Lineamientos para el programa de apoyo a trabajadores

DOF: 17/05/2010

http://diariooficial.segob.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5142978&fecha=17/05/2010

LINEAMIENTOS para la operación del Programa de Apoyo a ex trabajadores del extinto organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

JAVIER LOZANO ALARCON, Secretario del Trabajo y Previsión Social, con fundamento en los artículos 16 y 40 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 74 y 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, así como 1, 2, 4, 5, 6, fracciones I y XX, 10 y 14 del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y

CONSIDERANDO

Que el Titular del Ejecutivo Federal, en ejercicio de la facultad que le confiere el artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicó en el Diario Oficial de la Federación el día 11 de octubre de 2009, el Decreto por el que se extingue el organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro;

Que el Presidente de la República instruyó a las Secretarías de Economía y del Trabajo y Previsión Social, para que en el ámbito de sus respectivas competencias pongan en marcha esquemas de asesoría, de apoyo y financiamiento, a fin de que los ex trabajadores del extinto organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, puedan iniciar pequeñas empresas proveedoras de la industria eléctrica o en otras actividades económicas de su preferencia y para que les oriente y capacite, con el propósito de que puedan encontrar nuevas opciones de empleo y se les dé preferencia, tanto en la bolsa de trabajo, como en los programas de reinserción laboral;

Que frente a esta situación extraordinaria, el pasado 5 de noviembre, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social publicó en el Diario Oficial de la Federación los Lineamientos para la Operación del Programa Emergente de Apoyo a Ex Trabajadores del Extinto Organismo Descentralizado Luz y Fuerza del Centro, con el propósito de adoptar medidas emergentes, de carácter temporal, para promover su reincorporación al mercado laboral;

Que con fecha 11 de noviembre de 2009, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social publicó en el Diario Oficial de la Federación los Lineamientos para Otorgar Capacitación Focalizada a los Ex trabajadores del Extinto Organismo Descentralizado Luz y Fuerza del Centro, con el propósito de seleccionar a quienes recibirían capacitación focalizada, a sus competencias, habilidades y destrezas laborales, y hacerlas compatibles con las necesidades y procesos específicos que demanda la adecuada prestación del servicio público de energía eléctrica, y

Que las medidas emergentes que se han adoptado para la reinserción laboral en un empleo u ocupación productiva de los ex trabajadores del extinto organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, requieren adecuarse en virtud de los resultados que arroja el proceso de reclutamiento y preselección llevado a cabo hasta el momento para la incorporación de éstos en la Comisión Federal de Electricidad, así como la necesidad de complementar sus competencias laborales en función de lo que demanda el mercado laboral y poder así ampliar sus posibilidades de acceso a un empleo u ocupación productiva, he tenido a bien expedir los siguientes:

LINEAMIENTOS PARA LA OPERACION DEL PROGRAMA DE APOYO A EX TRABAJADORES DEL EXTINTO ORGANISMO DESCENTRALIZADO LUZ Y FUERZA DEL CENTRO

PRIMERO.- Los presentes Lineamientos tienen por objeto regir la operación del Programa de Apoyo a Ex trabajadores del Extinto Organismo Descentralizado Luz y Fuerza del Centro.

SEGUNDO.- Para los efectos de los presentes Lineamientos se entenderá por:

Capacitación en la modalidad Focalizada.- Cursos de capacitación teórico-prácticos en instalaciones acordadas con la Comisión Federal de Electricidad, con el propósito de orientar las competencias, habilidades y destrezas laborales de los ex trabajadores del extinto organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro con las necesidades y procesos específicos que requiere la prestación del servicio público de energía eléctrica.

Capacitación en la modalidad Orientada a la Gestión de Negocios.- Cursos de capacitación que se desarrollarán a petición expresa de las unidades administrativas de la Secretaría de Economía que, conforme a las disposiciones del Titular del Ejecutivo Federal en el marco de las acciones a favor de los ex trabajadores del extinto organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, llevan a cabo los procesos de apoyo para la constitución de empresas o sociedades cooperativas cuyos fines primordiales comprendan el ser proveedoras de bienes o servicios de la Comisión Federal de Electricidad, el Gobierno Federal o el sector paraestatal en general, y contratar ex trabajadores del extinto organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro que hayan concluido el proceso de indemnización con motivo de la extinción de dicho organismo. El propósito de los cursos de capacitación es lograr la adquisición de las competencias, habilidades y destrezas necesarias de los beneficiarios para el desarrollo de las actividades de producción de bienes o prestación de servicios de las empresas o sociedades cooperativas.

Capacitación en la modalidad Reconversión Laboral.- Cursos de capacitación, en instituciones educativas de capacitación para el trabajo, para adquirir, mejorar y/o reconvertir las competencias, habilidades y destrezas de los ex trabajadores del extinto organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, y ampliar sus posibilidades de acceso a un empleo u ocupación productiva.

CFE.- Comisión Federal de Electricidad.

CGSNE.- Coordinación General del Servicio Nacional de Empleo.

Ex trabajador(es).- Ex trabajador(es) del extinto organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, que haya(n) concluido el proceso de indemnización con motivo de la extinción de dicho organismo.

STPS.- Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

TERCERO.- Objetivo

Proporcionar orientación e información del mercado de trabajo y apoyos económicos para capacitación de corto plazo a los ex trabajadores del extinto organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, con la finalidad de favorecer su reinserción laboral en un empleo o su ocupación productiva.

CUARTO.- Cobertura

Los presentes Lineamientos tendrán aplicación en el Distrito Federal y los estados de Hidalgo, México, Michoacán, Morelos y Puebla.

QUINTO.- Población Objetivo

Ex trabajadores del extinto organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, que hayan concluido el proceso de indemnización con motivo de la extinción de dicho organismo.

SEXTO.- Características de los apoyos

Mediante este programa se otorgarán apoyos de acuerdo con lo siguiente:

I. Determinación del apoyo

1. Si el ex trabajador recibió apoyo económico para Capacitación en la modalidad Reconversión Laboral, podrá:

√ Solicitar su Incorporación a los Procesos de Reclutamiento, Preselección y Examen Médico requeridos por la CFE para que, en caso de aprobarlos, sea sujeto de participar en los cursos de Capacitación en la modalidad Focalizada.

2. Si el ex trabajador, independientemente de haber recibido alguno de los apoyos establecidos en los programas emergentes implementados, se encuentra en disponibilidad de acceder a un empleo en una empresa o sociedad cooperativa constituida con el apoyo de la Secretaría de Economía, cuyos fines primordiales sean el ser proveedora de bienes o servicios de la CFE, el Gobierno Federal o el sector paraestatal en general y contratar ex trabajadores, podrá:

√ Solicitar su Incorporación a los Procesos de Selección requeridos por dichas Empresas o Sociedades Cooperativas para que, en caso de cubrir los requisitos y resultar seleccionado para ocupar un puesto de trabajo en alguna de éstas, sea sujeto de participar en los cursos de Capacitación en la modalidad Orientada a la Gestión de Negocios.

3. En el caso de grupos de ex trabajadores seleccionados y apoyados por la Secretaría de Economía

para constituir una empresa o sociedad cooperativa proveedora de bienes o servicios de la CFE, el Gobierno Federal o el sector paraestatal en general, en los cuales se identifique la necesidad de capacitación especializada para la administración del negocio, el desarrollo de las actividades de producción de bienes o la prestación de servicios, se podrá implementar el desarrollo de cursos de Capacitación en la modalidad Orientada a la Gestión de Negocios y otorgarles los beneficios señalados en la fracción II "Tipo y monto del apoyo", numeral 4 del presente lineamiento.

De no encontrase en cualesquiera de los supuestos anteriores, se entenderá que no se es sujeto de recibir los apoyos de este programa, en cuyo caso la STPS pondrá a disposición de los interesados que así lo requieran, las diversas opciones que ofrece el Servicio Nacional de Empleo, a fin de que reciban atención en el subprograma y/o modalidad que mejor se ajuste a sus necesidades.

