El Senador Benjamín Robles Montoya *PRD) presentó proyecto
de decreto por el que se adicionan la Ley Orgánica de la Procuraduría General
de la República y la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Textual
Compañeras;
compañeros senadores:
El
diccionario jurídico define a la ciencia forense como la aplicación de
prácticas científicas dentro de un proceso legal. Lo anterior se traduce en
prácticas y se traduce en investigaciones altamente especializadas y
criminalistas que localizan evidencias que sólo proporcionan prueba concluyente
al ser sometidas a laboratorios.
La
medicina forense es quizás el área de conocimiento más antigua que ha auxiliado
el derecho, particularmente al área penal, esto en la resolución de controversias
entre los miembros de la sociedad al otorgar claridad y certidumbre en sus
planteamientos. En los últimos 8 años, compañeras, compañeros senadores, en
nuestro país se ha generado un incremento en muertes violentas, equiparable al
número de decesos ocurridos en países en guerra.
Según
cifras del Centro de Análisis de Políticas Públicas México evalúa desde el 2006
a octubre del 2012 se registraron un total de 101 mil 199 denuncias de
homicidio doloso, es decir un 35.7% más que las registradas durante el sexenio
anterior. En la medida en que los criminales desarrollar maneras cada vez más
ingeniosas de quebrantar la ley, el Estado mexicano se ve en la imperiosa
necesidad de implementar métodos mucho más efectivos para someterlos a la
justicia.
Sin
embargo, vale la pena plantearlo, a la fecha no se cuenta con un sistema
pericial y médico forense efectivo y profesional que determine y establezca la
identificación de víctimas y el tiempo de su ejecución. Entre varios de los
rezagos que presentan nuestros servicios médicos forenses en todo el país se
encuentra por lo tanto la falta de infraestructura, de contar con instalaciones
y equipamiento adecuado, y sobre todo en todas y en cada una de las áreas, un
sector moderno en todas las entidades federativas del país, sin duda que la
medicina forense cumpliría exitosamente sus funciones.
Ante
tal situación, Senador Presidente, compañeras, compañeros senadores, se hace
imperante contar con mecanismos forenses capaces de determinar con exactitud
las causas y el momento del deceso de una víctima, sino además también se hace
imperiosa la necesidad de la identificación de esta a efecto de determinar
incluso el móvil del crimen.
Hasta
el día de hoy los servicios médicos forenses del país no cuentan, reitero, con
laboratorios debidamente equipados, y probablemente la excepción sea el
Servicio Médico forense del Distrito Federal en donde la conservación de
cadáveres para permitir su identificación y su posterior entrega a familiares
puede ir más allá de un año, y posterior a la entrega, se puede inclusive
practicar pruebas de ADN, de huellas dactilares y fotografía a los cadáveres.
Por
esta razón, Senador Presidente, compañeras, compañeros senadores, resulta
oportuno, desde nuestro punto de vista, agregar atribuciones al Centro Médico
Forense de la Procuraduría General de la República a efecto de que se
implemente capacitación a las procuradurías de justicia de los gobiernos
estatales en materia de servicios periciales y de medicina forense, y así
acrecentar el personal especializado en las áreas periciales.
Si
bien es cierto que la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
establece ya las bases para la homologación y el desarrollo de los modelos
periciales, y el fortalecimiento de la coordinación que impulsa la carrera
pericial, también lo es sin duda que en el contexto actual resulta necesario
incorporar una disposición que armonice a la Ley Orgánica de la Procuraduría
General de la República con el fin de que dicha institución brinde la
capacitación necesaria a las instituciones homólogas de las entidades
federativas.
Y,
asimismo, proponemos establecer en la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pública la obligación concurrente de la federación, el Distrito
Federal, los estados y los municipios para que se garantice que los servicios
periciales cuenten con la infraestructura y equipamiento adecuados para el
cumplimiento de sus funciones.
Con
esta propuesta, Senador Presidente, compañeras, compañeros senadores, el Grupo
Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática refrenda su compromiso
por instaurar un verdadero estado de derecho y una eficaz administración de
justicia.
Es
cuanto, Senador Presidente. Como en otras ocasiones le agradeceré me obsequie
usted, el que el texto íntegro de la iniciativa que estoy presentando también
se incorpore al Diario de los Debates de manera completa y total.
Muchísimas
gracias.
-EL
C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, Senador Benjamín Robles Montoya, desde
luego pido a la Secretaría que se integre el texto de manera íntegra en el
Diario de los Debates.
-Túrnese
esta iniciativa a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.
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