Ernesto Villanueva y el gobierno de Oaxca

Misivas.

Del gobierno de Oaxaca en torno al artículo Simulación oaxaqueña

LA REDACCIÓN

Revista Proceso No. 1896, 3 de marzo de 2013

 PALABRA DE LECTOR

Señor director:

Me refiero al artículo Simulación oaxaqueña firmado por el señor Ernesto Villanueva en la edición 1894 de su prestigiado semanario.

Respecto de ese texto, expreso con toda certeza que no existe ingobernabilidad en el estado de Oaxaca. Los conflictos sociales son atendidos con atingencia e incluso muchos se han evitado mediante acciones de prevención y atención oportuna. Es evidente que se dan manifestaciones públicas que alteran la vida de la entidad, las que hemos venido resolviendo con mayor eficacia y en mucho menos tiempo que en administraciones anteriores. Hay evidencias públicas de esta afirmación.

Se dice en el texto que “hay graves contradicciones entre puestos y perfiles de puestos” y que “hay exceso de servidores públicos”.

Al respecto deseo precisar, además de que no existen tales contradicciones, que la plantilla de personal de la Secretaría General de Gobierno es menor que la de gobiernos anteriores. En cuanto a si se considera o no excesiva, habría que tener en cuenta que Oaxaca es el quinto estado más grande del país y que en su geografía existen 570 municipios que representan casi 23% de los municipios de México, donde se registran rezagos de orden social y productivo de por lo menos 50 años, en medio de una orografía cuyas dificultades de acceso son de sobra conocidas.

Esto requiere, desde luego, contar con personal adecuadamente ubicado para dar atención oportuna a los diversos asuntos de la población, particularmente a los conflictos o potenciales conflictos relativos a la tenencia de la tierra, entre otros.

Se hace mención también en el texto a que “el crimen organizado se enseñorea en los municipios conurbados a la capital del estado”. Basta un análisis sobre este problema en las diversas entidades del país para concluir que Oaxaca no se encuentra entre las que más padecen esta grave situación. No niego que tal problemática exista, pero, por una parte, se está atendiendo y, por otra, podemos afirmar que no se trata de una circunstancia caótica y sin control, como lamentablemente ocurre en otros estados.

Le agradezco de antemano la publicación de estas líneas y le reitero mi cordial saludo.

Atentamente

Jesús Martínez Álvarez

Secretario general de Gobierno, Estado de Oaxaca

Responsable de la publicación: Licenciado Luis Miguel Santibáñez Suárez,

asesor del titular de la Secretaría General de Gobierno del Estado de Oaxaca

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Respuesta del colaborador

Señor director:

En relación a la carta del señor Jesús Martínez Álvarez, secretario general de Gobierno de Oaxaca, relativa a mi artículo titulado Simulación oaxaqueña, publicado en la edición 1894, quiero ratificar lo que afirmé:

a) El secretario y su equipo violan la ley de manera recurrente, habida cuenta que más de 35% de los servidores públicos de jefe de departamento hacia arriba incurren en el delito de “usurpación de profesiones”, previsto en el artículo 250 del Código Penal Federal y el particular del estado. Sobre esto no hay ninguna palabra: el que calla otorga.

b) El absurdo de los perfiles y los cargos es público. Reléase para ilustrar lo que afirmo el ejemplo de Frida Serrano Alavez, titular del área de inteligencia, cuyas credenciales son una licenciatura en ciencias de la familia. Más todavía, como una muestra de opacidad, el secretario, violando de nuevo la ley, no publica en la página de internet el Manual de Perfiles para que la sociedad conozca quién es quién.

c) La ingobernabilidad en Oaxaca es un axioma; es decir, un principio que es tan obvio que no requiere comprobación. Vamos, incluso los propios aliados de la “coalición” han sido agraviados en sus derechos humanos. Lo anterior se demuestra al leer los 80 números más recientes de Proceso, en los que se documenta cómo la violación de los derechos humanos y del estado de derecho en Oaxaca es un hecho cotidiano.

d) Ratifico que Oaxaca tiene la Secretaría de Gobierno con más servidores públicos del país y menos resultados. Puebla, por ejemplo, tiene menos de la mitad de servidores públicos que Oaxaca y 37% más habitantes que ese estado, además de una orografía complicada, y es notorio que aquélla es una de las entidades menos inseguras del país.

Atentamente

Ernesto Villanueva

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El análisis cuestioado:

Simulación oaxaqueña/ERNESTO VILLANUEVA

Revista Proceso 1894, 17 de febrero de 2013

Entidad pluriétnica que ha sido imán turístico desde hace décadas, Oaxaca vive hoy crisis recurrentes de naturaleza política que juegan en contra de la viabilidad del modelo de los gobiernos de “transición”, al menos en ese estado. Simulación, violación de la ley, ingobernabilidad y retórica constituyen los ingredientes de una conspicua correlación de fuerzas que tiene de rehén político al gobernador Gabino Cué. Veamos por qué.

