El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo al análisis del
Primer Informe de Gobierno conforme a lo dispuesto en el segundo párrafo del
artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Acuerdo
Primero. El objeto del presente acuerdo es
establecer el formato conforme al cual la Cámara de Diputados desarrollará el
análisis del primer informe de gobierno del presidente de la república que
refiere al segundo párrafo del artículo 69 constitucional.
Segundo. De conformidad con lo establecido en el
artículo 7, numeral 4 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, este análisis se desarrollará en torno a los siguientes temas
y con base en el siguiente calendario:
Tema: política social y política económica. Fecha
jueves 5 de septiembre de 2013.
Política interior y política exterior. Jueves 12 de
septiembre de 2013.
I. Se realizarán dos rondas de intervenciones de
los grupos parlamentarios. Cada intervención tendrá una duración de hasta 10
minutos.
II. El orden de la ronda será el siguiente: Grupo
Parlamentario Nueva Alianza, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Grupo
Parlamentario Movimiento Ciudadano. Grupo Parlamentario Partido Verde
Ecologista de México. Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática. Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
III. Durante el análisis del primer informe de
gobierno sólo tendrán lugar las intervenciones descritas.
IV. Corresponderá a la Mesa Directiva velar por el
cumplimiento del presente acuerdo.
Cuarto. Comuníquese a la Mesa Directiva para los
efectos a que haya lugar.
Quinto. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Transitorio
Único. El presente acuerdo entrará en vigor el día
de su aprobación por el pleno de la Cámara de Diputados.
Firman los coordinadores parlamentarios, con
excepción de Movimiento Ciudadano.
En votación económica se pregunta si se aprueba.
Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo...
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: (...)
Tiene el uso de la palabra para hablar en contra
del acuerdo de la Junta de Coordinación Política, el señor diputado Huerta
Ladrón de Guevara.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Gracias, señor presidente. Someto a la consideración de este pleno el
retiro del acuerdo que se propone en virtud a que no permite ejecutar un
análisis y evaluación del Poder Ejecutivo federal.
Se impide una evaluación objetiva y crítica que
permita conocer resultados del trabajo del Poder Ejecutivo federal e impide una
interlocución directa entre poderes. Por tanto, no es democrático ni permite el
equilibrio de poderes.
Ahora que está tan de moda las evaluaciones como la
que aprobaron aquí, empezar a hacerles a los maestros, y que nosotros pensamos
que es una reforma laboral y administrativa, sería bueno que empezáramos a
cambiar también las formas. Esta es una atribución del Poder Legislativo,
evaluar qué está haciendo el Poder Ejecutivo.
No puede seguir la sumisión del Poder Legislativo a
través del Pacto contra México. Nosotros quisiéramos que hubiera publicidad,
que dijera sí se puede evitar que el Congreso sea vasallo de Enrique Peña Nieto
y los que lo mandan.
Muchos de los mejores analistas políticos sostienen
que el Congreso no puede cambiar ya, dicen que el PRI en el poder es como aquel
filósofo que sostiene que lo único bueno de hoy es que mañana va a estar peor,
y con acciones como la de hoy si persisten en mantener este formato, que es
imposible debatirlo, ustedes ven que el 1 de septiembre y nos lo distribuyeron
el 12 el Informe, tiene un resumen ejecutivo de 83 páginas y tiene 821 páginas
y un anexo estadístico de 803 páginas y ustedes quieren que en un formato de 20
minutos por partido evaluemos al Ejecutivo.
Eso no puede ser así, nosotros queremos evitar el
retroceso en que Enrique Peña Nieto ha metido al país, cosa que parecía difícil
después del señor Fox y Calderón, pero hoy vemos cada vez más la
carestía, el desempleo, la pobreza.
