Promulgó
el Presidente Peña Nieto la Ley General de Transparencia y Acceso a la
Información Pública
El
Presidente Enrique Peña Nieto, promulgó hoy la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, que permite cerrar “espacios
de opacidad y discrecionalidad, y abre una nueva etapa de transparencia y
rendición de cuentas en todo el país”.
Ante
representantes de los Poderes Legislativo y Judicial, de los Gobiernos
estatales y del Distrito Federal, órganos autónomos, partidos políticos y
legisladores, entre otros, exhortó: “sigamos trabajando
juntos para hacer del servicio público una actividad más abierta y más cercana
a los ciudadanos. Trabajemos para que la gestión pública sea más transparente y
genere mayor confianza en nuestra democracia”.
Tras
señalar que esta Ley es “un avance institucional muy significativo, toda vez
que la transparencia y la rendición de cuentas son indispensables para generar
confianza y seguir perfeccionando nuestra democracia”, el Primer Mandatario
subrayó que, con todo y sus beneficios sociales, “la transparencia es sólo uno
de los elementos de un paradigma más amplio: el Gobierno Abierto”.
El
Titular del Ejecutivo refirió algunos de los puntos más relevantes de
la Ley promulgada hoy:
PRIMERO:
La Ley obliga a que más autoridades, instituciones y personas, sean
transparentes. “Las autoridades, entidades, órganos y organismos de los Poderes
Legislativo, Ejecutivo y Judicial están obligados a transparentar la
información pública que posean. También lo están los órganos autónomos,
partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como cualquier persona
física, moral o sindicato, que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos
de autoridad. Esta Ley General, además, redobla los mecanismos de transparencia
en materia energética. Las autoridades y empresas productivas del Estado
estarán sujetas a las más altas exigencias de publicidad de la información”.
SEGUNDO:
“La Ley fortalece y articula los procedimientos de los organismos garantes,
creando el Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Protección de Datos Personales. En este sentido, la Ley homologa el acceso a la
información pública, estableciendo los fundamentos que regirán en todo el país.
De esta manera, se regulan los medios de impugnación y se establecen las bases
de coordinación entre el instituto garante nacional; los organismos garantes de
las entidades federativas; la Auditoría Superior de la Federación; el Archivo
General de la Nación; y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía”.
TERCERO:
Se amplía la obligación de transparentar información pública de oficio, y se
facilita el acceso a ella. “La Ley General establece un catálogo mayor a los
lineamientos que antes existían, ahora de 50 preceptos comunes a todos los
sujetos obligados. Además, esta información deberá estar a disposición del
público y mantenerse actualizada en medios electrónicos, teniendo como sustento
tecnológico la Plataforma Nacional de Transparencia que habrá de desarrollarse.
Para verificar su cumplimiento, los organismos garantes realizarán
verificaciones virtuales a los portales de internet de los sujetos obligados”.
CUARTO:
La Ley prevé los instrumentos necesarios para asegurar el principio
constitucional de máxima publicidad. “Se reconoce que toda la información
pública generada, obtenida, adquirida, transformada o en posesión de los
sujetos obligados será accesible a cualquier persona. En este sentido, se elevan
los requisitos para poder reservar información temporalmente. Además, no podrá
clasificarse como reservada la información que esté relacionada con violaciones
graves a derechos humanos o delitos de lesa humanidad”.
QUINTO:
“La Ley fortalece los medios de defensa de los particulares que solicitan
información, y es rigurosa contra quienes incumplan sus obligaciones de
transparencia. En este sentido, se incorporan 15 nuevas causas para sancionar a
los servidores públicos que oculten, inutilicen o nieguen deliberadamente
información pública. Para dar certeza a la aplicación de esta Ley General, se
establece su prevalencia sobre cualquier otro ordenamiento en la materia”.
SEXTO:
la Ley amplía la participación ciudadana en favor de la transparencia. “Habrá
Consejos Consultivos en todos los organismos garantes integrados por consejeros
honoríficos, provenientes de organizaciones de la sociedad civil y la academia,
con acreditada experiencia en la materia”.
El
Primer Mandatario recordó que en la primera alternancia en la Presidencia de la
República se impulsó la transparencia y el acceso a la información pública en
el ámbito federal, “y si bien hubo avances importantes en los gobiernos
locales, es hasta la segunda alternancia que se impulsa la transparencia a escala
nacional”.
