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Las no reguladas empresas "off shore" mexicanas

Revista Proceso # 2159, 18 de marzo de 2018
Las no reguladas empresas "off shore" mexicanas
LA REDACCIÓN
Gobiernos priistas y panistas decidieron no dar cuentas a nadie sobre la venta de hidrocarburos y derivados. Crearon empresas off shore y las registraron en los llamados paraísos fiscales. Éstas a su vez daban vida a fideicomisos o vehículos financieros. Inicialmente su razón de ser fue comercializar exportaciones de crudo.

La magia de los instrumentos financieros es que, de acuerdo con la entonces Ley Federal del Petróleo, no se consideraban parte de Pemex y por lo mismo estaban al margen de toda regulación o auditoría; con la reforma energética la secrecía se mantiene.
La Auditoría Superior de la Federación ha demandado que se normen esas prácticas, pues se desconoce en bolsas de quién termina el dinero por las ventas de crudo, gas o sus derivados. Un ejemplo de la opacidad: en la Cuenta Pública de 2012 se detectó que por venta de crudo PMI Comercio Internacional y sus filiales tuvieron ingresos por 1 billón 185 mil millones de pesos, pero aún se desconoce dónde quedó ese dinero.

Miguel de la Madrid inició la creación de este tipo de empresas; constituyó cinco; Carlos Salinas de Gortari dio vida a otras seis, mientras que los gobiernos panistas encabezados por Vicente Fox y Felipe Calderón instituyeron 17. La dupla Enrique Peña Nieto-Emilio Lozoya formó 11
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Revista Proceso # 2159, 18 de marzo de 2018
Nueva demanda contra Romero Deschamps/ROSALÍA VERGARA
Durante lustros, el senador y líder de Pemex Carlos Romero Deschamps ha estado inmerso en el escándalo. Sus agremiados lo han denunciado varias veces por enriquecimiento inexplicable y fraude, y aun cuando ninguna querella ha prosperado, dos sindicalistas de Pemex ratificaron el jueves 15 una demanda ante la PGR en la que lo acusan de varios delitos y le exigen aclarar dónde quedaron los fondos del Fideicomiso para la Construcción de la Vivienda y el Fondo Laboral Petrolero.
Carlos Antonio Romero Deschamps, quien actualmente ocupa una curul en el Senado, es más conocido por su gestión en el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM), donde ha sido reelecto cuatro veces de manera consecutiva e incluso anticipada –es decir, ilegal– como secretario general.
Durante lustros, el priista Romero Deschamps se ha enriquecido a costa de los trabajadores de Petróleos Mexicanos (Pemex) y aun cuando ha sido denunciado por diversos delitos, hasta ahora ha salido impune. No obstante, el jueves 15, Raúl Romero Maldonado y José Vega Barragán, dos sindicalistas jubilados, ratificaron una denuncia de hechos contra él por prevaricato y fraude, que implica también al actual Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del STPRM y a sus 36 comités ejecutivos seccionales.
En su querella, presentada al encargado del despacho de la Procuraduría General de la República (PGR), Alberto Díaz Beltrán, Romero Maldonado y Vega Barragán acusan al dirigente petrolero de violación sistemática a la ley interna del sindicato, así como de la desaparición del Fideicomiso para la Construcción de la Vivienda y el Fondo Laboral Petrolero, disminución salarial y la pérdida de derechos laborales adquiridos.
Jesús Terrón, otro jubilado, y Romero Maldonado dicen a Proceso que Romero Deschamps y los demás implicados no defienden a los petroleros en activo ni a los jubilados; además, se quejan porque no saben dónde quedó el dinero del fideicomiso ni el del fondo.
En entrevista Terrón y Romero Barragán comentan que este domingo 18 harán pública su denuncia durante la manifestación denominada “Éxodo de trabajadores petroleros por la segunda expropiación”.
Los inicios
Romero Deschamps llegó por primera vez a la secretaría general del STPRM en 1993. Desde entonces no se ha separado del cargo, pues ha sido reelecto cuatro veces, la más reciente el pasado 11 de diciembre, por lo que estará al frente del sindicato hasta 2024.
En ese periodo ha sido tres veces diputado federal y dos veces senador por la vía plurinominal; es decir, nunca se ha sometido a la elección popular.
“Fue subiendo porque es un hombre tan inteligente que hasta toleró a Vicente Fox, sobrevivió al Pemexgate y a los ‘Amigos de Fox’”, comenta Romero Maldonado.