(...) Nosotros sostenemos que esto no puede ser discutido
de esta manera, se tiene que ampliar al debate y de una vez y con esto
concluyo, presidente, les recomendamos al que pastorea al PRI, a Manlio Fabio
Beltrones, que no vaya a querer impedir la comparecencia de los secretarios de
Estado, como sabemos que lo quieren hacer, lo pretenden hacer, porque no
quieren que den la cara, no quieren que después de pegarle al avispero y
generar todo este repudio social que hay en las manifestaciones públicas, no
venga aquí Osorio, no venga Chuayffet a dar la cara a los legisladores.
Les recomendamos que no lo vayan a hacer, que
comprendan que el pueblo y los legisladores y los que los representamos
queremos que acaban del linchamientos mediáticos y aquí vengan a dar la cara de
lo que están haciendo en contra del pueblo de México.
De no hacerlo sin duda el pueblo va a salvar al
pueblo, no van a ser los legisladores. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado. Para hablar en pro tiene el uso de la
palabra, del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, el diputado
Ricardo Mejía Berdeja.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente. Este acuerdo de la Junta de Coordinación Política,
si bien es un avance, nos parece insuficiente. Analizar la situación
política, económica y social del país demanda una atención prioritaria, porque
el país se encuentra inmerso en una crisis económica, política y social.
El titular del Ejecutivo, Enrique Peña Nieto,
rindió, entre comillas, su informe en una carpa en Los Pinos, rodeado de los
grupos privilegiados y de lambiscones, mientras el país se encuentra en un
estado de insurgencia y de ingobernabilidad.
Mientras convive con los más ricos del mundo en
Rusia, el país enfila una crisis política y social de consecuencias
incalculables. Aprobar leyes e imponerlas no resuelve los problemas sociales ni
de gobernabilidad.
El país está en un grave momento e incluso
instituciones internacionales, como el foro de Davos, cuestionan hoy la reforma
laboral, con la cual México ha perdido competitividad. Vaya ironía, la reforma
laboral que se vendía como la panacea para crear empleos, ha disminuido los
empleos y ha perjudicado el poder adquisitivo del salario.
Nosotros planteamos no sólo la comparecencia en
este pleno de Luis Videgaray Caso, sino también del causante del desastre
educativo, Emilio Chuayffet Chemor, secretario de Educación Pública, quien ha
dicho que no va a dialogar con la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la
Educación. Con la prepotencia que lo caracteriza y sin que se nos olvide el
antecedente de Acteal, el señor está pugnando definitivamente por una salida
represiva.
Por eso planteamos que comparezca Emilio Chuayffet
y que comparezca también Miguel Ángel Osorio Chong, sobre todo para explicar
algunas contrarreformas, que por la vía de los hechos y de la jurisprudencia se
están realizando.
Movimiento Ciudadano condena la resolución del
pasado martes, de la Suprema Corte de la Justicia de la Nación, al resolver una
contradicción de tesis, donde dio reversa al principio pro persona, al
establecer que cuando se trate de derechos humanos va a prevalecer la
Constitución por encima de los tratados internacionales, lo cual a contrario
sensu era un avance de la reforma del 2011 al permitir que tratándose de
derechos humanos siempre prevaleciera lo más favorable a ello.
Por eso, señoras y señores, el país vive una
regresión autoritaria y un desastre económico y por eso, si bien reconocemos
este espacio de liberación, pedimos que se amplíe y que comparezcan estos
secretarios, no en la comodidad de las comisiones, sino ante el pleno del Poder
Legislativo y de esta Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado
Fernando Zárate Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, para hablar en contra.
Hizo uso de la voz el diputado Fernando Zárate Salgado...con una propuesta que fue desechada por el pleno.
Hizo uso de la voz el diputado Fernando Zárate Salgado...con una propuesta que fue desechada por el pleno.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Proceda ahora la Secretaría a consultar a la asamblea, en votación
económica, si el asunto se encuentra suficientemente discutido.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta si el asunto se
encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén
por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los
diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor
presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Antes de someter el asunto a discusión, y habiendo consultado a la
Junta de Coordinación Política, esta Presidencia interpreta que lo que el
acuerdo propone es una ronda por grupo parlamentario para cada uno de los temas
hasta por 10 minutos.
