Ir al contenido principal

Reconstruir el sistema de asilo/

Reconstruir el sistema de asilo/George Soros is Chairman of Soros Fund Management and Chairman of the Open Society Foundations. A pioneer of the hedge-fund industry, he is the author of many books, including The Alchemy of Finance, The New Paradigm for Financial Markets: The Credit Crisis of 2008 and What it Means, and The Tragedy of the European Union.

Project Syndicate | 30 de septiembre de 2015
La Unión Europea necesita asumir la responsabilidad por la falta de una política de asilo común, lo que hizo que la creciente llegada de refugiados de este año dejara de ser un problema manejable para convertirse en una nueva crisis política. Cada estado miembro se ha centrado de manera egoísta en sus propios intereses, actuando muchas veces en contra de los intereses de los demás. Esto precipitó el pánico entre los refugiados, el público en general y las autoridades responsables de la ley y el orden. Quienes buscan asilo han sido las principales víctimas.
La UE necesita un plan integral para responder a la crisis -un plan que reafirme la gobernancia efectiva de los flujos de refugiados para que ocurran de una manera segura y ordenada y a un ritmo que refleje la capacidad de Europa de absorberlos. Para ser integral, el plan tiene que extenderse más allá de las fronteras de Europa. Es menos disruptivo y mucho menos costoso mantener a los potenciales refugiados en su ubicación actual, o cerca.
reconstruir-el-sistema-de-asiloComo el origen de la crisis actual es Siria, el destino de la población siria tiene que ser la principal prioridad. Pero no se debe olvidar a otros refugiados y migrantes. De la misma manera, un plan europeo debe estar acompañado por una respuesta global, bajo la autoridad de las Naciones Unidas, y debe involucrar a sus estados miembro. Esto distribuiría la carga de la crisis siria entre un número mayor de estados, estableciendo al mismo tiempo patrones globales para lidiar con los problemas de una migración forzada en términos más generales.

He aquí los seis componentes de un plan integral.
Primero, la UE tiene que aceptar por lo menos un millón de refugiados cada año en un futuro previsible. Y, para hacerlo, debe compartir la carga de manera justa -un principio que finalmente una mayoría calificada estableció en la cumbre del miércoles pasado.
Un financiamiento adecuado es fundamental. La UE debería ofrecer 15.000 euros (US$16,800) anuales por cada refugiado durante los dos primeros años para ayudar a cubrir la vivienda, la atención médica y los costos educativos -y para que a los estados miembro les resulte más atractivo aceptar a los refugiados-. Puede recaudar estos fondos emitiendo bonos a largo plazo mediante su capacidad de endeudamiento AAA esencialmente sin utilizar. Esto tendría el beneficio adicional de ofrecer un estímulo fiscal justificado a la economía europea.
Igualmente importante es permitirles tanto a los estados como a los refugiados expresar sus preferencias, ejerciendo la menor coerción posible. Ubicar a los refugiados donde ellos quieran ir -y donde sean queridos- es una condición sine qua non del éxito.
Segundo, la UE debe liderar el esfuerzo global para ofrecer un financiamiento adecuado al Líbano, Jordania y Turquía para sustentar a los cuatro millones de refugiados que actualmente viven en esos países.
Hasta ahora, sólo se recaudó una porción del financiamiento necesario aún para una atención médica básica. Si se incluyen la educación, la capacitación y otras necesidades esenciales, los costos anuales ascienden a por lo menos 5.000 euros por refugiado, o 20.000 millones. La ayuda de la UE a Turquía, si bien se duplicó la semana pasada, sigue representando apenas 1.000 millones. Por otra parte, la UE también debería ayudar a crear zonas económicas especiales con una condición comercial preferencial en la región, incluidos Túnez y Marruecos, para atraer inversión y generar empleos tanto para los residentes locales como para los refugiados.
La UE tendría que asumir un compromiso anual con los países de primera línea de por lo menos 8.000-10.000 millones de euros. El saldo debería ser aportado por Estados Unidos y el resto del mundo. Esto se podría sumar a la cantidad de bonos a largo plazo emitidos para sustentar a los refugiados en Europa.
Tercero, la UE debe establecer de inmediato una única Agencia de Asilo y Migración de la UE y, llegado el caso, una única Guardia Fronteriza de la UE. El actual rejunte de 28 sistemas de asilo diferentes no funciona: es costoso, ineficiente y produce resultados ampliamente inconsistentes a la hora de determinar quién califica para obtener asilo. La nueva agencia reestructuraría gradualmente los procedimientos y desarrollaría una política de regreso efectiva y respetuosa de los derechos para los migrantes que no califican para el asilo.
Cuarto, deben establecerse canales seguros para los refugiados, empezando por llevarlos de Grecia e Italia a sus países de destino. Esto es muy urgente si se quiere aliviar el pánico. El próximo paso lógico es extender los canales seguros a la región de primera línea, reduciendo así la cantidad de migrantes que hacen el peligroso cruce del Mediterráneo. Si los refugiados tienen una posibilidad razonable de llegar a Europa, tienen muchas más probabilidades de quedarse donde están. Esto requerirá negociar con los países de primera línea, en cooperación con la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados, para establecer allí centros de procesamiento -siendo Turquía la prioridad.
Los acuerdos operacionales y financieros desarrollados por la UE deberían utilizarse para establecer estándares globales para el trato de los refugiados y los migrantes. Esta es la quinta pieza del plan integral.
Finalmente, para absorber e integrar a más de un millón de refugiados y migrantes por año, la UE necesita movilizar al sector privado -ONGs, grupos de la iglesia y empresarios- para que actúen como patrocinadores. Esto exigirá no sólo un financiamiento suficiente, sino también la capacidad humana y tecnológica para asociar a los migrantes con los patrocinadores.
El éxodo de Siria, un país azotado por la guerra, nunca debería haberse convertido en una crisis. Era algo que se venía gestando desde hacía mucho tiempo, era fácil de prever y eminentemente manejable por Europa y la comunidad internacional. El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, ahora también ha desarrollado un plan de seis puntos para encarar la crisis. Pero su plan, que subordina los derechos humanos de los refugiados y los migrantes a la seguridad de las fronteras, amenaza con dividir y destruir a la UE al renunciar a los valores sobre los cuales fue fundada y al violar las leyes que supuestamente la gobiernan.
La UE debe responder con una política de asilo genuinamente europea que ponga fin al pánico y al innecesario sufrimiento humano.