II. Tipo y monto del apoyo

1. Incorporación a los procesos de Reclutamiento, Preselección y Examen Médico requeridos por la CFE para que, en caso de aprobarlos, sean sujetos de participación en los cursos de Capacitación en la modalidad Focalizada. En este caso, la STPS cubrirá los costos asociados con:

- Reclutamiento y preselección. Considera exámenes psicométricos y de conocimientos generales de la población objetivo relacionados con las habilidades y el puesto requeridos.

- Examen médico. Considera los exámenes médicos que se determinen, relacionados con las habilidades y el puesto requeridos.

2. Incorporación a los procesos de selección requeridos por alguna empresa o sociedad cooperativa constituida con el apoyo de la Secretaría de Economía, cuyos fines primordiales comprendan el ser proveedora de bienes o servicios de la CFE, el Gobierno Federal o el sector paraestatal en general y contratar ex trabajadores, para que, en caso de aprobarlos, sean sujetos de participación en los cursos de Capacitación en la modalidad Orientada a la Gestión de Negocios. En este caso, la STPS acordará con las unidades administrativas de la Secretaría de Economía que llevan a cabo los procesos de apoyo para la constitución de las empresas o sociedades cooperativas mencionadas, la forma de cubrir los costos asociados con el proceso de selección, el cual considera entre otros, la aplicación de entrevistas, exámenes psicométricos, de conocimientos generales y en su caso los exámenes médicos que se requieran para verificar que los interesados cumplan con el perfil requerido.

3. Apoyo Económico para la Capacitación en la modalidad Focalizada. Los cursos de capacitación tendrán una duración no mayor a tres meses, cubriendo un mínimo de 4 horas diarias, cinco días a la semana. Durante este tiempo la STPS proporcionará a los beneficiarios:

√ Apoyo mensual por la cantidad de $4,932.00.

√ Apoyo mensual de transporte por un monto de $450.00, y

√ Apoyo de seguro colectivo contra accidentes personales hasta por $100,000.00 por persona.

4. Apoyo Económico para la Capacitación en la modalidad Orientada a la Gestión de Negocios. El proceso de capacitación en esta modalidad no será mayor a tres meses, cubriendo un mínimo de 4 horas diarias, cinco días a la semana. Durante este tiempo, la STPS proporcionará a los beneficiarios.

√ Apoyo mensual por la cantidad de $3,000.00.

SEPTIMO.- Ejecutores

La ejecución del Programa se realiza por conducto de la STPS, a través de la CGSNE.

OCTAVO.- Operación del Programa

A) La CGSNE pondrá a disposición de los ex trabajadores, los servicios de orientación e información sobre las vacantes existentes en el mercado de trabajo, de acuerdo con el perfil del solicitante.

B) En materia de Incorporación a los procesos de Reclutamiento, Preselección y Examen Médico requeridos por la CFE:

La CGSNE, tomando en cuenta la naturaleza de las actividades que se requieran para la adecuada prestación del servicio público de energía eléctrica y en coordinación con las autoridades competentes de la CFE, deberá:

a. Realizar el reclutamiento. A partir de los 3 días hábiles siguientes a la entrada en vigor del presente instrumento, tomará en cuenta los puestos, procesos, perfiles y competencias laborales requeridas para cubrir las necesidades laborales y de común acuerdo con la CFE, identificar a los ex trabajadores a que cubran los perfiles requeridos a efecto de que puedan ser sujetos del proceso de selección.

b. Dar seguimiento a la preselección de los candidatos. Este proceso inicia con la propuesta de candidatos para cubrir las necesidades laborales de la CFE y concluye una vez que se cuenta con información de cuáles de los candidatos propuestos fueron considerados para ser sujetos del proceso de selección.

c. Realizar la evaluación de candidatos. Una vez que disponga de la lista de los candidatos que fueron considerados idóneos por las autoridades responsables de la CFE, para ser sujetos del proceso de selección, informar a éstos, las fechas en que se les aplicarán exámenes psicométricos y de conocimientos generales.

Para tener acceso a la evaluación, los candidatos deberán acudir personalmente a la STPS, ubicada en carretera Picacho al Ajusco 714, edificio A segundo nivel, colonia Torres de Padierna, código postal 14209, México, D.F. y presentar en original (para su cotejo) y las copias simples legibles, que se indican:

I. Solicitud de ingreso a CFE debidamente llenada y firmada (este formato lo proporciona la CGSNE);

II. Documento con el que acredite haber concluido el proceso de indemnización correspondiente con motivo de la extinción del organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, y una copia;

III. Identificación oficial (IFE, pasaporte o cédula profesional) y una copia (por ambos lados);

IV. Comprobante de domicilio (recibo telefónico, agua o predial) y una copia;

V. Dos Fotografías recientes tamaño infantil;

VI. Acta de Nacimiento y una copia;

VII. Clave Unica de Registro de Población (CURP) y una copia;

VIII. Currículum vítae, y

IX. Comprobante de estudios y una copia.

Una vez que los candidatos entreguen la información mencionada se integrará su expediente y serán evaluados de inmediato. Los candidatos que aprueben estos exámenes podrán ser seleccionados para continuar en la siguiente fase del proceso, que consiste en la aplicación de exámenes médicos.

d. Comunicar resultado a candidatos aprobados. Señalar el lugar y las fechas en que deberán acudir los candidatos que aprueben las evaluaciones señaladas en el inciso anterior, para que se les realicen los exámenes médicos correspondientes.

e. Informar a los candidatos seleccionados. Una vez que se cuente con los resultados de los exámenes a que se refiere el inciso d. de este Lineamiento, y que obtenga la validación de las autoridades responsables de la CFE, en un plazo no menor a 3 ni mayor a 10 días hábiles, informará el lugar y fechas en que se llevará a cabo el registro para su incorporación a la Capacitación en la Modalidad Focalizada, previo cumplimiento de los requisitos señalados en el inciso D) del presente lineamiento.

La STPS podrá celebrar, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, la contratación de terceros que lo apoyen en el desarrollo de estas tareas.

C) En materia de Incorporación a los Procesos de Selección requeridos por alguna Empresa o Sociedad Cooperativa constituida con el apoyo de la Secretaría de Economía, la CGSNE deberá:

a. Realizar el proceso de vinculación. Tomando en cuenta los perfiles y competencias laborales de los puestos de trabajo ofrecidos, a partir de los 3 días hábiles siguientes a la presentación de la

solicitud que formulen las unidades administrativas de la Secretaría de Economía que realizan los procesos de apoyo para la constitución de empresas o sociedades cooperativas, llevará a cabo lo siguiente:

- Identificar, con base en la información de los ex trabajadores que consta en sus registros, a aquellos que cumplan con los requisitos establecidos, a fin de proponerlos a las empresas o sociedades cooperativas como candidatos a ocupar los puestos de trabajo ofrecidos.

- Informar a los candidatos propuestos, los horarios y lugares en que las empresas o sociedades cooperativas llevarán a cabo la aplicación de entrevistas, exámenes psicométricos, de conocimientos generales y en su caso, los exámenes médicos que se requieran, para verificar que cumplan con el perfil requerido por los puestos, procesos y competencias laborales que les permitan resultar seleccionados para participar en los cursos de Capacitación en la modalidad Orientada a la Gestión de Negocios.

- Para tener acceso a estos procesos, los candidatos propuestos deberán presentar ante la empresa o sociedad cooperativa: Identificación oficial (IFE, pasaporte o cédula profesional) y una copia (por ambos lados), con el propósito de que se verifique su identidad.

b. Informar a los candidatos que fueron seleccionados. Una vez que se cuente con los resultados del proceso a que se refiere el inciso anterior, dentro de un plazo no menor a 3 ni mayor a 10 días hábiles, dará a conocer a los ex trabajadores que resultaron seleccionados, el lugar y fechas en que deberán presentarse a llevar a cabo su registro a los cursos de Capacitación en la modalidad Orientada a la Gestión de Negocios, previo cumplimiento de los requisitos señalados en el inciso D) del presente lineamiento.

La STPS podrá celebrar, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, la contratación de terceros que lo apoyen en el desarrollo de estas tareas.

