir a la sociedad
interesada.
Actualmente,
para iniciar en condiciones óptimas, una sala es suficiente, pues de acuerdo
con la experiencia obtenida de la Primera Etapa de implementación en los
Centros de Justicia Penal Federales de Durango y Puebla, que cuentan con una
sola sala de audiencias, a más de 100 días de su inicio de funciones, se
utilizan en promedio alrededor de 2 horas por día.
Por
otro lado, es importante señalar que para implementar este sistema en todo el
país, se requiere de poco más de 205
juzgadores, incluidos aquellos que tendrán la responsabilidad de administrar
cada Centro de Justicia Penal Federal
Centros de Yucatán y
Zacatecas inician con 2 juezas y jueces, respectivamente, como ya se ha
mencionado.
Hasta
el día de hoy han egresado 30 jueces de dos Concursos de Oposición
Especializados, que se integran a los Centros por etapas públicas sujetas al
escrutinio de la sociedad.
El
primer Concurso arrojó cinco vencedores, quienes son los titulares en los
Centros de Justicia de Durango y Puebla, tres adscritos al primero y dos al
segundo.
Para
continuar con el proceso de selección, el pasado 6 de marzo se emitió la
convocatoria para realizar 6 concursos en distintas sedes de todo el país, que
serán especializados, independientes y simultáneos. Cada uno de ellos implicará
someter a concurso 25 plazas, con lo que se obtendrán 150 juzgadores más.
Asimismo,
será posible readscribir a jueces de Distrito que se ocupan del sistema
tradicional de justicia penal, pues cuentan con las aptitudes necesarias para
desempeñar tal encargo. Muchos de ellos han recibido amplia capacitación, por
lo que se acudirá a éstos cuando sea necesario.
Paralelamente,
el CJF lleva a cabo una cruzada de capacitación que incluye a todos los
operadores del sistema: desde los juzgadores de amparo que por esa vía
participan de la construcción y definición del nuevo sistema de justicia penal,
hasta las personas encargadas del mantenimiento de los nuevos Centros de
Justicia Penal.
Por
cuanto hace a los Magistrados de Apelación, el CJF determinó que sean los
magistrados de los tribunales unitarios que conocen del sistema penal
tradicional, quienes se ocupen de conocer de las apelaciones que resulten del
nuevo sistema.
Esta
medida fue considerada la más idónea, conforme a los recursos materiales y
humanos existentes y, por supuesto, considerando que con ello no se transgrede
ningún principio del nuevo sistema, ni se contraría ninguna disposición.
Para
que tal función de alzada se desempeñe con la excelencia necesaria, se ha
previsto que cuenten oportunamente con la capacitación necesaria en el nuevo
sistema de justicia penal. La creación de Tribunales de Alzada Especializados
se hará en la medida que las cargas de trabajo lo exijan.
El
CJF ha seguido el mismo proceso de capacitación y selección para el caso de los
Defensores Públicos, mientras que el resto de las instituciones involucradas
están tomando semejantes medidas y acciones respecto de ministerios públicos,
peritos, etcétera, para enfrentar con eficiencia el reto que presupone la
operación del nuevo sistema de justicia penal.
CAMBIO
DE PERFIL DE LOS ADMINISTRADORES
Por
último, el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal determinó por medio de un
acuerdo general que los jueces de Distrito especializados en el sistema penal
acusatorio fungirán como Administradores del Centro de Justicia Penal Federal
de su adscripción, por un año y de forma rotativa en el orden de su
denominación.
Los
jueces de Distrito que funjan como Administradores no podrán ejercer funciones
jurisdiccionales, salvo en aquellos casos en que les corresponda actuar en
suplencia de otro juez de Distrito adscrito al Centro; o cuando sea necesario
para no afectar el funcionamiento del mismo, caso en el cual deberán
fundamentar y motivar su actuación.
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DOF: 12/03/2015
LISTA de vencedores en el
segundo concurso interno de oposición para la designación de Jueces de Distrito
Especializados en el Nuevo Proceso Penal Acusatorio.CONSIDERANDO
PRIMERO.- En sesión de nueve de julio de dos mil catorce, el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal aprobó el Acuerdo General 22/2014, que establece el procedimiento y lineamientos generales para acceder al cargo de Juez de Distrito en sus distintas especialidades, mediante concursos internos de oposición, publicado en el Diario Oficial de la Federación de dieciséis de julio siguiente;
SEGUNDO.- En acatamiento a lo
dispuesto por los artículos 112 y 114 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de
la Federación, y en términos del artículo 3 del acuerdo general citado en el
considerando que antecede, en virtud de las reformas constitucionales de
dieciocho de junio de dos mil ocho, mediante las cuales, entre otros aspectos,
se establecieron las bases del nuevo sistema procesal penal acusatorio y los
principios que lo rigen, se hace necesario realizar un proceso transparente y
objetivo de selección de jueces especializados en el sistema penal acusatorio,
toda vez que se trata de un nuevo procedimiento con instituciones y principios
distintos a los que prevalecen en el sistema actual, que por tanto requiere de
una preparación diversa a la hasta hoy exigida para el cargo de juez de
Distrito, por ello, se ordenó emitir la convocatoria correspondiente dirigida a
los servidores públicos del Poder Judicial de la Federación que estuvieran
interesados en participar en el segundo concurso interno de oposición para la
designación de Jueces de Distrito Especializados en el Nuevo Proceso Penal
Acusatorio, y cumplieran con los requisitos establecidos para ello;
TERCERO.- El cuestionario
relativo a la primera etapa se aplicó el cinco de enero del año en curso, y el
siete siguiente, el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal con base en las
calificaciones obtenidas por los participantes, determinó quiénes pasarían a la
segunda etapa.