Comentarios

Entradas más populares de este blog

Alfredo Jalife en la mañanera de hoy

Conferencia de prensa del presidente López Obrador, del 24 de abril de 2019 Versión estenográfica ...
-Buenos días, presidente. Soy Saúl Soltero, del canal de redes sociales El Nopal Times. “....En relación al maestro Alfredo Jalife, que muchas personas pugnan o solicitan que sea incorporado en su gobierno por ser un excelente analista, un geoestratega que tiene muchas ideas de cómo podría México transitar a ser un país exitoso. ¿Qué opina usted de esa petición de que sea tomado en cuenta dentro de su gobierno para ocupar algún cargo? PRESIDENTE :  Acerca de lo de Jalife. Es una muy buena persona. No creo yo que quiera ocupar un cargo, es un analista, un investigador; pero en el caso que hubiese algo que le interesara, como cualquier otro profesional analista, lo tomaríamos en cuenta. No hay veto para Jalife ni para nadie. Hay muchas discrepancias, hay debate, yo lo considero sano; a veces se pasan, pero es sano eso. Ya cuando no se debate es que hay que avisarles que ya se apagó la luz…

Oaxaca, la fotografía…, elección cerrada; 34 y 30%

Encuesta / Registra tricolor mínima ventaja Encuesta REFORMA. Elecciones Oaxaca.  Alcanza Murat 34% de las preferencias frente al 30% de Estefan Garfias Nota de Lorena Becerra y Joaquín Zambrano Reforma, Pp, 26 de mayo de 2016
Alejandro Murat, candidato del PRI-PVEM-PANAL, supera por escasos cuatro puntos a José Antonio Estefan Garfias, abanderado del PRD-PAN, rumbo a la elección para Gobernador de Oaxaca que se llevará a cabo el próximo 5 de junio. Dado el margen de error del estudio, esto se traduce en un empate técnico entre ambos candidatos. Así lo revela una encuesta de REFORMA a mil electores en la entidad. Los dos punteros gozan de buenos niveles de reconocimiento de nombre. No obstante, Estefan cuenta con una imagen positiva entre los entrevistados, en contraste con el candidato del tricolor que recibe más opiniones negativas que positivas. Por su parte, el aspirante de MORENA, Salomón Jara, no es conocido por el 58 por ciento de la población, pero aun así logra posicionarse en terce…

Muere el hijo de Antonieta Rivas Mercado

Carta de pésame/Guadalupe Loaeza Reforma, 20 septiembre 2011 Querida Antonieta: Esta es la segunda vez que te escribo; la primera fue en octubre de 1995, con motivo de la presentación del libro A la sombra del Ángel, el cual en realidad se trata de una novela histórica de más de 600 páginas, cuyo enorme mérito radica, como sabes, en haber sido escrita por tu nuera, Kathryn Blair, esposa de tu único hijo, Donald. En esta obra, perfectamente bien documentada, con más de 200 mil ejemplares vendidos y traducida en varios idiomas, se abordan, una vez más, muchos episodios de tu vida, de tu trayectoria, de tu personalidad, de todo lo que hiciste por la cultura en México y una de las etapas históricas más importantes de nuestro país, como fue la Revolución. Con una prosa ágil, sensible y muy amorosa, Kathryn se refiere igualmente a tus amores, como fueron Manuel Rodríguez Lozano, Albert Blair, y en especial al que creo fue el amor de tu vida, José Vasconcelos.