Primero.  Como parte del acuerdo de la amalgama de fuerzas que hicieron posible la derrota del PRI el 4 de julio de 2010, el candidato de la coalición, Gabino Cué, arribó al poder con una amplísima cartera de compromisos de todo tipo. La alianza con el Grupo Oaxaca –que no tiene relación alguna con su homónimo de la transparencia– pidió “posiciones” para expoliar a un estado que se explica sólo por la subcultura política que predomina en la entidad. Una iniciativa jurídico-política de Cué fue reformar la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo de Oaxaca al principio de su gobierno, que, entre otras cosas, tenía como rasgo distintivo que los aspirantes a secretari@ o titular de dependencia o entidad debían contar con título y cédula profesional. Así lo establecía inicialmente el artículo 14, fracción III de la ley citada. Algunos secretari@s del gobierno oaxaqueño fueron descubiertos con papeles falsos o sin ningún comprobante de su estatus profesional. Irma Piñeyro, quien se había ostentado como profesionista sin serlo, “renunció” a la Secretaría General de Gobierno. En su lugar llegó Jesús Martínez Álvarez, quien decía ser experto en gobernabilidad y, empero, ha hecho de la paz social una ilusión.

Segundo. El secretario Martínez Álvarez –con la aquiescencia de Cué, se entiende– enfrenta cuatro responsabilidades por lo siguiente: a) Se mantiene la ingobernabilidad; b) se viola la ley activamente; c) hay graves contradicciones entre puestos y perfiles de puestos, y d) hay exceso de servidores públicos. En efecto, la ingobernabilidad latente es un axioma con autodefensas estilo Guerrero que lastiman el de por sí deteriorado Estado de derecho oaxaqueño. 

Por lo que hace al segundo rubro, Martínez Álvarez tiene  bajo su mando un abultado número de servidores que incurren en el delito de “usurpación de profesiones”, delito federal tratándose de servidores públicos y local para la comunidad en general. Más grave es que el propio Martínez Álvarez se convierta en cómplice de esta suma de delitos sin que pase nada. No es, por supuesto, sólo mi opinión. Creo firmemente en que el que afirma tiene la carga de probar sus dichos. De acuerdo al acta 259 debidamente protocolizada ante el notario público número 50 de Campeche, licenciado Daniel Alberto Espadas Potenciano, se pudo verificar que desde el secretario particular de Martínez Álvarez, el C. Carlos Felgueres Jiménez (sic) alias El Ingeniero, hasta un apreciable número de los principales servidores públicos, como el C. Emilio de Viges Montero, alias El Licenciado, el C. Feliciano Marín Valdivieso, alias El Licenciado, el C. Cipriano Eduardo Rodríguez Santiago, alias El Contador Público, y un largo etcétera, incurren en violación del código penal con la complicidad, también sancionable, de Martínez Álvarez, engañan a la sociedad, demuestran con su actuar desprecio a las instituciones y se explica por qué no han podido resolver los problemas de gobernabilidad de Oaxaca. Vamos: si ellos mismos no han podido, al menos, dar la cara a la sociedad sin las “máscaras” a que se refiere Octavio Paz para hablar de la simulación del mexicano.

 Tercero. Por lo que se refiere al divorcio entre los perfiles de puestos y las funciones, Martínez Álvarez emula el humor involuntario de las películas de Juan Orol, que sería, en efecto, risible si no se tratara de recursos públicos premeditadamente gastados en perjuicio de Oaxaca. Así, por ejemplo, instalados en el mundo al revés, Frida Serrano Alavez, titular del área de inteligencia de Oaxaca, es licenciada en ciencias de la familia del campus oaxaqueño de la Universidad Anáhuac, y su perfil de egreso es, entre otros,  “ser un constante promotor de la persona, el matrimonio y la familia”, “ser un líder llamado a instaurar una cultura de la familia en la sociedad”, y “tener un sentido último de la propia vida” (sic). Dotada de semejantes valores se entiende por qué las autodefensas gozan de cabal salud en esa entidad y por qué el crimen organizado se enseñorea en los municipios conurbados a la capital del estado. Ante lo burdo de esta situación, cualquiera podría pensar si acaso este tipo de funcionarios son nombrados por Martínez Álvarez para evitar que atiendan el trasiego de drogas, los secuestros y otros delitos relacionados con el crimen organizado, o si se trata sólo de una limitación mental del exgobernador oaxaqueño. De ser ciertos, cualquiera de los dos supuestos serían gravísimos. Por lo demás, la Secretaría de Gobierno de Oaxaca es la más grande del país proporcionalmente al tamaño de su población, a pesar de las dificultades económicas históricas del estado. De entrada, de los 11 asesores de Martínez Álvarez tres incurren en usurpación de profesiones (José Francisco Alejandro García, Gilberto Matías Melo Torres, alias El Licenciado, quien es en realidad profesor de primaria con promedio de 7 puntos, y María Eugenia de Guadalupe Cámara Villamil); una no tiene grado alguno de estudios y los demás carecen de reconocimiento académico o profesional. 

En Oaxaca, Martínez Álvarez tiene 224 plazas de jefe de departamento a subsecretario, cantidad exorbitante si se compara con Chihuahua, que sólo tiene  47, ejemplo de hacer más con menos; Puebla, 87, con el 35% más de habitantes de Oaxaca; Michoacán, 85, con 10% más habitantes que Oaxaca. En promedio la entidad tiene 120% más funcionarios que las entidades federativas del país pero mucho menores resultados. Con esa ruta de Martínez Álvarez, con la autorización de Cué, el regreso del PRI es sólo cosa de tiempo. Es increíble que ante la evidencia nadie haga nada. Veremos.

 @evillanuevamx

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