Hago la aclaración de que es una ronda, para que no
haya confusión de lo que estamos votando. Hemos consultado a la Junta y esta
Presidencia ejerce su facultad de interpretación, pero quiero que quede claro
lo que estamos votando. Proceda la Secretaría a consultar a la asamblea si se
admite...
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: ¿Con qué objeto, diputado Mejía Berdeja?
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Para clarificar el alcance del acuerdo. Está muy
claro. En el acuerdo número tres dice: cada tema analizado estará sujeto al
siguiente formato.
Hablan de cada tema –es decir, el tema económico y
el tema social, o viceversa– y hablan de dos rondas, entonces nosotros pedimos
que se respete el acuerdo de la Junta, que sean dos rondas por cada uno de los
temas; es decir, dos oradores para el tema de política social y dos oradores
para el tema de política económica, que fue lo que acordó la Junta de
Coordinación Política.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado.
El diputado Manuel Añorve Baños (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputado Añorve, ¿con qué objeto?
El diputado Manuel Añorve Baños (desde la curul): Señor presidente, solamente para aclarar que el
acuerdo de la Junta de Coordinación Política fue –inclusive se mencionó por
número de minutos– 70 minutos por ronda y se habló de 140 minutos por tema, y
el tema son dos días.
Un tema es política social y política económica; y
el otro es política interior y política exterior, que se discutirá por acuerdo
de la Junta el jueves 12 de septiembre. Es muy clara la interpretación que
usted ha señalado, y por supuesto le pedimos que se someta a votación.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado. Como ustedes saben es facultad de esta Presidencia
interpretar, pero por encima de esa facultad está la voluntad superior del
pleno, por eso lo someteré a votación y acataremos lo que defina la mayoría.
Habiendo aclarado cuál es la interpretación que
hace esta Presidencia consulte la Secretaría a la asamblea, en votación
económica, si se aprueba el acuerdo, en el entendido de que se estaría votando
por una sola intervención por grupo parlamentario en cada uno de los temas.
Proceda la Secretaría.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los
diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las
diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo
(votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado el acuerdo.
La Secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez
Monreal: Acuerdo.
Primero. Con la finalidad de profundizar en el
análisis del Primer Informe de Gobierno en materia económica y de dar
cumplimiento a la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, se cita a comparecer ante el pleno de la Cámara
de Diputados, al secretario de Hacienda y Crédito Público, el 11 de septiembre
de 2013 a las 11:00 horas.
Segundo. El funcionario compareciente rendirá ante
el pleno, protesta de decir verdad, como señala el artículo 69 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Tercero. El formato de la comparecencia será el
siguiente:
1. Presentación del secretario de Hacienda y
Crédito Público en la que incluirá la iniciativa de Ley de Ingresos y el
proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal
2014, hasta por 15 minutos.
2. Posicionamiento de los grupos parlamentarios
hasta por 7 minutos cada uno, en orden descendente: Grupo Parlamentario PRI,
Grupo Parlamentario PAN, Grupo Parlamentario PRD, Grupo Parlamentario Partido
Verde, Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, Grupo Parlamentario Partido
del Trabajo y Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
3. Habrá dos rondas de preguntas, respuestas, comentario,
en las que se abordará el análisis del Primer Informe de Gobierno en materia
económica, así como el paquete fiscal, incluyendo la iniciativa de Ley de
Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
El orden de intervenciones de los grupos
parlamentarios en las dos rondas será el siguiente:
Primera ronda: Grupo Parlamentario PRI, Grupo
Parlamentario PAN, Grupo Parlamentario PRD, Grupo Parlamentario Partido Verde,
Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, Grupo Parlamentario Partido del
Trabajo y Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
Segunda ronda: Grupo Parlamentario Nueva Alianza,
Grupo Parlamentario Partido del Trabajo, Grupo Parlamentario Movimiento
Ciudadano, Grupo Parlamentario Partido Verde, Grupo Parlamentario PRD, Grupo Parlamentario
PAN y Grupo Parlamentario PRI.