D) En materia de Apoyo Económico para la Capacitación:

a) Criterios de elegibilidad para los beneficiarios de apoyos económicos.

Ser ex trabajador del extinto organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro.

b) Procedimiento de acceso a los apoyos económicos. Para obtener los apoyos a que se refiere el lineamiento SEXTO, fracción II, numerales 3 y 4 de este documento, el ex trabajador del extinto organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, deberá solicitar su inscripción o reinscripción al registro del Programa. Para ello, deberá acudir personalmente a la STPS en carretera Picacho al Ajusco 714, edificio A segundo nivel, colonia Torres de Padierna, código postal 14209, México, D.F.

Los interesados deberán presentar:

1. El formato Registro Personal, debidamente llenado y firmado, señalando bajo protesta de decir verdad que la información contenida es verídica.

2. Original (para su cotejo) y las copias simples legibles, que se indica:

I. Identificación oficial (IFE, pasaporte o cédula profesional) y dos copias (por ambos lados);

II. Comprobante de domicilio (recibo telefónico, agua o predial) y dos copias (por ambos lados);

III. Clave Unica de Registro de Población (CURP) y una copia, y

IV. Documento con el que acredite haber concluido el proceso de indemnización correspondiente con motivo de la extinción del organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, y una copia.

3. Una vez que el interesado entregue el formato y la documentación referidos, quedará registrado en el Programa y se le informará en un plazo no mayor a 5 días hábiles, la fecha y lugar en el que deberá asistir al curso de capacitación, así como las fechas en las que recibirá el apoyo económico.

En caso de que la documentación o información solicitada presente errores u omisiones, de manera inmediata se hará del conocimiento del interesado para que la corrija o complemente.

En caso de que el número de los solicitantes rebase el monto de los recursos disponibles, se dará

prioridad a aquellas solicitudes que, cumpliendo con los requisitos señalados, se hayan presentado en primer lugar.

NOVENO.- Mecánica de Operación

La CGSNE podrá solicitar el apoyo de las oficinas del Servicio Nacional de Empleo de las entidades federativas para la operación de los presentes Lineamientos. En este caso, la participación de las oficinas del SNE de las entidades federativas, se ajustará a los procedimientos administrativos que para tal fin se aplican en la operación de los programas regulares y/o emergentes de la STPS.

Organización de los cursos de capacitación. Los cursos de capacitación versarán sobre especialidades técnicas y administrativas que permitan reconvertir o fortalecer el perfil laboral de los ex trabajadores, lo cual se realizará de manera coordinada con instituciones educativas del sector público y privado, con las que la STPS acuerde o contrate la prestación del servicio de capacitación.

Gestión de recursos. La Dirección General de Programación y Presupuesto (DGPP) de la STPS, a petición de la CGSNE, gestionará los recursos para la ejecución de estos Lineamientos, mismos que se depositarán en una cuenta bancaria de la DGPP a fin de que ésta los ministre.

Con el propósito de administrar los recursos asignados para los apoyos objeto de los presentes Lineamientos, el Titular de la CGSNE contratará una cuenta bancaria mancomunada, en la cual se registrará la firma del propio Titular y la de dos funcionarios más que éste haya designado. Los cheques que se expidan deberán, invariablemente, contar con dos firmas de las tres en referencia.

Los cursos y sus costos, se registrarán y validarán por la CGSNE, a fin de comprometer importes y conformar las Solicitudes de Recursos que gestionará ante la DGPP, para posibilitar el depósito de los importes requeridos en la cuenta bancaria contratada por la CGSNE.

Radicación. La radicación de recursos a la CGSNE se realizará por la DGPP conforme a los procedimientos que han sido establecidos en coordinación con esta última.

Entrega de apoyos económicos. Una vez que el recurso se encuentre disponible en la cuenta bancaria de la CGSNE, ésta procederá a proporcionar los apoyos económicos en forma mensual a los beneficiarios, los cuales en ningún caso se entregarán en efectivo. La entrega de los apoyos económicos se realizará a mes vencido.

Comprobación. Para asegurar que los recursos destinados a las acciones a realizar en el marco de los presentes Lineamientos, se orienten exclusivamente a la población objetivo, en la comprobación del gasto que presente la CGSNE a la DGPP, se incluirá como evidencia documental, las relaciones de apoyo que contengan los nombres y firmas autógrafas de los beneficiarios que fueron favorecidos con la entrega de los mismos.

La comprobación de los recursos se llevará a cabo conforme a los procedimientos que han sido establecidos en coordinación con la DGPP.

Costos de operación. El costo de los cursos de capacitación (materiales, instructor, inscripción, constancia, etc.), será cubierto a las instituciones de capacitación por la STPS y en su caso por conducto de las oficinas del SNE de las entidades federativas participantes y su monto no deberá rebasar $40,000.00 mensuales (incluyendo IVA), por grupo de ex trabajadores beneficiados. Para el caso específico de los cursos de Capacitación en la modalidad Orientada a la Gestión de Negocios, los costos relacionados con la prestación del servicio de capacitación, independientemente de su monto, serán cubiertos preferentemente por las unidades administrativas de la Secretaría de Economía que llevan a cabo los procesos de apoyo para la constitución de las empresas o sociedades cooperativas.

Adicionalmente, con cargo al Programa se podrán aplicar los gastos de operación y administrativos indispensables que se requieran para la óptima ejecución del mismo.

DECIMO.- Derechos, Obligaciones y Sanciones

Derechos de los Beneficiarios

· Recibir la información sobre las diferentes etapas y acciones que se señalan en los presentes Lineamientos;

· Recibir los apoyos de incorporación a procesos de reclutamiento, preselección y examen médico, así como los de selección que procedan, conforme a lo descrito en los presentes Lineamientos;

· Recibir la información relativa a su selección para incorporarse al proceso de capacitación que corresponda, conforme a lo descrito en los presentes Lineamientos, y

· Recibir la capacitación, incluyendo la información relativa a la aprobación de los cursos y al trámite para la obtención de las constancias, que le proporcione la institución de capacitación.

Obligaciones de los Beneficiarios

· Asistir en los horarios y fechas que les sean indicados, a los lugares en que se desarrollen los procesos de reclutamiento, preselección y examen médico, así como los de selección que procedan, conforme a lo descrito en los presentes Lineamientos, así como dar seguimiento a los resultados de los mismos;

· Asistir a los cursos de capacitación en los que queden inscritos, en los días y horarios establecidos;

· Cumplir con el reglamento de las instituciones en que se lleve a cabo la capacitación;

· Realizar todas las actividades de aprendizaje teóricas y prácticas que indique el instructor o supervisor del curso, y

· Firmar la constancia de recepción de apoyos económicos.

Sanciones a los Beneficiarios

El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas será causa de suspensión definitiva de los apoyos a los beneficiarios, sujetos de estos Lineamientos.

Si el beneficiario deja de asistir a los cursos de capacitación, la entrega de los recursos se cubrirá de manera proporcional a los días que haya asistido.

DECIMO PRIMERO.- Verificación por parte de la CGSNE

La CGSNE podrá verificar en todo momento la información que proporcionen los beneficiarios. A quien incurra en falsedad de declaraciones se le cancelarán los apoyos, independientemente de las sanciones a que se haga acreedor de conformidad con las disposiciones legales aplicables.

DECIMO SEGUNDO.- Difusión

La STPS a través de la Dirección General de Comunicación Social y de la CGSNE, llevarán a cabo, en el ámbito de sus responsabilidades, las actividades necesarias para dar difusión a los presentes Lineamientos. Para tal fin, dicha información estará disponible en la página de Internet de la STPS (www.stps.gob.mx).

Las acciones de difusión de este apoyo estarán diseñadas para brindar información de manera práctica a la población beneficiaria, con objeto de que ésta tenga elementos que le permitan detectar irregularidades en su operación. Las acciones de difusión deberán incluir la siguiente leyenda: "Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa".

DECIMO TERCERO.- Seguimiento, Evaluación y Control

El seguimiento, evaluación y control se realizará conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.