“Como
Presidente Electo, puse a consideración de los legisladores un proyecto de
iniciativa de reforma constitucional para fortalecer la transparencia
Expresó
su reconocimiento y felicitación a los senadores y diputados federales, así
como a los representantes de organizaciones de la sociedad civil, “por las
valiosas aportaciones que hoy nos permiten tener una Ley de altos estándares
internacionales. Su participación fue fundamental para crear espacios de
diálogo entre el Congreso de la Unión, el Poder Ejecutivo y la sociedad civil,
así como para identificar e impulsar nuestras coincidencias”.
LA
TRANSPARENCIA ES UN VALOR FUNDAMENTAL DEL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO:
MINISTRO LUIS MARÍA AGUILAR
El
Ministro Luis María Aguilar Morales, Presidente de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, aseveró que para el Poder Judicial de la Federación “es de
capital importancia generar información y otorgar el acceso a los ciudadanos
con pleno respeto a la ley y a los derechos de terceros, para garantizar así
que la información, la transparencia y la rendición de cuentas sigan siendo los
pilares de la justicia federal en nuestro país”.
Dijo
que la transparencia es un valor fundamental del Estado democrático de derecho,
y un mecanismo que debe ser el resultado de la forma en cómo se gobierna,
administra y gestiona el Estado. Añadió que el acceso a la información pública
es un requisito indispensable para el funcionamiento de la democracia y a su vez,
una herramienta transcendental para la transparencia y la rendición de cuentas,
lo que resulta decisivo para fortalecer la legitimidad de las instituciones
mediante el incremento de la confianza de la sociedad en ellas.
El
Ministro Aguilar enfatizó que el Poder Judicial de la Federación “da la
bienvenida a esta nueva ley que precisa los supuestos en los que nosotros
habremos de actuar. Que la sociedad sepa que todos los servidores, los
juzgadores, y en general todos los que integramos el Poder Judicial de la
Federación, asumiremos nuestras obligaciones con plena responsabilidad y
convicción”.
Aseguró
que colaborarán con los otros Poderes de la Unión y con el Sistema Nacional de
Transparencia, Acceso e Información Pública y Protección de Datos Personales
para dar cumplimiento expedito “al derecho inmanente de toda persona de acceder
a la información con la transparencia, rendición de cuentas e integridad que la
sociedad de nuestro México espera de todas sus instituciones”.
SE
DESARROLLA UN ESFUERZO INSTITUCIONAL DESDE TODOS LOS ÁMBITOS DE GOBIERNO EN EL
COMBATE CONTRA LA CORRUPCIÓN: SENADOR MIGUEL BARBOSA
Luis
Miguel Barbosa Huerta, Presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la
Unión, afirmó que “México no es un país de corruptos”, ya que “la inmensa
mayoría de las mujeres y los hombres que habitamos y queremos a nuestra Nación,
estamos por el combate a la corrupción y a la impunidad”.
Se
dijo convencido de que “se desarrolla un esfuerzo institucional desde todos los
ámbitos de Gobierno en el combate contra la corrupción” y destacó que en
materia de transparencia los avances han sido notables desde que, hace una
década y media, el país inició los esfuerzos en ese sentido. Ahora, agregó, “la
transparencia debe colocarse en el ADN de los servidores públicos”.
Precisó
que, junto con la nueva ley, el Congreso de la Unión aprobó la creación del
Sistema Nacional Anticorrupción, “lo cual constituye un paso muy importante
para combatir este flagelo de nuestra vida pública”. Explicó que “culminado su
proceso de referéndum en los estados e iniciado su funcionamiento, éste, el
Sistema Nacional Anticorrupción, rendirá resultados tangibles a la población”.
ESTAMOS
INAUGURANDO UNA NUEVA ETAPA EN LA MANERA DE INTERACTUAR ENTRE LA SOCIEDAD Y EL
GOBIERNO: DIPUTADO JULIO CÉSAR MORENO
Julio
César Moreno Rivera, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados,
expresó que con la promulgación de esta Ley, “México se pone en la ruta de las
mejores prácticas de la democracia contemporánea, al hacer vigentes los
principios de eficacia, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima
publicidad y objetividad en la práctica de la transparencia y rendición de cuentas”.
