Las tensiones
entre el Gobierno federal y la CIDH se han intensificado; incluso, México
estuvo a punto de entrar en la 'lista negra' por DH.
Nota de Silvia Garduño
Reforma, 1 de octubre de 2015
Las
tensiones entre el Gobierno federal y la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH) se han intensificado a raíz del trabajo del Grupo
Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) para el caso Ayotzinapa.
De
hecho, en una sesión en Washington celebrada la última semana de julio, en la
que se discutió prolongar el mandato del GIEI, el Embajador de México ante la
Organización de Estados Americanos, Emilio Rabasa, se confrontó con el
secretario ejecutivo de la CIDH, Emilio Álvarez Icaza.
Pero la labor
del GIEI no es lo único que molesta al Gobierno federal.
La
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) se vio forzada a extender una
invitación al pleno de la CIDH (que realizan esta semana) para visitar el País para
evitar que el organismo lo incluyera en la lista negra de países del continente
en los que se violan los derechos humanos de manera sistemática.
Mario Patrón,
director del Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez, explicó que
la visita 'in loco'
de la CIDH, en pleno aniversario de la desaparición de los normalistas de
Ayotzinapa, responde a que México estuvo a punto de ser incluido en el capítulo
cuarto del informe anual de la CIDH.
"Era
muy probable que México estuviera en el capítulo cuarto del informe anterior de
la Comisión, reglamentariamente hay esta salvaguarda de hacer esta invitación
de visita in loco a cambio de no estar en ese capítulo. Es en ese contexto
donde el Gobierno mexicano decide hacer una invitación a la Comisión Interamericana.
"En
el capítulo cuarto están los Estados que incumplen sistemáticamente los
derechos o que viven en condiciones de violaciones generalizadas",
expresó.
De
acuerdo con el informe de la CIDH del 2014, un Estado entra en el capítulo
cuarto si el organismo reúne información de múltiples fuentes que evidencien
violaciones graves y sistemáticas a los derechos humanos, incluidas las
conclusiones de otros órganos internacionales de derechos humanos sobre la
situación del país, como fue el caso de Cuba y Venezuela en 2014.
En
el caso de México, varios mecanismos internacionales han señalado el carácter
de violaciones generalizadas y sistemáticas de derechos humanos, como el
Relator Especial contra la Tortura de la ONU, Juan Méndez - con quien la SRE
entró en confrontación directa, el Comité contra la Desaparición Forzada de
Naciones Unidas y el Relator contra Ejecuciones Extrajudiciales, Christof
Heyns.
Sin
embargo, el mismo informe de la Comisión marca que si un Estado ha recibido una
visita in loco (como es el caso ahora de México), no será incluido en el
capítulo cuarto.
En medio de
estas tensiones, la activista Isabel Miranda de Wallace planteó la semana
pasada que es necesaria la salida del GIEI y que Emilio Álvarez Icaza tiene un
conflicto de interés al involucrarse en el caso Iguala.
Presionan
a la ONU
El
Gobierno federal presionó al Sistema de las Naciones Unidas para que
reconsiderara su posición sobre el caso Ayotzinapa, confirmaron fuentes
diplomáticas.
Sin
embargo, el domingo 27 de septiembre el Sistema ONU emitió un segundo
comunicado en el que reconoció la importancia de la reunión celebrada en el
Museo Tecnológico entre el Presidente y los padres, y destacó el anuncio de una
Fiscalía Especializada para la Búsqueda de Personas Desaparecidas.
Según
las fuentes consultadas, el segundo comunicado fue negociado por diplomáticos
mexicanos en Nueva York en el marco de la Asamblea General de las Naciones
Unidas.
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Emilio reconoce
facilidades para visita, no hay nada que ocultar: Emilio Rabasa. Con Ciro Gómez
Leyva en Radio Fórmula.
01
de Octubre, 2015/ Radio Fórmula
Rabasa negó tener diferencias con Álvarez Icaza, asimismo dio a conocer que
esta mañana habló con Emilio quien le expresó que si alguien ha facilitado la
visita ha sido el propio Rabasa.
El
diario Reforma (arriba) publicó que las tensiones entre el gobierno federal y la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos se han intensificado a raíz del
trabajo del grupo Interdisciplinario de Expertos para el caso Ayotzinapa.