DECIMO CUARTO.- Quejas y denuncias

Las quejas y denuncias de la ciudadanía en general, se captarán a través de las siguientes instancias:

· Dirección General de Fomento de la Empleabilidad de la STPS, a los teléfonos (01 55) 20-00-54-26 y 20-00 54-77 y al correo electrónico quejas.supervision@stps.gob.mx.

· Organo Interno de Control STPS, en avenida Félix Cuevas No. 301, séptimo piso, colonia del Valle, Delegación Benito Juárez, C.P. 03100, a los teléfonos 50-02-33-67 y al 01-800-0831-800, o al correo electrónico quejas_oic@stps.gob.mx.

· Secretaría de la Función Pública vía personal, escrita, Internet (www.funcionpublica.gob.mx), así como en avenida Insurgentes Sur No. 1735, colonia Guadalupe Inn, C.P. 01020, en la Ciudad de México.

· Sistema de Atención Telefónica para la Ciudadanía de la SFP 20-00-200-00 en el D.F. y de manera gratuita al 01-800-386-24-66 a los correos electrónicos contactociudadano@funcionpublica.gob.mx o quejas@funcionpublica.gob.mx.

DECIMO QUINTO.- Las unidades administrativas de la STPS, en el ámbito de sus competencias, deberán realizar las acciones necesarias para brindar los apoyos que requiera la CGSNE, a fin de lograr la oportuna y adecuada ejecución de los presentes Lineamientos.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Los presentes Lineamientos entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO.- A la entrada en vigor de estos lineamientos, quedan sin efecto los siguientes:

1. Lineamientos para la operación del Programa Emergente de Apoyo a Ex trabajadores del extinto organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 5 de noviembre de 2009, y

2. Lineamientos para otorgar Capacitación Focalizada a los Ex trabajadores del extinto organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 11 de noviembre de 2009.

TERCERO.- Los cursos de capacitación y la entrega de los apoyos económicos asociados a los programas referidos en el artículo Transitorio anterior, que a la entrada en vigor de los presentes lineamientos no hayan concluido, o bien, que su fecha de inicio se encuentre programada a más tardar el último día hábil del mes de mayo de 2010, continuarán su desarrollo hasta su culminación.

Conforme a lo anterior, para el desarrollo de los cursos y la entrega de los apoyos correspondientes, será aplicable lo dispuesto en los Lineamientos para la operación del Programa Emergente de Apoyo a Ex trabajadores del extinto organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 5 de noviembre de 2009 y los Lineamientos para otorgar Capacitación Focalizada a los Ex trabajadores del extinto organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 11 de noviembre de 2009.

CUARTO.- Los presentes Lineamientos tendrán vigencia hasta el 31 de diciembre de 2010.

Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los seis días del mes de mayo de dos mil diez.- El Secretario del Trabajo y Previsión Social, Javier Lozano Alarcón.- Rúbrica.

Entrevista a Calderón en Santander

Crimen organizado fenómeno transnacional: Presidente Calderón

Preguntas y respuestas:

-PREGUNTA: Soy Jaime Obrajero de W Radio en México. Buenas tardes a los Presidentes. Buenas tardes a todos.

Señor Presidente Felipe Calderón queremos preguntarle, además, si nos puede poner al tanto de lo nuevo que ocurre sobre el caso del secuestro del señor Diego Fernández de Cevallos.

Preguntar. Si México está pasando a una etapa más crítica en esta lucha contra la criminalidad y si nuestro país está en riesgo de sufrir una situación similar a la que vivió Colombia hace algunos años donde el narcotráfico no solamente asesinaba a jueces, sino también a prominentes políticos como recién, de hecho lo advirtió el ex Presidente Ernesto Samper de Colombia, aquí, de hecho, en una declaración en España.

Y al Presidente Rodríguez Zapatero, si hay algún plan de España hacia México de apoyo en el combate a la delincuencia, dada la experiencia que tiene España en la lucha contra el terrorismo.

-PRESIDENTE FELIPE CALDERÓN HINOJOSA: Primero, refrendar que el Gobierno Federal a mi cargo a través de la Procuraduría General de la República y la Policía Federal están actuando de manera muy coordinada y muy intensa en coadyuvancia con la Procuraría General de Justicia del Estado de Querétaro para el esclarecimiento y la localización del licenciado Diego Fernández de Cevallos desaparecido en la noche del viernes pasado y la madrugada del sábado.

En este caso, se están realizando todas las pesquisas necesarias relativas a la exploración del lugar, los indicios que llegan, desde luego, a las autoridades están siendo investigados con meticulosidad y simple y sencillamente no tengo un avance más que reportar que el que ustedes mismos han reportado en los medios de comunicación.

He girado instrucciones precisas tanto al Procurador como al Secretario de Seguridad Pública y al Secretario de Gobernación para estar al tanto minuto a minuto de este tema y constantemente me están reportando personalmente la situación y los avances en las investigaciones.

También, como informamos ayer, he hablado con integrantes de la familia, concretamente con Diego hijo y quiero transmitirles a ustedes y también si pudiera transmitírselo al propio Diego Fernández de Cevallos, si hubiera, si fuera la posibilidad de que él supiera que sus hijos están fuertes, están firmes, están enfrentando una situación con una enorme entereza y con una gran valentía. Están, sí, orando por su padre, pero también siguiendo su ejemplo de valor, de entereza, de gallardía y están firmes en la esperanza de recuperar a su padre.

Debo decir que Diego Fernández es un mexicano muy destacado, un político que fue clave en la transición democrática mexicana, ex candidato presidencial de mi partido, el Partido Acción Nacional, coordinador parlamentario, tanto en la Cámara de Diputados como en la de Senadores y además un amigo personal que más allá de coincidencias y divergencias ha sido cercano, tanto a mi esposa, como a mí.

Pero estaremos informando, desde luego, a todos ustedes del avance de estas investigaciones. Es lo que tengo que comentar, independientemente de que las circunstancias en que fue encontrado su vehículo son de ustedes conocidas.

Por lo que toca a la otra pregunta. El crimen organizado es un fenómeno transnacional que tiene modos de operación similares en cualquier parte donde se presenta y que no conoce fronteras.

En mi opinión en México actuamos muy a tiempo para evitar que las circunstancias del crimen organizado que se viven en México tuvieran un escalamiento como el que llegaron a tener, desafortunadamente en países hermanos como Colombia.

Ciertamente, su modus operandi, su proceder es semejante en cualquier parte del mundo, llámese Italia, llámese Chicago en los 40, llámese Miami en los 80, llámese Colombia en los propios 80 y 90, independientemente de diferencias circunstanciales tiene elementos que son semejantes.

Pero, insisto, el Gobierno mexicano, a través de la acción decidida que ha tomado para combatir el crimen organizado actuó a tiempo para, independientemente de los costos que implica y, como he dicho insistentemente, en términos de tiempo, de recursos y de vidas humanas, pueda avanzar este cáncer que destruye sociedades y Gobiernos.

La evolución que tuvo en Colombia ustedes la conocen. Es muy importante tener estos datos siempre a la vista. En Colombia, el crimen organizado llegó a tener pleno dominio y control de partes muy importantes del territorio nacional colombiano, más de la tercera parte, y algunos dicen que hasta la mitad del territorio colombiano llegó a estar en manos de los criminales, sin posibilidad de intervención de la autoridad legal.

Asesinó candidatos presidenciales, tomó y tuvo secuestrada a la Suprema Corte de Justicia de Colombia, asaltó el Congreso de la Unión, incluso la toma de posesión primera del Presidente Uribe fue bajo un intenso bombardeo de la guerrilla y el crimen organizado.

Esto no ha ocurrido en nuestro país, aunque sí hay fases que estuvieron presentes en el crimen organizado en Colombia desde los 80, principios, hasta iniciada esta década, que en México se están presentando, y que, afortunadamente, las estamos combatiendo y, probablemente, aunque tengamos fases que, en su esencia puedan parecerse, la estamos enfrentando y probablemente ocurran con mucho mayor rapidez y podamos resolver ese tema de manera más rápida.