4. Las intervenciones se desarrollarán de la forma
siguiente: pregunta de cada grupo parlamentario, hasta por cinco minutos;
respuesta del secretario del ramo, hasta por cinco minutos; comentario del
grupo parlamentario, hasta por tres minutos.
Cuarto. En términos del artículo 22, numeral 2 de
la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se
solicita a la Presidencia de la Mesa Directiva que realice la notificación
correspondiente al Ejecutivo federal.
Quinto. Comuníquese y publíquese en la Gaceta
Parlamentaria.
Palacio Legislativo de San Lázaro a 4 de septiembre
de 2013. Diputado Silvano Aureoles Conejo, presidente de la Junta de
Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática. Firmado por los demás coordinadores parlamentarios, a
excepción del Partido Verde Ecologista y el Partido Movimiento Ciudadano. Es
cuanto.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Está a discusión el asunto. Para hablar en contra, tiene el uso de la
palabra el señor diputado Ricardo Mejía Berdeja.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente. En el anterior acuerdo habíamos estado a favor
porque entendíamos que eran dos rondas y nos parecía que si bien era un tiempo
insuficiente frente a la gravedad de los problemas del país y la necesidad de
analizar a todo detalle el informe del Ejecutivo, el haber restringido a sólo
10 minutos todo el tema de la política económica y todo el tema de la política
social, nos parece inadmisible. Nos parece que no responde al acuerdo original de
la Junta de Coordinación Política y que en consecuencia se tiene que ampliar la
deliberación sobre el informe del Ejecutivo.
En el tema de las comparecencias, insistir en que
tiene que venir -como ya se está proponiendo- Luis Videgaray, no
solamente a hablar del paquete Económico: de la Ley de Ingresos o del
Presupuesto de Egresos, sino a explicar cómo es que de una meta de 3.5 por
ciento de crecimiento está la proyección en 1.8, cuando ya analistas económicos
hablan que ni siquiera esa meta se va a alcanzar.
Tiene que decir con claridad que el país enfrenta
una recesión económica producto no solamente de factores internacionales, sino
de la incapacidad para conducir la economía que está derivando en menores
empleos, en menor salario, en un repunte inflacionario y en una salida de
divisas.
En este sentido, nosotros creemos también que debe
acordarse de una vez en el pleno que comparezca Miguel ángel Osorio Chong y que
comparezca Emilio Chuayffet. Nos parece que la gravedad del país no permite
situaciones de confort para que el secretario de Educación Pública, desde la
comodidad de su despacho, esté dando entrevistas y con prepotencia niegue
audiencia al Magisterio nacional disidente.
Por esa razón nosotros no vamos a acompañar que
solamente comparezca Luis Videgaray. Necesita venir también Emilio Chuayffet y
Miguel Ángel Osorio Chong, para que explique cómo sacan esas cifras de que han
bajado los índices delictivos cuando la realidad en el país es que la
delincuencia sigue a toda capacidad delictiva y el país enfrenta hoy una crisis
de gobernabilidad. A las cosas hay que decirlas por su nombre, y el país
tiene una crisis de gobernabilidad y tiene una recesión económica.
Por eso queremos que los encargados del despacho
comparezcan y no se arme un escudo protector de parte de la mayoría
parlamentaria para que no vengan aquí al Poder Legislativo.
No ha comparecido un solo secretario ante el pleno
en lo que va de la Legislatura. Necesitamos que vengan los responsables porque
el presidente aquí definitivamente no viene, no vino el primero de septiembre y
prefirió refugiarse en el confort y en la comodidad de Los Pinos.
