El proyecto "Diamante"

El pasado martes 7 de febrero el Embajador de EU Anthony Wayne y   la Procuradora Marisela Morales Ibáñez, lanzaron el denominado "Proyecto Diamante"; se trata de un programa de capacitación integral, diseñado y desarrollado en conjunto por el Departamento de Justicia norteamericano y la PGR para capacitar a 2,500 ministerios públicos federales y 6,000 investigadores durante los próximos 12 meses en temas de competencias clave.

 “Proyecto Diamante representa el compromiso de la Procuradora General Morales a la transición de un sistema de justicia inquisitivo a uno acusatorio. Este ambicioso programa de capacitación garantizará que unos 8,000 miembros de la PGR reciban capacitación estandarizada en técnicas investigativas y habilidades fiscales que mejorarán la capacidad de la PGR de identificar, investigar, procesar, y sentenciar a criminales violentos y a las organizaciones criminales en México”, dijo el embajador Wayne.

La Procuradora Morales dijo que el apoyo de Washington “Se suma a la labor que estamos haciendo para apuntalar la misión de procurar justicia efectiva para todos los mexicanos, en particular, y desde luego brindar seguridad a los ciudadanos de nuestras naciones.”

El Embajador Wayne destacó que los investigadores recibirán capacitación en competencias clave tales como inteligencia criminal, técnicas de interrogación, y técnicas de investigación, mientras que los ministerios públicos serán capacitados en su papel como asesores legales de las investigaciones, la preparación para juicios orales, declaraciones iniciales y finales, interrogación directa y cruzada, y objeciones. Si bien la capacitación de los instructores de la PGR sucederá en la ciudad de México, los instructores regresarán a sus distritos locales para replicar el entrenamiento a los fiscales e investigadores de ahí, estableciendo así un marco institucional sostenible para capacitación a futuro.

El proyecto Diamante es patrocinado en parte con fondos del gobierno de EU, bajo la Iniciativa Mérida.

 Un comunicado de la embajada norteamericana señala que ala fecha se han entregado casi 900 millones de dólares en capacitación y equipo bajo la Iniciativa Mérida. Esta asistencia, no sólo incluye apoyo para los sectores de seguridad y justicia, sino para construir comunidades fuertes y resilientes.

Pues bien este jueves  9 de Febrero de 2012 la bancada del PRD  vía los senadores Rubén Velázquez López y José Luis Máximo García Zalvidea. Presentarán la siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único.- El Senado de la Repúblicas solicita a la titular de la Procuraduría General de la República, remita a la brevedad posible, un informe detallado sobre el denominado Proyecto “Diamante”, impuesto por esa entidad y en colaboración con el Departamento de Justicia de los Estados Unidos, con relación a lo siguiente:

Objetivos, cobertura y alcance;

Presupuesto erogado, así como recursos humanos y materiales involucrados;

Dependencias y entidades públicas o privadas involucradas, nacionales y de los Estados Unidos;

Servidores públicos federales capacitados;

Compromisos de homologación de los sistemas jurídicos México- Estados Unidos para combatir la delincuencia organizada trasnacional;

Resultados sobre los mecanismos de evaluación, control de confianza y certificación de funcionarios y personal de PGR (2006-2011). Resultados del uso del polígrafo en los exámenes de control de confianza;

Resultados de las acciones de depuración. Servidores públicos federales adscritos a la PGR, que hayan sido separados, removidos e inhabilitados. Procesos penales y administrativos iniciados y concluidos, por causas de responsabilidad de servidores públicos (2006-2011);

Monto por concepto que ha erogado la PGR por concepto de despidos injustificados (2006-2012), y

Estado de las Recomendaciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos hechas a la PGR (2006-2011).