En enero de 2002, a poco más de un año de que arrancara el sexenio foxista, sindicalistas de Pemex presentaron ante la PGR una denuncia contra Romero Deschamps por un presunto desvío irregular de recursos de Pemex vía el STPRM durante la campaña presidencial del candidato del PRI, Francisco Labastida Ochoa, en el año 2000.
En esa ocasión, Lorenzo Córdova –quien actualmente es el consejero presidente del Instituto Nacional Electoral (INE)– y Ciro Murayama –consejero de ese instituto– escribieron un artículo para el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM titulado Transparencia y partidos políticos. Los casos Pemexgate y Amigos de Fox, en el que expusieron la trama de la triangulación de fondos.
En 2000 el sindicato firmó un convenio con Pemex para un préstamo por 640 millones de pesos, cantidad que depositó en una cuenta de Banorte. El 8 de junio de ese año, el secretario tesorero del STPRM, Ricardo Aldana Prieto, autorizó la entrega de ese dinero en efectivo a seis personas. El INE resolvió que dicha acción no constituía un delito electoral. Hoy, Aldana Prieto es el presidente del Consejo General de Vigilancia del CEN del STPRM.
El convenio 1025
En 2004 Romero Deschamps y Pemex suscribieron el oficio GAFC-1943/05, el convenio 1025/04 y el contrato colectivo de trabajo (CCT) 2005-2007, en el cual amparaban la entrega de recursos por conceptos similares –como fiestas y celebraciones–, y cantidades iguales para asuntos deportivos, entre otros rubros.
El convenio estipulaba la entrega de 459.2 millones de pesos al año por revisiones contractuales y para las conmemoraciones del 18 de marzo y del 1 de mayo.
En el CCT 2005-2007 se incluyó la cláusula 251 bis, cuyo propósito era que se entregaran 120 millones 555 mil 134 pesos anuales para fiestas, de los cuales 23 millones 430 mil 134 pesos serían para los festejos del Día del Trabajo, 13 millones para la celebración del aniversario de la expropiación petrolera y 84 millones para el inicio de cada revisión anual del CCT.
El sindicato solicitó también la liberación de 573 millones 814 mil 414 pesos por los mismos conceptos. Tanto en el convenio como en el oficio se solicitó la entrega de 49 millones de pesos para construir el centro deportivo en Ciudad del Carmen.
Por lo que atañe al contrato colectivo, de acuerdo con Pemex, se negoció un monto parecido para la “construcción y mantenimiento de instalaciones deportivas a nivel nacional”.
Y de los 4 mil 200 millones de pesos establecidos en el convenio destinado a la adquisición de viviendas para 10 mil sindicalizados –que según la empresa en el contrato colectivo se convirtieron en 4 mil 760 millones de pesos “para otros rubros” y “cumplimiento de compromisos adquiridos con anterioridad”–, en el oficio aparece un monto de mil 65 millones 518 mil 939 pesos “por lo que se refiere a vivienda”.
En 2005, en la famosa cláusula 251 bis, el sindicato petrolero pactó la entrega anual de 120 millones 555 mil 134 pesos para las festividades del 1 de mayo y del 18 de marzo, que quedaran sujetos al monto acordado en la revisión contractual 2005-2007.
Lo anterior, desde luego, dejando intactos los beneficios pactados en 2003 por el propio Romero Deschamps en la modificación de la cláusula 251, según la cual Pemex deberá entregar 1 millón 300 mil pesos mensuales al Comité Ejecutivo Nacional del sindicato “para gastos de viaje de sus integrantes”.
Todo eso sin contar otro tipo de “compensaciones” que, de acuerdo con esa cláusula, reciben los 68 funcionarios del CEN del sindicato, asesores, consejeros de vigilancia y los secretarios generales de los 36 comités seccionales.
En el sexenio de Felipe Calderón también se solapó la existencia de este convenio, el 1025/04, en el marco de la renovación del contrato colectivo de trabajo para el bienio 2007-2009 entre Pemex y el STPRM, realizada el 16 de julio de 2006.
En 2007, el monto de la cláusula 251 bis se incrementó a 135 millones 69 mil 693 pesos para los mismos festejos, que se repartieron de la siguiente manera: 26 millones 323 mil 756 pesos “antes del día 1 de mayo” como ayuda para los gastos del desfile; 14 millones 745 mil 937 para la celebración del aniversario de la expropiación petrolera, y 94 millones “por concepto de gastos de contratación derivados de las revisiones anuales al CCT”.
