DOF: 12/09/2012
ACUERDO por el que se establecen las
Bases del mecanismo de colaboración entre las organizaciones de la sociedad
civil y el Gobierno Federal, para el
diseño y construcción de manera conjunta, de políticas públicas que contribuyan
a la gobernabilidad y desarrollo político del país.
Al margen
un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Secretaría de Gobernación.
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 26 establece que el Estado se organizará bajo un sistema de planeación democrática mediante la participación de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo para lo cual habrá un plan nacional de desarrollo;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 señala en el Eje 5,
denominado "Democracia efectiva y política exterior responsable",
objetivo 3, el imperativo de desarrollar una cultura cívico-política que
promueva la participación ciudadana en el diseño y evaluación de las políticas
públicas y como una de sus estrategias el promover la creación de mecanismos
fundamentales para la participación de la ciudadanía en el diseño de las
políticas públicas, la transparencia y la rendición de cuentas;
Que el objetivo 1 del Eje 5.1, denominado "Fortalecimiento de la
Democracia" del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, consiste en
"contribuir al fortalecimiento de la democracia mediante el acuerdo con
los poderes de la Unión, los órdenes de gobierno, los partidos, las
organizaciones políticas y sociales, y la participación ciudadana";
Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 10 Bis, fracción I,
del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, corresponde a la
Unidad para el Desarrollo Político, apoyar al titular del ramo en las tareas de
planeación del desarrollo político del país para que, en los términos de las
disposiciones jurídicas aplicables, se mantengan las condiciones de
gobernabilidad democrática;
Que la fracción III del artículo mencionado en el párrafo anterior,
señala como otra de las atribuciones de la Unidad para el Desarrollo Político,
auxiliar al titular del ramo en la conducción de las relaciones políticas del
Poder Ejecutivo Federal con las organizaciones sociales y civiles;
Que la fracción V del referido numeral establece que corresponde a la
Unidad, analizar los procesos políticos y poner en práctica estrategias que
contribuyan al desarrollo político, a la colaboración entre los poderes de la
Unión y demás órganos del Estado, y entre ellos y las organizaciones políticas,
sociales y civiles;
Que el Objetivo Sectorial 1 del Plan Sectorial de la Secretaría de
Gobernación 2007-2012, contribuye al logro del objetivo 1, del Eje 5 del Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2012, referente a contribuir al fortalecimiento de
la democracia mediante el acuerdo con los poderes de la Unión, los órdenes de
gobierno, los partidos, las organizaciones políticas y sociales, y la
participación ciudadana,
Que la Unidad para el Desarrollo Político inició, en el mes de marzo de
2011, una serie de encuentros con distintas expresiones de la sociedad civil
organizada, a fin de promover la integración de un mecanismo de diálogo para la
construcción de una agenda amplia: organizaciones de la sociedad civil y
gobierno, y
Que dado que una de las principales características de los sistemas
democráticos es la ampliación y la profundización de mecanismos que permiten la
participación de la ciudadanía en la toma de decisiones del Estado, sin
violentar el principio de representatividad, más bien, complementado con el
reconocimiento de otras disposiciones jurídicas aplicables y mecanismos que
favorecen la participación, así como la expresión de la ciudadanía con relación
a decisiones colectivas, tengo a bien expedir el siguiente acuerdo:
ACUERDO
POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS BASES DEL MECANISMO DE COLABORACION ENTRE
LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Y EL GOBIERNO FEDERAL, PARA EL DISEÑO Y
CONSTRUCCION DE MANERA CONJUNTA, DE POLITICAS PUBLICAS QUE CONTRIBUYAN A LA
GOBERNABILIDAD Y DESARROLLO POLITICO DEL PAIS
LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Y EL GOBIERNO FEDERAL, PARA EL DISEÑO Y
CONSTRUCCION DE MANERA CONJUNTA, DE POLITICAS PUBLICAS QUE CONTRIBUYAN A LA
GOBERNABILIDAD Y DESARROLLO POLITICO DEL PAIS
DISPOSICIONES
GENERALES
ARTICULO 1.- El objeto del presente Acuerdo es
establecer las bases del mecanismo de colaboración entre las organizaciones de
la sociedad civil y la Secretaría de Gobernación, y así reconocer la necesidad
de contar con un espacio renovado de interlocución, el cual permita a las
organizaciones de la sociedad civil incidir de manera ordenada y
corresponsable, en asuntos de interés público.