Fases como la búsqueda de dominio de pueblos y comunidades a través de la fuerza, el enfrentamiento entre los propios grupos criminales, el Cártel del Norte del Valle, el Cártel de Cali, el Cártel de Bogotá, que se enfrentaron así y comenzaron una guerra muy cruenta, que dejó innumerables muertos en Colombia, luego la descomposición dentro de los propios cárteles entre sí, la caída de sus principales líderes, como por ejemplo, el caso de Pablo Escobar, su fallecimiento se da después de una década de iniciada esta problemática.

En el caso de México, el fallecimiento de Arturo Beltrán, un líder equiparable a Pablo Escobar, se da a prácticamente tres años de haber enfrentado a estos grupos criminales.

En consecuencia, y para concluir, insisto, el que el Gobierno mexicano haya actuado a tiempo permitirá que primero pueda tener éxito esta estrategia, aunque tome tiempo y tenga costos importantes y que se evite, precisamente, elementos verdaderamente destructivos de la sociedad y de las instituciones como han ocurrido en otros estados.

Aún ahora, con el ejemplar trabajo que el Presidente Uribe ha hecho en su lucha contra el crimen organizado, en Colombia se registran 39 homicidios por cada cien mil habitantes hoy en día, mientras que en México, con toda la espectacularidad que ha tenido este tema, del crimen organizado, se registran 12 homicidios por cada cien mil habitantes lo cual es la tercera parte de los que se registran hoy en Colombia, casi de la mitad de los que se registran en Brasil, y casi la tercera parte de los que se registran en ciudades como Washington, Estados Unidos.

De manera tal que esos son mis comentarios respecto de este tema.

-PRESIDENTE JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ ZAPATERO: Muy bien, muchas gracias.

En primer lugar deseo expresar el apoyo al Presidente Calderón en la solidaridad, en toda su lucha contra el crimen organizado y el narcotráfico, exigir, desde luego, la pronta liberación del licenciado Fernández de Cevallos y apoyar todas las gestiones que está realizando.

Y en el ámbito de la colaboración, he de resaltar que España y México tienen una fructífera colaboración, tanto policial como judicial. Hoy hemos abordado en nuestra Cumbre la colaboración entre México y la Unión Europea para dar una prioridad a la tarea que la Unión Europea puede llevar a cabo de colaboración a través de Europol, a través de Frontes, de la agencias de fronteras, en definitiva de un gran reto que tenemos en Latinoamérica y en otros países, en otros Continentes, que es reducir el crimen organizado.

El crimen organizado que es algo más que el narcotráfico, como bien ha explicado el Presidente Calderón, es un riesgo para la seguridad de las personas, en primer término, pero es un riesgo para la economía de los países, es un riesgo para las instituciones, es una de las peores lacras que podemos combatir.

Y cuando tenemos una expectativa en Latinoamérica de crecimiento económico para los próximos años, que debe permitir reducir desigualdades sociales, cuando la democracia en Latinoamérica se ha ido consolidando, la principal amenaza que existe es la extensión preocupante del crimen organizado, es la gran tarea.

Yo estoy seguro que es la Comisión Europea y, por supuesto, el Presidente del Consejo van a dar un gran respaldo de cooperación a México y a otros países de Latinoamérica en esa lucha contra el crimen organizado.

-PREGUNTA: Buenas tardes, Presidente.

Algunos periodistas que hemos venido de Madrid tenemos dos preguntas para el Presidente Zapatero, de todas las medidas que usted anunció el miércoles en el Congreso, la más contestada ha sido la que afecta a la congelación de las pensiones.

Quería saber si tiene pensado, si se puede replantear esta medida.

También las encuestas de intención de voto que se han hecho en los últimos días hemos visto muestran un gran distanciamiento entre Rajoy y usted, nos gustaría saber sí cree que da la suficiente confianza para la recuperación económica.

-PRESIDENTE JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ ZAPATERO: Confieso que no he entendido la segunda.

Distanciamiento de Rajoy, será en todo caso del PP y del PSOE, no de Rajoy, pero, bueno, haré una referencia yo.

En relación con las medidas he de ratificar que reducir el déficit público es imprescindible para España, para su futuro inmediato, para la recuperación económica; reducir el déficit de una manera sustancial exige medidas que son difíciles y duras, como algunas de las que he presentando en el Congreso y desde aquí expreso el convencimiento de que una parte de la ciudadanía que se ve afectada, es lógico que exija explicaciones, todas las explicaciones.

Sobre las pensiones, he de decir con rotundidad, que las pensiones van a mantener su poder adquisitivo en esta legislatura por una razón evidente, porque en el año 2009, como es conocido, ganaron poder adquisitivo, dado que la subida de las pensiones fue dos puntos y la inflación 0.8; por tanto, ganaron en el 2009, se va a revalorizar en el 2010 conforme a lo que represente la inflación de noviembre y no se va a revalorizar en 2011.

Pero con la previsión y la evolución de la inflación y con lo que ha sucedido en el 2009 el mantenimiento del poder adquisitivo va a ser en la legislatura el principio y el resultado. Estos son los datos.

Y, además, como se sabe, las pensiones mínimas, que afectan a tres millones 200 mil personas se van a revalorizar en su integridad como se han hecho, pensiones mínimas que han ganado un 25 por ciento de poder adquisitivo, 25 por ciento de poder adquisitivo desde el año 2005, es decir, desde que hicimos el primer presupuesto sobre seguridad social. Ha sido el periodo de toda la democracia que las pensiones mínimas, aquellas que más preocupan a la sociedad y por supuesto a mí, porque eran muy bajas y siguen siendo bajas, el periodo en el que más han subido, más allá de la inflación que haya sido más alta o más baja, no, por esfuerzo de cohesión social.

Y segundo. Sí es cierto, las medidas son duras, necesarias y es hasta cierto punto entendible que eso tenga un impacto en las encuestas y en el respaldo al Gobierno y a la fuerza política que represento, pero cuando tenemos las circunstancias difíciles, serias, como las que tenemos desde que se inició la crisis de manera muy dura en octubre de 2008. Mi responsabilidad, la responsabilidad de cualquier Presidente de Gobierno es pensar en el futuro de su país más que en cualquier otro futuro político o personal.

PREGUNTA: Le quería preguntar, por favor al señor Barroso y al señor van Rumpuy si consideran que las medidas que ha tomado el Eurogrupo y la reunión de la Ecofin del pasado fin de semana serán suficientes para llevar tranquilidad a los mercados o habrá que tomar medidas adicionales y también si creen que planes como el que ha presentado el Presidente del Gobierno español, señor Zapatero y otros países, van en la línea que se ha marcado desde la Comisión y desde el Consejo y van a permitir que la inestabilidad que estamos viviendo, incluso, la pasada semana se calme en los próximos días.

-PRESIDENTE JOSE MANUEL DURAO BARROSO: Las medidas anunciadas el miércoles por el Gobierno español van, sin duda, en la buena dirección y están en la línea de lo que hay que hacer en este momento para acelerar la consolidación presupuestaria que España debe conseguir y, no sólo España. En la Cumbre de la zona euro los líderes se comprometieron a acelerar el esfuerzo de consolidación presupuestal. En todos los estados de la zona euro, claro que con diferencias por causas de las situaciones diferentes.

La Comisión acoge las medidas anunciadas de manera positiva aunque tendremos que esperar a conocer su contenido exacto para poder estudiarlas de manera más detallada y evaluar, así el impacto que tendrán.

Me gustaría aquí, reconocer el esfuerzo y el compromiso del Presidente del Gobierno español para anunciar medidas que son difíciles y duras, no es fácil, son una demostración de la determinación que Europa y sus líderes están afrontando la crisis financiera.

Representa un componente esencial del paquete para la estabilidad financiera adoptado por la Unión Europea esta semana. Y quería subrayar que en nuestro punto de vista sin consolidación financiera no hay crecimiento económico.