LAS C O N S I D E R A C I O N E S

El pasado 7 de febrero, y en el marco de la Iniciativa Mérida, la Procuraduría General de la República, en colaboración con el Departamento de Justicia de Estados Unidos, inició las Jornadas de Capacitación “Proyecto Diamante”, para consolidar un sistema uniforme de criterios que maximicen las capacidades del personal de la Policía Federal Ministerial, peritos y ministerios públicos federales, a través de protocolos de actuación homogéneos. [1]

Este proyecto, como la propia PGR ha señalado, es uno de los 23 proyectos de la Iniciativa Mérida, cuyo objeto es de eficientar la cooperación y las acciones de combate a la delincuencia organizada transnacional.

Según la PGR, el llamado Proyecto “Diamante” se concentra en la impartición de un curso en las 32 delegaciones del país y está conformado por 12 módulos, equivalentes a 320 horas de capacitación.

Este proyecto, indudablemente, se desarrolla en el contexto del proceso de capacitación y depuración del personal que se inició tras la llegada de la nueva titular de la PGR.

Recordemos que, desde el 7 de abril al 20 de julio de 2011, hubo 462 personas que fueron sido destituidas, según datos de la propia PGR. Sin embargo, se desconocen las causas de remoción. Igualmente, se desconoce el monto que la propia dependencia ha erogado por despidos injustificados de su personal.

Por ejemplo, en agosto del año pasado dimitieron de sus cargos 22 delegados estatales. Ello equivalió al 65% de sus representantes ante los gobiernos estatales. Las renuncias, según precisó la PGR, obedecieron a decisiones personales. Sin embargo, las causas reales de estas renuncias dejan muchas suspicacias.

Asimismo, en este contexto la PGR aprovechó la salida de buena parte de sus funcionarios para también nombrar titulares en las delegaciones de Nayarit y Puebla, las cuales trabajaban con encargados de despacho.

Al respecto, en noviembre del 2011, la Procuradora General señaló en una comparecencia en la Cámara de Diputados, que de enero a agosto de 2011, se separó del cargo a 22 delegados estatales, 17 más fueron causa de baja, en una primera fase. [2] Igualmente, con respecto a la Policía Federal Ministerial, dijo, en la primera etapa se recibieron 47 renuncias, 45 separaciones y 95 remociones; en la segunda, se tuvo 290 quejas interpuestas por el órgano de instrucción, por lo que se preveía rotar a mil 790 agentes federales de investigación.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideración de esta H. Asamblea, con carácter de urgente u obvia resolución, la siguiente proposición con

PUNTO DE ACUERDO

Único.- El Senado de la Repúblicas solicita a la titular de la Procuraduría General de la República, remita a la brevedad posible, un informe detallado sobre el denominado Proyecto “Diamante”, impuesto por esa entidad y en colaboración con el Departamento de Justicia de los Estados Unidos, con relación a lo siguiente:

Objetivos, cobertura y alcance;

Presupuesto erogado, así como recursos humanos y materiales involucrados;

Dependencias y entidades públicas o privadas involucradas, nacionales y de los Estados Unidos;

Servidores públicos federales capacitados;

Compromisos de homologación de los sistemas jurídicos México- Estados Unidos para combatir la delincuencia organizada trasnacional;

Resultados sobre los mecanismos de evaluación, control de confianza y certificación de funcionarios y personal de PGR (2006-2011). Resultados del uso del polígrafo en los exámenes de control de confianza;

Resultados de las acciones de depuración. Servidores públicos federales adscritos a la PGR, que hayan sido separados, removidos e inhabilitados. Procesos penales y administrativos iniciados y concluidos, por causas de responsabilidad de servidores públicos (2006-2011);

Monto por concepto que ha erogado la PGR por concepto de despidos injustificados (2006-2012), y

Estado de las Recomendaciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos hechas a la PGR (2006-2011).

Salón de Sesiones del Senado de la República, a los 9 días del mes de febrero de 2011.

 [1] http://www.pgr.gob.mx/prensa/2007/bol12/Feb/b07212.shtm

 [2] http://www.vanguardia.com.mx/siguedepuracionenlapgr-1152324.html