Además, Pemex pagaría a los 68 integrantes del CEN del STPRM y a los comisionados de las 39 secciones sindicales sus salarios, prestaciones, viáticos, ayuda para transporte y “gastos conexos foráneos”.
Un negocio personal
En todas las negociaciones contractuales que ha encabezado, Romero Deschamps ha obtenido millonarios beneficios. En 2012, por ejemplo, Pemex le concedió un préstamo por 500 millones de pesos para un supuesto programa de construcción de vivienda.
A Romero Maldonado y Vega Barragán les llama la atención las extravagancias de Paulina y José Carlos Romero Durán, hijos del líder petrolero –ella suele presumir en las redes sociales sus viajes internacionales, mientras su hermano se exhibe en autos lujosos–, sobre todo porque, dicen, el propio Romero Deschamps declaró al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales que ganaba 18 mil pesos mensuales.
Y se preguntan: con ese sueldo obtendría 100 mil pesos al año, entonces, ¿cómo le hizo para adquirir tres yates, así como departamentos en Miami y una supuesta colección de automóviles clásicos; cómo le hizo para comprar todo eso? Los querellantes dicen que tampoco entienden de dónde sacó el dinero para las empresas de bienes raíces que instaló su hijo en Miami.
Tras sus escándalos por corrupción, así como la ostentosa vida de sus hijos a costa de Pemex y su sindicato, Romero Deschamps se manejó con secrecía, visible en algunos casos en el Senado.
De acuerdo con el reporte de gastos del STPRM de enero de 2018, publicado en el portal de transparencia de Pemex, por la cláusula 251 bis, Romero Deschamps no recibió ingresos, pero gastó 20.88 pesos (sic) en comisiones bancarias y pagó 397 mil 813.76 pesos por el “finiquito aire acondicionado sección 35”.
Asimismo, publicó un estado de cuenta fiduciario (contrato de inversión 745521) con fecha del 1 al 31 de enero de 2018 con un patrimonio actual de 708 millones 974 mil 318.49 pesos, así como diversas facturas, muchas por el pago de gasolina, aun cuando se trata de una prestación laboral.
Otra factura por 397 mil 813.76 pesos (folio fiscal 4B55EA0E-1B35-456E-E5991CD75C00) se expidió para el “finiquito por venta e instalación de equipos de aire acondicionado para la sección 36 de Atitalaquia, Hidalgo”.
Una más por 272 mil 347.83 pesos por el concepto “asesoría legal enero 2018” (folio fiscal 14436C17-1030-94FB-B70F9724E5CF) fue emitida por Andrade Palacios; otra por 290 mil pesos por el mismo concepto (folio fiscal 73176031-0FB3-B046-0B5D7E851B9C) se hizo con Asesoría Libreax, y una más, por 307 mil 652.17 pesos, con la misma empresa por idéntico concepto (folio fiscal 01748791-31CA-4DD7-AAAA-3BDC8BB1BB6F).
Según el reporte de nómina de la primera quincena de enero de este año, por sueldos, horas extras dobles, horas extras triples, vacaciones, prima vacacional, primas dominicales 1 y 3, ajuste salarial y días festivos, el STPRM recibió de Pemex 1 millón 91 mil 712.14 pesos.
Por concepto de Impuesto Sobre el Producto del Trabajo, IMSS, retardos, salidas anticipadas, créditos Infonavit y pensión alimenticia, el sindicato dedujo 241 mil 667.79 pesos.
Facturó también 141 mil 242 pesos al C. Sergio Amezcua López por “iguala mensual por servicios profesionales” y 131 mil 362.59 al C. Carlos Silva Herrera, de acuerdo con Terrón y Romero Maldonado.
Terrón puntualiza: desde 1993, año en que Romero Deschamps llegó a la secretaría general del STPRM, nunca ha habido un congreso verdadero. Como trabajador, dice “nunca fue un buen compañero en la sala de mecánica. Si una actividad no le dejaba ninguna utilidad, no hacía nada”.
Ahora que Pemex se convirtió en una Empresa Productiva del Estado, el STPRM ya no tiene por qué existir, dicen los dos sindicalistas jubilados; tiene que adecuarse a la ley.
Se quejan también porque, dicen, de los 100 mil pesos que le dio Pemex al STPRM como una supuesta compensación a los trabajadores, sólo recibieron 20 mil. Nadie sabe dónde están los 80 mil restantes.
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