En otras palabras, la consolidación financiera y presupuestaria es una condición necesaria indispensable para la confianza en toda la zona euro, la confianza en sus países, incluso España y para el crecimiento económico. Es la prioridad inmediata y por eso no voy a hacer futurologías sobre lo que vaya a pasar con los mercados, la evolución de los mercados en últimos tiempos ha sido muy impredecible, mismo para los analistas con más experiencia.

Lo que puedo decir, es que sin este tipo de medidas no habrá posibilidades para la estabilidad en la zona euro y para crear las mejores condiciones para el crecimiento económico.

-SR. HERMAN VAN ROMPUY: (Interpretación del inglés al español)

Me gustaría decir unas pocas palabras, con respecto a la situación en España. La situación en España es muy, muy diferente a la situación en Grecia, pero para que no haya ningún tipo de duda, España ha adoptado nuevas medidas para acelerar la consolidación fiscal y para reducir el déficit fiscal.

Las medidas son duras, pero son valientes y es que no hay alternativa, no hay ninguna otra opción, no va a obstaculizar el crecimiento económico, al revés, lo va a reforzar y al final generará empleo, no hay crecimiento económico sin confianza en el futuro.

Los déficits elevados están poniendo en peligro la consolidación del crecimiento o sea que no hay ninguna otra opción para salvaguardar el futuro y la confianza en el futuro, necesitamos unas finanzas públicas sólidas y saneadas o sea que las medidas adoptadas por el Gobierno español son valerosas; las han adoptado en interés de España, pero también en interés de la zona euro, de nuestra divisa común.

La Unión Europea, la Comisión y el Consejo estamos trabajando durante las últimas semanas en dos niveles.

Primero. Queremos crear una red financiera sólida, hemos creado la red financiera más importante de la historia, 750 mil millones de euros.

Y la otra parte de la medalla, la otra cara de la moneda, viene dada por el hecho de que estamos trabajando en cada país sobre la consolidación fiscal y sobre una competitividad reforzada.

Necesitamos, en la mayor parte de nuestros países reformas presupuestarias y reformas económicas y está muy claro, después de la Cumbre del Eurogrupo hace 10 días y después de la Reunión del Ecofin, de hace siete días, está muy claro que hay una voluntad política firme de nuestros líderes, de los 27 Estados miembros y de los 16 miembros de la Eurozona, hay una voluntad política firme en pro de estas reformas para mantener los logros principales que son el euro, como divisa de la Unión Europea intacta.

Hemos creado una zona de estabilidad monetaria. El euro nos ha ayudado muchísimo para ganar la lucha contra la crisis financiera, sin el euro no lo hubiéramos conseguido nunca.

O sea, que lo que España está haciendo, no sólo redunda en interés de España, sino en el interés de la Zona Euro en su conjunto.

-PREGUNTA: Sí, buenas tardes.

Para el Presidente Calderón, nos gustaría Presidente tener un comentario con respecto a los abusos que se han estado señalando por parte de los Legionarios de Cristo, el fundador Maciel y, bueno, pues también en este sentido. Cuál sería la idea o el plan del Gobierno Federal en torno a evitar que este tipo de abusos, de atrocidades se vuelvan a repetir en el país, e inclusive que no queden impunes ese tipo de crímenes.

También, en el caso concreto de las denuncias que hay contra sacerdotes o ministros de diversas Iglesias. Qué se va a hacer por parte del Gobierno, por favor.

-PRESIDENTE FELIPE CALDERÓN HINOJOSA: En general estoy absolutamente convencido que la pederastia es un delito vergonzoso, aborrecible, que requiere una respuesta de Estado y que exige, precisamente, que quien quiera que sea responsable de este tipo de actos sea puesto ante la autoridad y juzgado con el rigor de la Ley.

En ese sentido me parece que, independientemente de las organizaciones religiosas, sociales o cualesquiera que sea su naturaleza, necesitamos ser firmes en la exigencia de respeto incondicional y absoluto, desde luego, cualquier persona, pero más tratándose de menores.

Esa política de Estado debe implicar, precisamente, no sólo la parte acusatoria y fiscalizadora que implica, precisamente la exigencia de aplicación estricta de la ley por parte de los jueces que deben impartirla, sino también de políticas preventivas, informativas, educativas, de mayor compromiso y participación de padres de familia, de mayor advertencia, señalamiento y protección de los menores, en los centros escolares, en sus propias comunidades, en las propias familias donde hay también, y por desgracia, abuso sexual, pederastia y una serie de crímenes, repugnantes, que sufren muchos menores en México, estoy seguro y en el mundo.

Además de adecuar, nuestra legislación, no sólo la legislación internacional, sino también ante las nuevas evidencias que están cimbrando al mundo, debemos también avanzar en mecanismos y prácticas que inhiban este tipo de actos.

Insisto políticas preventivas, educativas y también una exigencia clara a las autoridades competentes de, no titubear y de, precisamente, que cualquier acto que se haya cometido o se cometa, particularmente en el caso de menores, sea juzgado y castigado.

También se requiere una política que implique un auxilio, no sólo de carácter resarcitorio en lo económico, sino particularmente psicológico para las víctimas, para los padres, para quienes están en vínculos con esas víctimas y que verdaderamente estas historias que se descubren recientemente sean verdaderamente y se conviertan pronto en un capítulo vergonzoso del pasado y no una realidad tan hiriente del presente.

Finalmente permítame aprovechar su pregunta, para refrendar que el Gobierno de México tiene un firme compromiso con la seguridad de los mexicanos y cada caso que se presenta en nuestro país, no sólo de delitos como el que usted menciona, pederastia específicamente, sino delitos como el que ha sido objeto el propio licenciado Fernández de Cevallos o cualquier mexicana o mexicano no son sino un motivo más para redoblar el compromiso del Gobierno de combatir frontalmente al crimen organizado en cualquiera de sus expresiones.

Para instar a las autoridades locales, para combatir, también, con determinación los crímenes comunes, como el que compete, precisamente, combatir a los estados, entre otros este secuestro, y para redoblar el esfuerzo, para renovar nuestras instituciones policiacas, nuestras instituciones ministeriales, nuestras instituciones de justicia con policías, con Ministerios Públicos, con jueces que sean dignos depositarios de la confianza de los mexicanos y estén bien preparados, bien armados, en los casos que competa, y con los instrumentos y remuneraciones suficientes para poder cumplir con un anhelo de los mexicanos que es tener una Patria segura.

Una Patria donde la gente pueda vivir en paz y en tranquilidad, como lo anhelamos todos y como la que, estoy seguro, vamos a tener perseverando en este esfuerzo y redoblándolo en contra del crimen, la impunidad y por la seguridad de la gente.

V Cumbre México-Unión Europea

Acuerdos de la V Cumbre México-Unión Europea

2010-05-16 | Comunicado

Comillas, Santander, España

CGCS-085

COMUNICADO CONJUNTO

1. La quinta Cumbre entre México y la Unión Europea tuvo lugar el 16 de mayo de 2010 en Comillas, Cantabria, España. Por parte de México encabezó los trabajos el Presidente Felipe Calderón Hinojosa, acompañado de la Embajadora Patricia Espinosa Cantellano, Secretaria de Relaciones Exteriores. La Unión Europea estuvo representada por el Presidente del Consejo Europeo, el Sr. Herman Van Rompuy y porel Sr. Jose Manuel Durão Barroso, Presidente de la Comisión Europea, con la participación del Sr. José Luis Rodríguez Zapatero, Presidente del Gobierno español y Presidente en turno del Consejo de la Unión Europea.

2. Las Partes destacaron la madurez y el dinamismo de la relación entre México y la Unión Europea en el marco del Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación (Acuerdo Global) y reconocieron que, a una década de su entrada en vigor, ha producido beneficios tangibles para sus respectivas sociedades.

Asuntos bilaterales

Plan Ejecutivo Conjunto de la Asociación Estratégica

3. Las Partes aprobaron formalmente el Plan Ejecutivo Conjunto de la Asociación Estratégica, el cual refleja el compromiso compartido de continuar construyendo una relación más cercana, profunda y madura, mediante la puesta en marcha de acciones concretas e iniciativas conjuntas.

