Punto de acuerdo sobre el casino Royale

Dictámens de la Comisión de Seguridad Pública del Senado de la República
 la que contiene punto de acuerdo:
Que solicita a la Procuraduría General de la República y al gobierno del estado de Nuevo León información sobre los avances en materia de procuración y administración de justicia del caso del Casino Royale. 
Aprobada este martes 24 de abril de 2012
EN VOTACIÓN ECONÓMICA.
Proposiciones
De los Senadores Rubén Velázquez López y José Luis Máximo García Zalvidea, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo por el que se invita a los familiares de las 52 víctimas del casino Royale a una reunión de trabajo con los miembros de las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Seguridad Pública del Senado de la República.

2011-09-29
DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA SOLICITAR CON TODA ATENCIÓN A LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y AL GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, INFORMEN  A ESTA SOBERANÍA SOBRE LOS AVANCES EN MATERIA DE  PROCURACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN TORNO A LOS INCIDENTES DEL CASINO ROYALE.
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Seguridad Pública de la LXI Legislatura del Senado de la República, le fue turnada para su análisis y elaboración del dictamen respectivo, la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se invita a los familiares de las 52 víctimas del casino Royale a una reunión de trabajo con los miembros de las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Seguridad Pública del Senado de la República.
Esta Comisión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 86, 90, 94 numeral 1 y demás relativos y aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como de lo dispuesto por los artículos 182, 188, 190, 191 y demás relativos y aplicables del Reglamento del Senado de la República, somete a la consideración de esta Honorable Asamblea, el presente Dictamen, con base en la siguiente:
METODOLOGÍA
Esta Comisión encargada del análisis y dictamen de la Proposición con Punto de Acuerdo en comento, desarrolló los trabajos correspondientes conforme al procedimiento que a continuación se describe:
I. En el apartado denominado "I. Antecedentes", se da constancia del trámite de inicio del proceso legislativo, del recibo y turno para el dictamen de la referida proposición.
II. En el apartado "II. Contenido de la Proposición", se exponen los motivos y alcances de la propuesta en estudio, y se hace una breve referencia a los temas que la componen.
III. En el apartado "III. Consideraciones", los integrantes de esta Comisión Dictaminadora expresan los razonamientos y argumentos con base en los cuales se sustenta el sentido del dictamen.
I. ANTECEDENTES
1. El 6 de octubre de 2011, los senadores JOSÉ LUIS MÁXIMO GARCÍA ZALVIDEA y RUBÉN VELÁZQUEZ LÓPEZ, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, integrantes de la LXI Legislatura del H. Congreso de la Unión, presentaron ante el Senado de la República la Proposición que contiene punto de acuerdo por el que se invita a los familiares de las 52 víctimas del casino Royale a una reunión de trabajo con los miembros de las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Seguridad Pública del Senado de la República.
2. Dicha Proposición fue turnada por la Mesa Directiva a las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y Derechos Humanos del Senado de la República, en la misma fecha.
II. CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN
Los proponentes narran que aproximadamente a las tres de las tarde del jueves 25 agosto de 2011, un grupo criminal inició un incendio en el del Casino Royale, ubicado en la ciudad de Monterrey, Nuevo León. El siniestro dejó un saldo de 52 muertos y al menos una persona lesionada.
Señalan, que el ataque contra el Casino Royale, sacó a la luz pública una estela de corrupción en la Secretaría de Gobernación, los jueces federales y autoridades estatales y municipales.
Comentan que sin duda, el incendio del Casino, la ola de violencia y la creciente incidencia de la delincuencia forman  un parte aguas en la historia de estado norteño. Lo que reveló  el siniestro del Casino es la clara impotencia de las autoridades para afrontar la injerencia de los criminales, así como la escasa credibilidad y confianza que gozan frente a los ciudadanos.
Destacan, que el Congreso del Estado creó una comisión para indagar presuntos casos de corrupción del cual se  espera conocer pronto el resultado de sus investigaciones y que con relación a las víctimas, “Emilio Alfaro, director de Atención a Víctimas de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Nuevo León (CEDHNL), consideró que las autoridades de la entidad no han dado la atención debida a los familiares de quienes murieron o resultaron heridos en el hecho”.