Destacó
que con ello “estamos inaugurando una nueva etapa en la manera de interactuar
entre la sociedad y el Gobierno”, y al mismo tiempo, dijo, “nuestra nación
refrenda su compromiso con el respeto a los derechos fundamentales, como lo es
el derecho a la información, reconocido en los ordenamientos internacionales
sobre derechos humanos y que representa un contrapeso de los ciudadanos con su
Gobierno, en un Estado moderno y democrático”.
Dijo
que con la nueva legislación “el ejercicio de la autoridad ahora queda expuesto
al escrutinio público, que no sólo distribuye competencias, pues, a la par,
empodera al ciudadano para convertirlo en un ente que evalúa y vigila a sus
gobernantes”.
LA
LEY PROMULGADA POR EL EJECUTIVO FEDERAL MARCARÁ UN ANTES Y UN DESPUÉS EN EL
CAMINO DE LA TRANSPARENCIA: XIMENA PUENTE DE LA MORA, PRESIDENTA DEL IFAI
Ximena
Puente de la Mora, Comisionada Presidenta del Instituto Federal de Acceso a la
Información y Protección de Datos (IFAI), calificó la nueva Ley General de
Transparencia y Acceso a la Información Pública como una ley de vanguardia que
marcará un antes y un después en el camino de la transparencia, además de
representar un logro de la sociedad y “cuya entrada en vigor, nos permitirá
consolidarnos como una institución autónoma, independiente y ciudadana”.
Agregó
que esta Ley permitirá dar paso a la construcción del Sistema Nacional de
Transparencia, mismo que mediante el trabajo coordinado con el Sistema Nacional
Anticorrupción contribuirá a impulsar la democratización de México, poniendo el
derecho de acceso a la información al servicio de todas las personas y
convirtiéndolo en una herramienta fundamental para la transparencia y el
combate a la corrupción. “En este contexto, expreso nuestro reconocimiento al
señor Presidente de la República, por haber impulsado esta importante reforma
constitucional”, agregó Puente de la Mora.
#
Palabras del Presidente
Señoras y señores:
Muy buenas tardes a todas y a todos ustedes.
Quiero saludar la presencia aquí, de los Presidentes de las Mesas Directivas del Senado de la República, de la Cámara de Diputados.
Al señor Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Al señor Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
Al señor Gobernador, Presidente de la Conferencia Nacional de Gobernadores.
De igual manera, saludo a las y los Senadores, y Diputados Federales aquí presentes.
Saludo a los integrantes del Gabinete del Gobierno de la República.
Saludo a los Coordinadores Parlamentarios, tanto en el Senado, como en la Cámara de Diputados.
A dirigentes de partidos políticos que aquí, hoy, nos acompañan, y que han refrendado realmente, desde el Congreso de la Unión, el respaldo y la aprobación a la ley que hoy estamos promulgando.
Quiero saludar a la presidenta y presidente de organismos autónomos; Presidente de la COFECE, al Presidente de la Asociación de Bancos de México.
De igual manera, a todos los servidores públicos que representan a las distintas entidades públicas, que ahora son sujetos de esta obligación.
Saludo la presencia de muy connotados y distinguidos periodistas, y a los señores representantes de los medios de comunicación.
En pocas palabras y con amplio respeto, quiero saludar a esta gran representación del Estado mexicano, y sobre todo reconocer en quienes me han antecedido en el uso de la palabra con esta representación, el gran compromiso que asumen, precisamente, ante las nuevas obligaciones que impone la ley que el día de hoy estamos promulgando.
Por ello, es que saludo también a la Presidenta del Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos; a las y los comisionados aquí presentes, de este instituto, que a partir del día de mañana deja de ser Instituto Federal para convertirse en un Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos.
Señoras y señores:
Nuestra Constitución reconoce, en el Artículo 6, el derecho de acceso a la información pública como un derecho humano. Y para hacerlo efectivo en todo el país, hoy se promulga su ley reglamentaria: la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Se trata de un avance, como aquí ya se ha expresado, institucional y muy significativo. Toda vez que la transparencia y la rendición de cuentas son indispensables para generar confianza y seguir perfeccionando nuestra democracia.
Los mexicanos tienen derecho a conocer cómo y en qué se invierten los recursos públicos. Tienen derecho a saber qué hacen sus autoridades, y cuáles son sus resultados.