4. Ambas partes coincidieron en que la Asociación Estratégica aporta un valor agregado a la relación existente entre México y la Unión Europea, ya de por sí profunda e integral. En particular, permitirá fortalecer la cooperación y coordinación entre ambas partes en los ámbitos bilateral y multilateral. Subrayaron el objetivo de promover conjuntamente los valores, intereses y principios compartidos, tales como la consolidación de la democracia, el Estado de Derecho, el respeto a los derechos humanos, la seguridad, la educación, la cultura, la ciencia y la tecnología, y la cohesión social, así como el compromiso con la igualdad de género, la creación de oportunidades, el desarrollo sustentable y la lucha contra el cambio climático.

Acuerdo Global

5. Ambas Partes coincidieron en que la intensidad de su diálogo político en todos los niveles es un reflejo de la importancia que otorgan a sus relaciones bilaterales. Un diálogo político a profundidad tuvo lugar durante la novena reunión del Comité Conjunto México-Unión Europea, la cual enmarcó la convergencia de posiciones en una serie de temas, como el cambio climático, la biodiversidad, el desarme y la no proliferación, la reforma de las Naciones Unidas y los derechos humanos.

6. Por lo que se refiere a los aspectos económicos de la relación bilateral, ambas Partes expresaron su satisfacción con el marco positivo para el comercio y las inversiones que constituye el pilar comercial del Acuerdo Global. De manera particular, ambas Partes valoraron la tendencia favorable de los flujos comerciales, los cuales se incrementaron en 122 por ciento desde la entrada en vigor del Acuerdo, a pesar del impacto negativo en el comercio de la crisis financiera y económica internacional en 2009. La inversión extranjera directa y el intercambio de servicios también reportaron una tendencia positiva, con la Unión Europea como la segunda fuente más importante de capital externo en México. Los líderes reiteraron su compromiso de continuar con las negociaciones con miras a asegurar una ambiciosa modernización de las relaciones comerciales, con el fin de activar plenamente los beneficios potenciales del Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea.

Diálogo sobre seguridad

7. Ambas partes enfatizaron la importancia del Diálogo Sectorial sobre Seguridad Pública y Procuración de Justicia previsto en el Plan Ejecutivo Conjunto, que será lanzado una vez que ambas partes acuerden los detalles y las modalidades prácticas. Expresaron su voluntad de establecer, a la brevedad posible, nuevos mecanismos de cooperación entre las autoridades de seguridad pública y de aplicación de la ley en México y las respectivas agencias europeas.

8. Asimismo, las Partes propusieron mejorar su coordinación en temas relacionados con la seguridad en foros multilaterales.

Diálogo sobre Derechos Humanos

9. Las Partes coincidieron en que el diálogo en materia de Derechos Humanos evoluciona de manera adecuada. Al respecto, las Partes dieron la bienvenida al establecimiento de un Diálogo periódico de alto nivel, a través del cual tendrán la oportunidad de profundizar la interlocución sobre sus respectivos desafíos y experiencias en la materia, incluyendo el intercambio de mejores prácticas y de información sobre políticas públicas adecuadas. Las Partes acordaron que dicho Diálogo de alto nivel servirá para reforzar la buena cooperación que ya existe. Un primer encuentro sobre temas multilaterales se llevó a cabo en Ginebra, Suiza, el 12 de marzo de 2010, el cual mostró el interés y el compromiso de ambas Partes en el diálogo reforzado sobre derechos humanos en el plano multilateral. La primera reunión sobre temas bilaterales de este Diálogo tuvo lugar en la Ciudad de México el 12 de mayo pasado; ambas Partes coincidieron en que esta reunión aportó nuevos elementos para fortalecer y renovar el Programa existente de Cooperación entre México y la Unión Europea sobre Derechos Humanos.

Diálogo Macroeconómico

10. Los líderes subrayaron la importancia de lanzar un Diálogo Sectorial sobre Asuntos Macroeconómicos, a fin de mejorar el entendimiento mutuo sobre desarrollos económicosdesafíos sobre políticas en México, la UE y la economía mundial, así como sobre cuestiones discutidas en el G20 y otros foros internacionales, incluyendo iniciativas para promover el crecimiento sustentable y equilibrado de la economía internacional y para reformar las instituciones financieras internacionales.

Otros Diálogos Sectoriales

11. Las Partes reiteraron la importancia de continuar con el diálogo político en materia de Cohesión Social, en el marco del programa de cooperación 2007-2013, en particular a través de Diálogos Sectoriales específicos. En este contexto, dieron la bienvenida a los Diálogos celebrados en la Ciudad de México en 2009 sobre administración fiscal y seguridad social y en enero, marzo y abril de 2010 sobre administración fiscal, salud pública y seguridad social. Dichos diálogos sobre políticas públicas gozaron de gran atención política e institucional y representaron una buena oportunidad para intercambiar experiencias y mejores prácticas entre México y la Unión Europea.

12. Los líderes de ambas Partes dieron la bienvenida a la celebración del segundo encuentro del Diálogo Sectorial sobre Medio Ambiente y Cambio Climático, diseñado para incrementar la cooperación bilateral y las consultas políticas, en el marco de las instancias internacionales relevantes. La intensificación de la cooperación en este campo está prevista en la Asociación Estratégica entre México y la Unión Europea, particularmente considerando que 2010 es el Año Internacional de la Biodiversidad y que México hospedará la Décimo sexta Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP16) y la 6ª Reunión de las Partes del Protocolo de Kyoto (COP/MOP6) en Cancún, del 29 de noviembre al 10 de diciembre de 2010.

13. Las Partes vieron con beneplácito el lanzamiento de Diálogos Sectoriales en materia de Educación y Cultura, mediante la firma de Declaraciones Conjuntas en junio de 2009, lo cual representa un paso muy positivo hacia el fortalecimiento de la cooperación. Se planean actividades conjuntas para septiembre y noviembre del año en curso.

14. Ambas Partes reconocieron el significativo progreso alcanzado en materia de cooperación científica y tecnológica y expresaron su interés en ampliarla yaumentarla en áreas de interés mutuo, tales como biotecnología, nanotecnología, información tecnológica, salud, energía y medio ambiente.La Unión Europea expresó satisfacción por el significativo progreso reciente en materia de ciencia y tecnología. Ambas Partes expresaron su intención de asegurar que estos compromisos se traduzcan en logros concretos comunes.Las Partes estuvieron de acuerdo en que el proceso de evaluación del Acuerdo en Ciencia y Tecnología entre México y la Unión Europea, que se lleva a cabo actualmente con miras a renovarlo durante este año, constituye una excelente oportunidad para continuar fortaleciendo la cooperación técnica y científica y para hacerla más estratégica, mediante la identificación conjunta de áreas prioritarias y el lanzamiento de acciones específicas.

Asuntos regionales

15. Las Partes tomaron nota de que durante la Cumbre de la Unidad celebrada en Cancún, México, se acordó establecer la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños.México y la Unión Europea destacaron que ello permitirá consolidar una asociación de actores globales, sustentada en la interlocución política, la efectiva cooperación para el desarrollo y sobre la base de principios y valores comunes y la promoción conjunta de temas de la agenda internacional.

Asuntos Globales

16. La Unión Europea y México reiteraron su compromiso con los principios del Derecho Internacional, incluyendo los derechos humanos, el buen gobierno, el multilateralismo efectivo, la cooperación internacional para el desarrollo y la paz y la seguridad internacionales.

17. Los intercambios en materia de cambio climático mostraron la intención de ambas Partes de lograr un acuerdo ambicioso, justo e integral en la 16ava Conferencia de las Partes (COP16) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático que tendrá lugar en Cancún, México, tomando en cuenta el progreso alcanzado por el Grupo de Trabajo ad hoc sobre la Cooperación a Largo Plazo (AWG-LCA) de dicha Convención, el Grupo de Trabajo ad hoc para la Consideración de los Futuros Compromisos de las Partes Anexo I del Protocolo de Kyoto (AWG-KP) y tomando en cuenta las importantes provisiones enmarcadas en el Acuerdo de Copenhague. Ambas Partes también reconocieron la importancia fundamental de la biodiversidad para la mitigación y adaptación del cambio climático y para el bienestar de la humanidad en el largo plazo, incluyendo la adopción de una nueva, ambiciosa, justa y efectiva estrategia de biodiversidad mundial en la COP10 de la Convención de Naciones Unidas sobre Biodiversidad y mediante el establecimiento de una Plataforma Intergubernamental sobre Servicios de Biodiversidad y Ecosistemas.