Por eso la propuesta concreta, presidente, que
pedimos, someta a consideración como anexo a este acuerdo, que es la
comparecencia del secretario de Gobernación Miguel Ángel Osorio Chong y la
comparecencia del secretario de Educación Pública Emilio Chuayffet Chemor. Le
pedimos respetuosamente que lo someta al pleno.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado. Esperamos su propuesta de modificación por escrito.
Para hablar a favor tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Monreal
Ávila.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente, voy a razonar mi voto. Claro que estoy a favor de
que comparezcan los secretarios de Estado, en este caso el secretario de
Hacienda.
Lo que me parece impertinente, abusivo y me parece
que no hay una visión clara de lo que se quiere, es en el formato. Cada año,
cada vez con más frecuencia, se reducen los términos del debate, se muestran
insuficientes. Y temas tan trascendentes como el de la economía del país, lo
reducen a minutos.
Este momento tan difícil para la nación, debiera
ser motivo de preocupación del Congreso mexicano. El Congreso mexicano debería
de estar llamando a cuentas a los secretarios. Hoy aparecen distintas
publicaciones acerca del desempeño económico de México. Incluso de un foro al
que preferentemente siguen los integrantes del gobierno de este país, que es el
Foro Económico de Davos.
Hoy en El Economista señalan cómo todos los
indicadores han caído y cómo después de la reforma laboral que tanto
presumieron y engañaron, el país está en bancarrota, está en un proceso de
decaimiento, en un proceso de caída libre en materia económica. Por eso,
presidente, llamo la atención del Congreso para que no sea rígido el formato.
Hoy en las calles siguen los maestros. Creyeron que
con revivir el despotismo ilustrado se iban a acabar los problemas en la
calle; creyeron que con la reunión de unos cuantos pseudoiluminados se iban a
acabar los problemas sociales. No es así.
Mientras el Ejecutivo dialoga sin ninguna
consecuencia ni beneficio en el G-20 en San Petersburgo, aquí en México la
sordera, la ceguera, está provocando insurgencia e ingobernabilidad.
Por eso llamo la atención del Congreso. Nada se
pierde con que se amplíe a más rondas la discusión, que permanezcamos más horas
para debatir o para intercambiar opiniones entre nosotros con el secretario de
Hacienda y con el gobierno mexicano, porque el tema económico es muy grave.
Incluso hay quienes pronostican que no será ni
siquiera el 1.8 por ciento de crecimiento, sino será menos del 1 por ciento.
Ahora las empresas constructoras se están
declarando en quiebra; las grandes vivienderas están en quiebra; el sector
económico está en franca recesión y vamos a entrar a un proceso muy grave de
estanflación.
Este tema económico del país, después de la
presentación del próximo domingo sobre la reforma fiscal, debe de ser clave y
por eso no podemos reducirlo, marginarlo, minimizarlo porque las consecuencias
serán funestas para la república.
Por eso pido su reflexión. Pido que esta propuesta
de Ricardo Mejía la haga suya la mayoría de diputados. Nada se pierde con
discutir. El país no está para minimizar, para marginar, para ocultar la
realidad que en la calle se está viviendo.
Aprovecho, ciudadano Presidente, para invitarlos a
todos a que nos acompañen el próximo domingo con Andrés Manuel López Obrador.
Les va a gustar el acto. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, ciudadano diputado. Antes de preguntar a la asamblea
si considera el asunto suficientemente discutido, le pido a la Secretaría
consulte si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado
Ricardo Mejía Berdeja.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta si se acepta a discusión
la propuesta presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja. Las diputadas y
los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las
diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo
(votación). Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: No se admite a discusión. Pido ahora a la Secretaría consulta a la
asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutido el
acuerdo.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta si se considera suficientemente
discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo
(votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse
manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Consulta la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de
aprobarse el acuerdo.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En votación económica se consulta si se aprueba el acuerdo. Las
diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo
(votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse
manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado el acuerdo para citar a comparecer a este pleno al secretario
de Hacienda y Crédito Público. Comuníquese.
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