En nuestro país, la democracia y el acceso a la información han evolucionado juntos, reforzándose mutuamente.
Fue justamente con la Reforma Política de 1977, que se reconoció el derecho constitucional a la información.
Posteriormente, en la primera alternancia en la Presidencia de la República se impulsó la transparencia y el acceso a la información pública en el ámbito federal. Y si bien hubo avances importantes en los gobiernos locales, es hasta ahora, en esta segunda alternancia, en la que se impulsa la transparencia a escala nacional.
Como Presidente electo, puse a consideración de los legisladores un proyecto de iniciativa de reforma constitucional para fortalecer la transparencia en todos los Poderes y órdenes de Gobierno.
Esta propuesta se sumó a otras presentadas en el Congreso de la Unión. Y gracias al trabajo del Constituyente Permanente y al impulso de la sociedad civil, la reforma constitucional se promulgó y publicó el 7 de febrero del año pasado.
En cumplimiento de su segundo Artículo Transitorio, el Congreso de la Unión expidió la Ley General que ahora nos convoca.
Por ello, es que aquí quiero felicitar ampliamente a las y los Senadores y Diputados Federales, por su responsabilidad y compromiso con la Nación.
Reconozco, igualmente, las valiosas aportaciones de los representantes de organizaciones de la sociedad civil, que hoy nos permiten tener una ley de altos estándares internacionales. Su participación fue fundamental para crear los espacios de diálogo entre el Congreso de la Unión, el Poder Ejecutivo y la sociedad civil, así como para identificar e impulsar nuestras coincidencias.
Con esta reforma, México fortalece y amplía los mecanismos de acceso a la información, los cuales ahora serán de aplicación nacional.
Quisiera reiterar algunos de sus puntos más relevantes.
Y si bien pudiera ser reiterativo ante lo que han expresado ya quienes me antecedieron en el uso de la palabra, aquí queda muy claro y, sobre todo, acreditado, que los representantes del Estado mexicano están asumiendo compromiso pleno de sus representados por adherirse plenamente a los lineamientos que establece este nuevo ordenamiento legal en favor de la transparencia.
Que ahora como sujetos obligados, también se comprometen para contribuir a lo que, sin duda, es una demanda de la sociedad mexicana en este Siglo XXI: el acceso a la información, a una mayor transparencia.
Cuáles son, y aquí se han referido ya, también, los principales componentes de este nuevo ordenamiento.
Primero. La ley obliga que más autoridades, instituciones y personas sean transparentes.
Las autoridades entidades, órganos y organismos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial están obligados a transparentar la forma o la información pública que posean, también lo están no solamente todos los poderes, sino también los órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad.
Esta Ley, además, redobla los mecanismos de transparencia en materia energética; las autoridades y empresas productivas del Estado estarán sujetas a las más altas exigencias de publicidad de la información.
Segundo elemento. La Ley fortalece y articula los procedimientos de los organismos garantes, creando el Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.
En este sentido, la Ley homologa el acceso a la información pública estableciendo los fundamentos que regirán en todo el país.
De esta manera se regulan los medios de impugnación y se establecen las bases de coordinación entre el Instituto Garante Nacional, los Organismos Garantes en las Entidades Federativas, la Auditoría Superior de la Federación, el Archivo General de la Nación y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Tercero. Se amplía la obligación de transparentar información pública de oficio y se facilita el acceso a ella.
La Ley General establece ahora un catálogo mayor a los lineamientos que antes existían, ahora de 50 preceptos comunes a todos los sujetos obligados.
Además, esta información deberá estar a disposición del público y mantenerse actualizada en medios electrónicos, teniendo como sustento tecnológico la Plataforma Nacional de Transparencia que habrá de desarrollarse.
Y para verificar su cumplimiento los organismos garantes realizarán verificaciones virtuales a los portales de Internet de los sujetos obligados.
Cuarto componente. La Ley prevé los instrumentos necesarios para asegurar el principio Constitucional de Máxima Publicidad.
Se reconoce que toda la información pública generada, obtenida, adquirida, transformada o en posesión de los sujetos obligados, será accesible a cualquier persona. Y en este sentido, se elevan los requisitos para poder reservar información temporalmente.