La resolución del caso
práctico se llevó a cabo el diecisiete y el dieciocho de febrero del presente
año;
CUARTO.- El examen oral se
aplicó el dos y el tres de este mes;
QUINTO.- La puntuación obtenida
en el caso práctico y el examen oral, así como de los factores del desempeño
judicial y la calificación final se concentraron en una lista en orden
descendente de los participantes.
En sesión de diez del mes que
transcurre, la Comisión de Carrera Judicial tuvo por recibido ese documento, el
que determinó someter a consideración del Pleno del Consejo;
SEXTO.- En sesión de once del
presente mes, una vez analizado el documento enviado por la Comisión de Carrera
Judicial, el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal lo aprobó, y conforme
al número de plazas sujetas a concurso, de acuerdo a la calificación final que
obtuvieron designó a veinticinco vencedores para ocupar el cargo de juez de
Distrito.
En consecuencia, con
fundamento en las disposiciones señaladas, se ordena publicar la
LISTA DE VENCEDORES EN EL
SEGUNDO CONCURSO INTERNO DE OPOSICIÓN PARA LA
DESIGNACIÓN DE JUECES DE
DISTRITO ESPECIALIZADOS EN EL NUEVO PROCESO PENAL
ACUSATORIO.
PRIMERO.- Las personas que en
el segundo concurso interno de oposición para la designación de Jueces de
Distrito Especializados en el Nuevo Proceso Penal Acusatorio fueron designadas
para ocupar dicho cargo son:
1. Acevedo Mejía Enrique
2. Acevedo Mejía Juan Manuel
3. Barreto López Juan Ramón
4. Campos Saito Jorge Alonso
5. Castañeda Guillén María del Refugio
6. De los Santos Álvarez Nancy
7. Franco Cervantes Elizabeth
8. González Barbosa Matilde del Carmen
9. González Segovia Christian Omar
10. Martínez Abarca Rodolfo
11. Mendoza Altamirano Óscar Javier
12. Muñoz Amezcua Marco Tulio
13. Olguín Rodríguez Juan Marcos
14. Ramírez Benítez Juan Carlos
15. Ramírez Téllez Jorge Eduardo
16. Romero Velázquez Gloria Margarita
17. Saldaña Montiel Rafael
18. Samayoa Mendoza Christian Alfredo
19. Sánchez García José Alfredo
20. Trujillo Ruiz Antonio
21. Véjar Gómez Vladimir
22. Velasco Sánchez Enriqueta
23. Vieyra Pineda Gabriela
24. Villanueva Orozco Samuel Alberto
25. Zeferín Hernández Iván Aarón
SEGUNDO.- Con apoyo en lo
dispuesto por el artículo 114, fracción IV, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y en el artículo
64 del Acuerdo General 22/2014, el Consejo de la Judicatura Federal emitirá los
nombramientos correspondientes.
TRANSITORIO
ÚNICO.- Publíquese la
presente lista en el Diario Oficial de la Federación y, para su mayor difusión,
en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, en los estrados de la
sede central del Instituto, en sus extensiones y en la página web del propio
Instituto, así como en el periódico de circulación nacional en el que se haya
publicado la convocatoria, otorgándose a la publicación en el referido diario
oficial el carácter de notificación para todos los participantes.
EL LICENCIADO GONZALO
MOCTEZUMA BARRAGÁN, SECRETARIO EJECUTIVO DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
FEDERAL, CERTIFICA: Que esta Lista de vencedores en el segundo concurso interno
de oposición para la designación de jueces de Distrito especializados en el
nuevo proceso penal acusatorio, fue aprobada por el Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal, en sesión ordinaria de once de marzo de dos mil quince, por
unanimidad de votos de los señores Consejeros: Presidente Ministro Luis María
Aguilar Morales, Felipe Borrego Estrada, Rosa Elena González Tirado, Martha
María del Carmen Hernández Álvarez, Alfonso Pérez Daza, Manuel Ernesto Saloma
Vera y J. Guadalupe Tafoya Hernández.- México, Distrito Federal, a once de
marzo de dos mil quince.- Conste.- Rúbrica.
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