Con base en lo anteriormente descrito, los legisladores formulan la siguiente proposición con punto de acuerdo para que el Congreso de la Unión invite a los familiares de las 52 víctimas del casino Royale a una reunión de trabajo con los miembros de las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Seguridad Pública del Senado de la República para tratar lo siguiente:
a.   Acciones de procuración y administración de justicia sobre el caso;
b.   Atención a lesionados y a familiares de las víctimas por parte de las autoridades locales involucradas con reparación del daño, relación a gastos funerarios, asesoría jurídica, apoyo psicológico e indemnizaciones, y
c.   Clima de violencia e inseguridad en Nuevo León.
III. CONSIDERACIONES
Uno de los pasajes más dolorosos de la lucha contra la delincuencia organizada en nuestro país, ha sido el ataque al Casino Royale, donde murieron 52 personas inocentes y otras más quedaron con graves lesiones. Las secuelas de horror y violencia aun están presentes en las familias de las víctimas y en la memoria colectiva.
Las autoridades de los tres órdenes de gobierno tenemos una deuda con la sociedad, imposible de pagar porque no se puede devolver la vida a quienes la perdieron de manera tan dolorosa, ni podremos devolver la salud a quienes sufrieron heridas en sus cuerpos. Pero lo que si podemos hacer es mantener nuestra voluntad por erradicar la violencia y la delincuencia en nuestro país, y castigar con todo el peso de la ley a los responsables de este acto de barbarie.
Ahora bien, como lo señalan los proponentes, el Congreso del Estado de Nuevo León, instaló la Comisión Especial para investigar acerca de los hechos ocurridos el 25 de agosto de 2011 y esclarecer la actuación de las autoridades de los tres órdenes de Gobierno y determinar las responsabilidades sobre la autorización, control, instalación, operación, inspección y vigilancia del Casino Royale, concluyendo los trabajos de investigación el 24 de Octubre 2011 con el Informe Definitivo y Análisis Legal, que contiene la información proporcionada por el Gobierno del Estado, el municipio de Monterrey, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, videos de las reuniones de trabajo con funcionarios y ex funcionarios, así como las observaciones y posicionamientos finales de cada uno de los grupos legislativos representados en la Comisión, dicho documento se entregó a la Procuraduría General de la República para sus efectos legales.
Asimismo, la Comisión Nacional de Derechos Humanos abrió un expediente de atención victimológica de oficio y estableció comunicación con la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de  Nuevo León para enviar un equipo de visitadores adjuntos, médicos, abogados y psicólogos del Programa de Atención a Víctimas del Delito (Províctima) para coordinar acciones en apoyo de las víctimas y asegurarse de que cuenten con atención médica y psicológica, orientación jurídica y acompañamiento a las víctimas del ataque al casino Royale.
Además, la CNDH, con fundamento en lo dispuesto en los  artículos 1 párrafos primero, segundo y tercero, así como 102 apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y el artículo 6 fracciones II y III de la Ley Orgánica de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, estimó conveniente iniciar una investigación por considerar que existen hechos que constituyen violaciones graves a los derechos humanos, por lo que  emitirá en su momento, la determinación que corresponda.
Con motivo de las investigaciones que se llevan a cabo, a la Procuraduría  General de Justicia de Nuevo León le corresponde determinar las causas y factores que influyen en el incendio, así como los homicidios, lesiones y daño en propiedad ajena, y  la Procuraduría General de la República lo relativo a los actos criminales de delincuencia organizada.
Por lo anteriormente descrito, y toda vez que han cambiado las circunstancias existentes a la fecha de presentación del punto de acuerdo en estudio, estas Comisiones Unidas, determinan con fundamento en lo dispuesto por los artículos 86, 94 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 182, 188, 190, 191 y demás relativos y aplicables del Reglamento del Senado de la República, la Comisión de Seguridad Pública someter a consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente:
ACUERDO
Primero: Solicitar con toda atención a la Procuraduría General de la República y al gobierno del Estado de Nuevo León, tengan a bien, informar a esta Soberanía sobre los avances en materia de procuración y administración de justicia del caso del Casino Royale. 
Segundo: Solicitar atentamente a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y a la Comisión  Atención Estatal de Derechos Humanos del Estado de Nuevo León, un informe sobre  la situación  que guarda la  atención a lesionados y a familiares de las víctimas por parte de las autoridades locales involucradas con reparación del daño, relación a gastos funerarios, asesoría jurídica, apoyo psicológico e indemnizaciones.
Tercero: Solicitar atentamente al Gobierno del Estado informe a esta Soberanía sobre el clima de violencia e inseguridad en Nuevo León.
Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 11 días del mes de abril de 2012.