Además, no podrá clasificarse como reservada la información que esté relacionada con violaciones graves a derechos humanos o delitos de lesa humanidad.
Quinto elemento. La ley fortalece los medios de defensa de los particulares que solicitan información y es rigurosa contra quienes incumplan sus obligaciones de transparencia.
Y en este sentido, se incorporan 15 nuevas causas para sancionar a los servidores públicos que oculten, inutilicen o nieguen deliberadamente información pública.
Para dar certeza a la aplicación de esta ley general, se establece su prevalencia sobre cualquier otro ordenamiento en la materia.
Y el sexto punto, sexto componente, también importante. La ley amplía la participación ciudadana en favor de la transparencia.
Habrá consejos consultivos en todos los organismos garantes, integrados por consejeros honoríficos, provenientes de organizaciones de la sociedad civil y la academia, con acreditada experiencia en la materia y, por ello, nuevamente reconozco la aportación de ciudadanos, especialistas y académicos comprometidos con el avance de la transparencia y la democracia en México.
En síntesis. Con esta nueva ley se cierran espacios de opacidad y discrecionalidad, y se abre una nueva etapa de transparencia y rendición de cuentas en todo el país.
Señoras y señores:
La transparencia, sin duda, fomenta la honestidad y la integridad en el servicio público.
La transparencia ayuda a prevenir y a combatir la corrupción.
La transparencia promueve la responsabilidad y la eficacia en la gestión pública.
La transparencia empodera a los ciudadanos para evaluar a sus autoridades y exigirles que rindan cuentas.
Sin embargo, con todo y sus beneficios sociales, la transparencia es sólo uno de los elementos de un paradigma aún más amplio, el Gobierno Abierto.
Los gobiernos abiertos son la nueva frontera de nuestra democracia; son un nuevo modelo colaborativo, que está transformando la manera en que interactúan ciudadanos y autoridades.
Este modelo requiere sociedades democráticas, gobiernos transparentes y tecnologías que contribuyan a este propósito. Es un paradigma de autoridades proactivas, que publican la información en formatos útiles y amigables, incluso antes de que les sea solicitada.
Es también un paradigma de ciudadanos con espíritu constructivo, que aprovechan la información para generar conocimiento, soluciones y aplicaciones en beneficio de la sociedad.
Éste es el nuevo estándar de corresponsabilidad al que aspiran los gobiernos y sociedades del mundo, y en el que México, hoy tiene una responsabilidad mayor como Presidente de la Alianza para el Gobierno Abierto.
Congruente con ello, en febrero expedí el decreto por el que se establece la Regulación en Materia de Datos Abiertos, y de esta manera se pondrá a disposición de la población, de manera digital y en línea, la información de carácter público, generada por las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
Estoy seguro de que la Ley General que hoy se promulga permitirá que no sólo el Gobierno de la República, sino el Estado mexicano en su conjunto, adopte el nuevo paradigma de los gobiernos abiertos.
Sigamos trabajando juntos para hacer del servicio público una actividad más abierta y más cercana a los ciudadanos; trabajemos para que la gestión pública sea más transparente y, sobre todo, genere mayor confianza en nuestra democracia.
Felicidades nuevamente, y muchas gracias por su asistencia.
#
Palabras del Presidente
Señoras y señores:
Muy buenas tardes a todas y a todos ustedes.
Quiero saludar la presencia aquí, de los Presidentes de las Mesas Directivas del Senado de la República, de la Cámara de Diputados.
Al señor Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Al señor Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
Al señor Gobernador, Presidente de la Conferencia Nacional de Gobernadores.
De igual manera, saludo a las y los Senadores, y Diputados Federales aquí presentes.
Saludo a los integrantes del Gabinete del Gobierno de la República.
Saludo a los Coordinadores Parlamentarios, tanto en el Senado, como en la Cámara de Diputados.
A dirigentes de partidos políticos que aquí, hoy, nos acompañan, y que han refrendado realmente, desde el Congreso de la Unión, el respaldo y la aprobación a la ley que hoy estamos promulgando.
Quiero saludar a la presidenta y presidente de organismos autónomos; Presidente de la COFECE, al Presidente de la Asociación de Bancos de México.
De igual manera, a todos los servidores públicos que representan a las distintas entidades públicas, que ahora son sujetos de esta obligación.