Se señala que el embajador de México en la Organización de los Estados
Americanos (OEA), Emilio Rabasa se confrontó con Emilio Álvarez Icaza,
secretario ejecutivo de la CIDH.
Ante
dicha información, Emilio Rabasa negó tener diferencias con Álvarez Icaza,
asimismo dio a conocer que esta mañana habló con Emilio quien le expresó que si
alguien ha facilitado la visita ha sido el propio Rabasa.
"Me
dijo, me consta que tú has facilitado esta visita, y en efecto, primero porque
soy embajador de México ante la OEA, donde está la Comisión, este es un
instrumento de la OEA entre otros instrumentos que tiene para cumplir lo que
señala en su artículo 41, la Comisión tiene la función principal de promover la
observancia y la defensa de los Derechos Humanos".
Emilio
Rabasa apuntó que tiene que mediar una invitación del Estado, sino no puede
haber acceso, como también para las misiones de observación electoral como la
que se tuvo recientemente encabezada por la expresidenta Laura Chinchilla.
Señaló
que no todos los estados de la OEA invitan al organismo a hacer ese tipo de
ejercicios, "sí se requiere un ánimo, una actitud de apertura ante el
organismo institucional y ante el derecho internacional".
En
entrevista en el estudio de "Ciro Gómez Leyva por la mañana", Emilio
Rabasa explicó que esta mañana le comentó a Emilio Álvarez Icaza la nota del
diario quien le señaló que no había visto la publicación.
"Me
dijo no la había visto, me extraña pero sí alguien ha facilitado esto eres
tú".
Recapituló
al explicar que una vez que el Estado hace la invitación, "y en mi caso me
tocó a mí hacerla como represente del Estado mexicano allá en Washington hace
algunos meses, se sienta uno con el secretario ejecutivo, en este caso con
Emilio Álvarez Icaza a organizar el programa, escuchar qué aspectos de derechos
humanos le interesa a la Comisión y qué aspectos de derechos humanos le
interesa también al Estado mexicano intercambiar con la comisión".
Apuntó
que como resultado del ejercicio de entrevistas, análisis, de información, se
va a elaborar un informe que se presenta en enero, sin embargo, el próximo
viernes habrá conclusiones preliminares en una conferencia de prensa.
"De
lo que ellos mismos han señalado, ha habido total apertura por parte de las
autoridades tanto federales como estatales, ayer se visitaron cinco entidades
federativas para atenderlos, para responder a sus inquietudes, para brindarles
toda la información que han solicitado".
El
embajador de México ante la OEA negó que exista tensión con la delegación de la
CIDH, asimismo aseguró que no han recibido una sola queja de la Comisión
Interamericana por la visita.
Señaló
que los ha acompañado, salvo aquellos espacios en donde ellos solicitan no
tener acompañamiento del gobierno.
Dio
a conocer que el día de ayer estuvo en la visita que los comisionados, Felipe
González y Rosa María Ortiz, hicieron al Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
Miguel Ángel Mancera, "y en todo momento se les ha atendido, se les ha
previsto de seguridad, que también es nuestra responsabilidad y con todo
respeto se les ha llevado a los lugares para que interactúen y pregunten a
quienes ellos quieran".
Emilio
Rabasa destacó que en la actualidad existe un momento de presión, de términos,
de conceptos, asimismo existe una ley en el Congreso, tanto de desaparición
forzada como de tortura que va a ayudar, porque no todo caso de desaparición es
un caso de desaparición forzada.
Asimismo
calificó como importante aclarar que no todas las desapariciones son forzadas,
explicó que la desaparición forzada es cuando interviene un agente del estado o
el estado mismo para privar de la libertad a una persona e incomunicarlo en
contra de su voluntad.
Apuntó
que en lo que se focaliza la Comisión, es en desapariciones forzadas, en el
delito, no en el problema social que pude existir en México o cualquier país,
de gente que desaparece independientemente de que haya sido forzado a
desaparecer.
Por
otro lado el embajador de México en la Organización de los Estados Americanos
(OEA), Emilio Rabasa habló respecto al cambio de actitud del estado mexicano.
"De
tener una actitud antes de negación a la entrada, a la bienvenida de organismos
internacionales, 15 años después en donde el gobierno del presidente Enrique
Peña Nieto abre y dice venga el organismo, no tenemos nada que ocultar, somos
transparentes, vengan los expertos, firmamos un convenio de asistencia
técnica".
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