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones que se realicen en el marco
de las bases y convenios de coordinación y colaboración que se celebren para
los efectos descritos en el párrafo anterior, entre las organizaciones de la
sociedad civil y las dependencias y entidades del Gobierno Federal.
ARTICULO 2.- El mecanismo se define como un
espacio de encuentro, diálogo y colaboración entre las organizaciones de la
sociedad civil y la Secretaría de Gobernación, para impulsar conjuntamente la
interlocución y negociación de las propuestas ciudadanas con servidores
públicos de los tres poderes de la Unión, a fin de incidir en temas de interés
público.
ARTICULO 3.- Los principios y valores bajo los
cuales se rige el mecanismo son los siguientes:
a) Participación;
b) Diálogo;
c) Transparencia y rendición de cuentas;
d) Corresponsabilidad;
e) Inclusión;
f) Diversidad;
g) Horizontalidad;
h) Consenso en la adopción de acuerdos, y
i) Eficacia.
ARTICULO 4.- La responsabilidad de la Secretaría
de Gobernación, a través de la Unidad para el Desarrollo Político, es propiciar
la apertura de espacios con el fin de que se puedan concretar reuniones de
trabajo con representantes de las organizaciones de la sociedad civil que
participen en el mecanismo y servidores públicos, así como brindar las
facilidades requeridas para el adecuado funcionamiento del mecanismo.
ARTICULO 5.- La responsabilidad de las
organizaciones de la sociedad civil que participen en el mecanismo es diseñar,
presentar, analizar e impulsar con los servidores públicos, propuestas viables
para la atención de asuntos de interés público, a partir de proyectos
ciudadanos, las mejores prácticas y las propias experiencias de intervención y
gestión social desarrolladas por dichas organizaciones
ARTICULO 6.- El mecanismo comprende dos grupos de
trabajo:
a) Relación entre organizaciones de la sociedad civil y gobierno, y
b) Vinculación entre las organizaciones de la sociedad civil.
ARTICULO 7.- El objetivo del grupo de relación
entre organizaciones de la sociedad civil y gobierno es generar espacios de
diálogo entre las organizaciones de la sociedad civil participantes y las
diversas instancias de gobierno, para iniciar procesos de negociación sobre los
temas priorizados, con propuestas o alternativas viables y oportunas.
El objetivo del grupo de trabajo de vinculación entre las organizaciones
de la sociedad civil, es propiciar un espacio de encuentro y diálogo entre
organizaciones de la sociedad civil para diseñar, consensar e impulsar
estrategias que fortalezcan la articulación y vinculación de las mismas, en
beneficio de sus acciones de participación e incidencia en la agenda política y
social de nuestro país.
ARTICULO 8.- El mecanismo contará con reglas de
funcionamiento, las cuales serán emitidas por la Unidad para el Desarrollo
Político, y publicadas en el Diario Oficial de la Federación, para lo cual se
escucharán y tomarán en consideración las propuestas y opiniones de las
organizaciones que participen en el mecanismo. De manera enunciativa, las
reglas incluirán disposiciones sobre ingreso, permanencia y salida de
organizaciones, sesiones de trabajo, comisiones específicas, adopción de
acuerdos, comunicación y asignación de funciones o cargos, los que en todo caso
serán de carácter honorífico y sin retribución alguna.
ARTICULO 9.- Las organizaciones de la sociedad
civil que participen en el mecanismo y la Unidad para el Desarrollo Político,
evaluarán de manera conjunta el desempeño y funcionamiento del mismo, con el
fin de formular y aplicar propuestas que aseguren su efectividad y eficacia en
el cumplimiento de su objetivo, pudiendo, en su caso, modificar las reglas a
las que se refiere el artículo que antecede.
ARTICULO 10.- La participación de cada una de las
organizaciones de la sociedad civil será en calidad de persona moral y de
ninguna manera afectará su autonomía, independencia y funcionamiento interno.
ARTICULO 11.- La información resultado de los
trabajos del mecanismo estará sujeta a lo establecido en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y la toma de
decisiones será transparente.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor
al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- La Unidad para el Desarrollo Político
emitirá las reglas de funcionamiento del mecanismo a más tardar 30 días hábiles
después de la iniciación de la vigencia del presente Acuerdo.
Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a tres de septiembre de
dos mil doce.- El Secretario de Gobernación, Alejandro Alfonso Poiré Romero.-
Rúbrica.
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