Saludo la presencia de muy connotados y distinguidos periodistas, y a los señores representantes de los medios de comunicación.
En pocas palabras y con amplio respeto, quiero saludar a esta gran representación del Estado mexicano, y sobre todo reconocer en quienes me han antecedido en el uso de la palabra con esta representación, el gran compromiso que asumen, precisamente, ante las nuevas obligaciones que impone la ley que el día de hoy estamos promulgando.
Por ello, es que saludo también a la Presidenta del Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos; a las y los comisionados aquí presentes, de este instituto, que a partir del día de mañana deja de ser Instituto Federal para convertirse en un Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos.
Señoras y señores:
Nuestra Constitución reconoce, en el Artículo 6, el derecho de acceso a la información pública como un derecho humano. Y para hacerlo efectivo en todo el país, hoy se promulga su ley reglamentaria: la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Se trata de un avance, como aquí ya se ha expresado, institucional y muy significativo. Toda vez que la transparencia y la rendición de cuentas son indispensables para generar confianza y seguir perfeccionando nuestra democracia.
Los mexicanos tienen derecho a conocer cómo y en qué se invierten los recursos públicos. Tienen derecho a saber qué hacen sus autoridades, y cuáles son sus resultados.
En nuestro país, la democracia y el acceso a la información han evolucionado juntos, reforzándose mutuamente.
Fue justamente con la Reforma Política de 1977, que se reconoció el derecho constitucional a la información.
Posteriormente, en la primera alternancia en la Presidencia de la República se impulsó la transparencia y el acceso a la información pública en el ámbito federal. Y si bien hubo avances importantes en los gobiernos locales, es hasta ahora, en esta segunda alternancia, en la que se impulsa la transparencia a escala nacional.
Como Presidente electo, puse a consideración de los legisladores un proyecto de iniciativa de reforma constitucional para fortalecer la transparencia en todos los Poderes y órdenes de Gobierno.
Esta propuesta se sumó a otras presentadas en el Congreso de la Unión. Y gracias al trabajo del Constituyente Permanente y al impulso de la sociedad civil, la reforma constitucional se promulgó y publicó el 7 de febrero del año pasado.
En cumplimiento de su segundo Artículo Transitorio, el Congreso de la Unión expidió la Ley General que ahora nos convoca.
Por ello, es que aquí quiero felicitar ampliamente a las y los Senadores y Diputados Federales, por su responsabilidad y compromiso con la Nación.
Reconozco, igualmente, las valiosas aportaciones de los representantes de organizaciones de la sociedad civil, que hoy nos permiten tener una ley de altos estándares internacionales. Su participación fue fundamental para crear los espacios de diálogo entre el Congreso de la Unión, el Poder Ejecutivo y la sociedad civil, así como para identificar e impulsar nuestras coincidencias.
Con esta reforma, México fortalece y amplía los mecanismos de acceso a la información, los cuales ahora serán de aplicación nacional.
Quisiera reiterar algunos de sus puntos más relevantes.
Y si bien pudiera ser reiterativo ante lo que han expresado ya quienes me antecedieron en el uso de la palabra, aquí queda muy claro y, sobre todo, acreditado, que los representantes del Estado mexicano están asumiendo compromiso pleno de sus representados por adherirse plenamente a los lineamientos que establece este nuevo ordenamiento legal en favor de la transparencia.
Que ahora como sujetos obligados, también se comprometen para contribuir a lo que, sin duda, es una demanda de la sociedad mexicana en este Siglo XXI: el acceso a la información, a una mayor transparencia.
Cuáles son, y aquí se han referido ya, también, los principales componentes de este nuevo ordenamiento.
Primero. La ley obliga que más autoridades, instituciones y personas sean transparentes.
Las autoridades entidades, órganos y organismos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial están obligados a transparentar la forma o la información pública que posean, también lo están no solamente todos los poderes, sino también los órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad.
Esta Ley, además, redobla los mecanismos de transparencia en materia energética; las autoridades y empresas productivas del Estado estarán sujetas a las más altas exigencias de publicidad de la información.
Segundo elemento. La Ley fortalece y articula los procedimientos de los organismos garantes, creando el Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.
En este sentido, la Ley homologa el acceso a la información pública estableciendo los fundamentos que regirán en todo el país.