18. De igual manera, la Unión Europea manifestó su apoyo al proceso preparatorio que México conduce rumbo a la COP16 y a la COP/MOP 6.

19. Respecto a la coordinación de las Partes en foros multilaterales, ambos reiteraron su compromiso de apoyarse en asuntos de interés común. En este sentido, expresaron puntos de vista similares sobre las prioridades relativas a la 65ava Sesión de la Asamblea General de Naciones Unidas, en particular respecto a temas como reforma de la ONU, cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, desarme y no proliferación, cambio climático y biodiversidad, drogas, crimen organizado trasnacional, derechos humanos, diálogo intercultural, mantenimiento de la paz y responsabilidad de proteger.

20. En materia económica y financiera mundial, ambas Partes enfatizaron la importancia del sistema multilateral de comercio encabezado por la Organización Mundial de Comercio (OMC) y de un resultado ambicioso y balanceado de la Ronda de Doha lo antes posible. Coincidieron en la necesidad de que el G20 cumpla los compromisos existentes y que establezca metas ambiciosas hacia el futuro para obtener un crecimiento más fuerte, balanceado y sostenible. Las Partes compartieron puntos de vista similares respecto a las prioridades que deben buscarse en dicho contexto, destacando el apoyo a la recuperación global, asegurando la implementación consistente de reformas a los mercados financieros y el fortalecimiento de las instituciones financieras internacionales, entre otras. Por su parte, la Unión Europea dio la bienvenida y apoyó a la decisión de México de hospedar la reunión del G20 en 2012. La UE reafirmó su compromiso de hacer una importante contribución a dicha reunión.

21. Respecto al tema de la migración internacional, la UE reiteró su apoyo al papel de México como cabeza del Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo. Por su parte, México informó sobre los preparativos para la próxima reunión de dicho foro, la cual tendrá lugar en Puerto Vallarta en noviembre de 2010. Ambas Partes dieron la bienvenida al lanzamiento del Diálogo Estructurado Birregional Unión Europea-América Latina y el Caribe sobre Migración, el 30 de junio de 2009, como el foro principal entre ambas regiones para discutir e intercambiar puntos de vista sobre migración. También expresaron su preocupación por todas las prácticas basadas en la intolerancia y el prejuicio racial.

Otros asuntos

22. Las Partes expresaron satisfacción por el resultado del trabajo desarrollado por la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea, así como por su contribución a la consolidación del diálogo político entre ambas Partes.

23. México y la UE dieron la bienvenida a los resultados del Tercer Foro de Diálogo entre las Sociedades Civilesy las Instituciones de Gobierno de México y la Unión Europea que tuvo lugar en Bruselas, Bélgica en noviembre de 2008.Una respuesta conjunta de ambas Partes fue enviada a las organizaciones de la sociedad civil en respuesta a las recomendaciones hechas en tal ocasiónMéxico confirmó que el Cuarto Foro tendrá lugar en la Ciudad de México en octubre de 2010.

24. Finalmente, ambas Partes decidieron sostener la próxima reunión de diálogo político a nivel de Jefes de Estado y de Gobierno en fecha por determinar.

Tráfico de armas

El presidente de la Comisión de Defensa Nacional, Ardelio Vargas Fosado, señaló que en los operativos conjuntos del gobierno federal y sus autoridades se han decomisado cerca de cien mil armas, de las cuales el 96 por ciento son nuevas, adquiridas en establecimientos de la frontera con los Estados Unidos y que han ingresado a México de manera totalmente ilegal.

Estados Unidos debe hacerse cargo de la parte de responsabilidad que le toca para atender al fenómeno, ya que el tema de las armas no representa por sí mismo un riesgo, pero sí lo es el uso de las armas para desarrollar una actividad criminal como es el narcotráfico y la violencia generada por la delincuencia organizada, consideró el legislador.

Destacó que próximamente la Comisión a su cargo trabajará sobre la Ley de Armas de Fuego y Explosivos, que dote de un nuevo marco legal lo suficientemente avanzado para contener este fenómeno.

Enfatizó la necesidad de actualizar el marco jurídico, ya que en el tiempo en que fue realizado el actual se basaron, para restringir el armamento del uso exclusivo del Ejército, en el calibre de las armas. “Nosotros estamos viendo lo que es el alcance, la precisión y la capacidad de destrucción de las armas, así como los avances tecnológicos”.

Resaltó que los altos índices de violencia no solamente se ven en México, sino también en algunas partes de la frontera de Estados Unidos, los cuales son derivados de la actividad del narcotráfico y del crimen organizado, por lo que algunos estados de la Unión Americana han empezado a tomar medidas para tener control sobre las armas.

Informó que actualmente se trabaja sobre una minuta enviada por el Senado en materia de la Ley de Seguridad Nacional, que faculta al Ejecutivo Federal para disponer del total de las fuerzas armadas y hacerle frente a un fenómeno que ha rebasado las capacidades de las policías y de los cuerpos operativos locales.

“Estamos trabajando ya desde hace algunos días; es una minuta que llegó del Senado así como en leyes secundarias en materia de uso de Armas de Fuego y Explosivos que permitan tener el marco suficiente para atender y cubrir las expectativas que tiene la ciudadanía para contener este fenómeno del crimen organizado”.

Declaración conjunta

Mensaje Conjunto a Medios de Comunicación del Presidente del Gobierno de España, José Luis Rodríguez Zapatero.

2010-05-16 | Declaración Conjunta

Santander, España

Muy bien.

Buenas tardes.

Como saben, acabamos de celebrar la V Cumbre Unión Europea-México.

México es uno de los nueve países con los que la Unión Europea tiene un Acuerdo de Asociación Estratégica y esta es la Primera Cumbre, después de ese Acuerdo de Asociación Estratégica.

Es una Cumbre en la que hemos puesto en marcha un plan ejecutivo que abarca diversos ámbitos de diálogo, es una Cumbre que se celebra en Santander, en esta tierra y no por casualidad, sino porque aquí hay fuertes lazos históricos y culturales con México.

De aquí, de esta tierra partió mucha gente hacia México, fueron acogidos, hoy lo recordamos y hoy lo agradecemos a México, porque, así se lo merece.

Esta reunión en la que hemos llegado a importantes conclusiones que van a ser expuestas por el Presidente van Rompuy y Barroso, y el Presidente Barroso demuestra el alto nivel de colaboración que hemos logrado en nuestra relación para la Unión Europea, México es un país fundamental en el diálogo latinoamericano, en el diálogo de la estabilidad en Latinoamérica y en el diálogo en la estabilidad internacional.

Y mucho más cuando México ocupa un papel cada vez más destacado en la escena internacional, con un claro protagonismo en la lucha contra el cambio climático, con una importante aportación en el G-20 y con una capacidad de entendimiento constructivo en el ámbito de lo que significa ese nuevo orden internacional cada día más multilateral, cada día más de cooperación.

El diálogo sobre la situación económica y la crisis, sistema financiero, los retos del G-20, la recuperación, el diálogo sobre seguridad, el diálogo sobre Cambio Climático han sido los temas fundamentales.

Yo quiero expresar como el Presidente del Gobierno de España en este momento, mi profunda convicción y mi agradecimiento sobre el papel que México está llevando a cabo de tanta relevancia, con visión, porque estamos ante un gran país, un gran país que tiene un ejemplar comportamiento con España en todo el ámbito de las relaciones políticas y diplomáticas; especialmente en la lucha contra el terrorismo y en la lucha por el fin de ETA; lo que quiero agradecer de manera singular y el reconocimiento a esa dimensión europea que México cultiva y que para la Unión Europea resulta un activo extraordinariamente decisivo.

Muchísimas gracias.