De esta manera se regulan los medios de impugnación y se establecen las bases de coordinación entre el Instituto Garante Nacional, los Organismos Garantes en las Entidades Federativas, la Auditoría Superior de la Federación, el Archivo General de la Nación y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Tercero. Se amplía la obligación de transparentar información pública de oficio y se facilita el acceso a ella.
La Ley General establece ahora un catálogo mayor a los lineamientos que antes existían, ahora de 50 preceptos comunes a todos los sujetos obligados.
Además, esta información deberá estar a disposición del público y mantenerse actualizada en medios electrónicos, teniendo como sustento tecnológico la Plataforma Nacional de Transparencia que habrá de desarrollarse.
Y para verificar su cumplimiento los organismos garantes realizarán verificaciones virtuales a los portales de Internet de los sujetos obligados.
Cuarto componente. La Ley prevé los instrumentos necesarios para asegurar el principio Constitucional de Máxima Publicidad.
Se reconoce que toda la información pública generada, obtenida, adquirida, transformada o en posesión de los sujetos obligados, será accesible a cualquier persona. Y en este sentido, se elevan los requisitos para poder reservar información temporalmente.
Además, no podrá clasificarse como reservada la información que esté relacionada con violaciones graves a derechos humanos o delitos de lesa humanidad.
Quinto elemento. La ley fortalece los medios de defensa de los particulares que solicitan información y es rigurosa contra quienes incumplan sus obligaciones de transparencia.
Y en este sentido, se incorporan 15 nuevas causas para sancionar a los servidores públicos que oculten, inutilicen o nieguen deliberadamente información pública.
Para dar certeza a la aplicación de esta ley general, se establece su prevalencia sobre cualquier otro ordenamiento en la materia.
Y el sexto punto, sexto componente, también importante. La ley amplía la participación ciudadana en favor de la transparencia.
Habrá consejos consultivos en todos los organismos garantes, integrados por consejeros honoríficos, provenientes de organizaciones de la sociedad civil y la academia, con acreditada experiencia en la materia y, por ello, nuevamente reconozco la aportación de ciudadanos, especialistas y académicos comprometidos con el avance de la transparencia y la democracia en México.
En síntesis. Con esta nueva ley se cierran espacios de opacidad y discrecionalidad, y se abre una nueva etapa de transparencia y rendición de cuentas en todo el país.
Señoras y señores:
La transparencia, sin duda, fomenta la honestidad y la integridad en el servicio público.
La transparencia ayuda a prevenir y a combatir la corrupción.
La transparencia promueve la responsabilidad y la eficacia en la gestión pública.
La transparencia empodera a los ciudadanos para evaluar a sus autoridades y exigirles que rindan cuentas.
Sin embargo, con todo y sus beneficios sociales, la transparencia es sólo uno de los elementos de un paradigma aún más amplio, el Gobierno Abierto.
Los gobiernos abiertos son la nueva frontera de nuestra democracia; son un nuevo modelo colaborativo, que está transformando la manera en que interactúan ciudadanos y autoridades.
Este modelo requiere sociedades democráticas, gobiernos transparentes y tecnologías que contribuyan a este propósito. Es un paradigma de autoridades proactivas, que publican la información en formatos útiles y amigables, incluso antes de que les sea solicitada.
Es también un paradigma de ciudadanos con espíritu constructivo, que aprovechan la información para generar conocimiento, soluciones y aplicaciones en beneficio de la sociedad.
Éste es el nuevo estándar de corresponsabilidad al que aspiran los gobiernos y sociedades del mundo, y en el que México, hoy tiene una responsabilidad mayor como Presidente de la Alianza para el Gobierno Abierto.
Congruente con ello, en febrero expedí el decreto por el que se establece la Regulación en Materia de Datos Abiertos, y de esta manera se pondrá a disposición de la población, de manera digital y en línea, la información de carácter público, generada por las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
Estoy seguro de que la Ley General que hoy se promulga permitirá que no sólo el Gobierno de la República, sino el Estado mexicano en su conjunto, adopte el nuevo paradigma de los gobiernos abiertos.
Sigamos trabajando juntos para hacer del servicio público una actividad más abierta y más cercana a los ciudadanos; trabajemos para que la gestión pública sea más transparente y, sobre todo, genere mayor confianza en nuestra democracia.
Felicidades nuevamente, y muchas gracias por su asistencia.
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